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1991年，福建省审计局依据审计署关于审计机关开展专业普法宣传教育的第二个五年规划，成立了普法宣传领导小组，由温海树局长任组长，法规审理处具体负责。
  省审计局确定的“二五”专业普法教育指导思想和目标是：认真贯彻“加强、改进、.发展、提高”的审计工作方针，把专业普法教育同审计法制建设紧密结合起来，建立健全法制体系，加速审计工作法制化、制度化、规范化的进程，为深化改革，扩大开放和发展经济服务。通过专业普法教育，使每个审计人员在依法审计，遵守国家法律方面起表率作用，在其所从事的工作范围内，能够比较熟练地掌握并运用有关的法律、法规，提高审计工作质量，维护审计监督的公正性和审计机关的权威性。
  省审计局确定，在“二五”普法教育规划期间，审计人员必须学习的法律法规是：审计条例及其施行细则、审计法、违反财政法规处罚的暂行规定及其施行细则、行政诉讼法、行政复议条例、会计法、经济合同法、预算管理条例、银行管理暂行规定、税收征收管理条例、物价管理条例及违价行为的处罚规定、全民所有制工业企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、企业成本管理条例、外汇管理暂行条例。此外还有第八个五年计划期间新颁布的财经及审计方面的法律、法规。省审计局提出，选学的内容应从实际情况出发，结合岗位职责，有针对性地选择一些财政金融、工业经济、商业经济、农业经济、涉外经济、基本建设等方面的法律、法规和规章。
  1991年是“二五”普法的第一年，福建省审计局着重抓三个方面的工作：（1)抓机构和队伍建设。省审计局最先成立法规审理处，随后福州、漳州等市审计局相继成立了相应的机构专事法规宣传和依法审理把关工作，限于条件不能成立专门机构的地市县审计局也都指定专人具体负责；（2)抓普法宣传骨干培训。省审计局派骨干到省外参加审计署举办的行政诉讼法学习班。在省内聘请律师先后举办3期行政诉讼法学习班，为各地市县审计机关培训骨干近200人；（3)抓检查督促。省审计局结合一年一次的业务考核把普法宣传工作开展情况作为一项重要内容加以检查，检查重点为机构人员、实施方案、法律学习、执法力度等。
  1992年，福建省审计局在专业普法活动上突出宣传了《审计条例》，侧重于宣传审计机关的法律地位、领导体制、职责权限、工作程序以及审计监督的性质、作用。
  1993年，结合《企业会计准则》和《企业财务通则》的颁布施行，福建省审计局先后举办5期培训班，培训审计人员400多人。
  1994年福建省审计局主要安排学习公司法、预算法、审计法、对外贸易法、赔偿法等专业法律。
  1995年，根据审计署关于做好“二五”普法验收工作的通知，福建省各级审计机关于下半年自下而上地进行检查验收。检查结果表明，“二五”普法宣传教育取得了明显的成效，主要表现在：（1)提高了干部群众对审计工作的认识。一些机关部门和企事业单位明显地改变了对审计的片面看法，尤其是曾经对审计存在偏见且对审计工作不予积极配合的部门单位；（2)增强了审计人员的依法行政意识；（3)促进了建章立制，提高了依法行政水平。福建省审计局（厅）在《审计法》颁布前先后制定了《重大审计事项审理规定》、《审计业务文书规范》、《审计项目安排计划管理规定》、《审计工作考核办法》、《审计项目质量评比办法》等。《审计法》颁发后，省审计厅又相继制定了《福建省地方财政收支审计工作规范》等7个专业审计工作规范和《福建省审计项目质量管理办法》，修改完善《审计业务文书规范》和《重大审计事项审理规定》，还制订了《福建省预算执行情况审计监督试行办法》。同年12月，福建省审计厅被审计署评为全国审计系统“二五”普法宣传教育工作先进单位。