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《选举法》规定，省人大常委会指导本行政区域内县级以下人大代表选举工作。为了便于实施《选举法》、《全国人大常委会关于县级以下人民代表大会直接选举的若干规定》，1987年，省六届人大常委会制定了《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》，对选举工作机构的设立与职责、代表名额确定和分配，选区划分，选民登记，代表候选人的提出，选举程序，代表的罢免，辞职和补选，破坏选举的制裁等进行了规范。
  省九、十届人大期间，根据《选举法》的修改和福建省实际情况，于1998年、2002年和2005年对《福建省县、乡两级人民代表大会代表直接选举实施细则》进行了3次修改。既根据新修改的《选举法》精神修改相应条文，又修改了原法规中与形势发展不相适应的内容，增强可操作性。主要修改内容：县级人民武装部收归军队建制，改按《解放军选举办法》参加选举；为适应户籍改革和人口流动，删除了与户籍制度改革不相适应的各种类型户口性质划分的规定，增加了选举期间无法联系的选民暂不登记等内容；还对代表的罢免、辞职、补选和乡级人大代表资格审查等规定进行了修改。