三、检查整顿

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·审计志》 图书
唯一号: 130020020230001078
颗粒名称: 三、检查整顿
分类号: F239.227.57
页数: 2
页码: 176-177
摘要: 本文记述了福建省审计局在社会审计方面进行了广泛的工作,包括组织检查、开展达标评比活动、加强管理和指导等。他们发现并解决了一些问题,如审计事务所的任职资格不明确、人员素质和知识结构不足、基础设施薄弱和内控制度有待加强等。为了提高业务质量和水平,他们还积极参与全国百强审计事务所评比活动。1995年,福建省审计厅针对检查中暴露出的问题提出了整改措施,并审批认定了923名注册审计师具有注册会计师资格。
关键词: 福建省 业务管理 检查整顿

内容

1989年9月至1990年3月,福建省审计局按照审计署关于执行《关于社会审计工作的规定》的通知精神,组织社会审计工作情况检查。9月,省审计局统一部署,要求地市县局做好社会审计的自查工作。1990年2月,省审计局结合全省审计业务工作考核,对各地市及部分县市社会审计工作进行了检查。检查结果表明,社会审计机构已经初具规模,社会审计业务逐步开展,取得了较好的成绩,但与形势和任务的要求还有一定的差距,还存在一些急待解决的问题,主要是:审计事务所任职资格不够明确,人员素质、知识结构与审计工作的要求尚有差距,影响了社会审计业务的开展;事务所固定编制少,专职人员缺,外聘人员多,不利于社会审计队伍的稳定;审计标准不够统一,审计业务程序尚不规范,影响了业务质量。此外,基础设施还比较薄弱,内控制度有待于进一步加强。
  1991年,福建省审计局决定由各级审计机关对所辖的审计事务所1990年度财务收支及其业务活动情况进行审计监督,并要求今后各级审计机关应把审计事务所纳入定期审计范围,实行审计监督。
  同年,福建省审计局下发《关于开展审计事务所首批达标评选工作的通知》,自此连续三年开展审计(师)事务所达标评比活动。
  1992年11月,福建省审计局下发《审计(师)事务所社审达标的五项标准》,就机构、队伍、办公场所,审计业务开拓、固定服务项目,坚持质量、服务、信誉第一,内部管理制度,审计业务规范方面提出具体要求。
  1993年4月,根据中共中央和国务院关于加快发展第三产业的通知精神和福建省审计工作会议部署,省审计局决定对全省部分审计师事务所和会计师事务所查证工作的真实性情况进行一次检查。在省审计局下发的文件中,明确提出检查的目的:通过检查反映查证咨询业务的工作质量和执业情况,发现问题,提出改进意见,为政府及有关部门决策提供依据,促使查证咨询业务遵守客观公正原则和有关规定,为深化企业改革服务。
  7月27日,《福建日报》转载人民日报和新华社记者报导的《一家不公正的公证机构》的文章,披露了北京中城会计师事务所存在严重的业务质量等问题。福建省审计局认为这件事应引起全省各级审计机关和各审计师事务所的高度重视。28日,省审计局下发《关于切实加强社会审计组织管理工作的通知》,明确提出3条要求:(1)各级审计机关应切实加强对社会审计组织的管理和指导,在抓队伍、机构、业务和制度建设的同时,进一步抓业务质量管理,要把审计师事务所的工作质量当作一件大事来抓;(2)审计师事务所要认真学习7月27日《福建日报》刊登的《一家不公正的公证机构》文章,从中城会计师事务所事件中吸取教训,对社会审计人员再次进行职业道德教育和审计质量教育,提高社会审计人员对职业道德和质量管理重要性的认识,采取措施切实提高业务质量,结合实际情况进行一次自我检查;(3)各级审计机关要按照年初省审计局的统一部署,对审计师事务所的企事业单位验证报告的可靠性进行抽查。8月,为加强对审计师事务所的管理,省审计局印发了《福建省审计(师)事务所管理暂行办法》。
  为了宣传和促进社会审计工作,提高审计事务所质量,扩大审计事务所的影响,増强竞争能力,审计署和中国注册审计师协会联合组织开展1993年度全国百强审计事务所评比活动。福建省审计局做好审计(师)事务所的推荐和选送工作,并于11月派人到天津参加中国百强审计(师)事务所评选会议。通过对业务收入、从业人员、业务范围和社会效益等指标的考核评价,省审计师事务所、福州审计师事务所、漳州审计师事务所、泉州审计师事务所和石狮审计师事务所因坚持“服务第一、质量第一、信誉第一”的方针,勇于开拓,积极进取,创造了较好的社会效益和经济效益,被评为中国1993年度百强审计(师)事务所。
  1994年6月,福建省审计局下发《关于重申对审计(师)事务所管理若干问题的通知》。《通知》针对事务所人员、业务、财务、法人年检等4个问题提出了具体的管理意见。
  1995年11月,福建省审计厅组织两个小组,分别检查了4个地市属审计师事务所的业务质量和遵守执业道德情况。从检查情况看,审计师事务所在提高业务质量和教育执业人员遵守执业道德方面做了不少工作,取得了成效。全省审计师事务所在执业质量方面虽然没有出现大的事故,执业道德基本上还是好的,但确实存在不少不容忽视的问题。针对检查中暴露的问题,省审计厅提出整改措施,引导事务所、注册审计师在执业中严格执行审计程序和执业规范,提高执业质量,把审计师事务所建成一个政治素质好、业务水平高的社会审计组织。
  同月,根据《中华人民共和国注册会计师法》和国务院“会议纪要”,审计署下达《关于福建省注册审计师认定具有注册会计师资格的批复》,审批认定福建省923名注册审计师具有注册会计师资格,其中执业人员588名,资格人员335名。省审计厅以正式文件发给各地市县审计局与各审计师事务所,同时抄报省人大、省政府,抄送省直有关部门。

知识出处

福建省志·审计志

《福建省志·审计志》

出版者:方志出版社出版

本书介绍了审计监督是国家监督体系的重要组成部分,为保障经济社会的健康发展发挥着重要的作用。本书突出国家审计实务,内容包括财政审计、经济责任审计、固定资产投资审计、农业与资源环境保护审计、金融审计、社会保障和行政事业审计、企业审计、国际贷援款项目审计等8个主体部分,全面系统记述了福建1996~2005年十年的发展历程。

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