福建省图书馆

特种消费行为税起源于清末。当时福建有戏捐，对戏班演出所得收入征收。有按台计征，也有按月认缴；有由管班或绅董承包，亦有由官府派人收缴。各地税率多不相同，征收亦无定额，悬殊颇大，所得收入多为补助公办学堂或地方巡警经费。民国北京政府时期，福建部分地区开征有消遣捐、筵席捐等。民国31年（1942）4月，国民政府公布《筵席及娱乐税法》。据此，福建省规定：饭馆、酒馆、咖啡馆等，每席消费总值在20元以上的，照价征收10％；以营利为目的之电影、戏剧、公共球房、书场及其他娱乐场所，均按票价征收20％，税款由营业人代征。其后几年，通货膨胀严重，筵席税起征点不断提高，至抗战胜利前夕，已达千元，税率也提高了近一倍。民国36年，筵席税征收范围扩大为中西餐馆、酒菜馆，出售菜肴的俱乐部，包办筵席承送出堂和自备筵席供客食用的旅馆；娱乐业包括戏剧院、电影院、说书场、歌舞厅、球场及其他以营利为目的之娱乐场所。筵席价格在起征点以上，不满5倍者，照价征收10％；超过5倍征20％。起征点由县市征收机关按当地物价情况订定，每三个月调整一次。娱乐税改按原票价征25％。民国37年3月，取消筵席税起征点，改为按消费原价征25％，娱乐税提高为按原价征30％。
  中华人民共和国成立前夕，福州市人民政府于1949年9月公布《福州市娱乐税征收暂行办法》，规定凡以营利为目的的电影院、戏院、舞厅、歌场均为娱乐税的纳税单位（纳税单位实际上只承担代征义务，税款系由消费者负担），税率除舞厅50％外，其余均为25％，—律从价征收。但对于慈善事业筹募基金而举行的义演和演出，或放映有关宣传民主文化和生产建设节目的，给予减征或免征。
  1950年1月，《全国税政实施要则》将娱乐、筵席、冷食、旅馆4个行业改征“特种消费行为税”。4月，财政部下达《特种消费行为税暂行条例》（草案），据此，福建省人民政府制发《福建省进步电影、戏剧娱乐税减征办法》。对放映一般国产影片和一般外国影片，或开演一般戏剧，其应纳娱乐税税率：福州、厦门、漳州、泉州为30％，其它各县为20％；放映或开演有教育意义的进步影片、戏剧，福州、厦门、漳州、泉州减按20％，其它各县减按15％征收；对于救济性的义演则予免税。
  1953年1月1日起“修正税制”，取消特种消费行为税，将原列电影、戏剧及娱乐税目，改为文化娱乐税。其余筵席、冷食、旅馆、舞场等税目，都归并入营业税中。鉴于文化娱乐税在征收中存在着某些混乱现象，福建省人民政府于1953年6月发出《关于调整文化娱乐税问题的通知》，规定福州市税率为20％，厦门、泉州、漳州三市税率为10％，其他地区均不征收；在上述开征地区，属于机关、部队、团体、学校举办的文化娱乐活动，不出售门票者，为捐献赈灾等义务演出者，宣传演出而票价在0.05元以下，经中央核准免税者等，均可免征文化娱乐税。7月，省人民政府又发出补充通知：“宣传演出而票价在0.05元以下者可以免税”。这是指电影巡回放映队放映新闻影片票价在0.05元以下者，以及财政部核准免税的影片。其他出售门票的影片，不论票价是否在0.05元以下，为平衡税负，均应照征文化娱乐税。
  1957年6月，福建修订文化娱乐税规定：一、电影放映队在县（市）所在地及较大集镇（涵江、石码、石狮、安海、青阳、洪濑、马巷、洋口、赛岐）放映电影，无论其票价或收费多少，均应缴纳文化娱乐税。二、电影放映队在城市、郊区、农村及前项未列举的集镇放映电影，每人票价不足8分或包场收费不足50元者，免征文化娱乐税；每人票价满8分或包场收费满50元者照征。三、电影放映队进行慰问或在少数民族地区放映电影，可免征文化娱乐税。
  1956年，决定对戏曲、话剧、歌剧、舞蹈、音乐、曲艺、杂技等七个项目的演出免税二年。1958年4月规定：一、戏曲、话剧、歌剧、舞蹈、音乐、曲艺、杂技等七个项目，免税二年期满后，应一律恢复征税。二、为了活跃与发展文化事业，除法令另有规定者外，对于在农村巡回演出，或是收入少、不能维持必要开支的，可给予减税或免税。机关、团体、学校、企业、农业社、城镇居民的群众性文娱活动组织的业余剧团则一律免税。
  1966年9月，根据国务院决定，福建停征文化娱乐税。从1950年到1966年，全省共征收特种消费行为税877万元。最低一年，1957年28万元；最高一年，1962年98万元。
  1981年，为了限制大吃大喝、摆阔气、讲排场以及利用婚嫁、寿辰大摆筵席，收受“红包”，根据中共福建省委和省政府领导的决定，省税务局制定了《福建省筵席税征收规定》，从1982年1月1日起执行。采取定率和定额两种办法，凡到菜馆、宾馆、招待所举办酒席，每户每次5桌以内，税率20％，7桌以内40％,15桌以内60％,30桌以内80％，31桌以上的为100％。群众在家庭或借食堂等场所举办的酒席，每户每次5桌以内的，每桌征收10元，10桌以内的，每桌20元，15桌以内的，每桌30元，30桌以内的，每桌50元，超过30桌的每桌80元，并规定免税点为3桌。对群众因办丧事招待的简朴客席，机关、部队、团体、企事业等单位在法定节日举办的会餐，华侨回国结婚举办的酒席等，均免予征税。在征收办法上采取由承办单位代扣代交，委托街道、居委会、生产大队和生产队代征。全省有54个县市全面开征。福州、沙县等少数市、县，由于领导重视，措施得力，效果较好。其余大部分地区征收难度很大，主要原因：一是国家无此规定，省人民代表大会也没有立法，仅由税务机关发布规定不具有法律效力。二是普遍反映税率偏高，负担太重，特别是农村群众办的酒席，消费的档次与城市大不一样，而规定的征税办法却没有加以区别，显得不合理。三是税源分散，征收难度大，委托代扣代交单位不愿接受任务。1982年1月至1984年5月征收的税款只有81.9万元。1984年7月，中共福建省委、省政府决定停止征收筵席税。
  1988年9月，国务院颁布了《中华人民共和国筵席税暂行条例》，省政府据此制定了《福建省筵席税实施细则》，规定只就饭店、酒店、宾馆、招待所以及其它饮食营业场所举办筵席，按次从价征收。税率为15％。对于外商投资企业、外国常驻代表机构以及台湾、港澳同胞、外籍人员举办的筵席，侨属在其侨汇的额度内所办的筵席，经批准允许收取外汇或外汇兑换券支付所举办的筵席，因丧事所举办的筵席等，均予免税。1988年，全省仅征收2万元。