第一节 民国时期之救灾救济

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内容出处: 《宁海县民政志》 图书
唯一号: 113020020240003169
颗粒名称: 第一节 民国时期之救灾救济
分类号: D632.5
页数: 3
页码: 161-163
摘要: 本文记述了民国时期,宁海地区频繁遭受自然灾害如台风、暴雨、洪潮、干旱、虫灾以及火灾的侵袭,同时抗日战争时期还受到日寇空袭和流窜的威胁。这些灾害导致大量居民死亡,农作物减产,财产损失严重。尽管政府成立了救济赈灾组织,如宁海赈济会等,但由于资金不足、设备简陋、管理不善等问题,救灾效果不佳。同时,存在趁火打劫之徒和高利贷者加剧了灾民的困境。宁海地区的救济事业历史悠久,但民国时期由于政局不安和全国经济困难,所赈之款无济于事,救济事业成效有限。
关键词: 宁海县 民政工作 救灾救济

内容

民国时期,天灾人祸连年不断,尤其水旱虫雹等自然灾害,危及人民生命财产和造成农作物减产,影响城乡人民的生活。除此,在某些地区时有火灾发生。抗日战争时期,宁海虽属后方,日寇空袭、流窜,亦属大害之一。
  民国九年农历五月三十日夜,雨狂风猛,霎时海浪奔腾,潮涨至二、三丈有奇。浙江滨海一带的温岭、临海、黄岩、宁海四县沿海延袤数百里变为泽国。居民避水无路,束手待亡,死者三千余人,禾苗概被铲除,田土皆成沙砾。
  据水利局编印的《孙荫庭与济生堤》载;“民国十七年(1928)农历八月初一和十八年(1929)农历七月十七日,原古渡塘庄连续两年遭到台风、暴雨、洪潮袭击,毁塘堤三万米,无数村庄遭淹,一万五千亩禾苗成了“白地”。灾民31400人。五千余村民靠草根、野莱充饥。省里拨下救灾款一万元。县府只分给古渡庄三百元,中渡村一百元,跳头九十三元。村民只好外出佣工度日,妻离子散”。
  又据国民党宁海海第一届执行委员会工作报告中指出;“民国三十三年(1944)五六月间,天气亢旱,虫螟为灾,本会派员实地调查所得,受灾轻者四五成,重者不及一二成,尤以水车、长亭、胡山、青珠、古渡各乡被灾为烈。受灾面积二十万亩,被灾人口96726人,财产损失六百零贰亿四千万元以上”。受灾结果,民国三十四年(1945)五月三日《宁海民报》上有载:“水车乡去年旱灾奇重,有土皆焦,无地不赤。农村惨状,触目伤心,以致一般灾黎竟将山上之葛藤根、铁郎箕,野外之刺角、李蒜、蒲柳等草木皆觅食殆尽。今则纷纷争食树皮、竹叶。全乡田地多半无法耕种,灾情之重,自古罕见。近来因饥饿而死者又有谢昌明、张心保、李蒋氏、李连官、李明、李保明、徐式连、伍立载、胡金标、伍丘云之母、王其丰之妻、王传金之妻;因饥饿而吊死者鲍序兵,服毒死者张止言,阖门鸩毙者张将官夫妇……。尚有老弱妇孺,已饿得命在旦夕。”同月二十五,《宁海民报》刊载水车乡民代表会发出呼吁书;“……家无积储,室多悬罄,树皮草子,觅食殆尽,嗷嗷哀鸿,时闻啼饥之声,汹汹萑苻,常睹劫掠之象,至今罗掘俱穷,寸丝典尽,坏壁颓垣,破甑尘斧,卖妻鬻子,挺而走险,流为贼丐者,指不胜屈、饥馑而死,悬梁服毒,阖门鸠毙者不一而足。虽蒙政府经予施赈贷款,稍拯垂毙之民,终觉僧多粥少,难济于事。本会力不从心,杼柚既塞,思告于浙东父老,升斗可丐,秕糠可济,幸分润于西江。仰望仁人,概赐大惠,解囊相助。……”
  此外,火灾给人民带来严重威胁。民国三十四年(1945)五月二十九日,长大乡下庄村发生大火。全村129户,受灾达72户,灾民379人,房屋被焚127间,估计损失在二千万金以上。
  日寇空袭、流窜,人民苦不堪言。据《重修浙江通志稿》载:“民国二十九年(1940),宁海遭日寇空袭,被炸死49人,重伤20人,轻伤21人,焚毁房屋209间,损失五万四千元。民国三十年(1941)又遭空袭,死亡3人,重伤13人,烧毁房屋24间。”至于流窜各地,遭受损失更大。
  当时政府虽有救济赈灾组织,但只图虚名,尚有那些趁火打劫之徒。同年五月二十六日,《宁海民报》载;“趁机而发荒年财者亦复不少,高利贷者,借人一万,四月对合;年还八万。”
  救灾事业,宁海远在明代成化十五年(1479)即有养济院之创立,后逐渐设立育婴堂、救济院、儿童教养所,施医施棺所、残废所、习艺所等。民国二十八年(1939)五月,宁海赈济会成立,附属机关有义民招待所,儿童收容所。社会救济机构虽多,资金不足,更多是借助于社会人士力量,用募捐的方法。各机构设备简陋,管理不善,有的还中饱私囊。习艺所也达不到以业养业的目的,最后导致组织涣散。
  民国时期天灾人祸,几遍全国,虽政府方面有拨款赈灾之举,私人方面有慈善布施之行,然政局不安,全国闹穷,所赈之款,杯水车薪,无济于事。救济事业亦无多大可述。

知识出处

宁海县民政志

《宁海县民政志》

本志采用述、记、志、传、图、表、录等体裁,以“志”为主体,分列民政机构、基层政权建设、行政区划、地名管理、双拥优抚、灾害救济、社会福利、老龄工作等18章内容。

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