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1988年4月29日，省第七届人大常委会第二次会议通过《条例》，7月1日开始实施；1991年6月28日，省七届人大常委会第二十二次会议通过《关于修改〈福建省计划生育条例〉的决定》都把“流动人口”专立一章，这在当时全国已出台的《条例》中属于首创。同日，省七届人大常委会第二十二次会议通过的《关于加强计划生育工作的决议》提出，全省各地可参照执行福建省人大常委会1990年9月1日批准的《福州市流动人口计划生育管理办法》，也为各地开展流动人口计划生育管理提供了法规依据。
  1996年5月31日，省八届人大常委会第二十三次会议通过了《福建省流动人口计划生育管理办法》（简称《办法》）共二十条，规定流动人口计生管理的适用范围、管理原则、政府和有关部门以及流出地和流入地的职责，流动人口婚育节育证领取和管理制度。《办法》于1996年7月1日施行。