福建省图书馆

为了增强农业发展后劲，保证粮食生产的稳定发展，1988年，省政府颁发《关于建立福建省粮食发展基金若干问题的规定》，7月1日，省财政厅颁发《福建省征收以工建农、以工补农资金实施办法》，从1988年7月1日起执行。主要规定：（1）以工建农、以工补农资金（以下简称以工建农资金），以乡镇企业的销售收入或营业收入为计征依据，征收率为0.5％。（2）以工建农资金的征收管理，暂比照《中华人民共和国税收征收管理条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的规定办理。
  7月4日，福建省税务局发出《关于“以工建农资金”几个政策问题的解释和补充规定的通知》，其要点是：（1）乡镇企业的范围包括社（乡）队（村）举办的企业，社员联营的合作企业，其他形式的合作企业和个体企业。个别有争议的乡镇企业，可与当地乡镇企业局或工商局联系确定。（2）各种形式的联合经营组织，按乡镇企业在其中投资或分利的比例计算，就地缴纳“以工建农资金”。（3）跨地区经营的乡镇企业，应随流转税缴纳地点向税务机关缴纳“以工建农资金”。（4）“以工建农资金”主要用于耕地资源的开发，农田水利的建设等直接为农业生产服务的项目，并用于调节工农业收入的差距，因此原则上不予减免，但对种植、养殖、捕捞业可免征“以工建农资金”。省政府规定的贫困乡的乡镇企业，暂免征“以工建农资金”三年。（5）“以工建农资金”是根据乡镇企业的销售收入或营业收入计征的，因此原则上应查帐征收。对于查帐征收有困难的，可用定额征收的办法征收入库。（6）“以工建农资金”专项用于农业的投资，免征“国家能源交通重点建设基金”。
  1988年10月省税务局发出补充通知：（1）生产销售农（渔）机具及专用零件，修理修配，生产化肥、农药、兽药、饲料，乡镇小水电、小火电，拖拉机站（不包括搞运输收入），排灌站等直接为农业生产服务的乡镇企业免征“以工建农资金”。（2）安排残疾人数占总生产人数35％以上的乡镇福利企业免征“以工建农资金”。（3）乡镇“三来一补”企业免征“以工建农资金”。（4）乡镇商业批发企业减半征收“以工建农资金”。
  1988年7月至12月，全省征集“以工建农资金”534万元。