福建省图书馆

福建油脂、油料的统销工作，是在1953年与统购同时进行的。1953年12月8日，商业部、全国供销合作总社联合下达《对食用油脂的计划供应办法与市场管理办法的意见》，决定在统购地区县以上的大中小城市、工矿区、铁路沿线的车站和重要河流沿岸的码头，实行与粮食计划供应办法大体相同的食油定额供应制。在实行定额供应制的地方，取消食油和油料的自由市场。在农村不实行定额供应制，在统购任务结束后，可以保留一个在国家管理下的自由市场，准许农民相互间进行调剂。
  福建的食油统销，个别地区在全国统一规定之前就已实行。泉州市和涵江镇分别在1953年10月21日和11月1日就实行凭证计口售油。在商业部、全国供销合作社下达对食油计划供应的指示后，省财政经济委员会当即通知本省食油统销先在福州、厦门、泉州、漳州四市实行。福州于12月9、10两日向居民宣传，群众情绪安定，消除了排队买油的现象。漳州市于1954年1月实行统销，接着对部队的食油也实行了计划供应。同时，对闽侯、晋江、龙溪三专区所属两万人以上的城镇，实行计划供应；两万人以下非农业人口的村镇和其他实行统购地区的农村，也按户按人发证供应，但不定量。1955年9月，省人委决定对市镇粮食全面实行定量供应。随之，食油也实施定量供应办法。
  1953年至1987年35年中，全省共销售食油7.70亿公斤。由于认真贯彻执行“统筹兼顾，适当安排”、“量入为出，保证重点”的方针，在油源有限的情况下，基本上保障了各方面的需要。
  一、农村供应
  福建农村食油统销，1953年至1956年，生产油料的单位或个人，按规定列为余油的队(户），在统购的同时就留下口油(不留口油的则由国家供应）。缺油的队(户）也由国家安排供应。1957年至1961年，全省农村产油社队划分了余油、缺油、自给三种类型。余油社队按原办法处理，缺油社队国家就不供应了。1961年以后，一直对农村只购不销。少数年份的农忙季节，对农村缺油队(户)进行临时性供应。
  农村统销初期，供应办法主要有：（1)按户发证，定期不定量；（2)分月发票，凭票供应，过期作废；（3)定时定量定点，发证供应；（4)每日控制一定数量食油，卖完为止。1956、1957两年农村食油年销售量为860万公斤和954万公斤，分别占当年全省城乡食油总销售量的38.19%和45.78%。1961年6月，全省农村实行只购不销，只有一些临时性的供应。从1961年至1987年的27年里，平均每年农村食油销售量只有90.44万公斤，占每年城乡食油总销售量的4.2%。1956年至1987年的32年累计，全省农村共供应食油7454万公斤，占同期城乡食油总销售量7.14亿公斤的10.4%。
  二、城镇供应
  国家对城镇食油的统销，主要是对居民和工商行业等用油的计划供应。原则是根据食油油源情况，在统一平衡、全面安排的基础上，保证基本需要，适当照顾一些特殊需要。
  食油实行统销初期，国营商业只负责主要城镇和部队供应。其余城镇均由供销合作社负责。1956年后，才全部由粮食部门经营。1956年至1987年的32年中，全省城镇共销售食油6.40亿公斤，占同期城乡食油总销售量7.14亿公斤的89.6%。按供应对象可分为：居民口油、工商行业用油、侨汇供应、事业和其他项目供应四个部分：
  (一）居民口油供应
  国家对居民供应的定量口油，根据历史消费习惯和消费水平，制定不同的口油定量标准。一是小城市高于县城，二是大城市高于小城市。
  从1957年至1987年31年里，全省共供应口油2.97亿公斤，占同期城镇食油总销售量的6.26亿公斤的47.44%。1958年“大跃进”后，城镇定量人口大增，1959年全省定量人口达330万人，比1957年增长41.63%，口油销售量由1957年的564万公斤上升到879万公斤，增长55.85%。随后几年，因油料歉收，收购减少，国家通过压缩城镇人口，降低口油定量标准，整顿统销，减少了不合理销量。
  1963年起，油料生产、收购逐步好转，1964、1965两年，省人委先后三次下达通知，提高城镇人口口油定量标准。1965年8月份后，福州、厦门、三明、漳州、泉州、南平六市的城镇，每人每月口油定量标准都恢复到0.25公斤水平。1970年10月又一次降低口油定量标准，原定量0.25公斤的调低为0.2公斤；原定量0.2公斤的降为0.15公斤。1979年后，油料增产，收购增加，油源充裕，1981年10月起，又恢复到原定量水平。同年，还在口油定量外，每人每月增加供应中价(半高价)菜油0.25公斤，9月，提高到0.5公斤，并允许城镇人口在口油定量标准以内，顶量供应花生果和凭粮票供应花生果。此外，1982、1983两年元旦、春节两个节日，每个城镇人口在节日食油原补助的基础上，每人再补助菜油0.75公斤和1公斤，群众食油状况有了改善。1982年全省定量人口407万人，全年供应口油1962万公斤，平均每人每月口油达到0.4公斤。1985年9月起，停止中价菜油供应，改议价供应或市场调节。
  鉴于福建食油供应长期处于低水平状态，除了口油供应之外，国家对一些从事重点生产和工作的职工，采取了特殊供应办法。1959年对外国专家、教授、顾问所需的食油不定量供应。1961年，又对工矿企业中的特重体力劳动工种、高温冶炼、高空作业、井下采矿、水下作业、火车司机、司炉，以及有毒气体等工种的食油供应作了适当的照顾，定量标准比一般居民高一些。
  从1958年起，对高级脑力劳动者等人员的食油供应，实行定量外补贴。后来，经过多次调整增减变动，至1986年只保留离休老干部、老红军、残废军人补贴，其他补贴项目取消。
  (二)工商行业用油供应
  是对以油脂油料作为主要原料或辅料的食品业、复制业、饮食业、糕点业的用油供应，其办法是由用油单位提出用油计划，由粮食部门审核后，凭证供应。在国民经济三年暂时困难时期，食油主要用于保证居民的口油，这一时期工商行业用油安排较少，1962年只安排供应213万公斤，比1957年343万公斤，减少37.9%，对有些行业用油提倡节约代用。1965年油料生产形势开始好转，工商行业用油当即增加到442万公斤，1966年至1975年的十年中，前五年基本是维持不动，后五年有增加，1971年至1975年，平均每年供应858万公斤。1978年后，油料增产，用于工商行业用油安排也有增加，1981年还规定，除计划内供应之外，计划外还可以供应半高价菜油。
  (三）侨汇用油供应
  为了争取更多外汇并安排好侨属生活，1956年2月，省人委对增加华侨粮油商品特殊供应作了指示，对回国观光的华侨、新归侨，由各地划出一定数量食油专门供应，并尽力增加花色品种，提高服务质量，满足供应。1957年11月，还对华侨的瞻家汇款和建筑汇款，增加食油供应，按侨汇折成人民币每100元，加价200%供应食油1.5公斤，但最多不超过5公斤。1968年8月，停止执行这个办法。1979年1月又恢复供应，规定侨汇折成人民币每100元，供应食油0.75公斤，但供应量最多不超过人民币1000元。
  1960年印度尼西亚政府反华排华，大批难侨回国定居我省。1978年又有大批难侨被越南政府无理驱赶回国在本省落户，他们的食油供应，都得到了及时安排。
  (四）事业和其他用油供应
  国家对部队和其他一些零星的用油也作了安排。1957年至1987年31年里，全省共供应6966万公斤，占同期城镇食油总销售量6.26亿公斤的11.13%。新中国成立初期，福建支前任务繁重，所以，食油供应除了居民口油外，主要是做好部队和国防工地的用油供应。不论是战时还是平时，都保证及时按质按量供应，对其他零星的一些项目供应，也都认真作了安排。
  福建各级党政部门向来十分重视油料生产，要求粮食部门主动配合农林、轻工部门，从人力、物力、财力上帮助农民发展油料生产，以此作为己任，长期坚持。
  一、在50年代初期，省人委成立了油料生产领导小组，由一位副省长担任组长。1958年开始，省粮食厅成立了油料生产科，各专(市)县粮食局也都成立油料生产股，协同有关部门，订立生产规划。在油料生产种、管、收的季节里，每年都有大批粮食干部、职工下到乡村，和农民一起劳动，搞好生产。1958年，粮食部门在花生播种季节，抽调7000名干部，深入社、队，共谋生产大计，并且无偿向社队赠送了一批油料良种和2000多件小型农具。各级粮食部门层层建立油料生产试验田。1957年，省粮食厅还在罗源县的霍口和建瓯县的川石建立两个油茶林场，组织干部、职工参加生产，指导生产。这二个油茶林场后来下放给地方管理。
  二、各级粮食部门协同农林部门，多次召开油料生产经验交流会，总结、交流先进生产经验。50年代初，在花生果榨油技术上，大力推行土榨改机榨，壳榨改仁榨的办法，提高出油率。在种植技术上，大力推行花生根瘤菌拌种，不断推广油料优良品种。70年代后期，全省开始大种油菜籽，省粮食局从省外调进了一批甘蓝型油菜良种，满足农民生产需要。1979年至1981年三年，先后从广东省引进了花生良种“粤油551”、“粤选58”计84.5万公斤。另外，还从江西省引进梾树苗138万株。由于调查研究不够，徕树盲目引进后，未见成效。晋江、莆田等地区先后举办了126期花生技术人员训练班，人数达17850人次，为交流先进生产经验作了大量工作。
  三、发放花生预购款。1956年开始，30多年来，省粮食厅每年都拨出一定数量的资金，向产农预购花生果。1976、1977两年，省粮食厅与有关部门及时地将农业部、商业部、财政部下达给我省的扶持木本油料生产补助费140万元，拨给有关地(市)使用。1978年起，中共福建省委决定从本省育林基金和地方财政中拨出专款，扶持社队油茶生产，对营造、垦复油茶林实行经济和粮食补助。
  1979年为改善沿海花生生产基地的水利条件，省油脂公司向人民银行借农贷200万元，给沿海地区花生基地县购量用于打井和喷灌设备，进行水利建设，这些款项主要用于11个花生主产县（区），花生种植面积在1万亩左右，或交售花生在50万公斤以上的公社和种植花生在500亩以上，交售花生在3.5万公斤以上的大队，或按人口平均提供商品花生25公斤以上的社队。并规定每投资1万元，要在原收购计划(包括统购、超购)的基础上，产农向国家多交售花生果7.5万公斤。晋江地区也自筹资金280万元，用于本地区花生商品基地社队改善水利条件。全省花生基地利用上述贷款先后打井3000口。但由于后来工作没抓好，农民应向国家多交售的增产花生果没有如数完成。