福建省图书馆

第一节 组织机构
  1982年9月，中国共产党第十二次全国代表大会选举产生了中国共产党中央顾问委员会。会议认为：设立顾问委员会是中国共产党的一个创举，是党和国家领导制度改革的一个步骤，是使实际存在的领导职务终身制走向退休制的一个过渡，也是实现干部新老交替的一种组织形式。会上通过的党章还规定：在省、自治区和直辖市也设立顾问委员会。
  经中央批准，省委决定于1983年8月先成立中共福建省顾问委员会（简称省顾委）筹备组，筹备组由14人组成。马兴元任组长，郭超任副组长。成员有：金昭典、贺敏学、贾久民、温附山、张格心、任曼君（女）、黄亚光、许彧青、何若人、王炎、王禹、李敏唐。李敏唐兼任筹备组秘书长，赵登英任副秘书长。1984年，郭超和金昭典先后调离福建，省委又增补苏华（女）为筹备组成员。省顾委筹备组下设办公室，作为日常办事机构，办公室主任由省委办公厅副主任过英群兼任。
  1985年7月2日，中共福建省第四次代表大会选举产生中国共产党福建省顾问委员会。委员共43人，他们是（按姓氏笔划为序）：王禹、邓超、边圻、毕世昌、乔苏雄、刘守铭、刘秉仁、许良执、杜伦、李庆京、李敏唐、杨星五、肖苏、何萍、汪大铭、沈茂槐、张连、张翼、张格心、张继中、张维兹、张景彬、陆自奋、宗干、林志群、明祖凡、罗晶、赵毅、赵宗信、郝峰云、胡宏、洪流、皇甫琳、彭风庭、高怀瑾、郭金海、郭亮如、黄明、黄康禹、曹玉昆、程永新、程治材、温附山。3日，省顾委举行第一次全体会议，以无记名投票方式，选举胡宏为省顾委主任，温附山、张格心、黄明为副主任，胡宏、温附山、张格心、黄明、王禹、李敏唐、黄扆禹、张连、张维兹、罗晶为常委。11日，经省委研究同意，张翼任省顾委秘书长。8月22日，省委常委会议同意省顾委提出的《中共福建省顾问委员会工作任务和工作方法的暂行规定》，并同意省顾委常委的意见，设顾委办公厅作为顾委的办事机构，办公厅下设秘书、调研两个处。
  1990年10月召开的中共福建省第五次代表大会选举产生了新一届省顾问委员会。委员11人：邓超、边圻、毕世昌、乔苏雄、许良枫、肖苏、沈茂槐、彭风庭、高怀谨、郭亮如、黄扆禹。1992年6月24日，中共福建省代表会议一致通过确认增补曹玉昆为省顾委委员。
  根据中央确定，换届后的福建省顾委不再设常务委员会和正、副主任。省委五届一次全会指定黄扆禹、顾委秘书长张翼和顾委办公厅副主任陈紫东组成工作班子，负责顾委的日常工作。
  中国共产党第十四次全国代表大会通过的党章规定不再设立各级顾问委员会。1992年10月27日，省顾委举行第七次全体会议，通过了向中共福建省委五届七次全体会议建议不再设立顾问委员会的报告。省委五届七次全体（扩大）会议，通过《中共福建省委五届七次全体（扩大）会议关于省顾问委员会报告的决议》，同意不再设立省顾委。至此，省顾委完成了历史使命。
  第二节 参与决策
  党的十二大通过的党章规定：党的顾问委员会是党的各级委员会的政治上的助手与参谋。省顾委主要通过正、副主任列席省委常委会议，委员列席省委全体会议，参加省委召开的工作会议等方式，直接参与全省政治、经济等大政方针和重要决策的讨论，协助省委作出正确决策。
  省顾委成立之后，主任胡宏，副主任温附山、张格心、黄明，主持工作的黄康禹等5位省顾委领导，在任职期间，均按规定，列席省委常委会议，参与省委领导核心的重大方针政策的讨论，发挥省委政治上助手和参谋的作用。
  1985年7月至1992年10月，第四、第五两届中共福建省委分别召开14次和7次全体委员会会议，并召开两次工作会议和一次全省党代表会议。省顾委全体委员都列席了上述会议，参与重大方针政策的讨论，提出意见和建议。
  1985年7月，在中共福建省四届一次全体会议召开的同时，新产生的省顾委举行第一次全体会议，新当选的省顾委主任胡宏主持会议。省委书记项南在会上讲话。
  同年10月，省顾委全体委员列席省委四届二次全体会议，之后省顾委举行第二次全体委员会议，与会委员围绕正确认识形势，完成新老干部交替与合作，加强精神文明建设，继续贯彻执行改革、开放、搞活的方针等方面的问题，展开热烈的讨论，向省委提出建议。
  1986年12月，省顾委全体委员参加省委四届四次全体（扩大）会议，听取党的十二届中央全会精神和中央对福建工作指示精神的传达，审议了省委《关于“七五”期间加强社会主义精神文明建设若干措施》和省委《关于加强开放、改革步伐，大力发展外向型经济的决议》。委员们对这两个文件提出多处修改意见。
  1987年3月，省顾委全体委员列席省委四届五次全体会议，并召开省顾委第五次全体委员会议。会上，委员们对一个时期以来资本主义自由化思潮泛滥，提出批评意见，坚决拥护中央和省委采取的正确措施。会议呼吁党的干部特别是各级领导干部要自觉抵制和消除资产阶级自由化的影响。12月，省委又召开工作会议，研究进一步扩大对外开放，发展外向型经济问题，省顾委委员们对人大政府工作报告的讨论稿提出意见和建议。
  1988年5月，省委召开四届八次全体（扩大）会议，总结四届七次全会和上年年底省委工作会议后福建发展外向型经济的经验，研究省委今后3年任期的发展目标和措施。提出落实中央领导对福建工作指示精神和国务院原则批准的“11条”措施的意见，全面开创发展外向型经济新局面。省顾委全体委员列席了这次会议。
  1989年春夏之交，北京发生政治风波。5月中旬起波及福建，福州部分大专院校学生上街游行，并到省政府门口静坐。省顾委主任胡宏，副主任温附山、黄明参加省五套班子集体办公，密切注视事态发展，以防突发事件发生。从5月22日至6月14日，省顾委先后召开四次全体会议，学习中央领导关于反对动乱、维护社会安定团结政治局面的讲话。27日，省委召开四届十二次全委扩大会议。听取省委书记陈光毅关于党十三届四中全会精神的传达。28日，省顾委召开第十次全体会议，会上，委员们拥护党十三届四中全会对原党中央总书记赵紫阳错误的揭露、批评和组织处理决定，拥护全会选举江泽民担任中共中央总书记。赞同陈光毅在省委四届十次全会上的讲话，表示要协助省委抓好大事，维护福建的安定团结，促进全省改革开放和四化建设事业的进一步发展。
  1990年2月，省顾委召开全体委员会议，传达学习《中共中央、国务院关于苏共中央全会情况和我们的态度的通知》及省委、省人民政府贯彻意见的两封电报。委员们对如何采取相应的对策，提出建议。
  1991年12月，省委举行五届四次全体（扩大）会议，传达贯彻党的十三届八中全会精神，讨论和研究福建的农业和农村工作。29日，省顾委举行换届后的第四次全体会议。会上，大家一致拥护江泽民在八中全会上的重要讲话；赞同省委关于贯彻《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》的实施意见和陈光毅在这次省委全会上的总结讲话。大家对如何贯彻提出了建议。
  1992年3月，省顾委召开全体委员和已退出顾委的老干部会议，学习讨论邓小平视察南方的重要讲话。会上，委员会对13年来福建改革开放和建设中存在的问题进行分析，就加快福建的改革开放和发展步伐，大力加强交通及成片开发土地和管理房地产市场等方面提出了10余条意见和建议，通过简报给省委、省人民政府提供参考。8月，黄扆禹代表省顾委参加省委、省人民政府在马尾举办的学习邓小平视察南方重要谈话，加快福建发展步伐研讨班，就加快发展的问题提出建议和意见。
  第三节 接受省委任务
  福建省党的地下组织在新民主主义革命时期为人民革命事业做出了重要贡献，立下了不朽功勋。但由于历史原因和中华人民共和国成立后历次政治运动特别是“文化大革命”的冲击，原地下党和游击队负责人受到不公正待遇和处理，并株连到大批地下党党员和游击队队员。1981年7月9日，中共中央主席胡耀邦作了批示，指出“地下党问题要很好抓一下，公公正正地解决，请先从福建抓起。”接着，中央组织部给省委常务书记项南、省长马兴元写信，要求福建省委落实好地下党历史遗留问题。省委经过研究，成立省处理地下党历史遗留问题领导小组。受省委委托，省顾委黄明、苏华、黄康禹、张翼、林志群等人参加，由黄明任组长。调査组用近两年时间，全面调査全省的地下党历史遗留问题。1983年5月，调査组向省委写出报告，并报中央组织部。年底，省委召开部分老党员座谈会，征求老党员对落实地下党政策的意见。1984年12月，省委在泉州召开由各地、市委书记参加的“处理地下党历史遗留问题”工作会议，传达中央组织部9月在昆明召开的处理地下党座谈会精神，黄明就贯彻会议精神作了部署。此后，工作顺利展开，这一历史遗留问题基本得到解决。
  1985年11月，黄明、黄康禹、沈茂槐参加省委整党小组，参与研究制定整党的方案、步骤、方针、政策，并多次深入地、市、县调査指导整党工作。在整党期间，顾委委员们十分关注党的建设和端正党风问题，撰写了《社会主义商品经济与共产党人的价值观》、《党的建设必须突出解决廉政问题》、《关键在于提高党员素质》、《确保党的各级领导核心由忠诚于共产主义的人组成》、《关于干部理论教育和党校工作建议》等一批文章，先后在《福建日报》、《福建通讯》、《顾委通讯》上发表，受到省委领导和有关方面的重视。
  1989年8月，省委根据中央指示，决定对省直单位和地；市领导班子和干部进行清查和考核，主要是清查各级领导干部在1989年春夏之交政治风波期间的政治表现。是年10月至次年3月，省委抽调9位省顾委委员参加由省委组织的工作组并任组长、副组长，两次分赴全省各地、市及省直各单位协助调查。在深入考核之后，正式向省委汇报，并提出干部的使用意见供省委参考。
  1989年12月，经省委提议，省计划生育协会第二次代表大会选举黄明为会长，聘请温附山为名誉会长。1991年1月，省计生领导小组又聘请黄扆禹等10人为协会顾问。1990年3月，黄明组织12名顾问赴泉州、龙岩、南平、三明、宁德等地、市20多个县乡村调查。返回后12位顾委委员给省委、省人民政府写了《关于当前我省计划生育工作情况和问题的报告》，就人口形势和计生工作中的方针政策问题，提出6条建议。省委副书记袁启彤批示：请省委办公厅转发全省参照执行。至1992年底的3年中，这些顾委委员先后深入60多个县（市）、50多个乡（镇）检查计生工作，在调查研究的基础上，写出10多篇调研报告和文章，提供省委参考。
  1990年，省委制定颁布《关于处理党政干部违法违纪建私房问题的若干规定》，成立省清房工作领导小组，在全省开展清查工作。1991年6月，省委组织检查团赴9个地市清房。受省委委托，肖苏等3位委员参加省清房领导小组，分别赴宁德、漳州、龙岩3个地市进行为期半个多月的检查验收，最后，把验收结果向省委报告，园满地完成任务。
  第四节 调研考察
  调研考察是顾委的一项经常性工作。省顾委建立的7年中，委员们围绕省委各个时期的中心工作，深入基层或是到省外、境外考察，广泛开展调查研究活动，共写出调查报告、专题报告、情况反映300多篇，100多万字。这些文章通过《顾委简讯》、《顾委通讯》或其他途径，提供省委、省人民政府和各有关部门参考。
  一、调查研究
  1986年5月，省顾委副主任张格心、黄明等人会同副省长陈明义到福建医学院调查研究，在听取该院领导的汇报后，就医学院面临的困难和问题进行讨论和研究，要求有关方面应重视和支持医学院的建设和发展，帮助解决实际困难，创造条件使之成为福建医学教学、科研和医疗三结合的中心。
  1986年6月，省顾委主任胡宏、副主任黄明等8人，赴龙岩、上杭、武平、长汀、连城5县（市）调查扶贫工作情况，并给省委写了调查报告。《报告》针对当时农村基层干部和农民中存在的“叫穷争贫”，一些县、乡干部不够重视一家一户的扶贫，以及盲目上项目等问题，提出5条建议，供省委在开展扶贫工作时参考。
  1987年6月至7月，由胡宏、程序带领省顾委、省人大常委会和省库区办负责人组织的调查组，到水口电站库区进行调查，就库区移民工作的指导思想、资金缺口、优惠政策、移民安置和生产开发规划、加强领导等主要问题，写出《关于水口库区移民工作的调查报告》。8月，省人民政府根据调查报告所提的建议，发布《关于水口水电站库区移民安置若干优惠政策的暂行规定》，使库区移民问题基本得到解决。
  1987年11月，省顾委副主任张格心前往深圳大学考察，撰写《一所在改革探索中前进的新型大学》的调查报告，建议福建的教育部门和高等学校根据自己的实际，研究和借鉴深圳大学的经验，把高校体制改革搞好。
  1988年3月，省顾委组织25位委员分成5个小组，分赴福州、厦门、漳州、泉州和莆田5市，考察沿海开放地区贯彻中央指示，发展外向型经济的情况。各考察组在调查的基础上，以顾委名义向省委写了报告。提出发展外向型经济中存在的改革外贸体制，落实华侨政策，搞好税务、海关商检工作改革，搞活金融等亟待解决的问题，受到省委的重视，省委书记陈光毅批示有关部门研究解决。
  1988年6月，省顾委副主任温附山、黄明等5人会同副省长陈明义及省卫生厅、省计委、省财政厅、福建医学院等有关单位负责人到福建医学院附属协和医院调查研究。根据协和医院存在的困难和问题，以顾委调查组名义向省委、省人民政府写了《协和医院亟待解决的几个问题》的报告，受到省委、省人民政府的重视。
  1990年3月，省顾委副主任温附山、黄明等7人赴三明考察沙溪的综合开发问题。考察结束后，向省委、省人民政府写了《关于综合开发沙溪的考察报告》。该报告认为沙溪水力资源丰富，流域内经济发达，是福建重工业、粮食和林业的重要基地。综合开发沙溪，可缓解流域地区的能源紧张和交通运输困难，促进三明和全省的经济建设。建议把综合开发沙溪列入经济计划。王兆国省长当即批示“同意《报告》所提出的建议”，陈明义副省长召集有关部门领导开会，研究沙溪开发问题。是年9月，国家计委、能源部正式批准沙溪开发的关键工程——高沙水电站立项。
  同月，8名省顾委委员，应邀参加漳州市委、市人民政府召开的“漳州市九龙江三角洲经济发展战略论证会”。会议期间，他们实地察看规划中的金峰、城东、梧店、江东等工业小区和港尾的打石坑、屿仔尾码头等。会上，对发展规划提出的6条意见和建议受到漳州市委、市人民政府的高度重视，《福建日报》对此作了报道。
  6月，5名省顾委委员组成考察组，赴屏南、宁德、寿宁、福安、霞浦5个县（市）调查经济建设情况，走访30家不同类型的工厂企业，3个乡镇和2个村，察看9个项目，并和地、市、县领导和部分企业干部进行座谈，提出7条建议，多数被地、县采纳。
  12月，省顾委组织9名委员分成3个小组，分赴被评为“全国明星乡镇”的龙海县角美镇、建瓯县芝城镇和福州郊区洪山乡，调查了解3个乡（镇）两个文明建设的情况。在此基础上向省委写了一份综合调查报告，报告总结三个“明星乡镇”两个文明建设的经验。
  1991年3月，省顾委组织7位委员组成两个调查组，分赴福州、三明调查国营大中型企业问题，写出两篇报告，提出解决问题的对策。报告受到省领导的重视，施性谋副省长作了详细批示，要求各有关部门认真学习和研究这两篇报告，深入企业调查研究，为搞好国营大中型企业献计献策。
  1991年3月，顾委组织6位委员和2位离职老干部，赴石狮市调查两个文明建设情况。调查组深入石狮企业、农村、商店等24个基层单位实地调查各方面的情况，写出考察报告，省委常委听取了考察组的汇报。随后，省委办公厅根据省委常委会的意见，向全省转发这份报告。
  二、考察
  7年中，省顾委先后4次组织委员分赴全国除西藏、台湾外所有的省、市、自治区参观考察，学习兄弟省、市改革开放和四化建设的经验，同时将福建特区建设和沿海改革开放的经验和信息传递到兄弟省市，促进了福建与外省的交往。同时在各地、市和有关单位的协助、支持下，省顾委先后接待了160多批800余人次来闽参观考察的中央和兄弟省、市、自治区顾委团组。
  从1986年3月至1991年4月，省顾委委员还先后到菲律宾、日本、香港等地考察。