福建省图书馆

新中国成立后，福建人民在共产党的领导下，经过三年的卓越努力，到1952年底，取得了国民经济全面恢复和国家财政金融状况根本好转的巨大成就。在这基础上，从1953年开始，实行大规模的建设社会主义第一个五年计划，城镇、工矿区各方面用粮急剧增加，农民的口粮和牲畜家禽的饲料用粮也逐步提高，当时农村还处于相当落后的小农经济阶段，粮食生产带有明显复苏阶段特征，因生产规模小，商品率很低，商品粮生产的发展速度赶不上各方面日益增长的需求，粮食供求矛盾突出。同时，商品粮掌握在个体农民手里，其粮食买卖多要通过自由市场。而粮食市场上，除国营商业外，旧社会遗留下来的大批粮食私商在粮食经营中还占相当大的比重。在粮食供求紧张的情况下，私营粮商利用自由市场，在新粮登场前以低价向农民“买青苗”（预购粮食）；新粮登场后又抢先到农村以诱购、截购或明抬价、暗压秤的手段，与国营粮食商业争购粮食。据1953年上半年建阳、海澄（今属龙海县）、连江、南安等县的9个乡12户的调查，粮食总产量25.02万公斤，余粮5.63万公斤，国家和合作社收购量仅占56%，私商抢购占24%，农民自产自销占20%。海澄县东园村私商收购量占49%，一个米老板向农民预购粮食13.5万公斤。特别是糯米、大豆等紧缺品种，私商与国营商业争购更为激烈，大豆市价高于牌价85%，糯米高于牌价24%。投机商一方面在农村与国家争购粮食，使国家收购计划无法完成；另方面又在城市向国家套购粮食，转手倒卖，使国家销售计划大突破，粮食供求关系十分紧张。
  为了制止不法商人投机倒把，稳定市场粮价，保证人民生活和国家建设，进一步巩固工农联盟，共产党和人民政府一方面组织农民互助合作，从个体经济逐步向社会主义的集体经济过渡，以加快粮食增长的速度，一方面在粮食商品流通上，断然采取国家专营粮食的政策。1953年10月，中共中央作出了《关于实行粮食计划收购和计划供应的决议》，11月，政务院发布了《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》（简称统购统销）。中共福建省委于10月28日至30日召开第四次扩大会议，会议传达中央粮食紧急会议的精神，根据中央的统一部署，决定12月份在全省实行粮食统购统销。会议要求各级党委充分认识实行这一政策的重大意义，全党动员，全力以赴，认真细致地做好宣传教育工作。12月25日，福建省政府颁布《福建省粮食市场管理实施办法的命令》，命令规定：“实行统购统销粮种，本省暂定为稻谷、大米、小麦、大麦、面粉、黄豆等，其他杂粮如甘薯干、蚕豆、绿豆、碗豆等暂允许私商经营”，但要经过工商行政部门批准，服从国家牌价。这时，国家粮食工作的方针是：少征多购，增加农民经济收入，鼓励农民出售余粮，达到掌握粮源，控制销量，逐步增加国家储备，把粮食工作放在稳妥的基础上。同时执行中央“全党动员、全力以赴”的指示。省、地、市、县党政领导亲自到乡村搞试点，并选派大批干部深入农村，广泛宣传中国共产党在过渡时期的总路线和粮食统购统销政策。
  1953年至1954年上半年实行粮食统购初期，由于对全省284万农户的粮食生产和余缺情况，一时难以摸清，只采取由上级政府下达控制数字，并与群众民主评议相结合的办法，来完成国家统购任务。在实际工作中，任务分配难以做到完全合理，致使有些农户卖了过头粮，有些农户又卖粮不足。为了解决当时粮食统购中存在的问题，福建省政府1954年11月1日公布的《福建省粮食计划收购暂行办法》规定：“根据国家需要和余粮多者多购、余粮少者少购、无余粮者不购的原则，全省一律采取以实产量为基础，扣除公粮和免购额后分级计购，辅之民主评议的办法实行统购。统购粮食品种暂定为稻谷、大豆、小麦、大麦四种.部分地区统购一部分甘薯干。凡种粮食的土地，均按其全年生产情况统一计算实产量作为核定统购任务的依据。农业税按实际征粮数计算。免购额按各农户实际消费人口平均计算。农户全年产量，扣除公粮和免购额后，留给每人一定的粮食，其余全部统购。免购额和所留余粮的数量，由各专署、市人民政府确定。各农户完成征购任务后，尚有余粮过多的户，得增派其统购任务；特殊困难户，得减少其统购任务”。12月18日，《福建日报》发表《正确贯彻全年粮食计划收购与计划供应暂行办法，保证粮食征购任务的胜利完成》的社论。经过国家统购政策的深入宣传以及总路线和“三支援”（支援解放军，支援国家建设，支援灾区）的教育，提高了广大农民的社会主义觉悟，他们积极把余粮卖给国家。有的农民夏季就完成全年粮食征购任务。有首山歌反映了当时农民起早摸黑踊跃交售粮食的情景：“鸡叫喔喔五更天，弯弯月儿挂天边。卖粮人们起得早，家家屋顶起炊烟”。但是，这时期由于征购任务要在秋收结束、全年产量落实之后才能确定，农民还不能及时做到心中有数，加上当年全省受灾减产1.1亿公斤，征购反而增加2.39亿公斤，造成1955年春天，有些地方出现紧张局面（虽然上半年国家对农村还多销了1.2亿公斤粮食），农民产生了一种“购粮无底，增产无益”的错觉，在一定程度上影响了生产积极性。
  实行粮食统购初期，福建贯彻了中央提出的“力争多购，防止多销，不卖过头粮”的方针，扭转了过去在自由市场上国家购少销多的局面。国家征购的粮食，除安排全省军需民食外，从1953年6月到1954年7月，还调出2.05亿公斤稻谷支援上海、天津和东北等省工业城市和工矿区。