福建省图书馆

政府财政管理信息系统，也称“金财工程”，是财政系统信息化建设目标和规划的统称。
  2001年11月，参照财政部的做法，福建省财政厅成立以厅长马潞生为组长的工作小组。2003年2月，成立由相关业务处室人员参加组成的福建省财政厅“金财工程”建设领导小组办公室，挂靠在福建省财税信息中心。随后各设区市相继成立“金财工程”建设领导小组及其办事机构。全省各级财政部门围绕财政改革与管理，结合自身工作，按照财政部“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台、统一组织实施”的指导思想，正式启动福建省“金财工程”建设工作。
  一、信息网络系统建设
  1989－1997年，省财政系统财政信息化建设硬件系统主要以个人计算机为主，全省财政系统的财政应用处理系统基本上都在单机进行，业务数据基本通过磁盘、磁带等传送。1997年，根据财政改革需要，开始着手构建福建省财政系统信息网络系统，为财政改革与发展提供技术支撑。
  （一）财政系统广域互联网络建设
  1.省财政厅局域网
  1997年年底，省财政厅新办公大楼进行网络布线。
  1998年，完成财政厅局域网网络平台搭建。
  1999年和2000年，根据财政部网络建设的技术要求，对局域网的IP等网络资源进行重新配置，中心服务器和处室联网微机进行了两次全面的规范整建和升级，完成服务端（WindowsNT4.0，Exchange，SQL，NOTNS等）有关软件的安装和升级，局域网主干为100M以太网。
  2003年，将主干线带宽由100兆提升到1000兆，桌面终端由共享10兆提升到独享100兆，解决网络运行过程中传输速率瓶颈问题，并对现用系统平台进行更新。利用与省经济信息中心开通的光纤线路，建立一套专供财政厅各处室上外网的网络系统，并对上外网的计算机按计算机网络安全要求实行物理隔离。
  2.设区市财政局域网
  从1999年起，全省各设区市陆续建成财政局域网，配置SQLServer7.0数据库，WindowsNT4.0、Windows95～2000系列等操作系统，每个设区市内网接点在50个左右，主交换机有3Com、Bay等，可实现100M交换。
  3.县（市、区）财政局域网
  2000年初，在省、市财政部门局域网完成建设之后，省财政厅推进财政业务改革，实现业务管理信息化、网络化，提高工作效率，决定在全省（不含厦门）78个县（市、区）进行局域网建设，实行省、市、县三级财政广域网的联网规划。截至2000年年底，完成全省78个县的局域网建设工作。各县局域网均统一配有3Com3300交换机、3ComRAS1500拨号服务器、SQL7.0数据库、Windows2000操作系统、浪潮英信Netline728服务器、Veritas备份软件。
  4.全省财政系统广域网联网
  2003年，在数字福建政务网上，建设完成省财政厅与泉州、漳州、龙岩、宁德、南平五个市财政局以VPN（虚拟专用网）方式实现网络互连。
  2004年6月，完成全省财政系统业务专网省、市两级网络的互联互通，并完成《福建省“金财工程”基础网络工程项目》立项报批工作及《福建省“金财工程”基础网络工程建设项目》实施计划。
  2005年2月，召开福建省“金财工程”基础网络工程建设布置及培训会，省、市、县财政信息部门共130位代表参加会议。与省经济信息中心联合下发《关于配合做好〈福建省“金财工程”基础网络工程建设项目〉工作的通知》，通过公开招投标的方式，对网络建设设备进行采购，组织项目施工，至2005年6月底，按期完成项目建设，实现全省财政系统省、市、县（市、区）（不含厦门）网络的互联互通和资源共享。
  5.厦门市财政系统网络系统
  自全省正式启动“金财工程”建设以来，厦门市财政局按照高标准修建新机房，构建先进、较完整的硬件平台和基地，所有市、区财政局都建立局域网并与市、区政府互联互通，并相继建立和财政部、省财政厅联网的广域网及以国库集中收付系统为主体连接市级预算单位、国库、三家商业银行的城域网。
  6.省与部广域互联网络
  1994年，省财政厅实现与省委、省政府、财政部、各设区市财政局计算机点对点网络通信，实现省财政厅有关处室的月报直接与地（市）、与财政部通过计算机报送。
  1999年，为适应财政业务开展并提高网络效能，通过邮电部门租用一条帧中继专线，厅信息中心实现与财政部信息网络中心以及各省、市之间网络互联、信息共享。
  （二）网络安全建设
  2001年9月，为确保财政信息化系统安全，厅信息中心通过信息安全保障技术和规章制度，确保财政信息化系统安全运行。对省财政厅联网计算机进行杀毒和安装瑞星网络防病毒软件，执行内外网物理隔离。
  2002年年初，为防范计算机新病毒的侵入，对全厅联网计算机上瑞星网络防病毒软件进行升级。
  2003年，对网络系统平台进行更新。为保证数据库的安全，进行数据库服务器的拓扑调整，将原来数据库服务器与应用服务器、厅内主机在同一网段的结构方式改为两个相分隔的不同网段结构方式，避免厅内主机对数据库服务器的直接访问。将原先的应用服务器按功能进行重新调整，发挥计算机系统的硬件功能。
  2004年，省财政厅建立厅内网实时监控系统，实时监测网络设备的正常运转、监控用户的非法操作行为，管理网络的运行安全。建立SUS服务器，每月定期从微软下载补丁，消除系统漏洞。建立省、市（设区市）两地防病毒体系，做好预报新病毒、更新病毒库，防毒系统维护升级。
  2005年，根据财政部部署，全省财政系统统一实施趋势防病毒系统。省财政厅组织相关技术人员现场培训；组织全省设区市技术骨干前往北京参加趋势防病毒系统培训；将该杀毒软件下发到各市、县，加强对市、县、区培训和指导力度，保障全省财政网络系统正常运作。对省财政厅局域网网络拓扑进行改造，新购两台东软NeteyeFW4032防火墙，安装在广域网口与拨号口上，配置安全策略，加强网络安全。
  （三）数据中心建设
  2002年，省财政厅购置一套小型数据库集群服务器，实现业务数据存储的小型集中。
  2003年，对中心机房进行改造，实现机房恒温恒湿、双热备电源、安全指纹门锁及防火、防尘、防电磁辐射、防盗、防水等功能，整个机房环境实现整体电子监控，被福建省公安厅评定为B类等级机房。
  2004年，建立小型数据备份系统，安装配置Veritas9.0数据备份系统，对每天的相关业务系统数据进行完整备份。
  2005年，组织实施数据存储备份方案，根据财政部《关于“金财工程”存储备份招标采购有关事项的通知》精神，结合省财政系统信息应用中数据存储的可靠性与安全性要求，制定存储备份系统的解决方案，如期完成设备的选型、招标采购及系统实施工作，并陆续完成相关业务数据的迁移、集中存储、自动备份等工作。
  二、财政业务应用系统
  （一）国库集中支付系统
  2001年12月，省财政厅成立国库集中支付系统技术支持小组，并派有关人员参加财政部举办的技术培训班，到外省学习取经。
  2002年，省科技厅、水利厅、财政厅及所属在福州市87个二级预算单位的财政性资金纳入国库集中支付试点。9月，正式启动建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中支付为资金拨付主要形式的财政国库管理制度改革试点，相继完成搭建国库集中支付管理软件系统的应用与开发环境，将应用系统从PC服务器到小型机的应用移植，对软件存在的问题进行修改和完善，保证国库集中支付管理软件系统的运行。
  2003年11月，泉州市财政局正式启动国库集中支付系统。
  2004年4月，厦门市财政局建立包括财政内部支付审核系统、代理银行接口系统和试点单位联网系统三个子系统的市级国库管理信息系统，实现财政内部审核流程网上进行、代理银行对有关信息实时处理、预算单位用款计划和财政支付网上申请、审核及信息实时查询。10月，三明市财政局正式启动国库集中支付系统。截至12月30日，全省实现授权支付和直接支付共3.4万笔，金额9.9亿元。
  2005年，针对旧版国库集中支付系统存在的不足，省财政厅决定使用新版国库集中支付系统，同年开始实施方案设计，设备选型、采购以及测试环境和运行环境搭建等工作，并做好财政与预算单位、财政与代理银行以及财政与清算银行之间的网络线路联通、系统对接等工作，新增加的60个省级国库集中支付改革部门全部运用新版国库集中支付系统。截至12月31日，全省应用新版国库集中支付系统，实现财政直接支付和财政授权支付1.3万笔，金额9.3亿元。完成国库统一支付工资系统与国库集中支付系统的数据交换接口软件，并在省本级和三明市等推广应用，提高支付系统的工作效率。
  （二）部门预算管理系统
  2001年10月，按财政部的统一部署，省级财政开始采用“e财”部门预算管理软件编制部门预算。财政部推广的部门预算管理软件，以项目为核心，支持基本支出预算定员定额管理，以最小数据录入量，灵活输出最大有效信息的设计思路，能够满足地方预算编制各种业务的需求。通过使用“e财”部门预算管理软件大大减轻预算报表的审核工作，使财政部门预算审核工作的重点转移到单位基本数据和项目选择上。
  2002年，厦门市财政系统开始使用“e财”部门预算管理系统，所有预算单位通过该系统进行预算的填报，财政部门通过该系统进行实时查询、审核等预算管理工作。
  截至2004年12月30日，省、市两级应用财政部下发的“e财”部门预算管理软件系统编制预算。
  2005年，省财政厅继续做好部门预算管理系统软件技术支持和推广应用工作，实现省财政厅和八个设区市都应用该系统开展部门预算管理工作。
  （三）非税收入管理系统
  非税收入管理系统是以计算机网络为依托的“单位开票、银行代收、财政统管、实时监督”的政府非税收入管理模式。
  1998年，厦门市自行开发研制非税收入管理系统（银行代收系统），并在所辖市、区投入运行。
  1999年10月，根据省政府部署，省财政厅信息中心开发研制“票款分离”管理系统软件，该系统软件采用SQL数据库为后台数据管理，以VB作为开发软件工具进行编制，各部门之间数据交换采用FTP传输方式进行。整个系统由银行端、执收单位端、财政端三大部分组成。银行端做到票款分离代收，产生单位账户收支数据、财政专户收支数据；财政端进行单位情况、收费项目和银行账户设置，可对单位账户和财政专户收支数据的查询统计；执收单位端开具缴款书，可对收费数据查询统计。
  2000年5月，在福建省省、市、县三级推行“票款分离”管理系统软件，8月完成省、市、县三级系统的安装调试并实现三级财政与银行间联网。该项工作在2000年作为中纪委会议的典型材料得到有关部门的好评。
  2005年，在原有的票款分离管理系统软件的基础上，扩大纳入管理系统的非税收入范围，增加政府性基金、专项收入等非税收入，同时在功能上增加票据电子化管理、收入收缴信息实时查询、自动校验、源头分解等功能，实现对预算内外资金、上下级分成资金的源头分解管理。是年底，基本完成该系统软件的开发、测试工作。
  （四）国库工资统发管理系统
  2000年1月，省财政厅信息中心开始组织人员进行“统发工资”软件程序设计工作。3月，软件系统基本开发完毕投入模拟运行并通过技术测试。4月，在省本级30个单位进行试运行。7月，在设区市、县启动实行工资统发。截至年底，在省本级及86个设区市、县财政局配置《国库统一支付工资中心处理系统》软件，有4420个预算单位使用《国库统一支付工资报送处理系统》软件；全省县级以上党政群机关、中小学校实行国库统一支付工资面平均达到70％以上，其中设区市级以上党政机关一级单位基本实行国库统一支付工资，部分县（市）实行国库统一支付工资面达100％。该系统软件由《国库统一支付工资中心处理系统》、《国库统一支付工资报送处理系统》、《国库统一支付工资银行分解系统》三大模块组成，具有工资套改审核、中心库汇总、分析、测算、数据传输等功能，基本满足国库工资统发管理的要求。
  2001年，厦门市自行开发研制工资统发系统，并在全市、区投入运行。
  2002年6月，财政厅信息中心根据实际工作的需求及该系统软件存在的问题进行改版升级，并于11月完成。
  2003年，在福建全省范围内推广使用该新版软件系统，逐步完成财政国库统发工资新旧版软件的平稳过渡，保证财政工资按时、足额准确发放。
  （五）其他财政业务应用系统
  1.土地开发整理和重点建设资金管理在线监控系统
  2003年，省财政厅完成全省土地开发整理和重点建设资金管理在线监控系统研制工作，并于当年投入运行。在线监控系统是利用信息化手段建立跨地区、跨部门的监控网络，对已发生的和可能发生的资金违规行为进行及时提示和预警，可降低管理风险，保证国家投资资金的安全及项目建设的正常进行。
  2005年，厦门市建立重点建设项目资金管理在线监控系统并投入运行。
  2.财政供养人员管理系统
  2004年12月，全省应用财政部推行的财政供养人员管理系统，统计范围末端达到乡级，统计的财政供养人员总数超过110万人。财政供养人员管理系统以建立财政供给单位和供养人员数据库为核心，系统反映单位、人员、工资和经费供给情况和变动情况。
  3.农税征收信息管理系统
  1998年开始，福建省农业税收系统进行农业税收征管信息化建设。2000年，这套系统被国家税务总局向全国各省农业税收系统推荐使用。2001年，全省所有乡、镇实现农业“四税”数据计算机管理，并通过计算机网络实现乡与县、县与市、市与省之间农业税收数据的传输、分析、汇总以及农业税收政策的下达和基层农业税收部门的意见反馈等，为全省农村税费改革提供第一手数据资料。
  4.会计电算化系统
  1992年，省财政厅信息中心技术人员研制出“华兴通用财会电算化软件（CK－09）”，4月份通过财政部评审，5月份被评为第二届全国电子信息应用展览会优秀项目奖。
  1994年，根据财政部《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》，对“华兴通用财会电算化软件”进行完善和修改，并结合当时会计、财税改革要求，新开发部分模块功能，以适应会计工作的需要。是年，该软件被财政部评为优秀软件一等奖。全省有200多家企事业单位应用该软件实现会计电算化。1995年，该软件荣获福建青年科技成果博览会金奖。
  1999年，省财政厅信息中心在“华兴通用财会电算化软件”基础上升级开发华兴CK2000财务软件，三明化工厂、福建南纸、南孚电池等企业应用该系统实施网络会计电算化，并通过省财政厅组织的甩账验收。
  1999年，华兴财务软件获全国财政系统信息工作会议评选的优秀奖。全省财政部门推广会计电算化工作，举办会计电算化培训班，每年培训人员近千人次。
  5.办公自动化系统
  （1）机关无纸化办公
  1994年，省财政厅信息中心开始组织有关技术员对办公自动化课题进行调研。
  1996年，省财政厅信息中心派有关技术员前往财政部信息网络中心参加该课题研究。2001年年底，省财政厅信息中心根据厅机关实际业务工作的需求，完成web版办公自动化系统的开发。
  2002年3月，省财政厅对全厅干部、职工进行办公自动化软件应用培训班，在福州、南平、三明、泉州、宁德等市财政局进行试用。
  2004年，省财政厅制定《办公自动化推广应用试行方案》，决定在厅机关及部分下属单位推广应用办公自动化系统，对办公自动化软件进行升级，举办10多期的办公自动化软件应用培训班，7月14日，该系统向省财政厅推广应用。厦门市财政局自行开发研制办公自动化系统，并在所辖市、区财政局运行。
  2005年，省财政厅对办公自动化系统进行完善，在该系统中加入电子身份管理、权限管理等内容，实现正文的数字签名，并在经济建设处、外经处、外债金融处和厅信息中心等4个处室（单位）试行无纸化办公。福州、泉州、三明及三明部分县（区）财政局运行该系统。
  （2）公文无纸化传输系统
  2005年，省财政厅通过财政业务专网建立与市、县财政局之间的公文无纸化传输系统。省财政厅组织开发全省财政系统远程公文交换平台，并选择凯特电子印章系统以加强公文安全传输。制定并下发《福建省财政系统电子公文远程传输管理暂行办法》和《福建省财政厅关于启用财政电子公文远程传输系统传输电子公文的通知》，规范电子公文传输。
  6.信息服务系统
  （1）福建财政信息网站
  1999年，为加强网络信息服务工作，省财政厅在局域网内建立《福建财政》网站综合信息服务系统。2001年，在省政务网上建立福建财政政务网站。2002－2005年，在省数字办主办的全省政务信息网网站建设先进单位评选活动中，省财政厅政务信息网网站连续四年获全省政务信息网网站建设先进单位。2005年，在互联网上独立建立福建财政门户网站。
  （2）福建省政府采购网站
  2001年，省政府采购办采用中国“e财”网电子平台，设立福建省政府采购网站。2005年12月，在互联网上独立建立福建省政府采购网网站。
  （3）省财政厅机关效能建设综合查询系统
  2000年6月，省财政厅开发厅机关效能建设多媒体综合查询系统，该系统不仅为外来人员提供查询、指南服务，对财政工作也起到监督作用。该系统在2001年3月通过省直机关有关部门的验收。
  （4）厦门市财政网站
  2000年和2003年厦门市财政局在互联网上分别建立会计之窗和政府采购网，2004年9月在互联网上独立建立厦门市财政网站，2005年将会计之窗、政府采购网整合到厦门市财政网站。
  7.其他系统
  1991一2005年，省财政厅相继开发和推广其他财务应用软件系统。