第四节 卫生事业费

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内容出处: 《福建省志·财税志》 图书
唯一号: 130020020230001384
颗粒名称: 第四节 卫生事业费
分类号: F812.45
页数: 9
页码: 266-274
摘要: 本文记述了国民政府时期的卫生支出包括卫生管理机构经费、医院经费、妇幼保健院经费等;中华人民共和国成立后的卫生事业费包括医院经费、中医院经费、卫生院补助费、防治防疫事业费、药品检验机构经费、妇幼保健经费等。自1950年至1988年,卫生事业费总支出为18.43亿元,占同期财政支出总和的4.3%。其中医院经费、中医院经费、卫生院补助费、防治防疫事业费等支出占较大比例。
关键词: 福建省 卫生支出 医院经费

内容

国民政府时期的卫生支出,民国25年(1936)起才列入预算,主要包括卫生管理机构经费、省立各医院经费、省立妇幼保健院经费、防疫经费、省立卫生试验所经费、卫生教育宣传经费等。
  中华人民共和国成立后的卫生事业费,(①本节卫生事业费支出不包括公费医疗和计划生育事业费。)按照1988年支出科目,包括医院经费、卫生院补助费、防治防疫事业费、药品检验机构经费、妇幼保健经费、中等专业学校经费、干部训练费、合作医疗补助费、托儿所经费、外理群众医疗欠费基金、其他卫生事业费等11项。中医事业费原列卫生事业费内,自1987年起从卫生事业费中分出单独设款,为便于同口径比较,中医院事业费仍列在卫生事业费款内汇总。1950~1988年支出总和为18.43亿元,占同期财政支出总和的4.3%,占文教卫生事业费支出总和的17.6%。1988年支出1.98亿元,比1952年支出增长76倍,年平均递增12.8%。比1978年的支出增长2.1倍,年平均递增12.1%。历年支出情况如下:年支出增长76倍,年平均递增12.8%。比1978年的支出增长2.1倍,年平均递增12.1%。
  —、医院经费
  医院经费,包括卫生部门所属城市综合医院、独立门诊部、教学医院、各种专科医院、疗养院和县医院等的补助费,以及部队复员的精神病员、麻风病员住院生活费。医院为差额预算补助单位。1988年增列职工主要副食品补贴费目。1950~1988年支出总和为6.01亿元,占同期卫生事业费支出总和的33.9%。各时期每年平均支出额:国民经济恢复时期为302万元,“一五”时期为505万元,“二五”时期为525万元,调整时期为685万元,“文化大革命”期间,1966~1975年为981万元,“五五”时期为1724万元,“六五”时期为3702万元,“七五”前3年为5983万元。1978~1988年改革开放10年,每年平均递增率为14.0%,比1953~1978年26年平均递增率为4.4%,增加9.6个百分点。历年全省医院经费全额收支决算表是财政总决算报表的组成部分。1988年,全省医院收入为5.08亿元(其中,业务收入3.17亿元),比1978年增长5.4倍(其中,业务收入增长7.3倍),年平均递增20.4%(其中,业务收入递增23.6%),比1965年增长14.4倍(其中,业务收入增长16.7倍),年平均递增126%(其中,业务收入递增13.3%)。年末职工总人数37106人(其中,国家职工34701人),比1978年增长0.6倍,年平均递增4.5%,比1965年增长1.3倍,年平均递增3.7%。门诊病人每人每天平均门诊医药费开支为5.36元,比1978年的1.35元,增长4倍,比1965年的0.74元,增长6.2倍。住院病人每人每天住院医药费开支为15.63元,比1978年的2.35元,增长5.7倍,比1965年的2.04元,增长6.7倍。1965、1978、1988年医院经费全额收支情况如下:
  二、中医院经费
  中医院经费,原为卫生事业费款内一个项。自1987年起改为中医事业费款(包括中医院经费、集体医疗机构补助费、处理群众医疗欠费基金,其他中医事业费4项)。为了便于同口径比较,1987~1988年的中医事业费仍列在卫生事业费款下中医院经费目汇总。1980~1988年支出总和为6040元,占同期卫生事业费支出总和的5.4%。1988年支出为1267万元,其中,中医院经费为1160万元,比1980年的232万元,增长4倍,年平均递增22.3%。中医院为差额预算补助单位。改革开放10年来,全民所有制中医院发展迅速,自1980年10个,发展到1988年64个。
  三、卫生院补助费
  卫生院补助费,包括全民所有制的城市卫生院(城市区医院〉、县卫生院、乡卫生院和集体所有制乡卫生院的补助费。1950~1970年间,只有1956~1962年决算有单独列支卫生院补助费项,其支出总和为454万元,每年平均支出65万元。其余年份并入医疗保健机构经费项内。1971~1988年卫生院补助费支出总和为36756万元,占同期卫生事业费支出总和的23.9%。1988年支出3906万元,比1978年支出1715万元,增长1.3倍,年平均递增8.6%。比1971年支出483万元,增长7.1倍,年平均递增19.0%。
  四、防治防疫事业费
  防治防疫事业费,包括卫生部门所属卫生防疫站、专科防治所(站、组)、医疗防疫队、食品检验所、检疫所等机构经费,防疫用药品器材和生物制品购置费,寄生虫病、急性传染病、地方病防治费,预防注射和急救费,以及卫生宣传教育经费,卫生部门和卫生监督业务费等。1950~1967年和1971~1988年支出总和为33152万元,占同期卫生事业费支出总和的18.7%。1988年支出为2655万元,比1978年支出1323万元,增长1.0倍,年平均递增7.2%。比1965年支出的574万元,增长3.6倍,年平均递增6.1%。比1952年支出148万元,增长16.9倍,年平均递增8.3%。
  五、药品检验机构经费
  1953、1956、1957年3年预算开支科目曾单独设药物食品检定事业费项,其他年份列在其他卫生事业费项。1975年单独增设药品检验机构经费项。1979~1988年此项经费支出总和为745万元,每年平均为75万元,1988年支出为127万元,比1979年支出的49万元,增长1.6倍,年平均递增11.2%。
  六、妇幼保健经费
  1951~1967年妇幼保健经费支出总和为354万元,每年平均支出21万元,1968~1978年决算无此项支出科目。1979~1988年支出总和为2825万元,每年平均支出283万元。1988年支出505万元,比1979年支出145万元,增长2.5倍,年平均递增14.9%。
  七、中等专业学校经费
  卫生部门举办的中专学校经费,1952~1967年和1971~1988年支出总和为7554万元,占同期卫生事业费支出总和的4.3%,1979~1988年10年间的年平均递增率为15.9%,比1953~1978年26年间平均递增率1.8%,增加14.1个百分点。
  八、干部训练经费
  1954年设此项支出科目,1954~1965年支出总和为296万元,每年平均支出25万元,1966~1980年无支出,1981~1988年支出总和为812万元,每年平均支出102万元。
  九、科学研究费
  1954年起,在卫生事业费支出款下各项列实验研究费目。1965~1967年决算支出99万元。“文化大革命”期间,支出科目简化。1976~1986年支出3162万元。1986年支出338万元,比1976年支出的103万元,增长2.3倍,年平均递增12.6%。1987年起,卫生科学研究经费改列在科学事业费类开支。
  十、合作医疗补助费
  合作医疗补助费,包括农村生产大队医疗卫生补助费和城市集体卫生机构的补助经费。1964~1967年支出总和为744万元,每年平均支出186万元。1973年10月农村生产大队实行合作医疗制度,1976年起增设合作医疗补助费项,用于培训“赤脚”医生(农村卫生员)补助费和扶持穷队合作医疗补助费。1976~1988年支出总和为2360万元。1988年支出200万元,比1976年增长94.2%,年平均递增6.2%。

知识出处

福建省志·财税志

《福建省志·财税志》

出版者:新华出版社

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