二、省内

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内容出处: 《福建省志·粮食志》 图书
唯一号: 130020020230000621
颗粒名称: 二、省内
分类号: F327.57
页数: 5
页码: 161-165
摘要: 本文记述了1949年福建省粮食局成立,制定了粮食调运业务实施办法和全省粮食调运方案。各地设立粮食储运处、开展粮食集调工作,并组织发动民工参与调粮工作。到了1954年,福建省内的粮食调运任务增大,采取了统一调度、分级管理的方式,将省划分为四道储粮线,实施前调后补。1955年起,福建从省外调进粮食以保证沿海灾区的供应,同时进行地市间的粮食调运。随着铁路的通车,粮食调拨计划得以更好地完成。
关键词: 福建省 粮油调运 运输

内容

1949年9月,省粮食局成立。为了支援前线和公教军政人员的粮食供应,制订了《福建省粮食局调运业务实施办法(草案)》。1950年4月15日正式下达《全省粮食调运方案》,就粮食调运计划提出具体办法。当年在福州、厦门、南平、建瓯、晋江、龙溪等地设立粮食储运处(分处、站),开展粮食集调工作。各地在调粮中,大量组织发动民工。如龙岩县在5、6月份共组织民工4.5万多人次,运出粮食150余万公斤。永安专署粮食局在区内分设东西两路运粮中心指挥点,把以往运不出的粮食送到缺粮地区。1954年,省内粮食调运任务增大,各地认真贯彻“统一调度,分级管理”的办法,打破行政区域界线,将全省划分成四道储粮线,按分线摆布,前调后补。第一线有86个点,主要是位于闽江流域和公路主要干线上供应任务较大的城镇;第二线有259个点,为靠近主要河流或公路支线有相当供应任务,调运较易的城镇;第三线有305个点,为粮源充裕,但交通不便,或只有浅水小溪,运输工具落后,只能筏载、车推、肩挑,调运很困难的乡村;第四线有205个点,为交通十分不便,主要依靠人力挑运的小村。对第三、四线粮食,除少量留当地供应外,余者迅速集结到第一、二线仓库。调运权限规定:第一、二线粮食归省掌握调度,其中福州、厦门、泉州、南平等四个库点粮食调度权归华东军政委员会粮食局掌握。该4个点存粮最低定额为5750万公斤,最高为9750万公斤。第三、四线粮食由专、县粮食局自行掌握、调度。各地在粮食入库后就抓集运。全省全年动员运粮民工达300万人次以上;闽西、闽北的竹筏、小船全部参加运粮;木帆船、轮船和汽车也大部分投入粮食集运,共集中粮食1.4亿公斤。建阳专区组织民工11.78万人次,手车9503辆、竹筏1288张、木船5184艘、骡马99匹投入运粮。1954年全省完成粮食调运任务4.37亿公斤,其中地(市)间调运1.89亿公斤,余均调往省外。
  1955年,为保证福州、厦门两市及晋江专区沿海灾区的粮食供应,从省外调进粮食7340万公斤,省内地(市)间调运2.72亿公斤。1956年12月和1958年元旦鹰厦、外福铁路先后通车,运输条件改善后,粮油调拨计划完成得比较好。
  1958年下半年,由于全民大炼钢铁,劳力、运力紧张,粮食调运发生困难,城镇、工矿区粮食库存普遍下降。省人委紧急部署从龙溪、龙岩、南平三专区调稻谷到福州。同年10月25日,福州市粮食调拨计划没有完成,大米库存除铺底之外,仅够供应10天,不得不通知福州外围各县急速赶调稻谷到市。其时永泰县拟组织二三百名劳力运粮,碰到炼钢高产周,运粮被推迟。为此,省人委决定一方面停止对缺粮公社的售粮,要求他们先收稻谷和挖甘薯应急;另方面组织全民运粮。省粮食局副局长钱明全、福州市副市长孙同温亲往长乐县组织运粮。11月21日晚,中共福州市委召开紧急会议,组织万名干部、职工、学生、居民等前往闽侯、闽清、长乐等县运粮。南平专署专员也亲自抓这项工作,抽调301辆汽车、600辆手推车投入集运。8月份国民党军队炮击厦门及沿海岛屿,龙溪、晋江专区和厦门市的粮食职工冒着炮火运粮到前沿阵地。这一年福建完成省内、外调运和出口任务9.88亿公斤,占计划数的96.87%。
  1959年,由于高估产、高征购造成粮食紧张,地区间余缺很不平衡,沿海库存空虚;山区余粮调不出来。中共福建省委、省人委指示各地抓紧粮食运输,利用春节、春耕大忙前后的空隙时间,发动三次全民运粮高潮,组织停产的厂矿退场民工和城市居民、公社专业队等共8万余人分赴各地,第一季度抽调财贸系统厅(局)长、处长等领导干部40多人,深入基层协助并督促运粮。中共各地、市委书记和专员、市长也都亲自抓粮食运输。5月14日、15日两天,全省参加挑粮民工分别为3.32万人、3.46万人。仅据南平、龙溪、龙岩三个专区不完全统计,第二季度参加运粮的民工达113.31万人次,各种车辆25578辆次,竹筏6250张次。厦门市派出20多位干部到龙溪、龙岩专区去接运三线粮,并发动、组织两千多名干部、工人到长泰、华安两县山区去挑粮。为克服雨季困难,提出“忙中抽闲、雨中抽睛大雨小运、小雨大运”和“定额挑粮、超额奖励”的办法,同时,预支运费50万元,与有关部门配合,帮助运粮任务大的地区修便道,以车子代替肩挑。这一年完成省内外调运和大米出口任务1.97亿公斤,其中省内专(市)间调运量为1.6亿公斤。
  1960年尽管省内鹰厦、外福铁路已修通,但国民经济处于暂时困难时期,偏僻山区的库存粮食仍须调到沿海缺粮地区。当年需要集运的三线粮有1.58亿公斤,省委要求各地在春耕前完成粮源集中,由于农村劳力紧张,福州军区立即抽调汽车140辆,4月份再增调汽车300辆,分赴福安、闽侯、晋江、龙溪等专区支援运粮,保证了当年粮食调拨任务的完成。
  1961年是国民经济暂时困难的第三个年头,粮食仍有严重困难,本着全国一盘棋,统筹兼顾,全面安排,统一调度的原则。漳州市召开交通、粮食、搬运等有关部门的会议,组织几百个职工和50辆军车突击集运外调粮食;福州铁路局也挑选大吨位、质量好的棚车30个,赶运该地区粮食调往福州。为确保这次调运任务,郭坑、厦门两个火车中心站分别与龙溪专署粮食局、厦门市粮食局联合成立运粮办公室,共同搞好支线集运和铁路干线抢运的衔接计划。这一年集调三线粮食2.38亿公斤,疏运国家调入的粮食0.69亿公斤和地方进口粮食0.23亿公斤;还运送国家调入的油脂64.5万公斤和地方进口油脂473万公斤。
  1962年粮食生产有所恢复,沿海缺粮地区提高了粮食自给水平,调拨量相应减少,粮食调运也有所缓减,特别是6、7月份完成繁重的战备调运任务,做到那里需要就运到那里,坚持统一调度,计划管理,合理运输,保证城市、工矿区和前线的粮油供应。
  “文化大革命”破坏了正常的运粮秩序^1967年7月开始,不少地区发生大规模武斗,交通运输受到破坏,拦截车船和粮食的现象不断发生,汽车粮运处于梗阻和半瘫痪状态。南平专区除光泽、邵武、泰宁、顺昌4个县外,货运基本不通;龙岩、泉州两个运输站所属各县市的汽车货运全部停驶;龙溪专区只有漳州到龙岩一段以及长泰到郭坑一段可以通车;闽侯专区的古田、屏南县有4条路线,只有白沙到古田段,偶尔可以抢运。航运方面,龙溪专区内河外海航运,自8月19日起全部停顿;泉州后渚港基本瘫痪,准备调泉州的航运小麦135万公斤,全压在上海;闽江上、下游航运虽未中断,也受影响。铁路运输同样不正常,上海的小麦、面粉,江西的大米,黑龙江的大豆,四川的绿豆,金华的面粉、麦皮,江苏的棉籽油都运不进省。省内铁路运输也很少。福州市从8月13日起,有10天时间没有进粮,-些地(市)粮食库存紧张,个别地方脱销。为此国务院批准拨给外汇由外贸运输部门代租外轮,从上海赶调甘薯干来闽应急。1968年,省外和进口调入粮食4.10亿公斤,其中来自江西、安徽等省1.87亿公斤,进口2.23亿公斤。1973年第三、四季度为增加国家粮源,商业部和中国人民解放军总后勤部批准福建动用储备粮加工大米5000万公斤出口,以换回进口小麦。1974年,省内粮食调运逐渐恢复正常。1976年,闽东、莆田地区和福州市区、平潭县库存均下降,供应紧张。而省内产区粮食又运不出来,影响征购粮入库,仅建阳地区的铁路沿线和建溪沿岸,每日都有大量粮食待运,仓库周转不灵,灾区粮食更加困难。1977年2月上旬,省财贸办公室和工业交通办公室联合召开有铁路、交通运输和粮食部门参加的粮食调运紧急会议,确定把救灾粮的运输摆在首位,做到“五优先一配足”;(粮运优先列入计划,优先安排车、船,优先发运,优先靠码头,优先装卸;配足运粮的棚车和篷布)。省粮食局成立专门机构抓调运,上半年完成分运从省外调入和进口的粮食3.35亿公斤,以及地区间调运6510万公斤的任务,使灾区人民渡过春荒,保证城镇、工矿区的军需民食。
  1978年以后,粮食运量增加,运力不足的矛盾日益突出,特别是铁路方面更为严重。1979年12月,全省批准运粮车数只及原要车计划数的55.60%。这种情况延续几个月。产区余粮无法运出,库容装满影响收购;销区库存下降,供应紧张。在此期间,粮食部门和计委、经委综合部门通力合作,协调安排运力;增加储运设施,车站、港口日夜作业,随到随装、随卸随搬。1978年,完成省内外调运任务7.44亿公斤,1979年完成调运10.54亿公斤,1980年完成调运11.65亿公斤。
  1982年建阳、三明等主要产粮区遭受严重洪水灾害而减购、少调。中央调给进口小麦,为做好接卸工作,2月10日,副省长王炎亲自在厦门主持召开全省接收进口小麦会议,研究、安排接卸,落实各地市全年接收小麦的任务。3月16日,省经委在厦门召开落实东渡码头接粮新点会议。会后,省政府批转省经委《关于开辟厦门东渡港接粮新点情况和有关问题的报告》。4月16日,省粮食厅在厦门也召开了各地市粮食局长会议,检查《全省接收进口小麦会议纪要》落实情况。6月8日,省委书记郭超在厦门主持召开厦门接粮会议,从而使厦门接卸分运进口粮存在的问题,通过各渠道的努力,逐一得到解决。1982年上半年省内粮食库存分布不平衡,经赶运产区粮食到销区之后,沿海连江、福清等县的粮食库存仍较单薄,国务院批准借用储备粮3550万公斤,以平衡7月份的粮食缺口。8月份以后主要靠湖南、安徽两省大米接济供应。其中湖南调入的5000万公斤大米,是通过商业部以进口小麦兑换的。当时鹰厦线进省火车运力紧张,省经委报经铁道部批准,从1982年6月份起,铁路部门根据省经委核定数量批给车皮,使通过资溪口进省重点物资有了保证。
  1983年,粮食增产,建阳地区和三明市个别县仓容不足、铁路运力紧张,又出现农民“卖粮难”现象。经多方努力,仍较好地完成省内外全年粮油调运任务13.23亿公斤,使销区库存上升。
  1985年在省政府和各级政府调粮领导小组统一指挥下,提前把产区粮食迅速运到销区,采取的办法:第一、对铁路超额完成任务的给予奖励。铁路组织专门列车或固定车厢成组运送;第二、粮食部门增加储运设施,加强组织,加快卸车(船)、出站(港),各地政府租用闲置的库房、车间、厂房临时堆放》第三、省经委召集省粮食厅、福州铁路分局和有关单位负责人会议,专门研究铁路卸粮出货问题。由省粮食厅、福州铁路分局联合制订《关于火车压车压站粮食逾期不搬由国家收购业务处理的暂行规定》,要求个体户及时卸车出货,否则由国家收购处理。从而解决了个体户和联营户从外地调进的粮食压车压库问题。当年超额完成了粮油调运任务。1986、1987年在省内粮食牌、市差价扩大,粮源和运力都有困难的情况下,靠缺粮区与产粮区密切配合,抓调运,也都超额完成任务。

知识出处

福建省志·粮食志

《福建省志·粮食志》

出版者:福建人民出版社

本志书按志体要求,纵横结合,以横为主,由序、述、志、记、图、表、录等部分组成,以志为主体,图、表分别穿插在有关章、节、目之中。全书内容共分粮食市场贸易、赋粮、革命根据地粮食工作、粮食计划收购、农村粮食计划供应、市镇粮食计划供应、油脂油料购销、粮油议购议销、粮油调运、粮油仓储、粮油加工、饲料、粮油价格、粮油管理和机构人员等15章共53万字。

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