宁海县图书馆

明成化十二年（1476），知县郭绅改建养济院于小南门外，后人称孤老院，收养一部分孤、老、残人员。民国30年（1941）改称残废所、习艺所，从属于救济院。经费由该院田产开支和社会殷户资助，不足时亦常外出求乞。
  建国初期，农村鳏、寡、孤、独、残等无劳动能力、生活有困难者，由互助组无偿给予包工代耕，国家作为重点救济对象。
  合作化后，孤老残人员由集体实行“五保”（保吃、保住、保医、保穿、保葬）。仁合乡洪孚海生产合作社，实行“五保”4人，每人全年除供给180公斤口粮和柴草外，还发给现金80元，基本上保持与社员同等生活水平。1956年，全县实行“五保”供养1346人。1960年城关镇创办敬老院，先后赡养孤寡老人100余人。旋撤。此后，“五保”对象生活供给，随着社员生活水平提高而逐步提高。
  1983年，对“五保”户逐一走访，进行六查：一查应保对象有否漏保；二查现金、口粮、柴草是否按期兑现；三查被服是否能御寒过冬；四查住房是否能避风雨；五查零用、医疗费是否解决；六查日常护理照顾是否有专人负责。通过普查，全县有“五保”对象886人，分别发给《五保供给证》，进一步落实“五保”措施。
  1984年，随着农村经济发展，马岙、香山、前横等3乡相继办起敬老院，共新建平房12间，修建7间，进院供养“五保”老人16名。县民政部门除各补经费3000元外，并分别赠送14英寸黑白电视机1台。1986年城关镇新建敬老院1所，共投资10.7万元，入院“五保”老人17名，配护理员4名。
  1986年全县“五保”对象893人，除少数进敬老院外，多数由集体供养，分散居住。