福建省图书馆

福建是我国五大蔗糖基地之一，1976年国务院提出“糖料生产要有一个更大的发展，吃糖要立足国内，奋战二三年，不吃进口糖”，要求福建蔗糖生产有较大的发展，1976年至1980年，年产糖要达到25万吨以上。为了支持福建甘蔗生产，国务院从1976年至1979年每年固定拨给贸易粮1亿公斤，1980年又增拨0.5亿公斤。1981年起把固定补助改为超产超购补助，吨糖吨粮，由省包干使用。省把它列为甘蔗专项补助粮，纳入粮食购销计划统一安排。
  从1976年起，在甘蔗生产区核定甘蔗产量基数。基数内交售的甘蔗，不补助粮食（原来种甘蔗的耕地没有计产定购粮食）；超基数交售的甘蔗，实行蔗粮挂钩，补助粮食。龙溪、厦门、晋江三个地（市），以1973年榨季蔗糖实际产量为基础；莆田地区，以1971年搾季的蔗糖实际产量为基础。全省甘蔗基数为98万吨，其中厦门市7万吨，龙溪地区44万吨，晋江地区11万吨，莆田地区36万吨。1980年蔗粮挂钩办法又扩及福安、宁德、长汀三县。
  为照顾仙游、莆田种蔗密集区社员口粮偏低的实际困难，1976、1977两年，各另拨给甫田地区1000万公斤原粮作为主产区蔗农口粮困难的专项补助。
  甘蔗主产区实行超过基数补助粮食的办法，随着省内粮食安排情况和购销体制的改革而有变化。
  从1976年起，超基数每交售原料蔗1吨，补助原粮125公斤，每交售土糖1吨补助原粮1000公斤；达不到甘蔗基数的，按上述标准扣回粮食。同时，还辅之以奖售政策，即每收购原料蔗1吨奖售化肥5公斤，给返销糖10公斤。返销糖每50公斤可换购原粮100公斤，或化肥20公斤，或加价15%。1979年因省内粮源不足，取消返销糖换粮，改为化肥兑换，斤肥斤糖，后又改为小麦1.5公斤换购返销糖1公斤。1981年为增加糖源，除原定小麦换购返销糖外（其中40%付稻谷，60%付小麦），增加奖售氮肥半公斤，1982年规定，自留糖如卖给国家，1斤糖换购1斤尿素。
  从1982年榨季开始，甘蔗补助粮按10%付给差价款，每50公斤补助粮给平、议差价款15元，以县为单位，群众愿意拿钱的就付款，群众愿意要粮的就给粮。
  为了增加蔗农的经济收入，更好地促进甘蔗生产，1983年全省调减甘蔗基数40万吨，减少甘蔗基数，增加蔗粮挂钩数量，国家要多开支粮食0.5亿公斤。全省甘蔗基数调减后为58万吨，其中福州市1.5万吨，厦门市4万吨，龙溪地区25.7万吨，晋江地区6.7万吨，莆田地区20.1万吨。甘蔗基数调整后，省对地、地对县实行基数包干，县掌握5～10%机动数，用于丰歉调剂。各县调减基数的具体做法有两种：一是按省调减后的甘蔗基数，根据各社队的具体情况，由糖厂或食糖办公室调整落实到农户；二是按省调整后的甘蔗基数折算为粮食征购任务，与原定征购任务一并计算，统一入库；或者把基数全部取消，出现的粮食缺口，由县、市自行负责补上，然后实行见蔗付粮。
  1984年全省58万吨甘蔗基数全部取消（国家多开支粮食0.725亿公斤）。当时所需的平、议价粮差价补贴1000万元，由省财政和蔗区财政各负担一半。甘蔗基数取消后，实行见蔗付粮办法。
  从1985年榨季开始，取消蔗粮挂钩，按甘蔗综合价收购（即把补助粮的统销价与议价的差价补在甘蔗收购价上），国家不再安排补助粮，其所需口粮，由市场调节解决。但鉴于当时沿海地区缺粮季节粮价上升，为照顾蔗农利益，决定每收购1吨甘蔗，供应50公斤原粮，按略高于定购价的特定价格供应。1986年每收购原料蔗1吨，按成本价供应原粮62.5公斤，1987年改按粮食定购价供应，供应数量不变。