福建省图书馆

中共十一届三中全会以后，全省粮食生产继续稳定发展。粮食商品流通体制逐渐改革，农村粮食消费量逐步增加，解决人民温饱的愿望在绝大多数地区基本得到实现。粮食统销在粮食部门内部改行包干办法；国家对缺粮户分别实行定销包干或回销办法。
  1982年春季开始，粮食供求矛盾突出，表现在国家粮食库存下降，市场粮价上涨。其主要原因是：1981年征购任务只超额0.41亿公斤，销售却突破计划0.78亿公斤，加之省外调入粮食比原定计划少1.65亿公斤，因而粮食调度不灵，供应十分紧张。4月间，省政府派员赴北京向国家计委、商业部汇报。5月10日，中共福建省委项南书记主持召开了省委常委办公会议.听取省粮食厅汇报，并作了指示。中共省财贸办公室党组向各地市委书记发了紧急信件，通报了当前粮食工作的情况和问题。省粮食厅于5月16日召开各地市粮食局长紧急会议，省粮食厅厅长白磐夫、省财贸办公室副主任李毅到会讲话，作了部署。会议提出的主要措施是：1、千方百计地组织粮源。抓好春粮统购，组织陈粮入库顶抵1982年征购任务；抓好议购，除省内力争多议购一些外，由粮食部安排从安徽调进议价稻谷1500万公斤、从湖南调进议价大米1亿公斤。2、控制粮食销售。在保证军粮、居民.口粮的基础上，二季度不安排出口，甘蔗补助粮推迟兑现。3、抓好粮食调运。省人民政府在厦门召开了全省接收进口小麦会议，发出了《关于当前粮食工作几个问题的紧急通知》。以上措施基本上保证了供应，稳定了粮食局势。
  1984年粮食产量比1979年增长8.6%，农村留粮普遍增加，缺粮人口（包括国家供应的）每人年口粮：沿海地区达到200～250公斤，山区达到250～300公斤。特别是粮食实行多渠道经营后，市场活跃，农民需要的粮食，可从集市贸易得到补充。
  1985年调整农业结构，粮食播种面积减少，加之自然灾害，粮食严重减产。在实行适当减购的同时，对农村粮食统销也进行了改革，缩小计划供应范围，扩大市场调节数量，全部取消收购农副产品奖售粮、水利粮；国家拨出一些粮食，按原统购价销售给农村养殖户、国营养殖场和饲料加工厂等；为支持贫困山区兴建交通事业，还发放0.84亿公斤粮食，实行以工代赈；对农村粮食销售，从统销价改为购销同价。
  1986年粮食继续减产，全省农村有900万人不同程度缺粮，其中有435万人既缺粮又缺钱。为此，本着“自力更生为主、国家帮助为辅”的原则，对重灾区“五保户”（丧失劳动力，又无人抚养者，保吃、穿、医、住、葬）、“五老户”（原革命根据地老党员、老交通员、老游击队员、老接头户、老苏区干部）给以发证供应，保证他们口粮定量等同城镇居民的水平；对特重灾区和缺钱缺粮户，结合民政救济，发给救灾粮；对重灾区适当安排返销粮，按定购价供应；对一般灾区，经济收入又比较好的，采取返销粮与议价粮各半安排，发证供应；对只缺粮不缺钱的，安排供应议价粮。通过以上安排，全省先后发放救济款1884万元，救灾粮1亿公斤，基本解决了灾区群众生活困难问题。
  1987年农村粮食安排，是在1985年、1986年两年粮食大减产、群众家底薄的情况下进行的。全省对169万缺粮户、639万人，安排回销粮1.1亿公斤。夏收后，沿海地区受到台风袭击，秋粮生产遭受严重破坏。在商业部的关怀和支持下，及时增拨贸易粮销售指标0.5亿公斤作为救灾粮进行安排。到当年12月底，全省又对96万受灾缺粮户拨付返销粮和救灾粮0.43亿公斤，保证了灾区人民欢度春节。