福建省图书馆

中华人民共和国成立前，其他支出所包含的内容，已在各有关支出中叙述。
  中华人民共和国成立后，财政预算支出科目中的其他类款支出，包括民兵事业费、人民防空经费、武装警察经费、其他部门事业费（1982年始设类）、支援不发达地区支出（1988年始设类）、财政价格补贴支出（1985年始设类）、专款支出、其他支出（包括预留调整工资款）。1950～1988年财政其他类款支出总和的53.37亿元，占同期财政支出总和的430.92亿元的12.8％。其中，1950～1984年支出总和为16.84亿元，占同期财政支出总和的6.2％。1985年下半年财政价格补贴改列支出（原价格补贴从财政收入中冲减），所以1985～1988年支出总和增达38.53亿元，占同期财政支出总和的24.5％（其中，1988年占高达27.2％）。历年来财政其他类款支出科目变动不定。
  第一节 民兵事业费
  中华人民共和国成立后，民兵事业费1950～1955年列中央支出。1956年起福建财政才有民兵事业费开支。1956～1974年列其他支出；1975年单设民兵事业费款级科目。1956～1988年支出总和为2.34亿万元，占同期财政支出总和424.12亿元的0.6％。其中，1956～1973年支出总和为3151万元，年平均支出仅175万元；1974～1979年总和为1.39亿元，年平均支出高达2320万元；1980～1988年支出总和为6309万元，年平均支出降为701万元。
  民兵事业费主要用于民兵军事训练费，县以上武装部组织集训民兵所需的教材、器材、教学用具和短期脱产训练所需的费用，政治工作费，政治教育的报刊、图书、材料和对参战、执勤有功人员奖励费，民兵武器购置、修理、保管等管理费用，民兵各种会议费以及其他民兵登记表、文件印刷和有关杂项开支等。
  第二节 人民防空经费
  中华人民共和国成立后，设人民防空经费科目。1950～1955年列中央支出。福建地方财政预算于1956年始有人民防空经费开支。1956～1971年列其他支出，年平均支出仅10多万元。1972年起，人民防空经费改为款级支出科目。1972～1979年支出总和为5987万元，年平均支出748万元。1979年以后，人防工程改建为各种民用设施。1980～1988年支出总和为1949万元，年平均支出217万元。其中1988年仅支出1万元（原决算列其他支出）。
  人民防空经费支出内容，主要是人防重点城镇的防空主干道工程经费和各级人防机构经费（包括人员工资、福利费、公用经费和业务费等）。1980年以后主要是用于人防工程的维修和改建开支。
  第三节 其他部门事业费
  其他部门事业费于1982起才设为类级支出科目（1982年以前年度列其他支出），包括华侨事业费、旅游事业费、工商管理事业费、税务事业费、财政事业费、统计事业费、审计事业费、农牧业税征收费、劳改事业费、看守所拘留所经费、流窜人员收容站经费和其他事业费等。1956～1988年支出总和为10.21亿元（占同期财政支出总和424.12亿元的2.4％），其中，1978～1988年支出总和达9.47亿元，占历年其他部门事业费支出总和10.20亿元的92.8％，年平均支出为8606万元，比1956～1977年的平均支出336万元，增加24.6倍。
  一、华侨事业费
  华侨事业费，是指各级侨务部门接待安置归国华侨的事业费，难民接待机构安置难民的经费、生活困难补助费，以及华侨农场的政策性、社会性支出和小型农田水利支出等。1978年始有华侨事业费开支（当年决算列其他支出）。1987～1988年支出总和为1.42亿元，占同期财政支出总和的0.5％，年平均支出1286万元。其中，用于接待安置费占11.5％，用于华侨生活困难补助费占9.2％，用于华侨农场事业费占11.6％，用于其他华侨事业费占67.7％。
  二、旅游事业费
  旅游事业费，指各级旅游部门对外开展旅游宣传所支出的资料、影片等费用，以及培训中心等补助费。款下设旅游局事业费和旅行社事业费两项。1982～1988年支出总和为2185万元，仅占同期财政支出总和212.03亿元的0.1％。1988年支出589万元，比1982年支出的50万元，增长10.8倍，年平均递增50.8％。
  三、工商管理事业费
  工商管理事业费下设：基层工商管理机构经费、工商管理业务费和中等专业学校经费3项。1979～1988年支出12534万元，其中，用于基层工商管理机构经费占74.8％；用于工商管理业务费24.5％。
  四、税务事业费
  税务事业费，指按规定列入事业编制的税务机构人员经费，税务部门征收工商各税的业务费。1957～1988年支出总和为3.66亿元。1979年以前年度称税务费，列其他支出，决算资料不全。1979年起，税务事业费分设税务机构经费和税务业务费2项。1979～1988年支出总和为3.47亿元。其中，用于税务机构人员经费2.76亿元，占79.5％；用于税务业务费占20.5％。
  五、财政事业费
  财政事业费，指财政部门所属的科研、编辑出版、电子计算中心等单位的人员经费和事业费以及大宗的财政、财务资料印刷费和财会干部培训费等。1981年以前年度称财务费。决算表上资料不全，1975～1988年支出2936万元。1988年支出1188万元，比1975年支出的30万元，增加38.6倍。
  六、统计事业费
  统计事业费，包括统计业务费、抽样调查队经费（1985年始建城市、农村两支抽样调查队）、干部训练费和其他统计事业费4项。1979～1988年支出总和为1617万元。1988年支出289万元，比1979年支出的22万元，增长72.5倍，年平均递增61.2％。
  七、审计事业费
  审计事业费，1983年始设为款级支出科目，开支内容是审计部门列入事业编制的人员经费和事业费。1983～1988年支出总和2865万元。1988年支出694万元，比1983年支出的18万元，增长37.6倍。
  八、农牧业税征收费
  农牧业税征收费，指财政、税务部门征收农牧业税开支的业务费。1957～1967年和1975～1988年支出总和为2798万元。1988年支出537万元，比1978年支出的46万元，增长10.7倍，年平均递增27.9％。1957～1962年支出总和86万元，每年平均支出仅14万元；1963～1967年和1975～1978年支出总和434万元，每年平均支出48万元；1979～1988年支出总和为2278万元，每年平均228万元。
  九、劳改劳教事业费
  劳改劳教事业费，指各级司法部门管理的劳改、劳教事业费。1956～1966年和1980～1988年支出总和为1.09亿元。其中，1956～1982年支出总和1481万元，每年平均支出114万元，1983～1988年支出总和9466万元，每年平均支出1578万元，比前者增长12.8倍。1982年起劳改事业费款下分设劳改事业费和劳教事业费2项。1982～1988年支出总和9866万元，其中，劳改事业费7141万元，占72.4％；劳教事业费2725万元，占27.6％。
  十、看守所、拘留所经费和流窜收容站经费
  看守所、拘留所经费和流窜犯收容站经费，1985年以前年度列其他支出，1986～1088年改列政法事业费（支出数字在公检法支出汇总）。看守所、拘留所经费，1962～1964年和1971～1985年支出总和为4134万元。流窜收容站1980～1985年支出总和431万元。
  十一、其他事业费
  其他事业费，1982年起包括乡镇（公社）财政经费、乡镇建设计划事业费、行政机关事业费、党派团体事业补助费、居民身份证经费和其他等项。1982年以前各年度其他事业费开支内容变动不定。1957～1967年和1972～1988年支出总和为1.08亿元。其中，1982～1988年支出总和7758万元。其中，用于乡镇财政经费开支3374万元，占43.5％；用于乡镇建设规划事业费开支584万元，占7.5％；用于行政机关事业费开支2120万元，占27.5％。
  第四节 支援不发达地区支出
  支援不发达地区支出一向列其他支出类。1988年始设为类级支出科目，包括少数民族地区补助费、支援不发达地区发展资金和边境建设事业费3款不分项。1957、1963～1967年和1972～1978年13年的年度决算上只列有少数民族地区补助费开支，其支出总和为304万元，每年平均支出23万元。1979～1988年支出总和为3.88亿元（占同期财政支出总和257.37亿元的1.1％），每年平均支出3879万元。其中，用于支援不发达地区发展资金3.06亿元，占78.9％；用于边境建设事业费5575万元，占14.4％；用于少数民族地区补助费2588万元，占6.7％。
  第五节 其他支出
  其他支出历来内容繁多，变动不定，包括支前经费、兵役征集经费、军队供应站经费、地方公债还本付息、华侨投资（国外借款）还本付息、兑付平调退赔期票、地方外事经费、办案费用补助、其他杂项和临时性专项拨款（如特大自然灾害中央专款、水库移民经费、社教经费、“文化大革命”经费等），以及财政贴息支出和预留调整工资款等。1950～1988年支出总和为16.81亿元（占同期财政支出总和的3.9％）。其中，用于支前经费1.56亿元，占9.3％，用于华侨投资（不包括国外借款）7256万元（已全部还清），占4.3％，用于其他杂项和临时性专拨款11.98亿元（其中，特大自然灾害专款1.56亿元，水库移民1730万元，社教经费2350万元，“文化大革命”经费1711万元，落实政策1138万元，集体企业贷款周转金840万元，合计2.33亿元），占71.3％。
  第六节 价格补贴支出
  中华人民共和国成立后，国家实行计划经济，国营企业的政策性亏损，由国家财政补贴。党的第十一届三中全会之后，1979年起多次提高农副产品收购价格，同时为稳定城市职工生活，实行销价不动，由购销倒挂而引起的价格补贴不断扩大，在价格改革过程中，进行过暗补改明补的调整。财政上负担的价格补贴经费在预算处理上采取两种办法：1985年上半年以前年度，一律由财政收入中退库，即冲减收入。1985年下半年起，一部份价格补贴列财政支出，另一部分价格补贴仍列在财政收入中退库处理。
  一、财政价格补贴支出（列财政支出），1985年下半年至1988年支出总和为21.29亿元，占同期财政支出总和的13.5％。价格补贴项目逐年扩大，1985年支出2.77亿元，占当年财政支出的9.0％，只有粮、油、肉食3项补贴；1986年支出5.02亿元，占当年财政支出的13.4％，比上年的支出增长81.2％，补贴项目增至9项；1987年支出5.86亿元，占当年财政支出的14.6％，比1985年的支出增长111.2％，补贴项目增至10项；1988年支出7.64亿元，占当年财政支出的15.5％，比1985年的支出增长175.5％，补贴项目增至16项。
  二、列财政收入退库处理的价格补贴，处理方法两种：凡国家批准的价差补贴，各级财政在财政收入决算上列红字，即直接冲减财政收入。此外属于政策性亏损和价格补贴，列企业营业外支出或计入成本冲减企业利润，或由行业或部门在上交利润中退库，冲减上交数。
  （一）国家批准的价差补贴，1979～1985年预算收入科目设有此项收入，均为红字，即表示价差补贴由财政负担。1979～1985年上半年止财政负担补贴为7.93亿元。1985年补贴1.35亿元，比1979年补贴的1.09亿元，增长23.7％。如包括1985年下半年起改列在财政支出的粮油肉价差补贴2.77亿元，则1985年全年财政价格补贴总和为4.12亿元，比1979年的补贴，增长2.8倍。
  （二）政策性亏损和价格补贴，指除国家批准的价格补贴以外的政策性亏损和价格补贴，如小化肥、小铁定额补贴，猪皮补贴，甘蔗价外补贴，茶叶、松香利润返还，经济鱼议价转平价补贴，农、渔柴油优待价，蔬茶价外补贴，供销社高价氮肥转平价补贴，进口物资价差补贴，新闻纸价差补贴，轻工市场用铁补贴，食品部门因价格影响亏损和专项补贴等（但不包括企业经营性亏损补贴部分）。上述各项财政负担的价格补贴，直接由企业或行业部门在财务报表上冲减应上交的利润。其中，有一部分价格补贴于1985年下半年起改列财政支出。根据1979年以来福建省年度财政收支总决算表附表“全省财政收支决算分析材料”中“财政负担的各种价格补贴和亏损统计表”的资料汇总：上述政策性亏损和价格补贴1979～1988年总和为31.42亿元。其中，1988年为3.40亿元，比1979年的9903万元，增长2.4倍；比1980年的2.06亿元，增长65.5％。
  上述列财政支出和列财政收入的价格补贴，均由地方财政负担（不包括中央负担部分）。两者价格补贴负担合计：1979～1988年负担总和为60.69亿元。其中，1988年为11.04亿元，比1979年的2.08亿元，增长4.3倍，年平均递增20.4％；比1980年的2.98亿元，增长2.7倍，年平均递增17.8％。
  第七节 专款支出和武装警察经费支出
  专款支出，1985年始设此类级支出科目，只列环境保护补助资金一款（1983、1984年原决算列在城市维护费类支出）。1983～1988年支出总和为8528万元。其中，1988年支出2445万元，比1983年支出的180万元，增长12.6倍，年平均递增68.5％。
  武装警察经费，1981年开支786万元，原决算列公安安全支出款；1982年开支847万元，原决算设为类级支出科目；1983年起武装警察经费划归中央支出，当年开支125万元，系地方财政补助武警经费不足部分.所以原决算列其他支出款。