宁海县图书馆

宁海自公元280年建县，迄今已有1707年悠久历史。县境位于浙东沿海，介于东经121°09′～121°49′、北纬29°05′～29°32′之间，辖区东濒象山，南临三门，北毗奉化，西与天台、新昌接壤。东西长64.4公里，南北宽49.4公里。海岸线全长249.48公里。幅员1931.22平方公里，其中陆地1665.91平方公里即247.84万亩、海域275.31平方公里即41.84万亩。1984年县农业区划土地资源概查，全县共耕地65.39万亩内水田36.55万亩、旱地23.14万亩、其它5.70万亩，划分3个农区：一是东部滨海平原低丘为桔、渔、棉、粮区，史称宁海粮仓，水田13.03万亩，占全县总耕地20％；二是中部大溪丘陵平原为粮、畜、工、副区，是全县粮畜主产区，水田15.17万亩，占全县总耕地23.14％；三是西部低山、丘陵为林、竹、茶、牧区，地瘠民贫，水田8.35万亩，占全县总耕地12.75％。1987年全县共7区1镇辖39个乡、9个建制镇896个行政村，54.8万人其中农业人口51万人。人均粮田严峻，从1949年2.18亩减至0.6亩。
  “民以食为天，国以民为本”，粮食占有国防上“兵马未行，粮草先行”的重要战略地位。全县食粮以稻米为主，杂粮为辅，历年粮食最高产量，民国时期，以1932年为历史最好水平，亩产430斤，总产2.88亿斤。解放后，党和国家重视粮食生产，各行各业支援农业，大办农业，大办粮食，1966年亩产639斤比1949年314斤翻一番。1972粮食亩产上《纲要》800斤超标85斤。1978年起连续3年亩产破千斤。1984年总产4亿斤为历史之最。1987年亩产、总产比1949年分别提高2.66倍、1.49倍。全县食油以棉油居首，菜油次子，历年油料最高产量，民国时期，1929年全县植棉2.3万亩，亩产6.3斤。1932年被列为省棉业区十辖县之一。解放后，1951年棉籽亩产39斤。1957年总产破百万，翌年翻一番。1967年棉花亩产上《纲要》100斤超标10斤，1973年，植棉5.2万亩，被列为省重点产棉县。1987年，棉籽总产1560万斤，比1949年27万增加57倍；油菜籽总产679.6万斤，跃居油脂首位，比1949年56万斤增加11倍。
  历代粮政管理重公粮、轻民食，大量粮食为豪富商贾垄断，新粮登场压价收购，青黄不接抬价出售，大斗进小斗出，掺水拌石粉，贫民深受盘剥。历史上宁海连年灾荒，政府赈济平粜，杯水车薪，唯公教人员及其家属曾实行计口授粮。田赋为国家主要财源，见诸文字记载最早是五代十国吴越，宁海赋额1727.21石。沿袭至宋。元增2倍。明又2倍于元为16818.64石。清折银为主谓货币田赋。民国实行地丁混合税，赋制分：1912～1931年为银米分征时期；1932～1940年改两石为银圆时期；1941～1949年为田赋征实时期。实行田赋征实即稻谷，是逼于货币贬值，物价飞涨，米珠薪桂，为确保军需的一项重大措施。1942年始行粮食随赋征购，三成国币，七成粮食库券，旋改征借，不付分文。1948年奉行粮食部“征一借一”命令，全县总额为5.98万石，外加众多随赋带征名目，横征暴敛，民食糠菜半年粮，渡日如年，苦不堪言。
  解放后，国家粮油管理与经营先分后合，实行政企合一体制，总揽征、购、销、调、存、加等整个粮油商品流通领域，保障军需民食。各项业务环绕粮油购销为轴心运转，经39年艰难曲折的工作历程，逐步建立与完善各项规章制度，以适应形势发展的需要。1987年全县粮食机构，局设3个职能股，下辖：4个公司；7个粮食管理所和1个直属库下属42个粮站、7个粮油交易所和48个乡镇粮食专管员；7个粮油工厂及1校1队。年末实有人数971人，比1949年建局16人增加61倍弱。
  粮油购销方面。国家粮油政策有三次重大变革即：1949～1953的5年里为自由购销时期，粮油分口经营，县粮食局管理全县公粮；中粮公司经营城区粮食及主产区收购，区乡委托基层供销合作社代购代销。1950年始收购粮食2263万市斤，翌年2303万市斤，国合比重51∶49，旨在扶植合作社经营；宁波中油公司委托合作社代营油脂。1954～1984的31年里为统购统销时期，遵照政务院1953年11月23日发布《关于实行粮食计划收购和计划供应》（简称统购统销）的命令及中共中央油脂统购统销决定，全县粮油统归粮食局管理与经营，对农村划分余粮户统购粮食、自给户不购不销、缺粮户欠缺定销。1955年实行粮食“三定”（定产、定购、定销）及“三留粮”（口粮、种籽、饲料）政策。翌年改以农业社为单位统购统销。1957年贯彻统筹兼顾、全面安排及先国后社、先公后私的粮食分配原则。嗣因农村生产结构变革，粮改棉致成粮油购销逆转，1965年起变缺油县为余油县年上调食油30万市斤；1980年变余粮县为缺粮县年缺粮1116万市斤。1982年实行家庭联产承包责任制，统购对象变4500个生产队为12万个承包户。1984年实购7346万市斤，实销2316万市斤，均为历史之最。历年来统购结束，开放搞活集市粮油交易，互通有无，调剂品种，国家开展市场吞吐和议购议销等多渠道经营，作为统购统销补充。对城镇人口按人定量，凭粮票供应粮食，定量工种从23个增至200个，年销量从488万增至1600万市斤。对行业用粮凭核定计划及回收粮票供应粮食，年实销从200万增至1223万市斤（内议销996万斤）。在这31年里，天灾人祸和工作失误接踵而来，1957年秋后反瞒产，购了过头粮，翌年退库720万市斤。是年公社化、“大跃进”，入库放卫星，大购大销，推行食堂化，粮食供给制，吃饭不要钱，口粮普遍超吃，连续2年高产量、高征购、高口粮，返销3140万市斤。1960年起连续3年灾害，粮食奇缺，县委贯彻中央“低标准，瓜菜代”方针，发动群众生产自救，节约渡荒，大办代食品，国家拨出早熟种籽粮349万市斤，生活安排粮1157万市斤，减购253万市斤，增销277万市斤，帮助群众渡过灾荒。1966年起十年“文革”浩劫，冲击工农业生产正常秩序，至中共十一届三中全会调整国民经济，实行与民休养生息政策，全县减购900万市斤、增销450万市斤，后又调减主产水稻地区征购200万市斤，从根本上解决人民温饱问题。1985～1987的2年里为合同定购时期，取消粮食统购，全县定购任务3000万市斤，实购3665万市斤，超额22.2％，出现万斤以上售粮大户43户，比1982年增加1倍，受县府表彰奖励。1986年定购任务调整为3450万市斤，比“三定”6594万斤减少48％，翌年未变，人均口粮595斤，饲料留粮3035万市斤，分别比“三定”增加22.95％、296.67％。粮食购价多次提高，销价未动，1961年开始购销倒挂，政策性亏损，由国家财政补贴。1966年调整销价，斤米1.37角，实行职工粮价补贴，22年未变。39年来，逐步改变传统单一化杂粮、糠麸、油饼供应，研制成18种富有营养的配、混合系列饲料配方，坚持走“粮食转化为肉食禽蛋，饲料加工与畜禽饲养一体化”新路子。80年代饲养业崛起，六畜兴旺，上市肉、禽、蛋、奶、鱼、虾货源充足，市场繁荣，满足城乡人民生活需要，增加农民收入，促进农业良性循环，一举三得。
  粮油储运方面。国家重视粮仓建设，39年来，总投资原值300余万元，仓容1.2亿市斤比1949年增加135倍；油库从无到有，容量173万市斤。彻底解决粮油储藏难问题。60年代初，省人委拨款8.8万元，支援社队建仓1.6亿市斤，实现藏粮于民。粮油保管始终坚持以防为主、综合防治方针，用科学方法取代传统储藏，开展创“四无”粮仓活动，39年如一日，确保储粮安全，多次荣获省、地级“四无”粮仓县和保粮先进县称号。粮油调运采取水运为主，水陆并运，运输工具改肩挑、骡驮，手车、竹筏、木船为机帆船、货轮和汽车，自备汽车载重能力62.5吨，新建薛岙专用码头中转粮油输出入。解放初期，突击奉调“刀口粮”和“急救粮”任务，县府动员有关部门和社会力量，支援解放舟山前线首批粮食140万市斤、支援苏北灾区和上海市场供应粮食1620万市斤，规模空前。1955年粮食外调充分利用海港优势，开展多港埠运输，边征边调1200万市斤；内调推行跨区交粮和供应原粮996万市斤，共节支运费4.96万元，被粮食部誉为全国粮食调运先进单位。1965年实行按经济区域组织粮油商品流通，一次摆平库存，从根本上防止购销环节相向、迂回、倒流运输，年节支商品流通费281万元，压缩运量11.2万吨，运程56万吨公里、民力2.4万工，这一措施沿用至今。39年来粮油调运，始终执行国家统一调度，“三年灾害”粮食奇缺，净上调7249万市斤。从1949～1986年（1987年无任务）共净上调粮食5.94亿市斤，年均1563万斤；从1965～1987年共净上调食油451万市斤，年均19.6万市斤。
  粮油工业方面。机器碾米是宁海机械工业之始，1949年碾米工业产值102万元，占全县工业总产值99％。50年代初，国家对私营工商业实行利用、限制、改造政策。1956年2月，完成社会主义改造，实行全行业公私合营，碾米厂20家、油脂厂1家共21家，内燃机26台308马力、砻谷机17台、碾米机26台；合营前后接管私营为国营米厂2家，内燃机2台26马力。1966年一律改为国营，对私股实行赎买政策，按年息0.5％付至3季度终止。自此，形成独立完整的国营粮油工业体系。1987年全部固定资产原值592万元，比1956年底的16万元增值34.5倍。30多年来，采取一系列技术革新和综合利用措施，以机械化取代强度体力劳动，结束几千年来原始落后的生产工具和方式，全县粮油加工年产能力达到：大米6100万市斤，上白粉750万市斤，植物油1950万市斤。用新的碾米、制粉、榨油工艺深加工、精加工，物尽其用，变废为宝，获取最佳经济效益，以榨油居整个加工领域首位，科研成果优异：一是70年代菜籽出油率连续5年名列宁波地区前茅；二是80年代二级菜油全国评比总分第一，被商业部誉为“信得过”产品；三是80年代开发新油源，以油饼为原料的“浸出油”生产，产品质量与同类油脂相同，仅1986、1987两年为国家增产油脂87万市斤，折合菜籽242万市斤或棉籽378万市斤。在改革开放的推动下，搞活了企业，把单一生产型转向生产经营型，面向市场，找米下锅，摆脱原料依附商业，开发5大类粮油食品生产结构，1987年产值201万元，占粮油工业总产值1206万元的16.7％。粮机从维修转为生产，1973年承受省粮食局试制谷糙分离筛任务，1979年商业部定型投产，产品有4个系列12种规格，造型美观，操作方便，具有国内先进水平，荣获部、省重要成果和优秀科技成果三等奖，产品誉满国内外，远销国内26个省、市、自治区；出口9个国家和地区，为国创汇。从1984～1987年的4年里，创利255.40万元，年均63.85万元，内1987年占粮油工业总利润64.2％，被县府列为全县13个工业骨干企业之一，浙江省人民政府命名为省级先进企业。