宁海县图书馆 内容
第一节 职工队伍
民国时期，宁海工商业不发达，职工人数甚少。抗日战争期间，因甬、奉等地机关、团体迁入较多，工厂有所增加，商业畸形发展，职工人数增至400余人。抗战胜利后，通货膨胀，经济萧条，外地企业迁返，本地工商业亦多闭歇，职工处于失业、半失业状态。
建国后，职工队伍逐步扩大。1957年，全县共职工7100人（含城镇集体），1962年8800人，1965年增至9500人。70年代，工业发展较快，职工人数相应增加，1978年为2.83万人。80年代，各行各业发展迅速，1986年增到3.44万人。其形式分全民所有制和城镇集体所有制两种。
全民所有制职工 解放初期，全民所有制职工人数甚少。后随着全民所有制企事业的增加而发展。1956年私营工商业社会主义改造后，部分企业转为全民所有制。1957年全民所有制职工4200人。1958年“大跃进”，陆续从农村招收一部分农民为职工，1962年达5300人。此后，经过国民经济调整，精简机构，下放职工，增长缓慢。1963～1969年，全民所有制职工保持在5000～6600人之间。70年代，特别是党的十一届三中全会后，各项事业迅猛发展，全民所有制职工增长较快。1975年1万人，1980年1.74万人，1986年增至1.99万人。
城镇集体所有制职工 随着手工业生产合作社（组）、合作商店（组）等组织的建立，出现集体所有制职工。1957年，全县城镇集体所有制职工2900人。60年代初期精简下放后，连续10余年处于缓慢发展。1975年升至9100人，1980年1.14万人，1986年增至1.45万人。
第二节 劳动就业
民国时期，政府不管劳动就业，劳动者须自找门路谋生。建国后，由劳动部门实行统一管理。1981年7月，建立县劳动服务公司，具体负责城镇待业人员登记、发证和介绍就业等工作。
待业安置 解放初，通过城镇待业人员登记，共有待业人员179人。1951年经工会介绍就业68人，1953年安排手车搬运行业42人，至50年代中期，基本上解决了待业人员的就业问题。60年代初经济困难，职工下放，待业人员增多，1964年开始动员城镇待业知识青年下放农村劳动。70年代起，由于工业有所发展，陆续安置一批待业人员，但由于“文化大革命”期间长期就业门路阻塞和一批下乡知青回城等原因，1978年尚有城镇待业人员3200人（含老知青）。1980年起，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的新的就业方针，至1983年共安置城镇待业人员5162人，基本解决了多年积累下来的待业青年的安置问题。1984年尚有待业人员1234人（含上年结余698人），当年安置663人，1985年安置515人，1986年安置292人。但由于工商企业多已满员，新增企业不多，是年底尚有待业人员644人。
知青安置 1963年，首次接收杭州等地知识青年200余人，来宁海参加农业劳动。次年，除继续接收外地知青外，开始动员本县城镇知识青年上山下乡。当年动员县内知青下乡201人，接收外地705人。1974～1978年累计动员知青上山下乡4998人，其中县内2377人，接收沪、杭、甬等外地2621人。除1970年有153人去温岭建设兵团外，下放在县内4845人。其下放形式，主要是集中插队（场）及部分投亲靠友。1974年后推广湖南株洲经验，转以厂社挂钩安置为主。
1971年，开始上山下乡知识青年就业安置。至1980年，招工安置2689人，病退和特殊原因照顾回城1079人，丧失劳动能力、发给一次性补助2人。在下乡期间与农民结婚的387人，为照顾其家庭，大部分就近安置在乡镇企业，并补助安置农婚知青的单位每人生产扶持费1000元。在此期间，还有大中专院校招生283人，应征入伍185人，转为乡镇干部13人。至1983年，全县上山下乡知青安置基本结束。城镇知青上山下乡和安置情况如下表：
精简职工安置 1961～1963年，国民经济调整，全县压缩吃商品粮人口9732人，其中精简职工3480人。这些被精简的职工，大部分是“大跃进”期间招收的农民工，多数动员回农村务农，少数退职或转入社队企业。1965年6月开始，由民政部门发给1957年底以前参加工作的精简老职工救济费。1969年起，陆续从精简职工中招收一部分人去安徽和湖北襄樊等地参加建设，共600多人。1975～1980年，县安排劳动指标，从1957年底以前参加工作的双精简职工中，招收本人或子女一人参加工作，共196人。1981～1982年，经县户粮办公室审核，报宁波地区户粮办公室批准，对1961～1965年精简下放到农村的职工，恢复国家供应户粮关系2728人，至1986年，又批准遗留户“农转非”291人。其中本人不要农转非，给予生活补助94人。至此，精简职工安置基本完毕。
第三节 用工制度
民国时期，企业用工纯属雇用。其形式主要有二：
艺徒制 各工商企业、手工业视需要招收艺徒。对此无统一标准，年龄一般在12～18岁之间，须“中人”担保，订立合约，有的还要交纳一定的“保金”，习艺期2～3年不等。期间业主只供膳食、住宿，不发工资，有的也给少量零用钱。艺徒在单位中过着低人一等的生活，中间不得退约，否则要赔偿“经济损失”。习艺期满后谓“出师”，艺徒须办酒席或送礼“谢师”。满师后，企业视需要留用，或由本人另找职业。
聘雇制 各行业职工，均采取聘雇制。需就业人员，每每托亲挽眷，送礼请客，要求聘用。受聘后，多为月薪制，薪金不一，由各雇主自定。雇主可随意解雇职工，职工生活无保障。
建国后，县人民政府逐步建立对职工统一招收、统一调配制度。用工形式主要有三：
固定工制 1978年前，全民和城镇集体所有制企事业单位用工，基本实行固定工制，辅之以临时工。招收对象，主要是城镇待业人员和复退军人，也有部分农村青年。招工办法，分配名额与推荐相结合，最后由县劳动部门批准。1979年起，逐步实行面向社会，公开招工，德智体全面考核，按计划名额择优录用。
劳动合同制 为解决固定工制存在“铁饭碗”的弊端，1984年7月起对用工制度进行改革，试行劳动合同制。1986年10月全面推行，除安置复退军人、技校毕业生等以外，新招收的均为合同制工人。其办法，由县劳动部门核定招工指标，面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，由用人单位和应招者签订劳动合同。其待遇与固定工同等，但违反劳动合同者，企业有权予以辞退等处理。1984～1986年，全县共招收合同制工人2037人，占同期招工总数85.4％。同时，对新招工人实行先培训、后就业制度。至1986年，共培训待业人员1277人，其中当年安置720人，占同期就业总数46％。
临时工制 从60年代开始，一些企业单位安排了少数临时工。1970年，全县有临时工1239人。70年代初，一部分转为正式工。1973年，临时工减至289人。此后，随着企业的发展，临时工又逐年增加，并分为计划内与计划外临时工两种。计划内临时工经劳动部门批准，待遇接近固定工，符合招工条件的逐步予以转正；计划外临时工由用工单位视生产需要雇用，待遇略低，变动性较大。1983年，有临时工2188人，其中计划内239人，计划外1949人。1986年，全县尚有临时工2654人，其中计划内40人，计划外2614人（内来自农村2089人）。
民国时期，宁海工商业不发达，职工人数甚少。抗日战争期间，因甬、奉等地机关、团体迁入较多，工厂有所增加，商业畸形发展，职工人数增至400余人。抗战胜利后，通货膨胀，经济萧条，外地企业迁返，本地工商业亦多闭歇，职工处于失业、半失业状态。
建国后，职工队伍逐步扩大。1957年，全县共职工7100人（含城镇集体），1962年8800人，1965年增至9500人。70年代，工业发展较快，职工人数相应增加，1978年为2.83万人。80年代，各行各业发展迅速，1986年增到3.44万人。其形式分全民所有制和城镇集体所有制两种。
全民所有制职工 解放初期，全民所有制职工人数甚少。后随着全民所有制企事业的增加而发展。1956年私营工商业社会主义改造后，部分企业转为全民所有制。1957年全民所有制职工4200人。1958年“大跃进”，陆续从农村招收一部分农民为职工，1962年达5300人。此后，经过国民经济调整，精简机构，下放职工，增长缓慢。1963～1969年，全民所有制职工保持在5000～6600人之间。70年代，特别是党的十一届三中全会后，各项事业迅猛发展，全民所有制职工增长较快。1975年1万人，1980年1.74万人，1986年增至1.99万人。
城镇集体所有制职工 随着手工业生产合作社（组）、合作商店（组）等组织的建立，出现集体所有制职工。1957年，全县城镇集体所有制职工2900人。60年代初期精简下放后，连续10余年处于缓慢发展。1975年升至9100人，1980年1.14万人，1986年增至1.45万人。
第二节 劳动就业
民国时期，政府不管劳动就业，劳动者须自找门路谋生。建国后，由劳动部门实行统一管理。1981年7月，建立县劳动服务公司，具体负责城镇待业人员登记、发证和介绍就业等工作。
待业安置 解放初，通过城镇待业人员登记，共有待业人员179人。1951年经工会介绍就业68人，1953年安排手车搬运行业42人，至50年代中期，基本上解决了待业人员的就业问题。60年代初经济困难，职工下放，待业人员增多，1964年开始动员城镇待业知识青年下放农村劳动。70年代起，由于工业有所发展，陆续安置一批待业人员，但由于“文化大革命”期间长期就业门路阻塞和一批下乡知青回城等原因，1978年尚有城镇待业人员3200人（含老知青）。1980年起，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的新的就业方针，至1983年共安置城镇待业人员5162人，基本解决了多年积累下来的待业青年的安置问题。1984年尚有待业人员1234人（含上年结余698人），当年安置663人，1985年安置515人，1986年安置292人。但由于工商企业多已满员，新增企业不多，是年底尚有待业人员644人。
知青安置 1963年，首次接收杭州等地知识青年200余人，来宁海参加农业劳动。次年，除继续接收外地知青外，开始动员本县城镇知识青年上山下乡。当年动员县内知青下乡201人，接收外地705人。1974～1978年累计动员知青上山下乡4998人，其中县内2377人，接收沪、杭、甬等外地2621人。除1970年有153人去温岭建设兵团外，下放在县内4845人。其下放形式，主要是集中插队（场）及部分投亲靠友。1974年后推广湖南株洲经验，转以厂社挂钩安置为主。
1971年，开始上山下乡知识青年就业安置。至1980年，招工安置2689人，病退和特殊原因照顾回城1079人，丧失劳动能力、发给一次性补助2人。在下乡期间与农民结婚的387人，为照顾其家庭，大部分就近安置在乡镇企业，并补助安置农婚知青的单位每人生产扶持费1000元。在此期间，还有大中专院校招生283人，应征入伍185人，转为乡镇干部13人。至1983年，全县上山下乡知青安置基本结束。城镇知青上山下乡和安置情况如下表：
精简职工安置 1961～1963年，国民经济调整，全县压缩吃商品粮人口9732人，其中精简职工3480人。这些被精简的职工，大部分是“大跃进”期间招收的农民工，多数动员回农村务农，少数退职或转入社队企业。1965年6月开始，由民政部门发给1957年底以前参加工作的精简老职工救济费。1969年起，陆续从精简职工中招收一部分人去安徽和湖北襄樊等地参加建设，共600多人。1975～1980年，县安排劳动指标，从1957年底以前参加工作的双精简职工中，招收本人或子女一人参加工作，共196人。1981～1982年，经县户粮办公室审核，报宁波地区户粮办公室批准，对1961～1965年精简下放到农村的职工，恢复国家供应户粮关系2728人，至1986年，又批准遗留户“农转非”291人。其中本人不要农转非，给予生活补助94人。至此，精简职工安置基本完毕。
第三节 用工制度
民国时期，企业用工纯属雇用。其形式主要有二：
艺徒制 各工商企业、手工业视需要招收艺徒。对此无统一标准，年龄一般在12～18岁之间，须“中人”担保，订立合约，有的还要交纳一定的“保金”，习艺期2～3年不等。期间业主只供膳食、住宿，不发工资，有的也给少量零用钱。艺徒在单位中过着低人一等的生活，中间不得退约，否则要赔偿“经济损失”。习艺期满后谓“出师”，艺徒须办酒席或送礼“谢师”。满师后，企业视需要留用，或由本人另找职业。
聘雇制 各行业职工，均采取聘雇制。需就业人员，每每托亲挽眷，送礼请客，要求聘用。受聘后，多为月薪制，薪金不一，由各雇主自定。雇主可随意解雇职工，职工生活无保障。
建国后，县人民政府逐步建立对职工统一招收、统一调配制度。用工形式主要有三：
固定工制 1978年前，全民和城镇集体所有制企事业单位用工，基本实行固定工制，辅之以临时工。招收对象，主要是城镇待业人员和复退军人，也有部分农村青年。招工办法，分配名额与推荐相结合，最后由县劳动部门批准。1979年起，逐步实行面向社会，公开招工，德智体全面考核，按计划名额择优录用。
劳动合同制 为解决固定工制存在“铁饭碗”的弊端，1984年7月起对用工制度进行改革，试行劳动合同制。1986年10月全面推行，除安置复退军人、技校毕业生等以外，新招收的均为合同制工人。其办法，由县劳动部门核定招工指标，面向社会，公开招收，全面考核，择优录用，由用人单位和应招者签订劳动合同。其待遇与固定工同等，但违反劳动合同者，企业有权予以辞退等处理。1984～1986年，全县共招收合同制工人2037人，占同期招工总数85.4％。同时，对新招工人实行先培训、后就业制度。至1986年，共培训待业人员1277人，其中当年安置720人，占同期就业总数46％。
临时工制 从60年代开始，一些企业单位安排了少数临时工。1970年，全县有临时工1239人。70年代初，一部分转为正式工。1973年，临时工减至289人。此后，随着企业的发展，临时工又逐年增加，并分为计划内与计划外临时工两种。计划内临时工经劳动部门批准，待遇接近固定工，符合招工条件的逐步予以转正；计划外临时工由用工单位视生产需要雇用，待遇略低，变动性较大。1983年，有临时工2188人，其中计划内239人，计划外1949人。1986年，全县尚有临时工2654人，其中计划内40人，计划外2614人（内来自农村2089人）。
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