宁海县图书馆

第一节 劳力队伍
  劳力资源 全县总劳动力中，农村劳力占绝大部分。1962年，社会总劳动力13.15万人，其中农村12.62万人，占96.2％。此后至1969年，农村劳力均占总劳动力的95％以上，而且基本使用在传统农业种植、养殖业上，剩余劳力未充分利用。
  1970年后，工业企业发展，部分农村劳力向工业转移，农村劳动力的比例有所下降。是年，社会总劳动力15.29万人，其中农村14.31万人，占93.6％。1975年，农村劳力占社会劳力的比例降至82.9％，1978年为80.1％，1981年再降至77％，为最低的一年。
  1982年开始，乡镇企业迅速发展，一部分劳动年龄以外的半劳力参加企业劳动，农村劳动力所占的比例回升。是年，社会劳动力23.58万人，其中农村19.64万人，占83.3％。1984年农村劳动力增至22.88万人（包括劳动年龄以外1.4万人），占91.6％。
  1986年，全县社会总劳动力29.18万人，其中农村25.66万人（包括劳动年龄以外1.84万人），占89.9％。由于耕地减少，农村劳动力的潜力仍很大。
  劳力素质 解放前，农民的文盲比例很高。据民国36年（1947）《宁海人口调查统计》记载，全县文盲占75.6％，绝大多数是农民。
  解放后，农民文化水平不断提高。1981年，全县12～40周岁的少青壮年24.64万人，非文盲21.62万人，占87.74％。1985年，非文盲率提高至90.36％。
  随着文化水平提高，农民技术队伍亦日益扩大。1971年，有农民农业技术人员2025人，1978年增至6091人。1986年，全县先后成立以农民为主体的乡镇科普协会8个，会员677人；饲养、养殖、种植等专业协会6个，会员317人。经县农民技术人员职称评定和晋升工作领导小组评审，全县不属国家编制的农业、畜牧、财会、林特、农机、水利、水产、电力、盐业、土地管理等10个专业中，共评定农民技术人员1109人。其中：农民技师101人，占9.11％；助理技师257人，占23.17％；农民技术员454人，占40.94％；助理技术员297人，占26.78％。其分项情况如下表（单位：人）：
  另外，以农民组成的24个建筑工程队中，有训练有素的技术员88人，能承担各项建筑工程。经县测试合格的农民医生和卫生员401还涌现出不少农民作者和美术爱好者，他们的作品屡获省、市奖励。
  第二节 劳力投向
  50～60年代，农村经济单一，农村劳动力集中在种植、养殖业上。“文化大革命”期间，强调“劳力归田”，限制发多种经营和家庭副业。党的十一届三中全会后，实行改革、开放政策，调整农村产业结构，发展商品经济，农村劳动力的潜力逐步得到发挥。
  投向农业规模经营 农村实行联产承包制以来，涌现出一批农业专业户和重点户（简称“两户”）。1982年，县内有“两户”12785户，占农户总数10.2％。1984年达30222户，占农户总数23.8％。是年，全县出现售粮5吨以上57户，售棉1吨以上1130户，售茶叶0.5吨以上186户；养蛏子3亩以上1764户，养牡蛎10亩以上752户，养猪10头以上13户，养鸭100只以上1212户，养长毛兔20只以上270户，养蜂30箱以上298户。
  1985年，“两户”进一步发展，并出现劳力、技术、资金等互相协作的经济联合体2135个。其中承包棉花生产联合体68个、569人，承包荒山联合体107个、1379人，承包柑桔联合体180个、989人，承包茶园联合体230个、1303人，承包桑园联合体131个、220人，养蛏子联合体12个、56人，养牡蛎联合体7个、19人，养蚶子联合体89个、215人，养鱼联合体120个、473人，捕捞联合体57个、149人，养鸡鸭联合体3个、7人，养峰联合体6个、46人。
  农业规模经营的出现，土地相对集中，使一部分劳力从农业中转移出来，向非农产业发展。
  投向乡镇企业 1971年，县内社队企业71家，进厂农工3165人，占农村劳力总数2％。1978年，社队企业195家，进厂农工10154人，占农村劳力5.7％。1986年，乡镇企业发展至2306家，进厂农工56073人，占农村总劳力21.85％。其中一部分农村劳力被个体户所雇用。是年，据县工商行政管理局调查，全县雇工8名以上个体工商业户共59户，内家庭工业56户，饮食业2户，运输业1户；被雇人员共799人，内长期工410人，临时工352人，学徒工37人。
  部分工业较发达的乡（镇）村，基本解决了剩余劳力的出路问题。地处平原的梅林镇，1986年共4494户，除非农居民外，进厂农工共3500余人，每个农户近1人。大里乡溪滨村，地处山区，田少人多，原劳力大有剩余，现有村办厂2家，联户和家庭厂11家，进厂从工327人，占全村547名整半劳力的71.5％。
  投向第三产业 据1982年人口普查资料，全县第三产业四个层次就业的总人数仅17842人。此后，第三产业发展很快，特别是其中的交通运输业和商业、饮食服务业发展尤速，就业人员相应增加。1984年，有个体汽车116辆（客车8辆、货车108辆），拖拉机1140台，三轮简易机动车314辆，个体联合运输机动船28艘、2109吨位，木帆船50艘、1215吨位，从事个体运输业2000多人，从事商业、饮服业3000多人，合计5000多人。1986年，全县登记发证的个体运输业1683户，商业3897户（含贩运业589户），饮食业476户，服务业365户，修理业428户，其他行业40户，合计6889户，从业人员增至1万多人，绝大多数是农民。
  第三节 劳务输出
  “文化大革命”期间，农村劳务输出被作为“不务正业”、“搞资本主义”批判，外出劳力基本杜绝。1978年后，劳务输出逐年增多。
  行业和人数 宁海劳务输出有木匠、石匠、泥水、漆匠、缝纫、篾匠、修理、弹棉花等行业，以前五业为主，还有少数外出承包种植、养殖业。1979年，全县劳力输出共0.19万人，占农村劳力总数1.06％。1981年增至1.62万人，1984年2.1万人，1985年2.21万人，1986年为2.4万人，占农村劳力总数9.35％。其中外出宁波市郊和鄞县、慈溪、三门、象山等邻县承包稻、棉等种植业582人，承包蛏子、蚶子等养殖业1923人。王爱、麻山、白溪等乡村，有113户携妻带子共219人去宁波市郊、鄞县等地承包耕地1277亩，户均11.3亩，有的已在当地安家落户。劳务输出以岔路区为最多，外出劳力共10415人，占全区劳力总数28.2％，占全县劳务输出总人数43.4％。
  输出形式 主要有两种：一是组成建筑工程队，进行集体承包；二是个人自找门路。农村共建筑工程队24个，8530人。其中10多个工程队常年在外地承包工程。桑洲镇坑道公司，有800多人，设备、技术力量配套，几年来承包各大军区的坑道工程，多次以优质、高速、低耗、安全获得嘉奖。岔路乡建筑工程队在宁波几创全优工程，赢得信誉，开辟了行业市场。大批有一技之长的能工巧匠，多是年初出门，年终回家，适应性强，流动性大。80年代初，多至甘肃、青海、宁夏等省（区）从工，后范围逐渐扩至全国各省市。有的在外开作坊、设店铺营业，有的上门给单位、个人加工，也有的穿街走巷，从事修理等服务性行业。
  经济收益 外出劳力收入均高于在家务农。据岔路区调查，1984年全区劳务输出9202人，总纯收入826万元，人均897.6元。1986年，全区外出劳力人均纯收入1000元左右，总收入1000多万元。麻山乡里山村，原是个穷山沟，全村148户，560人，230个整半劳力。1986年有160人外出做工，占劳力数70％，纯收入15.96万元，仅此一项全村人均收入285元，占年全部人均收入456元的62.5％。前童乡下叶村，共53户，1986年有76人外出，户均1.4人，劳务输出纯收入9.2万元，全村人均396元。
  劳务输出，还为发展农村商品经济提供有利条件。桑洲精制茶厂，1984年由于经营管理不善，导致停产。次年，由石匠卢恩惠承包，他利用多年在外做工掌握的信息和建立的关系，同西安三桥贸易公司签订花茶销售合同，引进资金4万多元，使该厂获得新生。当年产值15.7万元，利润3.14万元。1986年产值增至30万多元，创利6万元。