平阳县图书馆

调查研究是知情、献计、出力的基本方法。根据政协工作的要求，每年年初我们都制定了调研计划，选好调研题目。题目有四类：一是属于全县宏观的、全局性的、战略性的根本问题；二是属于党的各个时期的方针政策问题；三是属于地方性的重大问题；四是属于人民群众切身利益问题。调研类别有四种。一是在县委、县府作出重大决策之前，开展超前性调研；二是针对薄弱环节，开展专题性调研；三是针对群众反映强烈的热点问题，开展跟踪性调研；四是针对政府工作的难点，开展探索性调研。每项调研之前，提出调研提纲，落实参加调研的人员，安排好实施时间，使调研活动有准备、有计划、有步骤地开展。在调研过程中，做到深入细致，科学分析，实事求是，并认真写好调查报告，提出对策建议，然后送县委县府或有关部门，为领导决策提供依据。如1992年对农村基金会情况的调查，当时许多企业发展生产急需资金但告贷无门，而银行里的大量资金因额度控制而无法贷出，有的银行只好拆借给外地使用。此时，农村合作基金会便应运而生，全县办起了十多家，开展存贷业务，对于这一新事物，有关主管部门持反对态度，要求予以取缔。我们通过调查，掌握了大量第一手资料，经认真分析，认为，基金会一有利于缓解资金供求矛盾，二有利于平抑民间借贷利率，三有利于引导地下融资市场走向地上，便于规范管理，四有利于促进金融体制改革，应积极予以支持。建议县府建立管理组织，制定统一管理办法和制度，明确归口审批职责，对已办的基金会进行整顿，促其规范，给予支持。县府采纳了我们的建议，迅速制定了《平阳县农村基金会管理办法》，从而使我县的基金会走上了正常健康的发展轨道，1994年全县16家基金会存贷发生额超过2个亿，促进了我县经济的发展。这一调查报告也得到了省、市政协组织的专家视察组的肯定。又如1994年第4季度，我们对如何优化我县产业结构的调查，分析了我县产业结构的现状，存在的问题，提出了当前应优先发展的产业、行业、产品以及优化产业结构的对策，由于这一调查报告涉及到我县经济发展的一些深层次问题，政协常委会作过专题审议后上报县委、县府，后被指定向县四套班子领导会议作专题汇报，得到好评。后又在县委党校领导干部研讨班上被评为优秀论文，认为该文章对发展我县经济有指导作用，对领导决策有参考价值。类似上述调研内容的还有“全县农科教结合，振兴农村经济的典型经验”、“山区长毛兔生产发展情况”、“一优两高农业十二大基地情况”、“全县工业小区建设情况”、“平阳县质量立县工作”、“全县工业生产情况”、“如何发展我县外向型经济”以及如何加快发展鳌江、麻步、榆垟、南麂等乡镇的经济都分别作了调查研究。八十年代以来，经科委每年的调研题目都有六项左右，都收到了比较好的效果。