福建省图书馆

福建饲料工业从资金短缺、粮食偏紧、饲料资源零星分散、集约化程度低等实际出发，实行多渠道集资，多种形式办厂，多种经济成分经营，以城市、工矿区的饲养场和专业户为服务重点；粮食部门饲料工业企业，遵循计划调节和市场调节相结合的原则，一手抓建设，一手抓经营，实行专业化生产，独立核算，自主经营，使事业较快发展。
  一、体制
  1980年1月1日，省粮食局对福州、闽侯、厦门、同安、漳州、龙海、长泰、泉州、惠安、三明、永安、建阳、南平、邵武、龙岩、宁德、莆田等17个重点市县饲料公司实行财务“一条鞭”管理，饲料的生产、经营由省饲料工业公司统筹规划，计划管理。1985年1月起，根据省粮食厅、省财政厅制定的《福建省粮食企业财务体制改革试行办法》，把原由省一级统一管理的粮食财务下放到县、市管理。
  1984年8月，贯彻国务院批转国家经委、商业部、财政部《关于大力发展商办工业的报告》，国家对饲料企业从财政和资金等方面给予必要的扶持：（1)国家对饲料加工企业，减半征收所得税，对新办的饲料工业企业免征所得税三年。免税期满后，纳税仍有困难的，按规定批准后，给予定期减税照顾。对必须进口的原料、设备，适当减免工商税和海关税。（2)国家所有、集体经营的小型饲料工业，除按规定缴纳所得税外，不再缴纳承包费。（3)饲料企业税后留利。各级饲料公司适当集中一部分，用于补助重点技术改造项目，其余全部留给企业，企业各按一定的比例建立生产发展基金、新产品试制基金和后备基金，并用折旧基金等结合起来统筹安排使用。（4)中国工商银行、中国农业银行在计划内安排一些对饲料工业所需的贷款，在额度和还款期限上给予适当照顾，用于发展新技术、新设备、新工艺，推进饲料工业的技术进步，加速技术改造。1985年3月，中共福建省委、省政府《关于进一步活跃农村经济若干政策的补充规定》中，对新建的国营、集体以及农民联办、自办的饲料厂，给予三年免征产品税、营业税和所得税的优惠，三年免征期满后生产销售的饲料，继续免征产品税，于1990年前减半征收所得税。对原有的饲料厂生产销售的饲料免征产品税，于1990年前减半征收所得税。从1985年到1988年三年，每年由省贴息发放5000万元贷款，扶持饲料工业、畜牧业和水产养殖业。积极引进优良畜种、苗种、草种、饲料添加剂和先进技术设备。计划部门每年应安排一定外汇支持引进。凡引进这些项目，三年内免征产品税(或增值税）。到1987年止，多数饲料工业企业实行利改税，个别饲料企业实行经营承包责任制。
  二、方式
  福建饲料企业的经营管理工作，以搞活经营为中心，主要是：
  (一）宣传推广配合饲料
  一是利用广播、报纸、刊物及幻灯等形式，大讲配合饲料的科学道理，宣传使用配合饲料的优越性。二是自办、联办饲养试验场，进行科学试喂，典型示范。三是扶持专业户养猪、养鸡、适度发展规模经营，增加效益，扩大影响。
  (二）积极组织原料，保证生产需要
  根据福建粮食紧缺，饲料资源零星分散的特点，采取以下几条筹集原料措施：一是开展饲料资源的广泛调查，充分利用本地资源。1987年省粮食厅又会同省物价委员会联合制定下达《福建省粮食部门粮油副产品管理使用办法》，明确规定各级粮食部门所有粮油加工厂生产的平价粮油副产品，一律同平价粮油一样列入各级粮食局计划管理，除军马料和科研等少量特供外，应全部用于加工生产配混合饲料。二是狠抓议价采购。各级饲料企业领导亲自抓采购，带领业务人员到东北、华北、山东等玉米、小麦产区，积极采购玉米、麸皮、饼粕，多层次、多渠道组织进货。三是由省粮食厅安排部分平价粮作饲料。从省间调拨计划内安排调进部分玉米，同省内议购稻谷进行品种兑换，弥补饲料粮的不足；申请安排地方外汇，组织进口玉米、鱼粉、浓缩饲料等。四是提倡采购棉子饼、菜子饼、葵花子饼等低价优质蛋白饲料为原料。
  (三）开展优质服务
  一是扩大销售网点，除前店后厂销售外，在饲养业比较集中的村镇增设门市部。二是送货上门，服务上门，对国营、集体饲养场和较大的专业户，采取订立合同，分期分批按需要的品种数量送货上门，定期到场了解使用情况，征求意见。三是委托代销。充分利用粮食部门点多、面.广的优势，委托粮站、粮库、加工厂代销饲料，有些地方还委托供销社、兽医站以及专业户代销饲料。
  (四）加强企业管理
  1983年开始执行商业部颁布的配合饲料质量标准及检验方法，建立质量管理和质量评比制度。基本内容是：对生产工艺落后的饲料厂限期进行技术改造；研究和改进配方设计，配备微电脑筛选配方；扩大使用氨基酸、多维、微量元素等添加剂；把紧原料、配方、计量和工艺操作关，原料不合格不投产，产品不合格不出厂、不销售；建立健全检、化验机构，开展质量自查、互查，省组织评比优质产品活动等制度。1984年对40个饲料企业进行了企业整顿，经验收全部合格。整顿后的企业建立健全了财务管理、安全生产管理、质量管理、技术操作规程、岗位责任制以及改革职工工资、奖惩办法等工作制度。
  1985年，各地、市饲料工业公司都成立了质量管理机构，修订了质量管理的规章制度。1986年重点抓质量管理，健全质量管理标准，制定企业内控标准，加强产品监督、检化验和全面质量管理，省制订下发了《福建省饲料质量管理试行办法》和《福建省饲料加工企业设备技术操作规程(试行）》，先后举办了配料操作和财务、统计人员短训班。当年对28个厂抽检30个词料品种，符合部颁标准的21个，占70%。1987年省饲料质量监督检验站成立，从而全面开展了饲料质量监督。龙海县配合饲料厂从产品的配方设计、生产工艺到饲养效果进行计划、实施、检查、处理(PDCA)循环，实行目标管理。用“千里马”牌6#蛋鸭颗粒配合饲料，饲养蛋鸭具有四大特效：一是生产期长、产蛋率高，盛产期长达3～4个月，产蛋率最高可达90%以上，年平均产蛋率80%左右，比传统以稻谷为主的饲养方式多产蛋1～2个月时间，二是营养全面，母鸭健壮。饲喂此料，可以圈养，省工省料，体壮膘肥，到产蛋后期比饲喂稻谷的母鸭体重多125～250克。三是经济效益高。如龙海县紫泥乡金定村许温肖1984年饲养母鸭372只，产蛋10个月，收入14821元，支出8700元，盈利6121元，平均每只鸭纯收入16.45元。四是饲喂此料的母鸭，产蛋粒大，比传统饲养的鸭蛋，每粒重量大5～7克，蛋粒大小较为一致，蛋壳厚薄匀称，受精率和孵化合格率高，出雏率在90%以上。
  1987年全省饲料企业把“抓管理、上等级”作为工作重点之一。首先是对企业全面质量管理的现状进行调查、整理、总结，制订省先进级和基本级企业的标准，连同国家级企业标准(初稿)一起下达试行；其次是通过全省饲料企业统计质量自查、互查和重点抽查，从生产经营各个环节的原始记录、统计台帐、报表等资料进行检查分析；三是组织两次饲料产品质量抽查，一次全省饲料质量大检查。