宁海县图书馆

一、电力供需
  宁海县出现电力供不应求的局面，始于1977年。华东电网输入宁海后，用电逐渐普及，用电负荷攀升。110千伏梅林变电所主变屡屡超负荷运行，为确保主变安全，用电高峰时，被迫采用拉闸限电的措施。
  20世纪80年代初期，社、队办企业蓬勃兴起，电力供需矛盾依然突出，电力部门被迫对企业实行隔日轮流供电。1986年，宁波市“三电”办对各县（市、区）下达电量计划指标，执行“谁超限谁，超用扣还”的政策，开始对35千伏变电所拉闸限电。县“三电”办根据市下达的电量指标，对10千伏线路进行计划限电。是年，全县分得统配电量0.69亿千瓦·时，实用电量为1.14亿千瓦·时，电量缺口达39.5％，拉闸4119条·次，限电5655小时。
  20世纪90年代，宁海县国民经济进入快速发展时期，电力供需矛盾仍然突出。1995年，全县供电量3.19亿千瓦·时，统配电量0.56亿千瓦·时，电量缺口2.63亿千瓦·时。宁海县采用集资办电，组织计划外加工电，自筹煤、油加工电量等措施，以缓解日益增长的用电需求。至1997年，电量供需基本平衡，困扰电力部门多年的电力供不应求的紧张局面有所改观。是年，全县拉闸限电降至21条·次。
  2003年夏季，电量供需矛盾再次显现。电力部门重新启用拉闸限电等手段，企业纷纷购置自备发电机组以解燃眉之急。2004年，供需矛盾加剧，县供电局被迫采取“停三供三”措施，以维持电网运行。是年，全县拉闸限电7580条·次。2005年，由于省内新机组投产，向外省（市）购电量有所增加，以及积极配合当地政府落实“避、错、限”（避峰、错峰、限电）有序用电方案，供需矛盾有所缓和，当年全县拉闸限电2787条·次。2006年，电源性缺电的拉闸限电得以消除，因网络结构性缺电引起的拉闸限电78条·次。
  1980～2006年宁海县拉闸限电统计。
  1983～2006年宁海县供电量构成情况。
  二、计划用电
  （一）行政措施
  宁海县于1978年1月成立计划用电、节约用电、群众办电（1983年改为安全用电）领导小组，下设办公室，简称“三电”办。人员从县电力公司和各工业主管局中抽调。“三电”办负责制订全县计划用电方案、电量分配和协调平衡工作，主要采用削峰填谷措施。1980年7月，对全县工业用户开展“一查四定”（查清用电设备，定负荷，定电量，定产品单耗，定用电时间），并发放《用电证》；对违反计划用电者，实行“谁超限谁，今超明还”的措施；对农业、轻纺、能源建设、市政生活用电实行优先的政策；对单班制生产的企业，生产时间定为白天班和深夜班隔周对调；双班制生产的企业，生产时间避开早、晚两个高峰，实行“双十点”上班（即上午10时〜下午18时、晚上22时〜次日凌晨6时）各为一班；对三班制生产的企业，要求做到三班负荷均衡。并对全县用电量最大的三班制企业宁海棉纺厂，晚上灯峰期间避高峰30分钟。农村排灌和农副产品加工用电，提倡避灯峰，实行夜灌和夜加工。
  1981年，成立了城关镇线管会，对镇内10千伏城西、东郊2条线路搞停机不停线的试点。1982年，为加强负荷率管理，宁海县“三电”办人工统计每条10千伏线路日负荷率，有重点地对负荷率较低的线路加大计划用电的力度。嗣后，负荷率由人工统计改用装接电量定时器、石英钟管理。1988年，为确保“双夏”期间农村线路昼夜不停电，宁海县“三电”办制订出“紧、松、平”3套供电方案。宁海县供电局派出“双夏”支农小分队，分赴各镇（乡），督促镇（乡）企业在“双夏”期间停产让电。大集体、国营工业企业，生产时间避开早、晚2个高锋。1992年，对计划用电方案作适当调整，具体做法是季节用电保农业，灯峰期间保照明，正常时期保工业。1997年，全县拉闸限电21条·次，损失供电量2.77万千瓦·时，分别比1996年减少限电1211条·次和少损失电量172.55万千瓦·时，困扰电力部门多年的供需矛盾基本趋缓。
  2003年8月，宁海县“三电”工作领导小组成立，下设办公室，简称有序用电办公室。其工作职能为根据上级分配的负荷指标，制订有序用电方案，督促、检查方案贯彻、执行情况。其时，宁波市下达给宁海县的负荷指标为6.8～7.1万千瓦，而全县实际用电负荷达16万千瓦，县热电厂发电能力2万千瓦，缺口在6～8万千瓦。县政府根据有保有舍的有序用电方案，提出确保城乡居民的生活用电，尤其是灯峰时段的基本生活用电，确保党政重要机关、军队、金融机构等部门的工作用电，确保农业生产、医院、学校和重要政治、经济、文化活动用电以及城市基础设施正常运行用电，确保高技术优势企业的生产用电。限制高能耗企业用电，各商贸企业一律停用广告灯、装饰灯，各宾馆、商场中央空调减负荷运行，同时关闭次要道路路灯用电。根据用电缺口呈季节性、时段性变化的特点，将供用电形势分为6个等级，实施分级控制；出现不同等级的缺电形势时，分别启动相应级别的预警方案。将宁海电网可供负荷按预定的方案分配给各乡镇街道，做到高峰紧张时期不超用，低谷缓和时期不少用。各级政府和供电部门还及时公开供用电信息和有序用电政策，公布各用电单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。2004年6月，为加强部门、单位之间有序用电协调力度，成立宁海县“三电”协调领导小组，并组建有序用电督查组，不定期对各乡镇、街道有序用电情况进行督促检查。全面推广电力负荷管理系统，作为“停机不停线、限电不拉电”的重要技术手段。2006年，针对电力供需基本平衡的现状，调整有序用电工作思路，实现从控制用电逐步向引导科学用电转变。为切实提高有序用电工作快速决策和响应能力，还配合浙江省电力公司进行了2006年浙江电网夏季有序用电应急演习。
  （二）经济措施
  1．鼓励调荷发电
  从1989年开始，宁海县对13座并网小水电站实行峰、谷电价。利用价格杠杆，鼓励小水电站顶峰发电。其中丰水期峰电价每千瓦·时为0.09元，平水期峰电价每千瓦·时为0.13元，枯水期峰电价每千瓦·时为0.14元，低谷电价每千瓦·时均为0.01元。是年，并网小水电站高峰时段发电量占上网电量的91.93％。1995年，宁海热电厂建成发电后，上网电价按峰、谷时段结算。2000年8月，经省物价局核定，调整为峰价每千瓦·时0.568元，低谷价每千瓦·时0.284元。该厂可调峰发电容量3万千瓦，为缓解宁海县高峰用电的紧张局面作出了贡献。
  2．推行谷峰电价
  1988年7月，为鼓励用电户削峰填谷，宁海县对164户100千伏·安及以上工业用户实行高峰、低谷电价。嗣后，峰、谷电价又扩大到80千伏·安工业用户。截至1995年底，全县有396户用电户实行峰、谷电价，装置容量为106130千伏·安，用电量为1.41亿千瓦·时，占全县售电量的47.84％，占工业电量的72.31％，谷电利用率为43％。自2003年9月起，对居民生活，非、普工业和大工业用电推行二时段二费率和六时段三费率电价。截至2006年，执行上述计费电价的用户有：大工业用电312户，非、普工业用电1869户，居民生活用电3659户；其中，工业用户用电量为80514.53万千瓦·时，占工业用电量的81.2％。
  3．实行春节用电优惠
  宁海县于20世纪80年代后期开始实行春节用电优惠办法。春节假期用电价格，按统配电价结算，鼓励企业组织生产。此办法一直沿用至1998年。
  （三）技术措施
  从1982年起，对18家大用户安装了电力定时器，可控负荷1350千瓦。从1986年起，对100千伏·安以上用户设定避峰让电时间，安装石英钟控制负荷。截至1990年底，安装石英钟用户达201家，可控负荷49700千瓦。2003年，对70家电力大用户安装用电现场服务与管理系统，可监视负荷21300千瓦。
  1989～1997年，宁海县计划用电考核完成情况。
  三、节约用电
  （―）节电管理
  20世纪60年代初，在宁波专署工业局的布置下，宁波地区各县电厂，开展了以节约厂用电、降低线路损失率和降低油耗为主要内容的厂际竞赛；70年代，提出节约照明用电和非生产用电，支援工农业生产的要求；80年代，宁海县“三电”办会同宁海县能源办公室，抓全县的节电工作，帮助企业建立节能机构，对能源实行定额管理。宁海县“三电”办和供电部门一起上街设摊，宣传和推广节电新技术，接受节电咨询，免费赠阅节电宣传资料等。宁海棉纺织厂建立厂部、车间、班组三级节能组织，积极推广节能新技术，实行单耗考核与经济责任制挂钩。同时，还抓生活区的节电工作。使该厂棉纱单耗达省先进水平，多次被评为县节能先进单位，并受到统配电量的奖励。1980〜1997年，宁海县节电工作年年完成宁波市下达的节电指标，多次被评为市节电先进单位，1990年获得95万千瓦•时统配电量的奖励。1995年，为扶植节能项目开发，经“三电”领导小组同意，借贷30万元资金帮助宁海县清华电器实业公司用于节能灯生产。1999年以后，累计更换高能耗变压器598台，容量40789千伏·安。
  （二）节电措施
  1．节约生活照明用电
  20世纪70年代末，采取节约照明用电的措施，规定企事业单位一室一灯，不用大功率的灯泡，不点长明灯，做到人离灯熄，不用电茶壶烧开水，居民家庭禁用电炊具。20世纪90年代，推广各类节能灯，电子型节能整流器等节能灯具，对使用节能灯的单位和个人，按使用盏数给予资金奖励。截至1999年底，全县有节能灯具35233盏。
  2．降低线损
  “文化大革命”时期，供、用电管理处于无序状态，宁海县电网的线路损失率达20％以上。尤以1969年为最，线损率高达25.02％，企业面临亏损。从1977年开始，县电力公司加强线损管理，建立线损管理网络，设置专职线损管理员，开展线损管理计算，有的放矢地指导降损工作。在狠抓降损的技术措施和管理措施的同时，下达年、季线损考核指标，严格执行考核制度。并始终坚持线损分析，实行科学管理。20世纪80年代后，线损率平均保持在6％～7％。1999年，宁海县供电局被浙江省电力工业局评为农网降损节电先进单位。2005年，针对电网负荷增幅较大的状况，加大线路技改及反窃电力度，加强用电及计量管理等综合措施，当年的线损率为6.93％。
  3．降低单耗
  从1978年开始，宁海县在“一查四定”的基础上，对主要工业产品实行用电单耗管理。至1980年，对合成氨、棉纱、白厂丝、铝制品、水泥、造纸、橡胶、塑料件等19种产品进行用电单耗考核。对单耗未达标的企业，督促企业找出原因，限期把单耗降下来。1995年，全县考核单耗产品增至39种，全年净节电957.48万千瓦·时，超额完成市下达年度降耗节电指标3.19倍。万元工业产值耗电量，由1980年最高的2853千瓦·时，降到了1998年的135.8千瓦·时，创历史最低。每千瓦·时创工业产值由3.36元提高到73.63元。
  4．推广新技术
  1980年，宁海县由28家企业推广远红外线加热设备，容量372.6千瓦，3家企业推广硅酸铝保温技术，设备容量329千瓦，当年节电13.17万千瓦·时。截至1990年，全县采用远红外线加热和硅酸铝保温设备51台，容量937千瓦。1985〜1989年，改造低效风机、水泵156台，容量2156千瓦。1990-1994年，着重改造电热炉窑19台，容量1674千瓦，并推广溴化锂制冷、电焊机自动断电等节电措施。2004年，通过节电新技术审核验收的企业达到15家，共实施方案330个，投入资金5976万元，年节电639.33万千瓦•时。
  1980～2000年，宁海县推广应用节能新技术情况。
  1979～2006年宁海县万元工业产值电耗及每千瓦•时创工业产值统计。
  1980～1997年宁海县完成节电计划情况。
  四、集资办电
  根据国家、省、市有关集资办电文件的精神，1985～1996年宁海县投入集资办电资金8520.25万元，到位集资电量13.45亿千瓦·时。
  （一）一期集资
  1984年，宁海县根据浙江省计划经济委员会浙能［1984］960号、浙电办［1984］154号、浙银信［1984］520号联合发文，下达《浙江省集资办电实施办法》的通知，向浙江省电力开发公司认购一期集资办电4股，每股100万元。次年起，每年按10％、30％、35％、15％、10％的比例，分5年付款。从1986年开始提供集资电量，1990年开始还本。
  （二）二期集资
  1986年，根据浙经建［1986］756号和浙电开［1986］12号文，宁海县向浙江省电力开发公司认购二期集资办电100股，每股10万元。从次年起，分别按20％、30％、30％、20％的比例付款，4年付清。前3年每股按5万千瓦·时返回电量，第4年每股为20万千瓦·时电量，第5年起每股为40万千瓦·时电量。从1991年起开始还本。
  （三）三期集资
  1989年，根据浙经建［1989］362号和浙电开［1989］15号文，宁海县向浙江省电力开发公司认购三期集资办电150股，每股10万元。次年付款10.3％，后三年分别按48.7％、20.5％、20.5％的比例付款，4年付清。1991～1993年，分别按每股8、20、23万千瓦·时分配电量，从1994年起每股按30万千瓦·时分配电量。从1994年开始还本。
  宁海县1～3期集资办电情况。
  1988年，集资办电资金筹措主要渠道是根据宁海县人民政府宁政［1987］154号文精神，从12月1日起，对新装、增容电力用户每千瓦征收100元的电量来源资金。电力用户在办理业扩手续时，连同贴费一并缴付。贫困村电力来源资金经县经委领导批准后，可予免收。该资金于1994年2月停止征收。
  （四）电力建设债券
  根据国务院国发［1987］18号文件和浙江省电力工业局浙电计［1987］111号文件，宁海县认购电力建设债券65.25万元。从次年起，每年提供电量130.5万千瓦·时，有效期为20年。
  （五）电力企业债券
  根据浙江省电力工业局浙电财［1992］1269号文件和宁波电业局宁电用［1992］200号文件，分配给宁海县电力企业债券90万元，当年付款。从1993年起，每元债券每年提供集资电量2.5千瓦·时，有效期限为15年。
  （六）购买用电权
  1985年，浙江省电力工业局下达《关于认购用电权的通知》，宁海县先后购买“86”用电权120万元，“93”用电权720万元，“93”用电权优惠股360万元。交款的次年兑现电量。除“93”用电权优惠股每元每年兑现电量3千瓦·时外，其余均为每元每年兑现2千瓦·时电量，有效期限均为20年。
  （七）镇海电厂合资办电
  1986年经国家经济委员会批准，镇海电厂三期工程2台20万千瓦机组为浙江省合资办电项目。宁海县认购5000千瓦，总投资525万元，由16家企业和县电力开发公司分4年出资。1989年开始分配电量分电。截至1999年，共分到电量3.72亿千瓦·时。
  宁海县企业认购镇海电厂合资机组情况。
  （八）溪口蓄能电站合资办电
  根据宁波市“三电”办宁三电［1993］5号文件，宁海县认购溪口抽水蓄能电站2000千瓦，总投资为640万元。其中，1995年付款44万元，1996年付款596万元。
  （九）镇海燃气轮机合作办电
  根据宁波市“三电”办宁三电［1994］8号文件，宁海县认购镇海燃气轮机10000千瓦，总投资1000万元。其中，1994年出资650万元，后两年各出资175万元。
  （十）投资宁海热电厂
  1993年，宁海县人民政府决定在宁海县梅林街道杨梅山村建设宁海热电厂，规模为2台15000千瓦汽轮发电机组。县“三电”办投入资金2100万元，其中1994年出资860万元，1995年出资440万元，1996年出资800万元。1995～2006年，宁海热电厂上网电量达14.01亿千瓦·时。