第七章 机构与队伍

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内容出处: 《福建省志·气象志》 图书
唯一号: 130020020220003791
颗粒名称: 第七章 机构与队伍
分类号: P451
页数: 10
页码: 155-164
摘要: 本文记述了福建省气象台的机构与队伍的发展情况。
关键词: 气象 机构 队伍

内容

第一节 机构
  一、省级
  民国27年(1938年),福建省政府在永安县成立福建省测候总所,次年改称福建省气象局,下设总务、技术(后改测政、气象)、天文、统计等组。民国34年底,抗日战争结束,福建省气象局迁址福州。随着机构的扩大,省气象局将总务、气象、天文3组改为课,统计改为室,增设研究、会计二室,各课室下皆设股。民国37年,福建省气象局改称福建省气象所,隶属福建省建设厅,下设测候、预报、总务3课和福州气象台,增有气象电台和仪器工场。
  1949年8月17日,中国人民解放军解放福州,同月,解放军福州军事管制委员会接管福建省气象所,改称福建省人民政府实业厅气象所。
  1951年,气象机构改为军事建制,同年9月成立福建军区司令部情报处气象科,下设科部和军区气象台。1953年改称福建军区气象科。1954年,气象部门体制改为中央气象局和省气象局两级业务管理,同年1月,福建军区司令部气象科改称福建省气象科,同年10月,根据福建省人民政府和中央气象局通知,福建省气象科改称福建省气象局,下设办公室、业务一科、业务二科和供应科。1957年,根据大办农业的精神,福建省气象局改称福建省农业厅气象局。1961年3月,福建省人民委员会通知,原农业厅气象局为一级局,改称福建省气象局。1966年4月30日,省气象局将原有的10个行政、事业处、室、台、所合并为3个办公室,即行政办公室、业务办公室和政治办公室。
  1968年福建省气象部门实行军管,同年11月2日,福建省军事管制委员会派军事代表进驻福建省气象局行使职权。1969年1月,人员下放后,省气象局设综合组、气象组,同年10月,省气象局撤销,与福建省水文总站合并为福建省水文气象总站;同年11月成立福建省农业局气象服务站。1970年12月,恢复福建省气象局,实行省军区和省革命委员会双重领导并以省军区领导为主。1971年3月,省气象局设办事组、政工组、器材组、台站组、科技组。1972年4月,省革委会、省军区通知:省局的政治思想、党团、干部任免和行政工作由省军区负责;地方干部调配、劳动工资标准、财务经费、物资供应、基本建设、劳保用品等由省革委会负责;业务工作由省革委会和省军区共同布置指导。1973年11月,改称福建省革命委员会气象局。1975年11月又改为省气象局。1976年,省气象局设办公室、政治处、业务处、计财处、雷达通讯处。1978年,省局成立科学技术处,同年12月,成立机关党委。1980年8月,省局成立党组纪检组。同年9月,省政府为贯彻国务院《关于气象部门管理体制的通知》,下文通知地(市)县气象部门改为以省气象局为主的双重领导,实行统一领导,分级管理。同年12月,撤销政治处设立人事处。1983年4月,气象部门实行地方政府与国家气象局双重领导,以国家气象局为主的体制。同年6月,省局设有办公室、业务管理处、科技教育处、计划财务处、物资处、人事处和机关党委及党组纪律检查员。至1990年底,省局设有办公室、政治工作处、人事处、业务管理处、科技教育处、计划财务处、技术装备处、机关党委和监察审计室。民国27年至1990年福建省气象局(所、科)负责人。
  二、局内设机构
  1951年9月,省人民政府农业厅和福建军区情报处移接省气象所,同年9月,成立福建军区福州气象台。1954年11月,福州气象台扩建为福建省福州海洋气象台。
  1956年4月,成立省气象局训练队(后改为干部训练班)。1958年10月,撤销福建省福州海洋气象台,设立福州气象台、福州观象台、厦门海洋气象台和局气象科学研究所。1961年4月,设福建省气象台(原福州气象台与局气象科学研究所合并)、福建省观象台、福建省海洋水文气象台(厦门)、局农业气象研究室。1962年1月,恢复局气象科学研究所,同年9月成立龙田、东山测雨雷达站。1964年5月设立局人工控制局部天气试验站。1965年6月,建立建西(顺昌县)后备战备气象台。1970年10月,撤销省气象台,与省水文总站合并成立福建省水文气象台,1971年初恢复福建省气象台。1977年12月,省局在尤溪县汤川公社设立山区农业气象试验站。1978年3月,恢复省气象科学研究所。同年12月,新办福建气象学校,与省局干训班合署办公。1979年1月,恢复福建省气科所福州农业气象试验站;下放给龙溪地区行署的亚热带作物气象试验站收归省气象局领导,并改名为福建省气科所亚热带作物气象试验站;省局成立农业气象技术组。同年5月,建立福州北岭713雷达站。
  1983年6月,省局行政管理处列为直属事业单位;同年9月,业务处资料室升级为省局直属事业单位。1984年5月,成立省气象服务中心。1986年4月,省气候资料室(后改称福建省气候中心)对外称为“福建省气象档案馆”。1986年5月,成立省农业气象中心,1989年8月撤销。1990年福建省气象局内部机构(含机关处室)设置。
  三、地(市)级
  1952年8月,厦门气象台成立。1956年10月,建立建阳气象台。1957年2月新建龙溪、福安、晋江、南平等中心气象站(后改专区气象台)。1958~1959年先后成立龙岩、闽侯专区和三明市气象台。1963年6月,三明市气象台改称三明专区气象台。1970年10月,福安专区气象台随专署迁往宁德县改名为宁德地区气象台,同年闽侯专区气象台撤销,成立莆田地区气象台。1971年5月,南平专区气象台随专署迁往建阳县改名为建阳地区气象台。1977年龙岩地区气象台改为气象局。1983年10月,成立福州市气象管理处。1985年6月,龙溪、晋江地区气象台分别改为漳州市、泉州市气象台。1988年1月,福州市气象管理处改称福州市气象局,建阳地区气象台改称建阳(后改南平)地区气象局。同年12月,宁德地区、三明市、莆田市气象台均改称气象局。1989年1月,泉州市、厦门市、漳州市气象台改称气象局。1990年10月,厦门市气象局实行计划单列。1990年底各地(市)气象局管理的县气象局、专业台、雷达站、农试站如下:
  福州市气象局,管理罗源、连江、长乐、福清、平潭、永泰、闽清、闽侯等县(市)气象局。莆田市气象局,管理仙游、莆田等县气象局和秀屿港海洋气象站。
  宁德地区气象局,管理福鼎、福安、霞浦、寿宁、周宁、屏南、古田、宁德、柘荣等县(市)气象局及三沙气象台。
  建阳地区气象局,管理浦城、松溪、政和、建瓯、光泽、顺昌、邵武、崇安、南平等县(市)气象局、建阳雷达站、建阳农试站及七仙山气象站。
  三明市气象局,管理建宁、泰宁、将乐、宁化、清流、永安、沙县、尤溪、大田、明溪等县(市)气象局。
  龙岩地区气象局,管理连城、上杭、长汀、武平、永定、漳平等县(市)气象局。
  泉州市气象局,管理德化、安溪、南安、晋江、永春等县(市)气象局和九仙山气象站、崇武气象站。
  漳州市气象局,管理华安、南靖、诏安、云霄、东山、漳浦、龙海、平和、长泰等县(市)气象局及漳州天宝亚热带作物气象试验站。
  厦门气象局管理同安县气象局。
  另外,省气象台管理长乐、福州北岭雷达站。省气象科学研究所管理汤川农试站和福州市郊区气象局(又名福州农试站,两块牌子,一套人马)。
  四、县(市)级
  本省于民国23年至民国25年设立福州(1934.7)、南平(1935.7)、浦城(1935.12)、长汀(1936.1)等四个测候所。民国26年至民国30年又设立福安(1937.4)、永安(1938.10)、邵武(1939.1)、沙县(1939.3)、连城(1939.7)、龙岩(1939.10)、闽清(1940.1)、建阳(1940.10)、崇安(1940.11)、漳州(1941.4)、莆田前沁(1941.9)、东山(1941.11)等测候所。民国33年至民国37年又设立惠安山腰(1944.5)、福鼎(1945.8)、厦门(1948.4)等测候所。其中永安为一等测候所,福州、南平、浦城、长汀为二等测候所,其余为三等测候所。直至中华人民共和国成立之前,全省气象部门单位有19个:即福州气象台;浦城、永安、武夷山、南平、长汀、龙岩等6个二等测候所;惠安、东山、莆田、邵武、建阳、沙县、福鼎、福安、闽清、连城、龙溪、厦门等12个三等测候所。但是,真正能坚持正常开展工作的只有12个。
  1950年11月23日华东军政委员会水产管理局通知:在福建沿海建立16个暴风警报站。1951年9月属福建军区建制后,先后接收龙溪、龙岩、连城、长乐、永安、沙县、南平、浦城、建阳、武夷山、福鼎、长乐等12个测候所,接收后更名为气象站。1952年8月根据华东军区司令部气象处布置,建立厦门、三都沃(水兵师)气象站。(该两站是气象台建制,下设组)。同年10月建立平潭气象站。1953年10月30日新建惠安崇武、东山气象站,连城、沙县气象站停止工作。1954年11月11日中央气象局为军事需要,建立武夷山汾水关、大嵛山两个气候站,厦门气象站扩建为甲种一等预报台。1955年4月4日莆田前沁、惠安山腰盐场气候站根据福建省盐务管理局和福建省气象局签订合同,移交省气象局建制。同年5月三都沃气象站由省气象局转为华东海军司令部建制。同年10月建立德化九仙山、崇安七仙山、寿宁南山顶、建瓯筹岭等4个高山气象站和霞浦福瑶岛气象站。重建永泰、南靖、同安、惠安山腰、莆田前沁等5个气候站和寿宁、古田、德化等3个航空观测哨。增设4个(长汀、平潭、福鼎、邵武)高空测风、1个(福州)定向测风、5个通讯台。新建建瓯、泰宁县气象站。1956年新建邵武、上杭等2个气象站和松溪、顺昌洋口、沙县、漳浦大南板农场、漳州林场、华安、泉州、仙游、罗源、福清江镜、福安、闽清、尤溪等13个气候站。改建寿宁、永春气象哨为气候站。迁建武夷山为崇安气候站。1957年新建连城、云霄、诏安、漳平、永定、宁化气象(候)站。
  1958年3月设立福州中心农业气象试验站。同年5月省气象局决定撤销主要为橡胶试种服务的华安气候站。同年6月省农业气象局通知霞浦县人民委员会,决定成立三沙气象台。同年8月根据中央气象局部署,在全省沿海先后建成厦门、东山、六螯、围头、平海、崇武、平潭、北茭、漳港、三沙、北石双、台山等海洋水文气象站。同年9月省人民政府通知有关县人民委员会建立将乐、古田、宁德、连江、南安、安溪、平和、长泰、武平、清流,德化、大田、海澄、华安、福安、屏南、政和、光泽、三明、周宁等气象(候)站。同年10月在崇安武夷山区建立七个剖面观测气候站。同年11月3日省气象局决定崇安茶场气候站迁到城关,改为县气候站。同年11月18日根据中共福建省委体制下放精神,省农业厅决定把福州农业气象试验站的地面气象观测和预报部分下放给闽侯县领导,改称县气候站。同年12月3日省气象局同意霞浦县农业局建立气候站。
  1959年8月建立安溪长坑山气候站。同年8月22日省农业厅气象局决定建立漳浦盐场气象台;将平潭气象站扩建为气象台。1960年6月省水产局、省气象局联合通知,沿海暴风警报站与沿海气象站哨合并。同年10月28日省农业厅决定将崇安武夷山区7个剖面观测气候站从1961年1月1日起撤销。
  1961年10月7日,省农业厅、省气象局通知漳浦大南板、福清江镜农场气候站划归农场建制。同年10月20日省气象局决定将漳浦盐场气象台改建为专业气候站。同年10月23日省气象局、省化工厅制盐工业局联合通知将莆田前沁盐场气象台、惠安山腰盐场气候站、漳浦竹屿气候站划归盐场建制。同年12月11日省气象局决定撤销霞浦县福瑶岛气候站。
  1962年1月18日海军东海舰队司令部通知:接收省气象局所辖围头海洋站和流会暴风警报站。同年2月9日省林业厅、省气象局联合通知将漳州林下林场气候站划归林场建制,同年4月7日省气象局决定撤销松政县政和气象站。同年5月28日经中央气象局同意决定从6月1日起撤销筹岭、南山顶、安溪长坑山气候站。同年9月1日省气象局决定撤销长乐漳港海洋水文气象站。同年9月14日省气象局批复政和县人民委员会,同意恢复政和县气候站。同年12月13日省农垦厅、省气象局联合通知,决定将省气象局所属诏安亚热带作物气象试验站迁往漳州天宝亚热带作物研究所内。
  1964年6月10日省气象局通知将三明县气候站改称为明溪县气候站。同年9月7日省编委同意建立建西县气象站(1971年撤销)。
  1965年1月13日经省编委1964年10月8日同意,省气象局决定撤销漳浦县六螯海洋水文气象站。同年12月7日~1966年1月15日省气象局将东山、厦门、崇武、平海、平潭、台山、三沙、北双、北茭等9个海洋站(组)正式移交给国家海洋局东海分局。
  1966年2月28日省计委、省气象局联合通知在建瓯县石塔山建“843”雷达阵地,设立建瓯县“652”测雨站。1967年12月建瓯县“652”测雨站迁建长乐县石屏山。1969年5月7日根据中央气象局要求,在晋江县罗山顶建立晋江“652”雷达站。1975年3月26日福建省革命委员会通知,为适应新建制需要,决定恢复柘荣县气象站和重建松溪县、政和县气象站。同年3月27日省气象局函复闽侯县革命委员会同意闽侯县气象站从福州城门谢坑迁至闽侯甘蔗镇。
  1978年5月9日省农林水办批复:漳州农业气象试验站、天宝亚热带作物气象试验站归龙溪地区气象台领导。
  1979年1月17日省编委批复建阳等12个县(商品粮基地县)气象站建立农业气象试验组。同年4月7日省编委批复:同意恢复建阳、龙溪地区农业气象试验站。同年12月5日厦门气象台由鼓浪屿迁往东渡孤尾山。
  1985年2月23日省气象局决定将莆田县气象站并入莆田市气象台。1987年1月永安扩建为基准站。同年3月4日省气象局决定将漳州天宝亚热带作物气象试验站与漳州农业气象试验站合并成立漳州天宝亚热带作物气象试验站,划归漳州市气象台领导。同年12月1日莆田市秀屿港海洋气象站建成。
  1988年12月8日省气象局决定撤销晋江“843”雷达站。1949~1990年福建省台站增减变动。
  第二节 队伍
  一、编制
  中华人民共和国成立前,一等测候所设观测员2~4人,二等测候所设观测员2人(其中一人为主任兼观测),三等测候所设观测员1人。福州气象台设预报员2人,填图员1~2人,报务员3人,机务员1人,.观测员2~4人。
  1950年省气象所编制为51人,实有人数22人。1953年11月省气象科(1个科16个台站)编制总人数为189人,实有181人。
  1960年3月7日经中共福建省委农工部批准省气象局局本部和直属单位(2个科室、省气象台、省观象台、省海洋水文气象台、气象科学研究所、农业气象试验站、林业气象试验站、亚热带作物气象试验站)定编250人,实有230人。同年7月2日省编委批复:专、县(市)气象(候)台、站编制总数为777人(专区中心站61人,专区专业台206人,县气象站233人,县气候站201人,海洋水文站76人)。1961年4月10日福建省人民委员会“关于省直各部门1961年行政事业机构编制的通知:省气象局机关核定编制50人;局直属单位编制189人。1961年底全省实有人数824人。1962年福建省人民委员会批转省气象局精简方案(1962年10月16日的报告)全省原编996人,新编779人。同年10月20日省编委核定省气象局直属5个单位(气象台、观象台、海洋台、农气研究室、干训班)编制为169人。同年11月9日省编委增加全省气象战备编制共51名。到1964年1月6日全省88个单位编制845人,实有793人。
  1964年3月27日省编委通知,全省气象部门编制从845人的基础上増加20人。1969年1月省气象局及直属单位原编制213人,实有210人。精简下放后余77人。
  1979年1月17日省编委批复增加编制65人(省防汛抗旱指挥部人工降雨办公室6人,恢复福州农业气象试验站15人,亚热带作物气象试验站8人,建立汤川农业气象试验站3人,建阳等12个商品粮基地县站农业气象试验组36人,省气象局农业气象技术组5人)。同年4月7日省编委批复建阳、龙溪农业气象试验站各6人。
  1980年6月13日省编委核定地市、县气象部门73个单位编制为1258人(莆田地区气象台站147人、晋江地区气象台站119人,龙溪地区气象台站191人、龙岩地区气象台站127人、三明地区气象台站166人、建阳地区气象台站205人、宁德地区气象台站184人、厦门市气象台站101人、福州郊区和闽侯县气象站各9人)。地市、县气象台站实有人数1084人。1987年8月7日国家气象局下达福建省气象部门到1988年前编制总数为(1823人、局机关85人、局直属事业单位410人,局事业单位80人、省气象台165人、省气候中心54人、福建气象学校40人、省气象科学研究所57人、福州农业气象试验站12人、汤川农业气象试验站3人)。地市、县气象局、台、站1328人(漳州市气象台站188人、厦门市气象台站104人、泉州市气象台站145人、宁德地区气象台站158人、南平地区气象台站220人、福州市气象管理处站140人、三明市气象台站169人、龙岩地区气象局台站133人)。到1990年12月全省有82个单位,实有人数1796人。
  二、结构
  民国时期,福建省气象人员分为高级、中级、初级三个档次。中、高级气象人员多数来自外省沦陷区,少数来自大学毕业生,初级人员除一部分来自厦门集美航海水产学校的毕业生外,大部分来自两种渠道,一是气象部门内部培训,二是由“福建省地方行政干部训练团”设班训练出的具有高、初中文化程度的社会青年。凡大学毕业或虽非大学毕业却有较长技术经历者为技士,技士上一级技术人员称为技正,从“福建省地方行政干部训练团”毕业的人员,具有高中文化程度的称技佐,可任测候所主任,具有初中文化程度的称技术生,技术生一律为观测员。
  中华人民共和国成立后,由于气象事业发展,专业门类有了增加,整体人员结构有了变化。1955年全省气象部门有业务人员260人,行政管理人员50人,附属机构人员29人。其中高等院校毕业4人,其余为高中文化程度及其以下。1960年有行政机关人员32人,预报员52人,填图员40人,气候资料员14人,各类观测员482人,报务员88人。其中高等院校毕业31人,中专毕业145人,高中文化程度170人,初中文化程度408人,高小文化程度19人。1965年有预报员57人、填图员35人、观测员492人、通信人员53人、研究人员12人、教育人员5人。其中高等院校毕业88人、中专毕业267人、高中毕业131人、初中毕业328人、高小毕业19人。1970年福建省气象局本部有行政干部29人、技术干部8人、职工9人。局直属单位有技术干部189人、职工13人。1975年全省气象部门共有高等院校毕业约100人、中专毕业约300人、高中毕业及其以下约500人。
  1978年,省气象局始开展专业技术职务评定工作。1980年,全省气象系统有高级工程师1人,工程师(含讲师)17人。1981年(缺1980年资料)全省气象部门共有高等院校毕业306人、中专毕业380人、高中毕业215人、初中毕业223人、高小毕业14人。高级职称1人,中级职称22人。年龄25岁以下194人、20~30岁93人、31~35岁97人、36~40岁145人、41~45岁328人、46~50岁199人、51~55岁54人、56~60岁23人、61岁以上5人。1985年有高等院校毕业393人、中专毕业528人、高中161人、初中及以下349人。中级职称的471人、初级职称480人。年龄25岁以下315人、26~30岁213人、31~35岁110人、36~40岁137人、41~45岁1.53人、46~50岁334人、51~55岁149人、56~60岁17人、61岁以上3人。1990年有高等院校毕业491人、中专毕业625人、高中268人、初中及其以下412人。高级职称29人、中级职称563人、初级职称809人。年龄25岁以下155人、26~30岁326人、31~35岁223人、36~40岁130人、41~45岁152人、46~50岁158人、51~55岁311人、56~60岁112人、61岁以上1人。在全民事业单位1720人中,工龄5年以下188人、6~10年310人、11~15年256人、16~20年162人、21~25年250人、26~30年177人、31年以上337人。

知识出处

福建省志·气象志

《福建省志·气象志》

出版者:方志出版社

本书是福建省气象事业发展脉络的资料性著述。全书全面、系统地、准确地记述了1991-2005年期间气象事业在历史巨变中的新面貌、新成就、新特色,客观地体现出气象与经济、气象与社会民生的密切关系,详述出气象科技在社会经济发展中所具有的基础性、先导性作用。

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