宁海县图书馆

民国前期，国民政府颁发“优待条例”，对出征军人分为权益优待、生产优待、救济优待和荣誉优待。民国18年（1929），又颁布“抚恤章程”，规定对军人实行一次性抚恤、终身抚恤和遗属恤金等。可是，这些条例和章程均未真正实施。民国26年，浙江省民政厅下达“优待出征军人家属办法”，规定有钱出钱，有力出力，以各种方式优待军人家属。抗日期间，县人从征2000余人，却未见优待，牺牲300人之多，家属得抚恤者寥寥。然乡镇长却藉此强派壮丁捐、优待费，中饱私囊，收买壮丁，冒名应征益甚。
  建国后，从中央到地方，制订一系列优待抚恤办法，优抚工作逐级落实，拥军优属成为地方传统。
  群众优待 其形式有三：
  代耕代种 解放初期，烈军属的田地由群众代耕代种。1951年，全县受代耕的烈军属（缺梅林、一市两区数）2003户，代耕田地3266.56亩。1952年，改变临时拨工代耕制度，出现包耕制（由个人包耕）、固定制（固定到生产互助组）、工票制和临时派工制4种代耕形式。1954年后，部分地区采取固定代耕制。桥头胡区烈军属186户，共有田地1032亩，其中享受固定代耕141户，代耕田地371亩。
  优待劳动日 1956年起，农村办起农业生产合作社，改代耕代种为优待劳动日。即烈军属除自己的劳动分红外，其全年生活所需的不足部分，按一般社员收入水平（每人每年700～1000斤稻谷计算），评定给烈军属优待劳动日，参加分配。1958年人民公社化后，沿袭不变。1965年，全县享受优待劳动日的烈军属1324户，计优待工分100.37万分，户均758分。
  优待现金 1982年起，农村实行家庭联产承包制，改优待劳动日为现金优待。1984年，对农村义务兵实行乡镇统筹平衡优待办法。优待标准，按当地同等劳力人均收入而定。是年，每户烈军属享受优待金150元的4个乡镇；200～300元29个乡镇；400～500元2个乡镇；800元的有西店镇4个渔业村。1986年，县人民政府规定，实行征优结合办法，在每年征兵时一次性确定优待金额，年终兑现。是年，户均优待金从1984年180元提高到255.2元。
  国家抚恤 国家抚恤分为：
  （1）革命烈士和牺牲（不称烈士）、病故人员抚恤。建国初期发放抚恤粮，1953年改发抚恤金。抚恤标准逐步提高。1984年起，烈士抚恤标准2000～2400元，因公牺牲500～700元，病故400～600元，均由民政部门向其家属一次性发给。至1986年底，累计发放抚恤金3.83万元。同时分别发给《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲证明书》、《革命军人病故证明书》等。
  为褒扬革命烈士业绩，1962年在跃龙山建烈士陵墓，1973年改建扩大。1981年县民政部门编纂《革命烈士英名录》。至1986年底，全县批准命名为革命烈士126名，其中第二次国内革命战争时期牺牲的1名，抗日战争时期4名，解放战争时期21名，抗美援朝中28名，社会主义建设时期72名（含对越自卫反击战中牺牲4名）。
  （2）革命残废人员抚恤。根据残废程度，划分为4等4级，分别发给《残废抚恤证》。全县有革命残废人员：1962年98人，1972年101人，1981年178人，1986年226人。抚恤标准，按残废等级，分在职、在乡（务农），并作多次调整提高。因战争致残者的标准略高于因公致残者。革命残废人员回原籍后能工作者，分配其工作。在乡的二等以上残废人员，给予公费医疗待遇；一等以上残废人员，每月另发生活护理费。残废人员乘车、坐船，均可享受半价待遇。1979年，国家规定发给在乡残废人员副食品补贴费，每人每月2～5元。1986年，发放抚恤金2.86万元。享受生活护理费的一等残废军人1人，年发护理费540元。
  （3）优抚对象困难补助。1950年春节，发给烈属每人大米9公斤，军属每人8公斤。1951年3月，省拨给烈军属安抚粮2500公斤，重点放在革命老区。1962年建军节，省又拨烈军属补助粮4500公斤，补助费1500元。1954年春荒，县发放烈军属生活补助金1560元。1957年，县发放补助费2.66万元，解决190户烈军属和71户复员军人的困难。1962年，对126名带病回乡的复退军人，除拨款2000元帮助他们治疗外，并发临时补助1.5万元。
  1962年起，对烈属、复员军人和带病回乡退伍军人，给予定期定量补助。是年，全县有丧失劳力而又无依靠的优抚对象28户、32人，除4人进敬老院外，其余每人每月发生活补助5元。1979年10月，放宽补助对象，提高补助标准，农村每人每月6～10元，城镇10～15元。农村享受定期补助的优抚对象，同时享受优待劳动日。1981年，全县发放优抚款19万元，其中用于定期定量补助4.42万元，占23.3％。定补对象349人中，内有烈士、病故军人家属57户、144人，复员军人125人，退伍军人80人。1986年，享受烈士遗属定补102人，人均月补24.65元。在乡的老复员军人957人，其中抗日战争入伍的10人，定补10人，人均月补23.5元；解放战争入伍的346人，定补315人，人均月补18.8元；建国后入伍的601人，定补270人，人均月补15.2元。总定补面62.17％，月补总额1.02万元，人均17.79元。
  1962年开始，对优抚对象医药费有困难的实行减免待遇。1980～1986年，减免医药费共8.01万元。并拨出木材计划185.9立方米，资金2.52万元，补助住房有困难的退伍军人修建房屋。