福建省图书馆

(一)粮食
  50年代以来，福建粮食生产虽然有了很大发展，但耕地不断减少，人口逐年增加，仍然缺粮。粮食征购从1955年农村实行“三定”(定产、定购、定销)政策到1984年，每年递增1.9%，而每年销售递增2.4%，递增速度已销大于购。特别是1985年起，全省合同定购任务减少，而各项用粮不断增加，收支缺额更逐年扩大。
  全省平价粮收支缺额，主要靠中央安排调进。从1953年到1987年，共调进粮食累计达107.06亿公斤，而调出省外、供应出口和复制品出口用粮共只30.08亿公斤，对抵后实际净调入76.98亿公斤。粮食调出的原因是：一、中央安排外调上海和出口粮食；二、边界调整流向(相应增加调入）；三、为了调剂省内粮食品种需要，调出部分大米换进面粉、大豆、杂粮等满足省内市场和工业生产原料的需要。虽然调出不多，但调入的数量往往不足补缺，不少年份靠挖库存过日子，粮食库存一直是不充裕的。35年来，收支缺额逐年扩大：1953～1957年，政策稳定，收支平衡略有节余。第一个五年计划期间，粮食生产稳定增长，头两年亏空1.33亿公斤，1955年到1957年三年收购计划超额完成，粮食销售控制在计划指标之内，收支节余6.13亿公斤，五年实际节余4.8亿公斤。
  1958～1960年，由于浮夸风影响，粮食产量越估越高，征购计划不断加码。1958年6月省粮食厅下达年度购销计划，定购14亿公斤，定销12.69亿公斤，比1957年度分别增加2亿公斤和1.86亿公斤。到年终实际入库粮食12.48亿公斤，比上一年多购3500万公斤，而城乡销售却比上年增销2.35亿公斤。主要原因是当时盲目大办工业，全省有40万人从农村转入城镇，需要国家供应1亿公斤，加上当年冬季放松供应政策，多销了0.5亿公斤，农村大办食堂，用粮无计划，国家又补销了0.5亿公斤。同时，为保证外汇需要，组织地方出口粮食1.3亿公斤，结果全省收支亏空达1.96亿公斤。在此情况下，为保证市场供应，一方面把所有死角粮全部调出来，另方面挖库存以供外调。全年度执行国务院调拨指令，完成外调苏联大米1400万公斤，外调上海大米1400万公斤，全省挖库存达2.24亿公斤。1959年粮食减产4.5亿公斤，征购计划仍然高达15亿公斤，入库实绩达15.8亿公斤，占当年粮食总产量的39.7%，严重地挫伤了农民的生产积极性。1960年粮食生产遭受严重自然灾害，产量在1959年减产的基础上，下降到32.34亿公斤，减少了7.67亿公斤几乎退到1950年的水平。当年在粮食收支亏空1.51亿公斤的情况下，又挖库存0.81亿公斤保证外调任务。到1961年6月底，全省库存急剧下降，粮食全面紧张。
  为了渡过连续三年粮食大减产的难关，省政府采取以下措施：一是实行少购少销；二是收购粮食奖售工业品和用工业品换购粮食；三是地方进口粮食，1961年用地方外汇进口3250万公斤；四是精简职工和城镇人口，压缩粮食开支。
  1962至1965年国民经济调整时期，粮食产量由1962年的35.85亿公斤回升到1965年的45.55亿公斤，粮食购销计划恢复正常。此时，全国粮食形势也已好转，在这三年中国务院安排调入福建的粮食4.04亿公斤，补充库存1.03亿公斤。
  1966年“文化大革命”开始，粮食征购任务完成较差，收支缺口扩大。该年度亏空2亿公斤，1967年度扩大到4亿公斤，1968年度净调入粮食4.5亿公斤。70年代初期，不适当地提出“以粮为纲，备战夺粮”和粮食低标准自给的要求，挤掉了一些必要的经济作物，压缩了一些必须的供应，使副食品和酿造用粮无法增加，工业用粮从原来的3920万公斤连续五年压缩在3000万公斤以内，市场供应紧张。1971年至1973年勉强做到收支基本平衡，1974年起，全省收支缺额逐步增大，每年都要中央安排调进。到1976年，粮食严重减产，征购任务没有完成，销售计划被突破，当年收支亏空4.13亿公斤，从省外净调入2.19亿公斤，挖库存1.94亿公斤。
  1979年，中共十一届三中全会以后，为使农民负担持续稳定，促进农业生产，保证各方面对粮食的需要，省采取粮食包干管理办法，把粮食缺额纳入收支平衡计划。
  1981年实行新的“一定五年”、粮食征购包干办法后，国务院增加福建的粮食征购任务由省从议购转超购补上，差价由省财政负担。从1980年到1984年五年中，共议购转超购粮食3.4亿公斤。1985年，粮食购销缺额由1982～1984年三年包干的2亿公斤扩大到3.5亿公斤。当年实际净调入9.93亿公斤，比上年增加4.7亿公斤。粮食销售，由于退出部分统销品种和项目，扩大议价销售，因而比上年度减少统销1.79亿公斤。
  1986年度，全省粮食因灾减产，国务院减购增销贸易粮各1亿公斤。省对下调整：合同定购原粮任务由12.5亿公斤调减为11.58亿公斤；城乡销售计划由年初安排14.4亿公斤，调整为17.62亿公斤。全年总收入10.65亿公斤，总开支24.18亿公斤，收支缺额13.53亿公斤。由于减购增销国务院没有相应增加调进，当年实际净调入为9.95亿公斤，挖库存3.58亿公斤。
  1987年度，因小麦收购和调进多于需要量，稻谷收购和调进少于需要量，所以在粮食收支中品种比例失调的矛盾十分突出。当年省外调进、国外进口和省内自购的小麦达6.25亿公斤，大米调进只有1.5亿公斤。解决的办法，除城乡销售和甘蔗粮实行按适当比例供应面粉外，多方设法以小麦兑换稻谷，如以平价小麦兑换议价稻谷；以平价小麦、玉米转议销收回的差价款再购买议价稻谷转平价供应；用小麦向浙江省兑换大米。全年全省共兑出小麦2.15亿公斤，玉米0.35亿公斤，换回稻谷2.67亿公斤。
  (二)油脂
  50年代，全省油脂形势较好，生产逐年有所增长，油料折油产量由1950年的2011万公斤上升到1959年的3839万公斤；收购量从1953年的1798万公斤增加到1959年的2756万公斤；城乡销售基本稳定在2200多万公斤，收支有余，略有调进，库存充实。
  60年代，油料折油产量徘徊在2000万公斤左右，油脂收购量下降到1000万公斤上下，城乡销售虽然采取压缩供应，但每年都从省外调入食油300万公斤以上。
  70年代，油料生产得到恢复和发展，折油产量从1970年的3435万公斤增加到1979年的4709万公斤。但人口增长过快，油脂购销还只能维持低标准自给。这个时期，每年购销量大体保持在2000万公斤左右。
  中共十一届三中全会以后，全省油料生产进一步发展。到1987年油料折油产量上升到5701万公斤。为稳定农民负担，对油料收购任务采取包干办法，一定五年不变。但由于各方面用油急剧增长，城乡供应逐年增加，收支缺额扩大。1981年以后，从省外净调入食油均在1000万公斤以上。
  总之，从1953至1987年，全省油脂油料生产虽然有了发展，油料折油产量增长41.36%。但收购量却从1798万公斤下降到1769万公斤；而城乡销售量则从1589万公斤扩大到24%万公斤，增长57.22%。人均水平还是比较低的，1987年，人均占有产量为2.04公斤，只比1953年增加0.22公斤；人均消费食油为2.3公斤，也只增加0.65公斤。
  1953年至1987年，全省累计收购油料折油量为6.17亿公斤，加上大豆、米糠搾油收回的3000万公斤，总收入为6.47亿公斤；城乡销售总支出为7.7亿公斤，收支对抵缺额1.23亿公斤。全省实际净调入总量为1.38亿公斤，其中27个年份净调入达1.45亿公斤，其余8个年份虽亦有调入，但因供应出口和到省外零星兑换种子需要，对抵后净调出714万公斤。