宁海县图书馆

民国初期，县知事审理民、刑案件，由承审员、书记官等助理，无陪审制度。县法院或地方法院审理民、刑案件，一般由推事独任审理，行使审判长职权，重大案件由推事3人合议，部分案件由律师辩护。在审判活动中，法院职员索贿、受贿、包揽讼事及挟私报复等现象时有发生。
  人民法院的审判制度，在实践中逐步完善。1950年，在镇压反革命、打击各种刑事犯罪中，建立公开审判、陪审、上诉、审批、复核等制度。1954年9月，贯彻《人民法院组织法》，审判制度初步形成制度化、法律化。1957年3月，县人民委员会批准成立人民法院审判委员会，“文化大革命”期间被取消。党的十一届三中全会后，逐步健全社会主义法制，各项审判制度恢复施行。1980年1月重建审判委员会，由院长主持。此后，凡重大疑难案件，上级法院指定再审、发回重审案件，按审判监督程序重新审理案件，当事人不服提出申诉案件，法院主动复查案件和1983年开始的严惩严重刑事犯罪分子案件，均由审判委员会集体讨论，量刑定罪。
  公开审判 建国初，审判反革命案件和重大刑事案件，以公审形式让群众当庭控诉。之后，公开审判形成制度化。1958年后，由于政治运动冲击，常以大会宣判代替公开审理。1961～1965年恢复公开审判。“文化大革命”期间，又以大会宣判取代公开审理。1979年11月2日，县人民法院在城关镇人民政府会场审理故意纵火一案，为《刑事诉讼法》公布之后首次公开审判。1980年，公开审理22件，占应实行公开审判案件的71％。1981～1986年，审结的民、刑事案件，凡法律规定应予公开审判的均实行公开审判。
  陪审、合议 建国初，由县人民政府任命的人民陪审员和农会、妇女等群众团体的代表参加陪审、评议案件。1954年春，人民陪审员由各乡人民代表大会选举产生，全县计64名。此后，除一般性民事、刑事案件和法律另有规定案件实行独任审判外，均由审判员和人民陪审员组成合议庭审判。县法庭曾实行人民陪审员轮流值班制，每期2人，时间半个月。1956年全县选举产生人民陪审员80人，1957年选出人民陪审员182人。1963～1964年应陪审的116件刑事案件，陪审、合议的70件，占60.3％。1979年，实施《刑法》、《刑事诉讼法》，各公社、镇人民代表大会选举产生人民陪审员109人。嗣后，刑事、民事案件审判应由人民陪审员陪审、合议的全部实行陪审、合议。1984年有人民陪审员111人，其中妇女8人。
  辩护、回避 1955年始，在刑事案件开庭审判时，均向被告人交待有权提出申请回避和辩护。当年办结的378件刑事案件中，被告指定辩护的有159人。1956年，由法院为被告指定辩护人辩护15件。1957年后，辩护制度一度受到错误批判而取消。80年代以来，依法严格执行辩护、回避制度。1980～1986年审结的刑事案件，有252件由辩护人参加辩护，其中律师辩护225件。民事案件中，个别案件当事人提出申请回避，由院长决定调换审判人员审理。
  上诉、复核 人民法院审理案件实行二审终审制，依法实行上诉、复核制度。1954年后，按《人民法院组织法》执行。1963年，对县法院判决不服而上诉宁波中级人民法院的刑事案件3件，中级人民法院重新审理后，维持原判2件，部分改判1件。至1965年，对县法院判决和裁定不服，而上诉的民事案件38件，宁波中级法院在审理中，原告撤诉7件，维持原判28件，改判3件。1980年起，实施《刑事诉讼法》，严格执行上诉、复核制度。是年至1986年，当事人不服县人民法院判决和裁定而上诉，经中级法院重新审理的刑事案件138件，审理后维持原判104件，发回重审10件，作部分改判21件，全部改判3件。县人民检察院对县人民法院提出抗诉的刑事案件7件，中级法院审理后，维持原判4件，作部分改判3件。同一时期，上诉的民事案件339件，经中级人民法院审理后，原告撤诉24件，维持原判148件，部分改判43件，调解结案82件，全部改判16件，发回重审26件。
  调解制度 人民法院调解指诉讼调解，是一种经双方协商解决纠纷的诉讼活动和结案方式。50年代审理民事案件，坚持“调解为主，判决为从”方针。1963年，全国第一次民事审判工作会议提出“依靠群众，调查研究，就地解决，调解为主”的方针。1979年后，重新确认调解制度，作为法院审理民事案件、经济案件和自诉刑事案件的重要程序，审理离婚案件的一项必经程序。1973～1981年，审结民事案件2136件，调解结案1386件，占64.8％，其中离婚案件调解结案率为63.7％。1982年10月执行《民事诉讼法（试行）》，改“调解为主”为“着重调解”，调解与判决结案相辅相成。1983～1986年，审结民事案件2144件中，调解结案1425件，占66.5％。其中离婚案件532件，调解结案332件，占62.4％。