福建省图书馆

福建粮油合理运输的开展，始于1953年。首先在运粮的运输干线上开展，逐渐结合产销情况发展为产销平衡合理运输。在干线组织合理运输的基础上延伸到基层，开展基层粮油合理运输，为干线合理运输奠定基础，基层合理运输下伸到产区的站、库、厂、点。同时也深入到销区的城镇、工矿区、渔盐区和经济作物区。这样从点到线，联线成面，形成了粮油合理运输网络。60年代中期进一步发展为按经济区域组织粮油商品流通。粮油合理运输的发展经历了“三起二落一探索”的过程，即从1953年开始推行后，逐步深入发展，到1959年达到高潮。三年自然灾害中，粮源紧张，忙于集调粮食，无力顾及合理运输。1963年后粮油生产形势好转，粮食部门大抓改善经营管理，又恢复、完善合理运输。同年7月5日，《福建日报》以“本省粮食部门合理组织粮油调运，五个月节约运费100多万元，减少粮食损耗30多万斤”为题作了报道。1965年初学习和推广唐山按经济区域组织商品流通的经验后，粮食合理运输再度掀起高潮。“文化大革命”期间，粮油合理运输无法坚持。1976年，省粮食局部署普遍开展粮油合理运输大普查，又再度恢复起步。1984年粮油实行多渠道经营后，粮油统筹安排合理运输进入新的探索阶段。
  (一）干线运输
  1953年，福建粮食开始调往省外，介入全国铁路干线和海路运输，当时就注意选择和开辟合理运输路线，缩短运输里程，减少中转环节。如浦城县调浙江省肖山、杭州等地的粮食，原由汽车运到浙江省江山装火车，后改在贺村装火车，缩短了汽车运输12公里；光泽县调浙江粮食，原来是汽车运经建阳、崇安到江西上饶装火车，后经调查，改由鹰潭车站装火车，缩短了公路里程89公里。
  1954年，省粮食厅制定省内大米、稻谷的合理流向：建阳专区除南平县以东地区顺闽江流入福州外，余粮北流浙赣线；福安专区余粮南流本省沿海各县；闽侯专区余粮全部流入福州；晋江专区在本区内根据产、销情况确定专区内流转方向；龙溪专区余粮南出广东，北部的一部分余粮流入晋江专区和厦门市；永安专区余粮主要北经南平运出，其边缘地区粮食流入邻区；龙岩专区余粮南出广东，其东部一部份粮食流入龙溪专区。其他品种（小麦、大豆、杂粮、粳谷、糯谷）建阳、南平、福安、闽侯、永安等专区多余的流向福州；晋江专区剩余小麦流入龙溪专区和厦门市。为巩固和发展合理运输，1955年底推行“粮食分区产销平衡合理运输”。运输计划集体汇编，推行图上作业，采取就近取粮，就地供应办法，减少非必要的品种调剂，并逐步改变为维持加工厂而专门调运稻谷，尽量减少运量。
  1956年12月，省粮食厅向省人委提出《1957年粮食分区产销平衡合理运输试行意见的报告》，将全省划分为南北两个产销区。1、以南平专区（其中三明县南部及沙县属于南产销区）、福安专区、福州市、闽侯县、龙岩专区的宁化县安远、晋江专区的惠安县涂岭以北地区、大田县北部为北销区，其粮食流向，除浦城县樟元山以北粮食流浙江，崇安县的茶亭以西粮食流向江西省上饶，福安专区北部缺粮从浙江流入之外，产销区内部余粮则顺建溪、闽江及鹰厦、外福两铁路线流至南平、福州和晋江专区的惠安县涂岭以北地区。铁路沿线平衡后再有余粮亦可沿鹰厦线流入南产销区。福安专区南部余粮则通过海运到晋江专区。2、以龙溪专区、龙岩专区、厦门市、沙县、三明东南部地区、晋江专区惠安县涂岭以南地区为南产销区，其粮食流向，除长汀县缺粮由江西省瑞金调入之外，本产销区余粮顺鹰厦铁路、公路、内河、海运流到漳州、厦门市及晋江的惠安县涂岭以南地区。省外来粮进省后按省内平衡情况，进入北产销区或南产销区，其流向与省内同。浦城县北部余粮，在鹰厦铁路修通后，该县樟元山以北地区的余粮，应经浙江省贺村车站用火车运福州。但在鹰潭至贺村间178公里的浙赣线上与江西东运上海的粮食发生对流。1957年8月，省粮食厅报经粮食部批准予以调整，即福建粮食改调上海，江西粮食兑换调福州，每吨节约往返运力356公里，运费4.2元。1957至1987年兑换量约40万吨，为国家节约运力14240万吨公里，运费168万元。
  1959年，根据福建省运输指挥部颁发的《福建省主要物资合理运输试行办法》的要求，对省内的稻谷、大米制定了合理运输流向和运输工具，对违反规定的，交通运输部门不予承运。同年上半年在铁路上就调整了21笔不合理运输，节约运力108万吨公里，减少不必要的运量6900吨。在“大跃进”和三年国民经济暂时困难期间，粮油资源和运力都很紧张，只要有可调的粮食，就先运出来，那里粮食供应会出问题就先给那里。1963年粮食生产形势开始好转，合理运输也得到恢复和发展。同年5月，省粮食厅制订并颁发《福建省粮油合理运输暂行规定》，确定继续推行粮油分区产销平衡合理运输。具体做法是：1、各级粮食部门根据国家年度粮油征购、销售、调拨指标，参照现有仓库、加工能力以及交通运输等具体条件，定点划片，平衡购、销、调。自上而下划定“产销平衡合理运输”的流向，再自下而上补充。经调整平衡正式定案后，自上而下下达，凭以调运。2、省专（市）县粮油运输按流向办理。省制订的流向应不违背中央制定的全国铁路、长江、沿海粮食合理运输流向；专县制订专县内流向也应不违背省定的流向。在编制运输计划时遇到违反流向的不合理运输，则应自下而上逐级进行调整。运输部门凭调整后计划安排运力，并制定1963年福建省稻谷、大米、小麦、面粉、大豆、食油等5个品种的合理流向示意图。详见下图：
  1965年初，国务院批转《华北局财办关于唐山地区按经济区域调整商业机构、合理组织商品流通试点工作的报告》后，省人委财贸办公室发出通知，强调要：“按经济区域调整商业机构，合理组织商品流通，”安排流向。省粮食厅发出《关于推广唐山、苏州两专区按经济区域组织粮油商品流通经验的通知》，同时组织有关人员前往苏州、唐山参观学习。同年3月9日至4月底在南平专区建阳县搞试点。这个县年提供商品粮3500多万公斤，其中外调有2500多万公斤。通过深入调查摸底，丈量核实运粮路线里程，召开各种类型座谈会，制订方案，初步计算，整改后一年能节约社会运力35.5万吨公里，节约社会劳力1.4万多个劳动日，节约国家费用开支13.64万元。同年6月，又在闽侯专区的闽侯、长乐两县试点。这两县每年能调出粮食共3500万公斤，通过整改一年能节约社会劳力4.7万多个劳动日，增加社会收入20多万元。试点之后，在南平、闽侯两专区各县、市全面推开。全省各专、市也都组织力量，开展规模较大的调查研究，蒐集资料，制订方案，绘制图表。正当进一步落实的时候，“文化大革命”开始，机构撤并，干部下放，合理运输工作无法实现。1971年3月，省革委会商业局粮食组通知三明、建阳地区革委会粮食管理站（组）：“经研究确定，从1971年4月起，大米、稻谷流向原从晒口为界改以顺昌为界，北部流上海，南部流福州。松政县粮食原流向贺村转上海，改为原政和县境粮食南流福州”。同年8月，再修改流向如下：1.以鹰厦铁路的邵武站为分界线，邵武站以北地区（包括光泽、建宁、泰宁、建阳县的黄坑粮站）粮食北调出省；江西省黎川县、资溪县的粮食不再调入我省。2、浦城县（以大湖岭为界）、松政县北部地区(松政县以原松溪县境为界）经贺村北调。3、崇安县以武夷宫为界，北部地区经上饶北调。1976年，粮食生产、余缺情况已发生变化，行政区划又有较大调整，公路新线增加，一些网点和部分流向已不能适应，省粮食局部署各地、市、县粮食局开展合理运输大普查。至1978年上半年普查结束，各地市制定整改方案。普查整改后，全省改变不合理流向路线376条，年运量2.01亿公斤；改变原粮、成品粮对流粮点171个，年运量7863万公斤。改后，直接中转、拨售，原粮一步进加工厂，成品粮一步进粮店，减少环节的年搬运量14.86亿公斤；撤并调整入库网点234个，跨界交粮1316万公斤，跨界供应75万公斤；余缺粮食就近划拨，返销粮顶抵征购任务，县内改点供应的有3220万公斤。这些项目实现后，全省一年为国家节约费用316.1万元，运力457万吨公里和节约劳力115.1万个劳动日，增加社队收入25万元。随着合理运输的开展，不合理运输不断得到纠正。1980年本有安排江西樟树调福州大米250万公斤，而省饲料公司恰有议价大米250万公斤要从邵武发到内蒙古的呼和浩特兑换玉米，通过协商，江西代福建发给内蒙古大米，邵武议价大米运福州，节约了樟树与邵武之间相向运输160万吨公里，运费2.10万元。随后，在粮食部支持下，作更大范围的调整，把泰国进口上海的玉米与内蒙古运福建的玉米兑换，调整海运陆运的隐蔽相向运输。泰国玉米改在厦门卸货，超过250万公斤部份作为平价调拨，内蒙古的玉米只运到上海，仅这一笔兑换，福建就节约了海陆运力935万吨公里，运费11.25万元。
  (二）基层运输
  1、农村运输。根据华东粮食局统一布署，1954年，省内农村粮食实行分线摆布，摆布在第一线的有12个县（市）的12个粮库；摆布在第二线的有35个粮库。同时在赣、粤、浙、闽四省邻界交通运输不便的农村粮食也互相协调入库和调运。如1954年，江西省粮食厅同意浦城县余粮100万公斤流入该省广丰县粮库；邵武县余粮350万公斤流入上饶县粮库。广东省粮食厅同意永定县余粮调该省大埔县属仓库；武平县余粮调蕉岭县属仓库；诏安县余粮调饶平县属仓库。省内部份农村征购粮，实行跨界交粮。1956年地、市间夏、秋两季征购跨界交粮的达1991万公斤，跨出的县市有13个，跨入的县市有15个。1957年，省内地市间跨界入库粮食仍达1981万公斤。1959年以后，由于自然灾害，群众送粮困难，统购粮一律付给运费，各地放松了对收粮点设置的管理，普遍自行增设粮点，不少地方将生产队粮食就地封仓算作入库，因而大量增加了二次集运数量。1963年，各项制度开始恢复，省粮食厅根据粮食部转发的《粮油基层合理运输试行办法（草案）》精神，对征购粮食接收点的入库粮食制定了合理摆布规划表和摆布示意图，全省改变了713条运输路线（含市内），运量9824万公斤，使水路运输的运量比1962年增加了8620万公斤，人力肩挑的数量减少了5760万公斤，节约运输费用近50万元。1964年，跨界交粮采取“五落实””“三优先”、“二照顾”的办法（地点、时间、品种、数量、质量落实；验质、过秤、结算优先；照顾外地、照顾远道），使这项工作搞得更细致、扎实。这年省内专市间跨界交粮466万公斤。到1987年，省内地市间跨交仍有226万公斤，跨界至江西、浙江、广东等省交粮163.1万公斤。1976年8月，福建、江西两省代表在瑞金召开毗邻地区粮食调运座谈会，研究商定毗邻地区年度的粮食跨交、跨调任务。1979年7月，两省有关地、市、县代表26人在崇安县召开赣闽两省毗邻地区粮食调运座谈会，商定了从1979年7月到1980年6月两省毗邻各县的跨界交粮计划。崇安会议之后又在江西黎川、福建光泽、邵武相继开过三次会议。1985年起，毗邻光泽的江西抚州地区几个县余粮大量入闽，对协调粮食调运起了积极作用。
  2、市镇内运输。根据粮油调入、销售、加工和储存、转运等计划，，采取车站码头、供应店、加工厂、仓库“四结合”的办法，实行“三直一就”直线运输（成品粮直接进粮店，原粮直接进加工厂，中转粮直接转运，就车站、码头、工厂拨付），压缩搬运、装卸数量。1963年，福州、厦门、泉州、漳州、南平、三明六市大量调入粮食，库存比上年增加了16.66%，而市内运费开支却降低了20.60%。1964年，福州、厦门两市直拨直运数从占来粮的40%上升到50%，最高达到60%，减少了二次搬运。