福建省图书馆

中华人民共和国成立后，国家实行计划经济，国营企业的政策性亏损，由国家财政补贴。党的第十一届三中全会之后，1979年起多次提高农副产品收购价格，同时为稳定城市职工生活，实行销价不动，由购销倒挂而引起的价格补贴不断扩大，在价格改革过程中，进行过暗补改明补的调整。财政上负担的价格补贴经费在预算处理上采取两种办法：1985年上半年以前年度，一律由财政收入中退库，即冲减收入。1985年下半年起，一部份价格补贴列财政支出，另一部分价格补贴仍列在财政收入中退库处理。
  一、财政价格补贴支出（列财政支出），1985年下半年至1988年支出总和为21.29亿元，占同期财政支出总和的13.5％。价格补贴项目逐年扩大，1985年支出2.77亿元，占当年财政支出的9.0％，只有粮、油、肉食3项补贴；1986年支出5.02亿元，占当年财政支出的13.4％，比上年的支出增长81.2％，补贴项目增至9项；1987年支出5.86亿元，占当年财政支出的14.6％，比1985年的支出增长111.2％，补贴项目增至10项；1988年支出7.64亿元，占当年财政支出的15.5％，比1985年的支出增长175.5％，补贴项目增至16项。
  二、列财政收入退库处理的价格补贴，处理方法两种：凡国家批准的价差补贴，各级财政在财政收入决算上列红字，即直接冲减财政收入。此外属于政策性亏损和价格补贴，列企业营业外支出或计入成本冲减企业利润，或由行业或部门在上交利润中退库，冲减上交数。
  （一）国家批准的价差补贴，1979～1985年预算收入科目设有此项收入，均为红字，即表示价差补贴由财政负担。1979～1985年上半年止财政负担补贴为7.93亿元。1985年补贴1.35亿元，比1979年补贴的1.09亿元，增长23.7％。如包括1985年下半年起改列在财政支出的粮油肉价差补贴2.77亿元，则1985年全年财政价格补贴总和为4.12亿元，比1979年的补贴，增长2.8倍。
  （二）政策性亏损和价格补贴，指除国家批准的价格补贴以外的政策性亏损和价格补贴，如小化肥、小铁定额补贴，猪皮补贴，甘蔗价外补贴，茶叶、松香利润返还，经济鱼议价转平价补贴，农、渔柴油优待价，蔬茶价外补贴，供销社高价氮肥转平价补贴，进口物资价差补贴，新闻纸价差补贴，轻工市场用铁补贴，食品部门因价格影响亏损和专项补贴等（但不包括企业经营性亏损补贴部分）。上述各项财政负担的价格补贴，直接由企业或行业部门在财务报表上冲减应上交的利润。其中，有一部分价格补贴于1985年下半年起改列财政支出。根据1979年以来福建省年度财政收支总决算表附表“全省财政收支决算分析材料”中“财政负担的各种价格补贴和亏损统计表”的资料汇总：上述政策性亏损和价格补贴1979～1988年总和为31.42亿元。其中，1988年为3.40亿元，比1979年的9903万元，增长2.4倍；比1980年的2.06亿元，增长65.5％。
  上述列财政支出和列财政收入的价格补贴，均由地方财政负担（不包括中央负担部分）。两者价格补贴负担合计：1979～1988年负担总和为60.69亿元。其中，1988年为11.04亿元，比1979年的2.08亿元，增长4.3倍，年平均递增20.4％；比1980年的2.98亿元，增长2.7倍，年平均递增17.8％。