福建省图书馆

决算是预算执行的总结，反映着年度预算收支的最终结果，也是国家经济活动在财政上的集中反映。
  民国初年，北京政府虽制订了决算办法，但各省皆未遵行。民国21年（1932）国民政府颁布《暂行决算章程》，福建时值军阀割据，没有执行。民国23年全省军政统一后，才开始统计全省实际收支，但由于未能如期编送决算的单位太多，正式决算皆未能编出。民国26年省政府会计处成立，根据会计报告和有关帐簿代编了部分单位决算，首次完成省财政决算。此后的几个年度，皆因概算未经法律程序送中央审定，或单位决算未送齐，总决算无法编出。民国31年财政改制后，省岁出决算基本上都能按中央有关规定如期完成，财政决算才走上较正规的轨道。
  福建省财政决算分为：一、总决算；二、单位决算；三、单位决算之分决算；四、附属单位决算；五、附属单位决算之分决算。各级政府一切收入支出均应编入岁入出决算。上年度未编入决算的收支，应另行补编附入。决算科目与预算科目同。规定各机关的决算报告，由会计人员编制，经机关行政长官签名盖章，分送该管上级机关和审计机关。各级政府总决算编造由会计人员负责，经机关行政长官签名盖章，分别呈送该管上级机关及审计机关，审计机关审定后，省级总决算移送监察院审核，由行政院公布。
  中华人民共和国成立后，1950年7月20日，政务院发布条例，规定收付实现制是财政决算的编制原则。各级人民政府应就各单位决算，及金库、粮库、物资库决算，并依据总会计的记录，编造决算及说明。县（市）总决算于年度终了后40天内送达省财政厅，省（市）总决算于年度终了后三个月内送达大区财政部审核汇编送财政部。各级人民政府审编中发现原编报机关之决算有错误、遗漏或重复等情事，应更正数字，并通知原编报机关。如发现有捏报、伪造或违法之收支，除更正数字外，并应依法处理。岁入岁出决算依照预算科目编列。
  1953年4月15日，省人民政府命令颁发《1953年度预算决算管理办法》，规定各机关须将岁入岁出预算执行结果编造月份计算、季度计算，详附收支说明及各项基础数字，报送同级财政机关。各级财政机关应于10～15天内审核完毕，通知核准或驳复。对驳复事项，编报机关如不同意，得于文到7日内声复，财政机关应根据声复再为审核，但以一次为限。各机关不按规定期限编报计、决算者，财政机关得停发其下期经费。企业主管部门应将所属企业之预算拨款，预算缴款数编决算，列入各该级总决算。
  1954年12月7日，省人民政府发出《关于1954年年终收支清理及年度决算编报办法的指示》，指出，年度决算是国家行政设施的一项严肃而重要的工作，是国家财政预算执行的总结，也是国民经济计划执行结果在财政方面的反映。为此，需做好年终清理工作。（1）根据“统一领导、分级管理”的原则，实行按级按系统的清理，县（市）结余暂不上缴；（2）各机关包干经费结余，由各机关自行清理留用，不予上缴；（3）预算外一切收支也应进行清理。在清理时应将预算数、计算数、基础数字、收入入库数、预算拨款数互相核对清楚，并将资产、负债类科目进行彻底的清理，防止漏报、重报和数字错误，以保证决算的质量。
  1955年12月22日，省人民委员会发出的《年终财政收支清理和年度决算编报工作的指示》，规定一切收入均以截至12月31日止缴入基层金库数编列决算；一切支出均以12月31日止实际支出数和实际开支的现金数（或银行支出数）编列决算。基本建设工程拨款，通过中国人民建设银行监理者，按人民银行拨款数编列，不通过人民银行监理者，按基建工程实际开支数或已拨到建设单位数字编列。各单位经费结余全部缴回各级财政，由各级人民银行自动办理汇解财政机关。各级财政机关对各单位1956年经费应于元月1日由银行电汇下拨到各单位开户行。1956年的清理和决算编报办法，对各单位经费结余全部缴回财政的做法进行修改，对差额预算单位的预算资金户和预算外资金户，各机关的包干经费结余，交通厅、民政厅的特定经费，部分城市劳动局的失业工人救济基金，农业厅的种子基金等经费结余准予留用，其余仍应缴回财政。
  1956年到1971年，省财政厅下达的决算编报办法规定：收入支出均以12月31日为截止期。收入，以征收单位缴入基层金库数额为准，财政、金库、税务和监交机关，要相互对帐，填制对帐单按系统上报，做到数字一致。支出：（1）基本建设拨款，按各单位从银行支取的数额编列；（2）增拨企业流动资金，按财政部门拨款数编列；（2）差额预算单位，按主管部门拨款数编列；（4）支农支出，按社队领款数编列；（5）其他各项财政支出，按基层单位从银行支取的数额编列。规定年后一个月为决算清理期，对欠交的税利和挪用、坐支、截留的一切预算收入，以及暂收、暂付，应收、应付等往来款项都要进行清理。
  1972年12月8日，省革委会生产指挥部发出通知，要求各级、各单位认真做好年终清理和决算编报工作。规定支出结余，除人防经费、新产品试制费、城市人口下乡安置费、支援农村人民公社支出、抚恤救济费的结余结转下年度使用外，其余归各级财政支配使用。基本建设计划内项目的年终限额结余一律由开户银行自动注销；计划外项目由开户行冻结，经审查后予以解冻。今年决算不设清理期。
  1974年12月13日，省财政局下达的决算编审通知，要在审编过程中，组织联审互查，切实把好决算编审关，发现问题立即纠正。要求县（市）财政总决算于1月底编妥，2月初集中到地（市）审查汇编，于2月下旬报省。
  1978年的决算编报，强调各单位要在决算自查的基础上，由上级组织财经纪律大检查，认真总结财政收支执行情况和经济效果，以更好地加强财政工作。
  1982年到1985年，省财政厅下达的各年决算编审通知，规定增加“中央借用地方财政款”和“地方借给中央财政款”的总帐科目，以反映中央财政向地方财政借款数。地方各级政府购买的国库券，增设地方财政结余购买国库券科目，以正确反映财政结余中有多少已买了国库券。事业行政单位的年终“预算包干结余”采取预算指标结转办法，不作为财政决算支出。地、市上缴省的财政收入，按省下达的资金调度比例上缴，年度结束后，按财政预算管理进行结算，多退少补。
  1986年到1988年，省财政厅下达的各年编审通知，强调单位的财务决算是国家财政决算的基础，要求加强各单位的财务决算工作。基本建设中“拨改贷”的基建支出应列入决算，但超支部分，应由建设单位自有资金安排，不得列入决算，亦不得将银行基建贷款挤入“拨改贷”基建支出。单位自筹资金交存银行的自筹基建支出，不得列入决算。各项财政周转金，除第一次从预算拨出时予以列报外，回收再放的周转金不得列入决算。要求决算编审要抓好年终清理，年前准备和年后审查汇总的三个环节，防止虚报支出，保证决算数字真实可靠。