福建省图书馆

自1987年起，福建省审计局对内审机构每年均以专门文件明确任务，布置工作，提出要求。1987年，省审计局提出部门、单位内审机构要对以下事项进行审计监督：审计本单位财务收支和财务决算，加强财会工作；审计成本收益和资金效果，堵塞漏洞，挖掘潜力，促进增产节约，增收节支；开展经济合同审计，维护国家和企业的合法经济权益；对内部经济承包进行审计，完善内部核算制度和经济责任制；评价内部控制制度，改善经营管理；对所属单位和主要负责人进行任期目标经济责任审计，进一步完善厂长负责制；办理单位领导和上级部门内部审计机构交办的审计事项，配合国家审计机关对本单位进行的审计工作。同时要求内审工作要进一步围绕“双增双节”活动和深化改革、搞活企业这一中心，从本部门、本单位的实际情况出发，开展审计监督。部门单位内部审计的工作重点是：促进企业挖掘潜力，增产节约；揭露和纠正官僚主义，挥霍浪费，造成国家资财严重损失的问题，节约财政财务开支；制止向企业乱收费，乱摊派，乱罚款，保护企业的正当利益；查处弄虚作假，钻改革空子、挖国家资财等违反财经纪律问题，.维护国家和人民利益。
  1989年12月，福建省审计局在福州召开主管部门内审工作会议，研究加强业务指导，促进内审工作的开展。会议决定：从当年始把审计机关委托内审审计项目纳入计划，作为机关的覆盖面；审计结论与决定由审计机关发，也可定“经审计局同意”字样下达。
  1990年，为了加强对内审机构的业务指导，福建省审计局组织全省各级审计机关，自下而上进行一次内审机构工作情况的调查研究。调查的内容包括：内审形势，发展快慢的主要原因；机构组建和人员配备情况；内审工作的主要作用；强化内审工作的措施。调查中发现的新情况、新问题主要是：政府职能转变，政企分开，部分经济主管部门转变为实体，原有的内审机构有的被撤销，有的被合并；部分企业领导人对在市场经济中内审的重要性认识不足，内审工作出现滑坡现象；一些内审机构对在转换经营机制过程中如何发挥内审作用缺乏认识；审计机关靠行政管理办法指导内审，不适应当前形势发展的要求；企业转换经营机制后，对内审人员提出了更高的要求，现有内审人员亟待进一步培训，提高素质；省内审学会尚未建立，内审理论的研讨较为薄弱，内审工作的标准还未确定。
  1991年3月，福建省审计局召开第一次全省内审工作会议，部署“抓重点、打基础、上台阶”的任务。同月，省卫生厅印发《福建省卫生厅内部审计工作实施细则》，规定了卫生系统内部审计机构的职责。同年，福建省审计局提出内审机构在开展审计业务方面要有新的进展。具体提出了5项要求：（1)确保完成必审项目审计任务。对于省审计局计划委托和授权部分单位内审机构审计的必审项目，内审机构应保质保量完成；（2)拓宽审计领域。逐步由财务收支审计向内部控制和经济效益审计拓展。内部审计机构应根据各自的实际情况，选择3～5个单位做试点，开展经济效益审计。通过审计促进被审单位建立健全内部控制制度，找出问题，挖掘潜力，提高经济效益；（3)开展承包经营责任审计。内部审计机构应根据审计机关委托或授权，搞好本行业、本系统所属企业单位的承包经营审计，帮助企业单位完善承包制度，正确处理好国家、企业、个人三者的关系；（4)开展专项审计和审计调查，为宏观决策服务。可根据本部门、行业的特点和改革开放中出现的新情况、新问题，选择1～2个项目开展专项审计或审计调查。通过审计调查发现情况，进行综合分析，写出一些比较有份量的、带有普遍性和倾向性问题的、反映宏观经济情况的报告，为治理整顿深化改革服务，为领导和有关部门决策服务；（5)逐步建立经常性的审计制度。财务收支审计是内审工作的一项基本任务，是保证企事业单位违纪现象逐年减少，社会风气逐步好转的重要手段。部门内审机构对下属企事业单位和二、三级行政单位，要区别情况，重点搞好经营性审计工作。内部审计力量不足，独立开展审计工作有困难的，可以组织联合审计。
  1992年，福建省审计局提出内部审计要把提高企业经济效益作为审计重点，提出做好6项具体工作的指导性意见：（1)开展经营决策审计。内审机构要围绕改进和增加产品品种、提高产品质量、调整产品结构方面的决策开展新产品开发、市场开发、资金利用、利税目标的决策审计，增强产品竞争力、技术开发能力和市场应变能力，为领导决策提供可靠的依据，防止经营决策失误；（2)开展成本费用审计。内审机构应眼睛向内，针对生产工艺落后、能耗高、原材料利用率低、非生产性开支大等问题开展审计监督，降低企业成本费用，提高企业经济效益；（3)开展资金使用效果审计。内审单位应针对本单位资金流动是否畅通、使用是否合理、管理是否严格等问题开展审计监督，为解决资金不足、管理不严、提高资金使用效果做出贡献；（4)开展工程决算审计。内部审计应通过对本单位建筑工程和技改工程开展预决算审计，对工程预决算的正确性、合理性进行审计监督，核减不合理款项，维护单位的合法经济效益，减少本单位的经济损失；（5)开展内部控制系统评审。内审机构应逐步采用和完善从评价内控入手的审计方法，提出完善内部控制系统的建议，改进经营管理，提高企业管理水平；（6)继续搞好财务收支和承包经营审计。内审部门应把财务收支审计作为一项经常性的工作来抓并形成制度，尽量把违纪问题消灭在自查自审中。继续开展承包经营责任审计，以促进承包经营责任制的进一步完善，保证生产经营活动的健康发展和承包任务的按期完成。