福建省图书馆

一、历代粮仓设置
  福建有史以来，在漫长的封建社会里，为了防饥，从官府到民间创办了各种形式的积谷仓，有常平仓、义仓、社仓等。(②楼作舟：《粮食储藏问题概论》，载《粮政季刊》1947·9～1948·3，粮食部督导室出版。)常平仓由官府掌握，官买官卖，平时用于平稳市埸，调节粮价，故名“常平”。“义仓”多由地方士绅筹办，粮源来自捐输或随赋带募，用于备荒赈济。“社仓”多由乡间里社自筹，也用以赈荒或借贷。北宋皇祐元年（1049)，开始在福建路置常平仓、军仓、都仓、省仓，此外，还有惠民仓、广惠仓、丰惠仓、平粜仓、举子仓等名目。(③张铁铮：《中国仓储制度》，载《国民经济建设月刊》2卷2号，1937年。)
  南宋乾道四年（1168)崇安县灾情严重，民食艰困，建宁府拨常平米600斛(①斛，古容器，容量有10斗与5斗之别。)，委托居住该地的名儒朱熹与左朝奉郎刘如愚共任赈济，酌收息米。(②陈遵统等合编：《福建编年史》第3辑，1958年11月，省博物馆翻印。)自后在朱熹主持下，逐年敛集贷放，历14年，造社仓三间，除归还府之拨粮外，渐次积累达3100斛。为民间备荒自救起了很大作用。今崇安县五夫乡尚存当年的社仓古迹遗址。
  朱熹继承历朝义仓制，又借鉴王安石青苗法，拟定了《社仓法》11条，奏报朝廷，得到孝宗嘉奖，颁旨推行全国。(③于树德：《我国古代之农荒预防策•常平仓•义仓和社仓》，载《东方杂志》18卷14、15号，1948.12。)在朱熹带动下，建宁府各县都举办社仓，崇安17座、建阳9座、浦城3座、松溪1座、政和4座。社仓由私人组织，积谷由人民行义乐输，以赈荒贷借为主，收成后归还，小歉免息一半，大饥利息全免。社仓制为宋以后各朝代所因袭。
  元代，于各乡社设“义仓”，福州路所属各县近18万户人口，分设义仓（富者捐输或随粮征课，遇灾年赈济贫民）769所，并在建宁、延平、汀州诸路产粮区广设常平仓、际留仓和太平仓。(④张铁铮：《中国仓储制度》载《国民经济建设月刊》2卷2号，1937年。)
  明洪武三年(370)，令各州、县设“际留仓”、“预备仓”。万历二十九年（1601)，福建巡抚金学曾奏转乡官陈长祚、林鸣盛等提议建常平仓，获准后在各府、县除设常平仓、际留仓、预备仓之外，还设常丰仓、广盈仓、丰衍仓、大有仓等。(⑤杜修昌：《中国农业经济发展史略》，1984.12。)
  “三仓制”虽被封建统治者视为治世安民之要政，也起了一定的作用，但相沿日久，兴废无常，流弊亦多。明正统元年（1436)，顺天府推官徐郁揭露义仓的弊害，指出：“建立义仓，本以济民，然每县只一、二所，民居星散，赈给之际，追呼拘集，动潦旬月，不免饿殍……”。(⑥于树德：《我国古代之农荒预防策•常平仓•义仓和社仓》，载《东方杂志》18卷14、15号，1948，12。)
  明代各府县军、公粮仓，亦称“常丰仓”，专贮官府及官军薪饷用粮。洪武七年（1374)，在福州府治建有“常丰仓”36座。万历年间，邵武府的“常丰仓”储米达10380多石。
  清朝入关之初，征战未歇，无暇顾及仓储，到了顺治十一年（1654)因灾荒严重，民不聊生，朝廷才注意储粮备赈，审议福建各府、州、县的常平仓、义仓、社仓，并责成各道员专管此事。康熙、雍正、乾隆各朝，遇福建荒歉时，均从广东、浙江、台湾等地拨粮济闽，充实储备，并动支库银籴粮三、五万至十万石进行平粜。(①陈寿祺：《重纂福建通志•仓储》，清道光年版。)
  雍正五年（1727)六月，清查福建积谷，发现亏空甚多。乾隆六十年(1795)，派大吏魁伦对建宁府所辖的七县积谷进行清查，有五县弊端严重，触犯刑律，该处死刑。建宁府知府缪晖吉请求，愿毁家以赎诸县令之命，卖了田产，赔十万金，使五个县令免死，而缪知府却倾家荡产。(②郑天爵：《蔓草集》柯培元：《缪公祠记》。)
  清代，福建仓储数量，有史料可考的为嘉庆七年（1802)全省年储谷量达280万石，分布于九府二州。(③陈寿祺：《重纂福建通志•仓储》，清道光年版。)详见下表：
  咸丰三年（1853)四月，省令从霞浦、福鼎、福安运常平仓存粮5万石供省城及泉州军粮民食急用。(④于树德：《我国古代之农荒预防策•常平仓•义仓和社仓》，载《东方杂志》18卷14、15号，1948.12。)时际鸦片战争之后，内忧外患相继而来，政局动荡，仓储殆尽。同治光绪年间，仓储设置有名无实。
  民国5年（1916)，北京政府福建巡按使许世英公布《储谷章程》及《常平仓管理细则》。并通令各道尹调查各县实际储量。据闽侯、福鼎、晋江、长汀、南平、邵武等48个县报告，统计共储粮17.87万石。贷与2237石，变卖存银7963两、小洋2478元、大洋1.96万元。后南京国民政府废“常平仓”制。“义仓、社仓间而有之”。(⑤日本外务省通商局编：《福建事情》第243至248页，1917年东京版(译文)。)
  民国19年（1930)，内政部颁行《各地方仓储管理规则》，实行“分仓制”。规定积谷分县、市、区、乡、镇、义六等建仓，统称“积谷仓”。其作用为平粜、散放、贷与三种。23年（1934)10月，省府训令建设厅执行“官买积谷”。并制订分期储藏的办法，以足供三个月民食为原则，但未能落实。25年(1936)，内政部公布《全国各地方建仓积谷办法大纲》。当年，省政府据此制订《修正福建省仓储管理实施办法》，(⑥楼作舟：《粮食储藏问题概论》，载《粮政季刊》1947.9～1948.3，粮食部督导室出版。采取派收与募捐二个渠道进行征集。派收所得之积谷，按县仓三成、乡镇仓七成分配；募捐之积谷，在县捐募者归县仓，在各乡镇捐募者，归各乡镇仓。按当时福建省内已举办积谷的长东、南平、浦城、仙游、漳浦、龙岩、泰宁等51个县直接报送省政府资料， 计有积谷仓1076座，积谷16.43万石，分布于7个行政区。(①《福建统计年鉴》第14类，第630页，1936年。)
  至民国26年（1937)抗战开始时，全省共有积谷仓1315座，储谷22万担。27年1月全面实施省定《仓储管理办法》，储谷量猛增为268万担，民国28年、29年、30年分别为24.1万担、31.8万担、26.9万担。详见下表：(②《统计副镌》第5号，民国28年1月30日；第35号，民国30年7月31日，福建省政府秘书处，省档9宗6目88卷。)
  民国30年（1941)，田赋实行征收实物，粮仓设置依其性质分为三类，设在征收地点的称“收纳仓”，设在水陆交通要道、集中收纳运存的叫“集中仓”，设在转运地点、军粮交接地点或重要消费地点的名“聚点仓”。全省年征赋谷（包括县级公学粮）一般在400万石左右， 有公仓1170座，总仓容139.1万石。经两年新建、维修，扩充仓容量110万多石，至32年(1943)7月，总仓容量298万石。36年（1947)55个县统计，三种仓库1921座，总仓容量341.71万石，其中“收纳仓”245.9万石，“集中仓”65.11万石，“聚点仓”30.7万石。(①《福建统计手册》，省政府统计室编，1944年4月。)
  募集积谷，原系内政部主办，以殷实农户、商店、房主为配募对象。各计其田赋赋额、资产和房产值多寡，按比例分摊。民国31年（1942)1月起，改由粮食部接管募集。同年实行随赋带征，一般每赋一元带募0.5斗。全省64个县市、7个特种区分别余、缺、自给程度不同，总配额52.9万石（其中以集谷为主的有浦城、漳浦、长乐、福鼎等8县，年积谷7.3万石；谷款兼收的有连城、建瓯、福安、龙溪、上杭等44县，年积谷30.6万石；以募款为主的有晋江、寿宁、东山、闽侯等19个县、区，年积谷15万石）。至同年10月底，省清理了56个县的733个仓廒，盘存积谷34万石，在库代金178.2万元。(②陈明璋：《福建粮食问题》，福建研究院出版，1943年。)至民国36年（1947)累计积谷135.2万石，代金2、63亿元（各种通用法币）。37年（1948)底全省统计，盘存积谷42.85万石。未收回的贷谷19.98万石。以上两年度用于平粜、散放（救灾）、贷与、变卖加损耗共19.5万石。(③《福建省政府1946—1948年统计总报告》，件存中国第二档案馆（南京）6宗2目，111卷民国36年；113卷民国37年。)
  二、新中国成立后仓储设施
  (一）粮库建造
  1949年省人民政府接管国民党政府的旧粮库，共计仓容1.51亿公斤，其中租借民仓仓容4350万公斤。公仓以土木结构为主，单仓容量15至30万公斤，多数没有防潮地坪，铺些稻草、稻壳，上面堆放粮食。民仓多系木盒仓，最小的容量仅1000公斤，闽西北山区此类仓库尤多。当年，全省秋征公粮入库2.05亿公斤，除检修原有公仓，借用原有义仓、社仓外，主要靠租借民房，分散存粮。
  1950年，经省人民政府批准，以扩修为主，新建为辅，逐步修建粮仓，当年修建库总容量为4406万公斤，其中扩建改建容量2901万公斤。新建仓为永久性仓库，有石基、砖墙、较牢固之地板、仓板，保固时间可达十年以上。仓址选在地基高燥、交通便利、治安安定、无建筑物毗连的地方，座南朝北。扩建改建仓为半永久性仓库，仓内有隔仓板、地板、天花板和通气笼设备。另外，各地还自行搞些临时仓库，以不漏、不潮、门窗墙壁牢固、空气流通为条件。
  1951至1952年，贯彻公粮集中保管的方针，合并区库，扩大仓容，修建大仓。两年共修建的粮仓可容2.84亿公斤，其中扩修改建的库容量2.14亿公斤，新建粮仓（71座）容量6998万公斤。新建仓主要为产粮区的收纳库和主要销区的供应库，库点容量最大为250万公斤，一般为100至150万公斤，库房结构为石基、砖墙、木瓦屋面，有较牢固的仓板、地板和通风洞，可以散储粮食。
  到1952年，全省共有容量3.46亿公斤的固定仓库和容量1.48亿公斤的租借临时仓，新建改建的仓容量，合计4.94亿公斤，相当于1949年的三倍，基本上满足了当时储粮的需要。
  1953年12月，实行粮食统购统销政策，粮食入库量和库存量大增。当年缺仓容量3亿公斤。中共福建省委部署各地扩大租借祠堂、庙宇、民房，解决了急需。同时，从第一个国家五年计划起，省先后批量投建新仓。
  1953～1954年，建造160幢，投资420万元，新增库容量2.28亿公斤。
  1955年，参照粮食部仿苏联的房式仓粮库图纸，设计了新型的散装载力墙房式仓，以砖、石代替木板砌挡粮墙，内地坪也由架空木地板改为沥青地坪，节约木材，利于防虫，这类粮仓简称“苏式仓”。由于沿墙矮、跨度大，俗称“矮胖粮仓”。至1959年投资2011万元，共建成457座，仓容量7.?8亿公斤。70年代以来，顺昌、连城、邵武、福州等地已部分进行顶升改造，扩大容量。
  1958～1959年，各地还有用土墙“干打垒”结构建造一批简易粮仓。这种简易仓质量较差，使用期短，几年后即要翻修改造。
  以上7年，全省共新建、改建粮仓容量达12.16亿公斤。
  60年代初，由于国家经济暂时困难，粮食库存下降，压缩国家粮库基建投资，以挖潜改造为主。凡有条件扩建、改建的地区，一般不建新仓。
  1963年5月，粮食部和中国人民解放军总后勤部在福州召开全国海岛设防岛屿建设战备粮库规划会议，决定在福建沿海设防岛屿建设一批战备粮库。同时，为节省木材、密闭保粮作了一些探索。商品粮库的仓型在福州东郊粮库内改造一部分设计成20米大跨度钢木屋架和钢筋混凝土屋架；在南平、莆田、龙岩等地设计建造了一批单向砖拱屋盖；在邵武、顺昌等地设计建造成大跨度的双曲砖拱屋盖；在龙岩、古田、浦城等县设计建造砖砌球面薄壳的园筒粮库。
  1963〜1968年，全省修建粮仓容量共2.67亿公斤。国家专项投资建造的三线储备粮仓，根据“靠山、分散、隐蔽”的战备要求，其布局点多面广，有部分储备库建在非交通沿线，成为不能使用的“死角粮仓”。
  1969年6月，粮食部召开全国粮食工作改革经验交流会，推广黑龙江省明水县用一把草、一把泥建造“土圆仓”的经验。省粮食厅军事管制小组和福州市粮食局派人到广东省学习南方建造“土圆仓”的经验，先在福州郊区新店、战坂用泥草试建容量0.5—4万公斤大小不同的六座土圆仓和两座方形住房。接着又集中各地建仓技术人员、农民代表在闽侯县昙石粮库内建造土圆仓群，示范推广。龙海县推广快，造得多，共建成土圆仓189个，容量573万公斤。其中国家粮库157座，容量521万公斤，内只有105座装粮使用2年以上。1972年初，省商业局又在龙海县召开“三土”（土圆仓、土油池、土烟库）会议，推广土圆仓建设经验。从1969至1974年。全省共建成土圆仓407座，容量2923万公斤，建造费用250多万元。因福建气候多雨潮湿，土圆仓使用期极短，至70年代后期。几乎倒毁无存。
  1979年后，随着粮食生产的发展，粮食保管任务逐年加重。商业部和省财政厅，每年都拨出一批专款，在重点产粮区、交通枢纽站和城市销区，建设一批较大的收纳库、中转储备库和供应库。仓型以高型房式仓居多。
  1984、1985两年，国家计委、财政部、商业部等有关部门，集中1984至1988年简易建筑费2600万元（其中贷款1500万元），两次安排福建用于建造比较牢固的容纳4亿公斤的简易仓。这些仓库分布于164个库点，其中县城和县以上交通沿线有103个，仓容3.36亿公斤，占投建总仓容的84.1%，较好地发挥了新库的经济效益和社会效益。
  1979年至1987年的9年中，全省多渠道集资，建造粮仓、简易粮仓容量共13亿公斤。
  据1987年底统计，全省国家粮库点有2380个，总库容为29.25亿公斤。其中质量完好的仓容为24.98亿公斤，完好率占85.40%；需大修的仓容量3.16亿公斤，待报废的仓容量1.11亿公斤。至此，省内库点布局相对集中，配套逐步完善，每个地市都有1个至若干个骨干粮库。仓容量在1000万公斤以上的库点有30个：即福州市的鳌峰洲、东郊、樟林、洪山；厦门市的文灶、东渡面粉厂、龙头山；南平地区的邵武粮食转运站、邵武市莲塘、水北粮站、光泽县粮食转运站、建瓯县第三粮库、浦城县周叉垄、建阳县“三公里”、南平市阴南山；莆田市的梧梓、锦田、楓亭；三明市的荆西粮食转运站、永安市下渡、建宁县斗埕、明溪县王桥、沙县粮食转运站；泉州市的龙头山、鲤城区第一粮库、晋江县的东石；漳州市的岱山、南坑；龙岩地区的漳平县仁坑寮、长汀县储运站。最大的库点为福州市鳌峰洲库，容量为6250万公斤。
  仓型结构有：苏式仓、基建房式仓、简易仓、民房仓、砖立筒仓、地下仓、砖（石）圆仓、拱型仓、土（墙）圆仓、楼房仓等。砖立筒仓建在福州、厦门、泉州、漳州、邵武、仙游的枫亭等地，堆粮高度30米以上的有10幢，容量共8850万公斤。在福州、厦门等地还兴建了一批双层楼房组合仓。福州市东郊粮库三层框架结构搂房式组合粮仓（设计容量3000万公斤）也于1987年投建。
  (二）油库建设
  1954年3月，在福州郊区绍岐村始建第一座简易油库，共有12个掘开式地下铁皮油罐，容量60万公斤。
  1955年，在石狮、惠安、同安、漳浦、诏安、福清等花生主产区油厂新建六个小油库。1956年，在漳州、泉州各建一座中型油库，总储油量40万公斤，投资9万元。同年，又在莆田、福安等地建造储油库。
  随着国家经营食油业务日益扩大，容具紧缺，除扩大桶装储存外，从1957年下半年起，食用油的油罐、油池建设纳入计划。当年，在同安马巷试建钢板油池两座，设计容量40万公斤，进出油配有机械设备，是50年代福建储油量最大的油库。到1959年，全省国家油库容量达858万公斤。
  60年代中后期，为适应战备需要，粮食部在福建建立食油储备，在山区又陆续投建钢板油池。
  80年代以来，省内开始发展食油散运，各主要城市和交通枢纽都新建了少量中小型油库，每个油库储量为10至50万公斤。1984年，在福州鳌峰洲新建五个总储油量为5000吨的钢板油池，投资87万元，建筑面积1300平方米，配套设备比较齐全，装卸油全部自动化，是福建80年代最大的油库，1986年建成交付使用。全省到1987年底共有食油油池、油罐388个，总容量2534万公斤。福清县城关、莆田涵江、晋江县龙湖等地原建有水磨石油池，因护面不抗油酸、池体渗漏和进出油不配套，结果，投产三五年后，有的失修，有的改作他用。1979年仓库普查时，均已报废。
  (三)粮仓机械
  福建到50年代中期才有粮仓机械。它经历了50年代的技术革新，70年代的输送清理机械建造，到80年代的储粮通风机械配置等三个发展阶段。
  1954年华东区粮食局分配给福建15台皮带输送机，安装在福州洪山粮库、大根粮库、南平马站、顺昌洋口、泉州市龙头山粮库等五个库点，并曾使用过一段时间。此后福州市大根粮库输送机结合大溜筛，7小时能筛出净粮5.6万公斤，提高工效80%。由于机身过重，移动费力，作业不配套，不久，大部分机械闲置未用，有的让售给煤炭部门。
  1958年，在“大跃进”形势影响下，贯彻粮食部提出的“土洋并举，从土到洋”的方针，大搞群众性的技术革新。全省不少粮库或制造或革新了一批仓储机具，使部分仓库从装仓、入仓、出仓、倒仓、翻仓、入厂以及处理粮食等环节，基本上用机械代替人力操作，提高了工效，但职工劳动报酬及电耗、粮耗、机具配套、维修等问题没有妥善解决，于1960年以后，逐步废弃，有的机械成了废铁，仓库作业仍然是手拉肩扛。
  1973年和1974年，省根据国务院副总理李先念对发展商业机械的批示，在商业部的支持下，从粮食进仓、搬捣环节入手，发展粮仓机械。从1974至1981年，全省粮仓机械建设投资522万元，共制造和购量固定胶带输送机、固定刮板输送机长4437米，各种移动装卸、输送设备、清理机械、库内专用车辆以及其他粮仓机械等共714台，装置维修车间13个，有车床、钻床、铣床及其它维修设备共90台。长汀县1977年即有14个粮站的中心收购点都用机械收粮，粮食机械进仓量占69%，节约送粮劳力2.3万个工日。1981年，全省有粮仓机械的县（市）39个，库点132个。以机械清理输送粮食，节省劳力17.23万个工日，减少开支31万元。
  1982年后，农村推行家庭联产承包责任制，交粮形式由过去的队交粮、队结算，逐步改为户交售、户结算，送粮零散，时间拖长。因此，大部分粮食入库输送、搬运、装卸等机械基本停止发展。但粮仓清理、通风和油脂散装、散卸等机械设备得到发展。至1985年底，有沙县、明溪、永安、宁化、尤溪、泰宁、长汀、永定、上杭、武平、漳平、连城、政和、龙海等14个县市的23个库点，近2500万公斤的粮仓配备了机械通风降温设施。沙县试验仓的籼稻谷储存一年半，发芽率仍保持89%，明显优于常规仓储粮。至1987年止，机械通风技术已在面上推广，全省有各种通风机1192台，机械通风库点由1985年的23个发展到392个。
  (四）粮库铁路专用线
  1967年，在邵武中转粮库修建全省第一条粮库铁路专用线，铺轨1360米，1969年交付使用。1968到1987年，先后又在南平马站粮库、邵武水北粮站、福州东郊粮库、光泽粮食转运站、漳州粮食储运站、厦门龙头山粮库等六个库点，修建铁路专用线。除厦门外，均于1987年前建成使用。到1987年，以上投入使用的有6条专用线，合计长度4762米。邵武中转库和福州东郊粮库还建有铁路罩棚面积3332平方米。