二、定额管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·粮食志》 图书
唯一号: 130020020230000643
颗粒名称: 二、定额管理
分类号: F327.57
页数: 2
页码: 205-206
摘要: 本文介绍了福建省粮库管理的历史发展,包括1951年至1986年期间的粮库管理经历,以及不同年份制定的仓库、器材、人员和损耗等定额管理办法。通过试点单位的成功经验,福建省逐步推广定额管理,在不同年份平均保管费用和损耗率显著降低;同时,也介绍了历史事件如“文化大革命”对粮库管理造成的混乱和管理体系恢复的过程。最后,文章提到一些地区采取了创新的管理模式,如厦门的定额承包经营责任制和福州东郊粮库的栈租制。
关键词: 福建省 粮库 管理

内容

1949年12月,,省粮食局根据仓储业务提出保管损耗定额。其标准根据储期、品种不同而异。如储期9个月~1年,稻谷1%,糙米1.4%,白米1.6%。1952年10月,又规定以仓廒(堆)为计算溢耗单位,仓廒间溢耗不能互抵。全省储粮实际平均损耗率:1949年0.92%,1950年0.26%,1952年0.041%。
  1953年6月,省粮食厅颁发《仓库人员、资材、面积定额管理办法》,确定福州大根粮库、南平县城区粮库和泉州市粮食公司粮库为试点单位。省粮食厅直接掌握大根粮库,该库通过调整货场间隔与粮食堆垛后,扩大粮场面积169平方米,每吨粮食平均使用面积,散存为0.576平方米,包装储放为0.688平方米,增加储量12%,少占用麻袋5680条。
  1954年,省粮食厅提出全省仓容、器材、人员三项具体定额,把实施点扩大到各专市所在地点的粮库。全省仓库平均利用率比上半年提髙3.5%,保管用品费减少14.4%。
  1955年,仓库、器材两项定额扩及福州、厦门全市和各县城关粮库。1956年9月,福州、厦门、屏南等19个市县的39个粮站执行仓库、器材定额管理后,与1954年比较,平均0.5万公斤粮食库存保管用品费降低9%。
  1957年,省粮食厅对定额管理作了“全面开展,重点掌握,总结经验,逐步提高”的部署。当年,有44个县(市)的206个区粮站仓库实行定额管理,平均人员减少15%,平均保管费降低28%,经营管理费降低27%。
  1958年,要求仓库、器材、人员、损耗、费用实行全面定额管理。当时,仓储业务管理体系刚在点上建立,各地条件差别较大,无法统一公式计算定额,故除损耗外,省只提一定的额度,由各地根据情况试行。1958年与1957年相比,粮食平均损耗量降低50.7%,平均保管费用降低11.6%,仓储事故损失减少84.6%。1959年比1958年,平均保管损耗降低3.2%,但受“大跃进”形势影响,平均保管费用增加14.6%,仓储事故损失增加17倍。
  1959~1961年国民经济暂时困难时期,国家粮食库存下降,仓库管理松懈,仓储定额基本流于形式。1960至1962年,每年平均保管损耗、费用和事故损失都多于1959年。1963年,为扭转管理混乱现象,粮食部颁发《国家粮油仓库管理办法》,省粮食厅制定全年仓储“四定”(人员、器材、费用、损耗)指标控制数,由各专区、市分解到县,落实到基层,要求每0.5万公斤粮食库存保管费由1962年的22.16元降到15.77元,保管损耗率由1962年的0.1326%降到0.125%;仓储事故损失降低46%。
  1966年“文化大革命”开始后,仓库定额无法正常实施。至1978年后,才恢复和修订了一些仓库定额指标和考核办法,建立岗位责任制。
  1981年,全省有306个粮站(仓库)试行定额管理,以记分计奖办法代替评奖法。龙岩地区有58个站实行后,均提高了仓储工作质量和管理水平。
  1984年6月,省粮食厅经省财政厅同意,制定下达了《福建省国家粮油仓库试行定额管理、超储补贴办法》和补充规定,在保证粮仓安全的前提下,按季度平均库存计算,每超定额储存粮食0.5万公斤补贴3元,归基层粮站(库)和保管员分成,个人所得不少于50%。当年,福州、厦门、浦城、建阳等23个县、市计扩储粮食7500万公斤,缓和了部分地区群众“卖粮难”和国家仓库“接粮难”的矛盾。
  1985年,厦门、三明等部分地区推行定额承包经营责任制,增强了企业活力。厦门市区仓库利用率由70%左右,提高到90%以上。沙县粮转站利用季节性闲余仓储,为外单位代储代转物资。1986年,福州市东郊粮库试行内部“栈租制”,由该市粮油储运公司核定万斤经营量费用定额,粮库承包经营,结果仓库平均利用率提高20%左右,经营费用比定额指标少8%,仓库及时维修,完好率达90%以上。
  1987年,泉州市粮食局经当地财政部门同意,制定了《储粮补贴办法》,储粮都有补贴,每0.5万公斤每月补贴0.2元,由基层站库掌握分配,鼓励多储粮,仓容利用率提高10%左右。

知识出处

福建省志·粮食志

《福建省志·粮食志》

出版者:福建人民出版社

本志书按志体要求,纵横结合,以横为主,由序、述、志、记、图、表、录等部分组成,以志为主体,图、表分别穿插在有关章、节、目之中。全书内容共分粮食市场贸易、赋粮、革命根据地粮食工作、粮食计划收购、农村粮食计划供应、市镇粮食计划供应、油脂油料购销、粮油议购议销、粮油调运、粮油仓储、粮油加工、饲料、粮油价格、粮油管理和机构人员等15章共53万字。

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