宁海县图书馆 内容
第一节 组织建立和发展
宁海党组织的建立（1926～1929) 1926年夏，上海大学学生中共党员蒋如琮（今三门县人）和在浙江省教育厅图书馆工作的中共党员范金镳，约同旅沪、旅杭进步青年多人回乡筹建宁海中学，并开展党的活动。9月，宁海中学（初称正学高等小学中学部）开学，同时成立中共宁海中学支部，有党员5人，以蒋如琮、范金镳为负责人。是为宁海有中共党组织之始，隶中共杭州地委。至10月，师生中党员发展至13人。
宁海中学开学不久，即遭地方顽固势力迫害，范金镳、蒋如琮被迫出走，支部亦暂停活动。
1927年1月，中共临海特别支部调蒋益谦、李平来宁海中学工作。2月，汪维恒至宁海恢复党组织，建立中共宁海支部，党员16人，蒋益谦任书记，邬植庭、李平分别负责组织、宣传工作，属中共临海特别支部领导。
随着北伐战争的胜利，宁海出现国共合作局面，党组织在城乡发展了多个支部，计有：宁中支部，党员20人；城区支部，党员5人；溪南支部，党员7人；海游支部，党员8人；亭旁支部，党员8人，以及洪石、长街、上金、桑洲等支部和茶院小组。
1927年“四·一二”反革命政变后，蒋益谦、李平被捕（后在押解途中脱身），范金镳遭通缉出走，王育和隐蔽。5月，中共临海特别支部派林迪生来宁海主持党的工作。随后，中共台州特派员杨毅卿来宁海。7月，成立中共宁海县临时委员会，邬逸民任书记，杨毅卿为组织委员，金甘淡、包定负责宣传工作。9月，邬逸民因遭通缉而隐蔽，改由杨毅卿任县委书记，委员有包定、金甘淡、蒋建人（又名象升、介人），属中共浙江省委领导。
1928年初，由蒋建人接任县委书记，并充实边逢春、许杰、叶信庄为委员。时有城区、珠前、亭旁、海游4个区委（一说7个，增东乡、高枧、上金），共辖城区、学校、溪南、洪石、峡山、璜溪口、桥头胡、梅林、东岙、上叶、桑洲、悬渚、南溪、任家、包家、西山、高枧、珠岙、长街等支部。在浙江省委指示下，于3月15日召开临时县委扩大会议，到会25人，改临时县委为县委员会，由卢经训（又名王逸仙）任县委书记，包定等7人为常委，委员13人。县委下属5个区委，39个支部，有党员545名，团员330名。亭旁区党团组织发展最快，有党团员555名。
1928年5月，亭旁起义失败后，中共党员遭到残酷镇压。8月，中共台属特委派周炳文来宁海负责县委工作。9月，改派袁佐文（又名胡碧珠）担任县委书记，在当时白色恐怖下，未能开展工作。
1929年1月，改由叶其萋负责县委工作。5月，中共中央巡视员邵天民来宁海视察工作，召开党的活动分子会议，改中共宁海县委为临时县委，仍由叶其萋负责。党组织逐步得到恢复，计有：城区2个支部，东一区3个支部，东二区6个支部，南一区2个支部，南二区1个支部，西一区1个支部，西二区2个支部，共7区17个支部。
1930年后，因白色恐怖严重，少数隐蔽的党团员只得作长期埋伏，中断组织活动。
抗日战争时期的党组织（1937～1945） 1938年2月，由徐孝慰辗转至鄞县观音庄会见中共浙东临委领导鲍浙潮等，接上党的关系。浙东临时特支派竺良模来宁海，恢复部分大革命时期党员的组织关系，于1938年4月产生中共宁海县临时委员会，书记陈星。5月，改隶宁绍特委。
1938年8月，中共天台县委派宁海籍党员金光（又名金良才）、童时校等回宁海发展党员，建立亭旁特别支部和前童支部，均属天台县委领导。10月，台属特委决定成立中共天宁中心县委（包括宁海西南区和临海大石），书记丁学渊，组织部长朱崇碧，宣传部长张子敬。
1939年1月，中共宁海临时县委经过一段时间的工作，建立城区支部、东乡支部和璜溪口支部。5月，陈星离开宁海，临时县委由徐锡琪负责。是年暑期，王家扬、俞圣舟等在海游成立暑假支部，属天宁县委领导。9月，海游成立侨光中学支部，属天台县委领导。至10月，中共台属特委将原属天宁中心县委的宁海西南区党组织划出，单独成立中共宁海县工作委员会，书记林谦，组织部长金光，宣传部长叶信亥。海游暑假支部和侨光中学支部归宁海工委领导。12月，宁海临时县委下属之东乡支部党员谢时春、闻瑞金等受党派遣加入宁海县战时政治工作队，在队内成立支部。
1940年4月，中共宁海临时县委和宁海县工委合并，成立中共宁海县委员会，书记林谦，副书记金光，组织部长邬荣茸，宣传部长徐锡琪，青运委员徐孝慰，武装委员叶信亥。8月，宁海县委书记由金光接任。此时，县委下属有亭旁、海游，珠岙3区委，侨光中学、前童、城区、东乡、璜溪口等支部，党员176人。
1941年3月，自天台回乡的党员林默之（原名叶和中）、王惜耶等成立桑洲支部，隶天台县委。
由于三门已于1940年建县，1941年8月中共浙江省委决定成立三门县委，将原属宁海县委的海游、亭旁、珠岙3区的党组织关系划给三门县，桑洲支部则划归宁海县委领导。
1941年夏，天台、黄岩等县党组织遭破坏，台属特委决定以灵江为界，划为台属（北）特委和台属（南）特委，宁海划归台属（北）。时宁海县委书记金光外调，宁海党的工作由台属（北）特委联络员许少春负责。
同年10月，省委决定改委员制为特派员制。宁海特派员为许少春。1942年7月，许少春被派往华中局请示工作，宁海党组织改由林默之负责。
1943年初，许少春回宁海仍任特派员。6月，建中共宁海西南区工委，下辖9个支部。
1944年3月，重又成立中共宁海县工作委员会，书记童衍孝，委员杨民奎（宣传）、童先林（组织）、童连昌（统战）。下设区级联络员，东北区杨民奎，西区童衍孝，南区童先林，城区李黎。时有党员75人。
1945年3月，中共宁海县工委辖16个支部，共有党员79人。
解放战争时期的党组织（1946～1949） 抗日胜利，浙东党的领导机关奉命北撤。台属党组织有半年多时间失去与上级党的联系，坚持独立活动。1946年3月，特派员许少春接上中共华中局关系，台属党组织由华中局直接领导。在许外出时，委托宁海县工委兼管天台、三门2县党的工作。同年12月华中局在上海召开会议，宣布成立中共浙东工委（1947年冬改为浙东临委），并确定以台属地区为中心开展武装斗争。
1947年1月底，浙东工委在宁海西乡白岭根召开干部会议（称“梅花村会议”），成立中共台属工委，部署在台属地区开展武装斗争。此后，宁海县工委由台属工委领导。1948年3月，许少春被捕，5月前童有2名党员被捕，部分党组织遭到破坏。台属工委决定由童先林兼负宁海、三门2县党的工作。6月，台属工委成立中共宁（海）新（昌）工委，书记杨民奎。8月在宁海兰田庵会议上，浙东临委书记顾德欢宣布成立中共宁（海）天（台）新（昌）工委，书记邹逸，副书记杨民奎。10月初，台属工委分为台东工委和台西工委，改宁天新工委为宁新工委，书记杨民奎，委员童先林分管政权。属台东工委。
1949年3月，浙东临委决定恢复台属工委。时武装斗争范围扩大，党的组织得到整顿和发展。6月初，随军南下干部到达上金，与宁海地方干部会师。是时，中共浙江六地委（台州）决定正式成立中共宁海县委员会，书记杨民奎。当时，宁海设有西南区委，全县有党支部39个，党员380人。
解放后党组织的发展（1949～1986) 1949年7月6日，县委从岔路上金进驻县城。接着，先后建立城关区、东区、西南区、桥头胡区、深甽区5个区委会。
解放初，中央有关文件规定，地下党员暂缓登记，1951年全县党员仅261名。1954年党员增至1168名。全县104个乡，建立支部90个乡，尚有8个乡无党员。县级机关成立党总支，下辖县委、县府、财贸等15个机关支部。至1956年，随着合作化运动和各项建设事业的进展，发展党员1258名，其中工业22名，农业1117名，财贸82名，文卫16名，机关21名。建有总支38个，支部258个，基本上改变了县内基层党组织力量薄弱的状况。
1958年，在“大跃进”形势下，从下半年开始，分批发展党员2091名，其中农业1694名，工交215名，文卫75名，财贸42名，机关53名，其他12名。个别党组织在发展党员时，有追求数量，降低党员标准的现象。
1961年底全县有党员5589名，其中农业4139名，工业275名，金融77名，文卫166名，机关627名，交通基建40名，财贸237名，其他28名。城关镇委及区委共8个，基层党委54个，其中人民公社52个，国营农场1个，机关1个。全县1035个生产大队，建有支部的771个，党小组12个，尚有124个大队无党员。1962年贯彻“更加提高党员标准，切实保证党员质量”方针，仅吸收新党员18名。1963年中央布置重新登记党员工作，不久，社会主义教育运动开始，党员登记工作停止。1966年，全县共有党员6011名。
“文化大革命”开始不久，党组织停止活动，后由各级革命委员会实行党政“一元化领导”。1971年5月恢复县委，相继重建区委、公社党委等基层党组织。至1973年建有城关镇委及区委共8个，基层党委53个，其中人民公社49个，机关3个，其他1个；党总支6个，党组3个；党支部1087个，其中农业840个，工业92个，财贸32个，文卫33个，交通基建10个，机关78个，其他2个。全县党员共9464名，其中农业6592名，工业885名，交通基建141名，文卫333名，财贸549名，机关942名，其他22名。1974年开展“批林批孔”运动，突击发展党员356名，后根据中央对处理突击发展党员的指示精神，通过培养、教育、考察，到1981年承认320名，除名36名。
1976年10月粉碎“四人帮”反革命集团后，建党工作进一步贯彻“积极慎重”的方针。1978年共有党员12046名，其中大学文化程度107名，占0.89％；35岁以下青壮年4171名，占34.6％；妇女998名，占8.3％。1979年开始注意在知识分子中发展党员，至1982年，全县14075名党员中，中专以上文化程度410名，占3％。1984年，党政机关实行机构改革，党组织也作适当调整。全县设城关镇委及区委共8个，基层党委76个（机关19个，乡镇48个，工业4个，文卫1个，基本建设1个，农业2个，其他1个），党组16个，总支12个，支部1447个，共有党员14708名。1985年发展党员1388名，其中知识分子298名，占21.5％；35岁以下956名，占68.9％。
1986年，全县共有党员17017名，其中中专以上文化程度1324名，占7.8％；女党员1524名，占9％。
第二节 党的代表大会
中共宁海县党的代表大会始于1956年，至1986年共召开6次。
第一次代表大会 1956年5月28日至6月2日在城关召开。出席正式代表267名，列席代表30名。大会审议通过县委工作报告和关于党的监察工作报告。选出县委委员19名，候补委员4名，组成第一届县委会；选出出席省党代会代表8名。大会号召全党同志加强团结，密切联系群众，转变思想落后于实际，领导落后于群众的状况，克服骄傲自满、主观主义、命令主义作风，为实现今后两年的政治任务而奋斗。会后，一届一次全委会选出常委7名，组成县委常务委员会（简称常委会）；选出监察委员9名，成立县委监察委员会（简称监委）。
第二次代表大会 1959年12月8～11日在宁海城关镇召开中共象山县（时宁海并入象山县）第二次代表大会。出席正式代表345名，列席代表46名。大会审议通过县委工作报告。选出县委委员25名，候补委员7名，组成第二届县委会。大会在“继续大跃进”和“深入反右倾”的形势下，制订“更大更好更全面跃进”的规划，提出在三五年内实现全县工业化，农业机械化、水利化和电气化的口号。会后，“跃进风”继续泛滥。二届一次全委会选出常委12名，组成县委常委会，并始设县委书记处。同时，选出监察委员7名，组成县委监委。
第三次代表大会 1963年2月11～16日在城关召开。出席正式代表294名，列席代表32名。大会以中共中央八届十中全会精神为指针，审议通过县委工作报告。大会认为，3年来全县在社会主义革命和建设上取得了成绩，但也走了不少弯路。主要在农业生产上，指标过高，刮了“浮夸风”；在所有制观念上，混淆全民与集体的界限，刮了“共产风”；在建设事业上，战线过长，规模过大，脱离实际，刮了“瞎指挥风”；对农村出现的分小小队、分田到户等，认为是自发资本主义势力抬头，运用“阶级斗争观点”加以批判与限制。大会提出今后任务，以农业为基础，工业为主导，进一步巩固集体经济，发展农业生产，逐步实际农业现代化。选出县委委员17名，候补委员4名，组成第三届县委会；选出出席省党代会代表5名。作出关于“加强民主集中制”等决议。三届一次全委会选出常委8名，组成县委常委会；选出监察委员8名，组成县委监委。
第四次代表大会 1971年5月9～13日在城关召开。出席正式代表615名，列席代表44名。大会审议通过中共宁海县革委会党的核心小组工作报告。报告对“文化大革命”作了错误的肯定和颂扬，提出今后要继续认真搞好“斗、批、改”，“深入开展工业学大庆、农业学大寨运动”。以“军、干、群”三结合和“老、中、青”三结合的要求，选出县委委员26名，候补委员3名，组成第四届县委会。四届一次全委会选出常委10名，组成县委常委会。并作出关于进一步贯彻落实毛泽东主席《五·九批示》的决议。
第五次代表大会 1979年3月6～9日在城关召开。出席正式代表465名。大会以实践是检验真理的唯一标准，审议通过县委工作报告。选出县委委员33名，候补委员2名，组成第五届县委会。大会遵照党的十一届三中全会确定的路线，总结县第四次党代大会以来，特别是粉碎“四人帮”反革命集团以后的工作，拨乱反正，消除“左”的影响，动员全党紧密地团结在党中央周围，同心同德，团结一致，为加速社会主义现代化建设而奋斗。五届一次全委会选出常委12名，组成县委常委会；选出纪检委员7名，成立县委纪律检查委员会（简称纪委）。
第六次代表大会 1984年6月20～24日在城关召开。出席正式代表397名。大会中心议题是：围绕“翻两番”的宏伟目标和社会主义物质文明和精神文明一起抓的根本任务，讨论今后工作。大会审议通过县委《立志改革，勇于创新，为加快我县社会主义现代化建设步伐而奋斗》的工作报告和纪委的工作报告。选出县委委员25名，候补委员4名，组成第六届县委会；选出纪检委员13名，组成中共宁海县纪律检查委员会。六届一次全委会选出常委9名，组成县委常委会。
第三节 县委会及其工作机构
宁海中共党组织自建立起至1949年，县级领导机构经历支部、临时委员会、委员会、工作委员会等过程。1949年6月以后，县委会始成为常设机构。1956年以前，主要负责人，包括书记、委员等，均由上级党指派或委任。1956年起，由县党代表大会选举产生。委员人数，先期一般为3～5人。1956年增至23人（含候补委员4人），设常委会，有常委7人。1979年产生的第五届县委会人数最多，有委员35人（含候补委员2人），其中常委12人。1984年第六届县委会有委员29人（含候补委员4人），其中常委9人。
县委会内，先期无专门职能机构，只设委员（或称部长）分管组织和宣传等工作。1940年成立的县委会，有组织、宣传、青年和武装4部。1944年成立的县工作委员会，有组织委员、宣传委员和统战委员。1948年成立的宁新工委，设组织、宣传和民众运动3部，另有秘书1人。建国以后，分工渐趋严密，且随各时期的工作需要而作更动。
第四节 县纪律检查委员会
机构设置 中共宁海县委纪律检查委员会成立于1950年6月，属县委一个工作部门，专职干部2人。1956年6月撤销县委纪委，建立县委监察委员会。“文化大革命”开始，县委监委停止工作。1969年4月，根据中共“九大”决定取消各级监察机构，县监委随撤。1979年3月，县第五次党代表大会决定恢复和重建县委纪律检查委员会，配专职干部7人。
1984年1月，县委纪委升格为中共宁海县纪律检查委员会。6月，县第六次党代表大会选举产生纪律检查委员会，并设常委会。下置办公室，教育组、违纪案件审查组，专职干部增至13人。1986年，全县45个部办委局党委（组）建立纪检组，8个区（镇）、48个乡（镇）党委配有专职（或兼职）纪检员，1044个农村党支部和173个工矿企事业单位党组织配有纪检员，逐级落实纪检工作责任制。
1984年1月以来，县纪律检查委员会书记由麻绍星担任。
主要工作 县纪委除加强对党员的党性党风党纪教育外，并在维护党章、严肃党纪、纯洁组织等方面开展工作。
查处违纪案件 1950～1956年，在土地改革、镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”、互助合作、粮食统购统销等工作中，对犯有包庇敌人、贪污腐化、官僚主义、违反粮食政策、拆社退社的党员进行查处。7年中共查处违纪党员129人，其中党内劝告11人，党内警告53人，党内严重警告2人，撤销工作7人，留党察看18人，开除党籍38人。1957年至“文化大革命”期间，不适当地强调阶级斗争，混淆两类不同性质的矛盾，扩大了处理面。1957～1965年，共查处党员573人，其中党内警告86人，党内严重警告111人，撤销党内职务42人，留党察看93人，开除党籍241人。1966～1978年，违纪案件由县革委会政工组和组织部办理，共查处党员223人，其中党内警告24人，党内严重警告30人，撤销党内职务14人，留党察看60人，开除党籍95人。1979年县纪委重建后，至1986年，共查处违纪党员419人，其中党内警告108人，党内严重警告86人，撤销党内职务27人，留党察看106人，开除党籍92人。
1984～1986年，协同有关部门开展打击经济领域中严重犯罪活动的斗争，共立案165起，涉及195人，其中受党纪处分58人；为国家、集体挽回经济损失41.5万元。
纠正党内不正之风 1982～1983年，对1979年以来干部、党员建私房问题进行全面清理。其中违纪建房的共120户，按政策折价收购未建地基42户；罚款68户，计金额18538元；并对个别党员作了党纪处分。1984年，又对干部、党员分房中的不正之风进行检查清理。其中副局级以上干部住房超标准的48人，共1012.9平方米，按规定分别作出清退和加租处理。1985年，对36个党政机关单位经商办企业问题进行整顿。其中党政机关领导和干部担任企业负责人的23人，除2人外，全部退出；企业停办的17家，转办8家，符合条件保留11家，人、财、物均与机关脱钩。同时，配合、支持有关部门，对滥发奖金实物、用公款请客送礼及乱涨价等不正之风，也作了检查清理。
审理、甄别案件 1957年“反右”斗争中，错误地开除了一批党员和个别县委常委、副县长的党籍。1959年，未经省、地委批准，把3位县委领导人打成“宗派主义反党集团”。嗣后，又将坚持地方斗争的部分同志作为“地方主义反党集团”批处。随之，全县层层“反右倾、拔白旗”，“改造落后”，搞揭发、批判、处分。1961年下半年起，根据中央指示，对1958年以来受批判和处分的人员进行甄别平反，先后为两个“反党集团”作了平反。全县撤销或减轻党纪处分98人。
“文化大革命”期间，出现冤假错案36起，尤以“宁（海）三（门）天（台）反共救国军”假案（简称“宁三天”）受害人员最多。1970年县组成专门班子陆续进行平反工作，对受害者除政治上一律平反、恢复名誉外，生活上给予经济补助共14万元，安排其本人或子女招工135人。
1979年3月起，县纪委配合县委落实政策办公室等部门，对历史老案进行复查。纠正全错和部分错的案件208件，为470名党员、干部分别落实了政策。复查地下党历史遗留案件255件，为100名地下党同志恢复党籍、更改党龄，并作其他补救。．对424名农村早期党员和在党秘密活动时期有过贡献的非党群众，也分别给予经济补助。对“反右”斗争中被错划为右派的116人，全部作了改正。对“文化大革命”中受审查的党员、干部全面进行复查，共平反550人。．对与林彪、江青两个反革命集团案件有牵连被列案审查的210人，经甄别后，除54人作定性处理外，其余均分别给予解脱和正常违纪问题处理。
第五节 党员教育
经常教育 解放前，党组织处于秘密活动状态，主要是组织党员学习《社会发展史》、《大众哲学》等书籍及进步刊物，进行共产主义理想教育、组织纪律教育及形势教育。
建国后，根据党在各个时期的中心任务，采取上党课、轮训、开组织生活会等多种形式，进行经常性教育。50年代至60年代前期，经常组织党员学习党的路线和方针政策，学习党的章 程，开展争做好党员活动。“文化大革命”期间，党组织停止活动。1978年后，党员教育制度逐步恢复、健全。1981年起，各级党组织建立“三会一课”制度，通过党员大会、支部会、小组生活会和上党课，对党员进行教育。同时，坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，以经济建设为中心，开展“争创先进党支部和优秀党员”（简称“双争”）活动。1982年，各党支部普遍制订“双争”计划，年底全县共评出先进党、支部106个，优秀党员285名。1983年，评出先进党支部67个，优秀党员241名。1984年，为整党作准备，组织全体党员学习《党员必读》，有13000多名党员参加轮训，占党员总数的90％.是年评出先进党支部84个，优秀党员278名。1985年，对党员进行理想、宗旨、党风党纪和民主法制教育，使全体党员普遍受到1～2次教育。1986年，评出先进党支部77个，优秀党员156名，其中省级先进支部1个。自1982年以来，先后有7人获中共浙江省委授予的优秀共产党员称号。详见下表：
党校教育 1948年，中共浙东临委在宁海山洋游击根据地举办燎原干部训练班，是为宁海县有计划集中培训干部之始，共办2期，50余人。1949年8〜11月，中共宁海县委在县城举办地方干部训练班3期，共100多人。
1953年12月于城关西门（今印刷厂址）建立中共宁海县委干校，1959年6月改名中共象山县委党校（时宁海并入象山县）。1961年10月称中共宁海县委党校，次年迁城关东门（今丝厂址）。1971年在原党校建立宁海县毛泽东思想学习班领导小组，并迁址跃龙山。1973年5月恢复中共宁海县委党校。1986年，有工作人员20人，其中专任教员12人。
1953～1956年，以互助合作为中心内容，举办农村干部训练班19期，学员8499人次。1957～1965年，对党员干部进行党的方针政策、共产主义理想和“阶级斗争”教育。“文化大革命”期间，党校教育活动基本停止。1977～1979年，由县委在党校直接举办学习班，主要揭批“四人帮”的反革命罪行。1980～1982年，以党的十一届三中全会路线为主要内容，举办党政干部轮训班25期，学员4892人次。1983～1984年，举办党政机关股长和企事业单位负责人以上干部培训班2期，每期3个月，学员36人，学习《政治经济学》和党史，并颁发单科结业证书。与此同时，结合整党，举办党员轮训班15期，学员3213人次。1986年以坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化为内容，举办党员、干部轮训班6期，学员561人次。
1983～1985年，党校与宁海中学合办党政干部高中班，学员42人，发给高中毕业证书。1984年7月创办两年制干部中专班，至1986年毕业50人，在校50人。1985年6月设立浙江省刊授中专宁海辅导站，学制3年，有刊授学员510人。
整党整风 建国后，除在历次政治运动中结合进行整党整风外，集中整党3次。
第一次，1952年结合“三反”、“五反”进行。自2月初至6月5日，参加“三反”学习人员577人。5月开展整党，先机关后农村，至10月结束。全县有1534名干部受到教育，内党员195名。有24名党员受党纪处分，其中开除党籍4人，不承认党员2人，动员退党1人，取消候补党员资格17人。
第二次，1970年7月至1971年11月。以“九大”通过的新党章和这一时期的中央文件为主要学习内容，宗旨是“以批修整风为纲，进行一次思想和政治路线方面的教育”。以举办学习班的形式进行。通过整党，“吐故纳新”，恢复组织生活6707人，暂挂组织生活261人，受党纪处分27人，其中开除党籍3人，劝退出党11人，取消预备党员资格13人。吸收新党员387人。
第三次，1985年6月至1986年11月。整党内容分5个专题：为人民服务宗旨，共产主义理想，遵守党的纪律，局部和全局关系，否定“文化大革命”。基本任务是统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。全县参加整党党员10217人。有236名党员受组织处分，其中开除党籍9人，留党察看17人，撤销职务3人，严重警告55人，除名45人，劝退出党11人，不予党员登记11人，暂缓登记62人，取消预备党员资格8人，延长预备期15人。通过整党，发展新党员327人。
第六节 宣传
1928年发动亭旁起义阶段，宣传口号是：“建立工农红军，建立工农苏维埃政权，乡村中一切政权归农会！”
抗日战争初期，根据党的号召开展抗日宣传活动。
1938年，党组织以抗日后援会名义，创办《生路》刊物，在城内桃源桥下开办抗建书店。5月，建立儿童救亡歌剧团，在县内巡回演出抗日戏剧，后被国民党当局解散，旋又组成少年宣传队，继续进行抗日宣传。1939年暑期，中共亭旁特支成立暑假服务团，以青年学生组成中华民族解放先锋队，下乡开展抗日宣传活动。
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1947年“梅花村会议”后，党领导的武装部队、民运工作队以及地下党员活动于全县各地，号召工农群众武装起来，建立人民政权，夺取全国胜利。
解放初，宣传党的《入城守则》、《约法八章》。之后开展减租减息、征粮支前、剿匪反霸等内容的宣传。1951年重点宣传《土地改革法》、《镇压反革命条例》。并进行抗美援朝的宣传，推行签订爱国公约，发动和平签名，捐献飞机大炮。1952年发展宣传员，组成一支1300多人的宣传队伍，宣传第一部《婚姻法》。
1953年，大张旗鼓宣传社会主义过渡时期总路线、总任务，及粮食统购统销政策。全县培训骨干1200余人，组成14个宣传队，采用“诉苦情，挖穷根”等形式，有72万人次受到教育。1954年宣传《中华人民共和国宪法》，培训报告员382名，配合普选，宣传“千金难买选民证”、“选好人，办好事”。1955年，宣传中央《关于农业合作化问题的决议》，掀起合作化高潮。
1957年开展全党整风，发动群众大放大鸣。1958年宣传“总路线”、“大跃进”、“人民公社”三面红旗。1959年贯彻《关于人民公社若干问题的决议》，开始纠正“五风”（共产风、浮夸风、命令风、瞎指挥风和特殊化风）错误。同年9月贯彻中共中央八届八中全会精神，宣传“反右倾，鼓干劲”，再次掀起“大跃进”狂潮。
1961年宣传国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针。1962年贯彻中央七千人大会精神，农村人民公社核算单位下放，宣传“三级所有，队为基础”的政策。
1962年下半年传达宣传中共八届十中全会精神，不符实际地估计阶级斗争形势，错误地批判“单干风”、“翻案风”。1963年农村开展以清工分、清帐目、清财物、清仓库为主要内容的社会主义宣传教育运动。随之，接连传达宣传中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定》（前10条）、1964年《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定》（后10条）和1965年1月《关于农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（23条）等文件精神。宣传的中心是如何深入开展“四清”（清政治、清经济、清组织、清思想）运动，错误地提出运动的重点是整“党内那些走资本主义道路的当权派”。这一时期，宣传的另一重要内容为学雷锋、学焦裕禄以及工业学大庆、农业学大寨。
1966年开始“文化大革命”后，宣传部被批为“阎王殿”，停止工作。1968年起，宣传工作由县革委会政工组的宣传办公室负责。宣传工作均以“无产阶级专政下继续革命”的理论为指导，不断批右反右，鼓吹极左路线。
1976年10月粉碎“四人帮”后，全县城乡展开揭批“四人帮”的反革命罪行。1977年7月调整后的中共宁海县委，重建宣传部，党的宣传工作始复正常。1978年底开始，大力宣传贯彻党的十一届三中全会制订的新时期的总路线，开展实践是检验真理唯一标准问题的讨论，批判“两个凡是”观点，宣传解放思想，拨乱反正，纠正“文化大革命”中的错误观念。1979～1981年，宣传坚持四项基本原则及《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。1981年全县举办130多期学习班，参加学习6.4万人次。
1980年开始，连续五年宣传贯彻中央关于农村工作五个1号文件，推动农村经济体制改革和农业生产结构的调整。1982年起，连年开展“计划生育宣传月”和“文明礼貌月”活动。继之，开展以“五讲四美”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美）、“三热爱”（热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党）和“三优”（优质服务、优良秩序、优美环境）为内容的宣传，城乡普创文明单位（村），“五好家庭”活动。1983年，开展打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，宣传部门积极配合。1985年继农村经济改革之后，在工业、交通、商业等各业开展体制改革的宣传发动。同时开展法律知识教育，进行普法宣传。
第七节 统一战线
地方性和谈 1949年2月，国民党宁海县政府县长邬子匀，派童一秋（省参议员）、童岳川（县府秘书）与浙东游击纵队四支队、中共台工委联系，要求举行地方性和谈。经浙东临委委员、四支队司令员马青和台工委委员詹步行等商定后，于2月19日在前童童连昌家举行谈判。中共代表詹步行，联络员童连昌。国民党方面有县政府代表童岳川，缑城镇代表胡通威。中共方面提出：（1）立即释放政治犯；（2）停止一切反人民活动；（3）不准在游击区征兵、征粮、征税及派兵骚扰；（4）保护城内各机关单位公共财产，不得破坏、盗窃。国民党方面提出：（1）不要用武力解放宁海，如攻城要提前告诉县政府；（2）同意释放政治犯；（3）游击区可以成立地方自治，但应承担政府税赋、征兵义务。谈判未全部达成协议，仅被关押的2名共产党员于会后得释。
组织各界人士参政议政 1949年7月下旬，县委、县人民政府召开地方士绅座谈会，出席会议的有干藻等25人。会议由人民政府县长报告目前形势，阐明政府政策法令，要求大家认清形势，协助政府做好社会治安等工作。与会人员表示拥护政府政策法令，愿意协助政府做好各项工作。
1952年10月，县委设统一战线工作部，专司统战工作。后根据各界人士的政治态度，确定41人为爱国民主人士。1959～1961年，组织各界人士参加地、县举办的政治学习班学习，计530人次。
1956～1966年的4届人大会议中，每届均有1名非党人士（中共党外人士）被推举当选为副县长。1979年后，统战工作的范围和对象扩大，包括民主党派成员，无党派知名人士，非党知识分子干部，原工商业者，少数民族，起义投诚的原国民党军政人员，旅台，港、澳同胞和爱国华侨的眷属，归国华侨，从台湾回乡定居人员和爱国宗教界人士等，计1500余人。1980年的县第九届人大常委会，当选非党副主任1名。1984年的十届人大，当选非党副主任2名，非党副县长1名。1983年召开的县第一届政协会议中，非党委员占67％，非党常委占66.7％，当选非党副主席1名。1984年召开的二届政协，非党委员占69％，非党常委占66％，有非党副主席3人。
对旅居台、港、澳同胞和海外侨胞的工作 宁海旅居台湾同胞共408户，1362人，其中将级和相当于将级人员11人。县内有台（湾）属422户，2310人。1984年8月至1986年3月，先后召开台属联络员会议3次，有联络员26人。1980年以来，接待回乡探亲的旅台同胞80余人次，安置4名旅台同胞回乡定居。在县台属去台湾（或香港）会亲14批，28人次。
1986年底统计，旅居香港、澳门同胞200户，983人。
自清代至民国，出国经商、从事各种职业以及留学的渐多。解放前去台后又移居国外者亦多。1986年统计，宁海在海外的侨胞和外籍华裔共238户，716人，分布于21个国家。
1981年3月成立宁海县归国华侨联合会。1984年10月换届，更名为宁海县归侨侨眷联合会，由委员19人组成，设主席1人，副主席3人。
在土地改革分配、私营工商业社会主义改造中，对侨胞、外籍华裔和港澳同胞的眷属，按照“一视同仁、不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，予以照顾。在招工、升学、住房分配、物资供应等方面，亦按政策予以照顾。60年代初的困难时期，县发放侨汇物资供应券，优惠供应紧俏商品。1980年增加建筑侨汇供应项目，1984年起鼓励用侨汇购建住房，凡建筑侨汇农村达2万元、城关达3万元的，准建房者眷属户口“农转非”1人。1980〜1986年，接待来县探亲、游览和洽谈工商业务的侨胞和港澳同胞300余人次，去香港、美国会亲的侨眷、港澳眷属20余人次。
落实统战政策 1956年对私改造时，被划为工商业者176人。1978年后遵照中央指示，重新予以区别定性，被区别为小商、小贩、手工业者99人，并分别发给定性通知书。1980年后，按照政策，归还华侨房产9户，2381平方米；台属房产24户，2408平方米；宗教房产23处，6600平方米。同时，对“文化大革命”期间统战人士被查抄的财物进行清退工作，至1986年底，共清退174户，退实物197件，变价款4381元。
第八节 信访工作
建国初期，人民来信来访工作由县委、县人民政府两个办公室秘书兼管。1962年7月，成立县人民来信来访接待室，专职干部2人。1964年，建立县长、副县长在城关、力洋两地分别定期接待来访群众的制度。1868年11月至1976年，县革委会办事组设信访办公室，专职干部增至4人。1978～1980年，要求纠正、平反“文化大革命”期间发生的冤假错案的信访激增，县成立处理信访工作领导小组，由县委副书记任组长。1980年9月，全县首次开展了信访工作检查活动。1981年7月起，定每月10日为县领导“接待日”，由县委常委、副县长、人大正副主任、政协正副主席轮流接待来访群众。1982年8月县召开首次信访、落实政策工作会议。1983年起，县信访办公室干部增至5人，并建立县信访办公会议制度，由有关单位负责人参加，研究处理重大信访问题。县纪委、公安局、检察院、法院等单位均设立信访办公室，各区（镇）均聘用信访专职干部1人。1984年，制订《宁海县信访工作责任制》，分级负责，归口办理，定期研究处理成批性信访和疑难问题。至1986年，由县信访办公室牵头，会同有关部门处理的成批性信访案件有：
清退“文化大革命”中查抄财物 “文化大革命”期间，全县有4000多户被抄家，一批财物被收缴。1970年根据中央指示，成立县清退“文化大革命”查抄财物办公室，由县信访室会同有关单位，对申诉户作了清退。1980年起，继续进行此项工作。1982年8月后，清退“文化大革命”查抄财物问题作为成批性重点信访工作，由1名县委副书记负责，组织专门力量，集中3个月时间，当年清退3042户，计实物20749件，变价款55967.75元。至1986年底，共清退4116户，计实物38698件（其中文物449件），变价款104914.75元。
落实无户口人员户粮全县无户口人员有1992人。1984年结合农村延长土地承包期工作，给予落实1833人，占应落户人数的92％。
纠正错划家庭成份 在土地改革和“改造落后队”工作中，有少数家庭被错划为地主、富农成份。1978年后，有114户要求纠正。有关部门根据政策，经过复查，报县人民政府批准，至1986年予以纠正93户。
宁海党组织的建立（1926～1929) 1926年夏，上海大学学生中共党员蒋如琮（今三门县人）和在浙江省教育厅图书馆工作的中共党员范金镳，约同旅沪、旅杭进步青年多人回乡筹建宁海中学，并开展党的活动。9月，宁海中学（初称正学高等小学中学部）开学，同时成立中共宁海中学支部，有党员5人，以蒋如琮、范金镳为负责人。是为宁海有中共党组织之始，隶中共杭州地委。至10月，师生中党员发展至13人。
宁海中学开学不久，即遭地方顽固势力迫害，范金镳、蒋如琮被迫出走，支部亦暂停活动。
1927年1月，中共临海特别支部调蒋益谦、李平来宁海中学工作。2月，汪维恒至宁海恢复党组织，建立中共宁海支部，党员16人，蒋益谦任书记，邬植庭、李平分别负责组织、宣传工作，属中共临海特别支部领导。
随着北伐战争的胜利，宁海出现国共合作局面，党组织在城乡发展了多个支部，计有：宁中支部，党员20人；城区支部，党员5人；溪南支部，党员7人；海游支部，党员8人；亭旁支部，党员8人，以及洪石、长街、上金、桑洲等支部和茶院小组。
1927年“四·一二”反革命政变后，蒋益谦、李平被捕（后在押解途中脱身），范金镳遭通缉出走，王育和隐蔽。5月，中共临海特别支部派林迪生来宁海主持党的工作。随后，中共台州特派员杨毅卿来宁海。7月，成立中共宁海县临时委员会，邬逸民任书记，杨毅卿为组织委员，金甘淡、包定负责宣传工作。9月，邬逸民因遭通缉而隐蔽，改由杨毅卿任县委书记，委员有包定、金甘淡、蒋建人（又名象升、介人），属中共浙江省委领导。
1928年初，由蒋建人接任县委书记，并充实边逢春、许杰、叶信庄为委员。时有城区、珠前、亭旁、海游4个区委（一说7个，增东乡、高枧、上金），共辖城区、学校、溪南、洪石、峡山、璜溪口、桥头胡、梅林、东岙、上叶、桑洲、悬渚、南溪、任家、包家、西山、高枧、珠岙、长街等支部。在浙江省委指示下，于3月15日召开临时县委扩大会议，到会25人，改临时县委为县委员会，由卢经训（又名王逸仙）任县委书记，包定等7人为常委，委员13人。县委下属5个区委，39个支部，有党员545名，团员330名。亭旁区党团组织发展最快，有党团员555名。
1928年5月，亭旁起义失败后，中共党员遭到残酷镇压。8月，中共台属特委派周炳文来宁海负责县委工作。9月，改派袁佐文（又名胡碧珠）担任县委书记，在当时白色恐怖下，未能开展工作。
1929年1月，改由叶其萋负责县委工作。5月，中共中央巡视员邵天民来宁海视察工作，召开党的活动分子会议，改中共宁海县委为临时县委，仍由叶其萋负责。党组织逐步得到恢复，计有：城区2个支部，东一区3个支部，东二区6个支部，南一区2个支部，南二区1个支部，西一区1个支部，西二区2个支部，共7区17个支部。
1930年后，因白色恐怖严重，少数隐蔽的党团员只得作长期埋伏，中断组织活动。
抗日战争时期的党组织（1937～1945） 1938年2月，由徐孝慰辗转至鄞县观音庄会见中共浙东临委领导鲍浙潮等，接上党的关系。浙东临时特支派竺良模来宁海，恢复部分大革命时期党员的组织关系，于1938年4月产生中共宁海县临时委员会，书记陈星。5月，改隶宁绍特委。
1938年8月，中共天台县委派宁海籍党员金光（又名金良才）、童时校等回宁海发展党员，建立亭旁特别支部和前童支部，均属天台县委领导。10月，台属特委决定成立中共天宁中心县委（包括宁海西南区和临海大石），书记丁学渊，组织部长朱崇碧，宣传部长张子敬。
1939年1月，中共宁海临时县委经过一段时间的工作，建立城区支部、东乡支部和璜溪口支部。5月，陈星离开宁海，临时县委由徐锡琪负责。是年暑期，王家扬、俞圣舟等在海游成立暑假支部，属天宁县委领导。9月，海游成立侨光中学支部，属天台县委领导。至10月，中共台属特委将原属天宁中心县委的宁海西南区党组织划出，单独成立中共宁海县工作委员会，书记林谦，组织部长金光，宣传部长叶信亥。海游暑假支部和侨光中学支部归宁海工委领导。12月，宁海临时县委下属之东乡支部党员谢时春、闻瑞金等受党派遣加入宁海县战时政治工作队，在队内成立支部。
1940年4月，中共宁海临时县委和宁海县工委合并，成立中共宁海县委员会，书记林谦，副书记金光，组织部长邬荣茸，宣传部长徐锡琪，青运委员徐孝慰，武装委员叶信亥。8月，宁海县委书记由金光接任。此时，县委下属有亭旁、海游，珠岙3区委，侨光中学、前童、城区、东乡、璜溪口等支部，党员176人。
1941年3月，自天台回乡的党员林默之（原名叶和中）、王惜耶等成立桑洲支部，隶天台县委。
由于三门已于1940年建县，1941年8月中共浙江省委决定成立三门县委，将原属宁海县委的海游、亭旁、珠岙3区的党组织关系划给三门县，桑洲支部则划归宁海县委领导。
1941年夏，天台、黄岩等县党组织遭破坏，台属特委决定以灵江为界，划为台属（北）特委和台属（南）特委，宁海划归台属（北）。时宁海县委书记金光外调，宁海党的工作由台属（北）特委联络员许少春负责。
同年10月，省委决定改委员制为特派员制。宁海特派员为许少春。1942年7月，许少春被派往华中局请示工作，宁海党组织改由林默之负责。
1943年初，许少春回宁海仍任特派员。6月，建中共宁海西南区工委，下辖9个支部。
1944年3月，重又成立中共宁海县工作委员会，书记童衍孝，委员杨民奎（宣传）、童先林（组织）、童连昌（统战）。下设区级联络员，东北区杨民奎，西区童衍孝，南区童先林，城区李黎。时有党员75人。
1945年3月，中共宁海县工委辖16个支部，共有党员79人。
解放战争时期的党组织（1946～1949） 抗日胜利，浙东党的领导机关奉命北撤。台属党组织有半年多时间失去与上级党的联系，坚持独立活动。1946年3月，特派员许少春接上中共华中局关系，台属党组织由华中局直接领导。在许外出时，委托宁海县工委兼管天台、三门2县党的工作。同年12月华中局在上海召开会议，宣布成立中共浙东工委（1947年冬改为浙东临委），并确定以台属地区为中心开展武装斗争。
1947年1月底，浙东工委在宁海西乡白岭根召开干部会议（称“梅花村会议”），成立中共台属工委，部署在台属地区开展武装斗争。此后，宁海县工委由台属工委领导。1948年3月，许少春被捕，5月前童有2名党员被捕，部分党组织遭到破坏。台属工委决定由童先林兼负宁海、三门2县党的工作。6月，台属工委成立中共宁（海）新（昌）工委，书记杨民奎。8月在宁海兰田庵会议上，浙东临委书记顾德欢宣布成立中共宁（海）天（台）新（昌）工委，书记邹逸，副书记杨民奎。10月初，台属工委分为台东工委和台西工委，改宁天新工委为宁新工委，书记杨民奎，委员童先林分管政权。属台东工委。
1949年3月，浙东临委决定恢复台属工委。时武装斗争范围扩大，党的组织得到整顿和发展。6月初，随军南下干部到达上金，与宁海地方干部会师。是时，中共浙江六地委（台州）决定正式成立中共宁海县委员会，书记杨民奎。当时，宁海设有西南区委，全县有党支部39个，党员380人。
解放后党组织的发展（1949～1986) 1949年7月6日，县委从岔路上金进驻县城。接着，先后建立城关区、东区、西南区、桥头胡区、深甽区5个区委会。
解放初，中央有关文件规定，地下党员暂缓登记，1951年全县党员仅261名。1954年党员增至1168名。全县104个乡，建立支部90个乡，尚有8个乡无党员。县级机关成立党总支，下辖县委、县府、财贸等15个机关支部。至1956年，随着合作化运动和各项建设事业的进展，发展党员1258名，其中工业22名，农业1117名，财贸82名，文卫16名，机关21名。建有总支38个，支部258个，基本上改变了县内基层党组织力量薄弱的状况。
1958年，在“大跃进”形势下，从下半年开始，分批发展党员2091名，其中农业1694名，工交215名，文卫75名，财贸42名，机关53名，其他12名。个别党组织在发展党员时，有追求数量，降低党员标准的现象。
1961年底全县有党员5589名，其中农业4139名，工业275名，金融77名，文卫166名，机关627名，交通基建40名，财贸237名，其他28名。城关镇委及区委共8个，基层党委54个，其中人民公社52个，国营农场1个，机关1个。全县1035个生产大队，建有支部的771个，党小组12个，尚有124个大队无党员。1962年贯彻“更加提高党员标准，切实保证党员质量”方针，仅吸收新党员18名。1963年中央布置重新登记党员工作，不久，社会主义教育运动开始，党员登记工作停止。1966年，全县共有党员6011名。
“文化大革命”开始不久，党组织停止活动，后由各级革命委员会实行党政“一元化领导”。1971年5月恢复县委，相继重建区委、公社党委等基层党组织。至1973年建有城关镇委及区委共8个，基层党委53个，其中人民公社49个，机关3个，其他1个；党总支6个，党组3个；党支部1087个，其中农业840个，工业92个，财贸32个，文卫33个，交通基建10个，机关78个，其他2个。全县党员共9464名，其中农业6592名，工业885名，交通基建141名，文卫333名，财贸549名，机关942名，其他22名。1974年开展“批林批孔”运动，突击发展党员356名，后根据中央对处理突击发展党员的指示精神，通过培养、教育、考察，到1981年承认320名，除名36名。
1976年10月粉碎“四人帮”反革命集团后，建党工作进一步贯彻“积极慎重”的方针。1978年共有党员12046名，其中大学文化程度107名，占0.89％；35岁以下青壮年4171名，占34.6％；妇女998名，占8.3％。1979年开始注意在知识分子中发展党员，至1982年，全县14075名党员中，中专以上文化程度410名，占3％。1984年，党政机关实行机构改革，党组织也作适当调整。全县设城关镇委及区委共8个，基层党委76个（机关19个，乡镇48个，工业4个，文卫1个，基本建设1个，农业2个，其他1个），党组16个，总支12个，支部1447个，共有党员14708名。1985年发展党员1388名，其中知识分子298名，占21.5％；35岁以下956名，占68.9％。
1986年，全县共有党员17017名，其中中专以上文化程度1324名，占7.8％；女党员1524名，占9％。
第二节 党的代表大会
中共宁海县党的代表大会始于1956年，至1986年共召开6次。
第一次代表大会 1956年5月28日至6月2日在城关召开。出席正式代表267名，列席代表30名。大会审议通过县委工作报告和关于党的监察工作报告。选出县委委员19名，候补委员4名，组成第一届县委会；选出出席省党代会代表8名。大会号召全党同志加强团结，密切联系群众，转变思想落后于实际，领导落后于群众的状况，克服骄傲自满、主观主义、命令主义作风，为实现今后两年的政治任务而奋斗。会后，一届一次全委会选出常委7名，组成县委常务委员会（简称常委会）；选出监察委员9名，成立县委监察委员会（简称监委）。
第二次代表大会 1959年12月8～11日在宁海城关镇召开中共象山县（时宁海并入象山县）第二次代表大会。出席正式代表345名，列席代表46名。大会审议通过县委工作报告。选出县委委员25名，候补委员7名，组成第二届县委会。大会在“继续大跃进”和“深入反右倾”的形势下，制订“更大更好更全面跃进”的规划，提出在三五年内实现全县工业化，农业机械化、水利化和电气化的口号。会后，“跃进风”继续泛滥。二届一次全委会选出常委12名，组成县委常委会，并始设县委书记处。同时，选出监察委员7名，组成县委监委。
第三次代表大会 1963年2月11～16日在城关召开。出席正式代表294名，列席代表32名。大会以中共中央八届十中全会精神为指针，审议通过县委工作报告。大会认为，3年来全县在社会主义革命和建设上取得了成绩，但也走了不少弯路。主要在农业生产上，指标过高，刮了“浮夸风”；在所有制观念上，混淆全民与集体的界限，刮了“共产风”；在建设事业上，战线过长，规模过大，脱离实际，刮了“瞎指挥风”；对农村出现的分小小队、分田到户等，认为是自发资本主义势力抬头，运用“阶级斗争观点”加以批判与限制。大会提出今后任务，以农业为基础，工业为主导，进一步巩固集体经济，发展农业生产，逐步实际农业现代化。选出县委委员17名，候补委员4名，组成第三届县委会；选出出席省党代会代表5名。作出关于“加强民主集中制”等决议。三届一次全委会选出常委8名，组成县委常委会；选出监察委员8名，组成县委监委。
第四次代表大会 1971年5月9～13日在城关召开。出席正式代表615名，列席代表44名。大会审议通过中共宁海县革委会党的核心小组工作报告。报告对“文化大革命”作了错误的肯定和颂扬，提出今后要继续认真搞好“斗、批、改”，“深入开展工业学大庆、农业学大寨运动”。以“军、干、群”三结合和“老、中、青”三结合的要求，选出县委委员26名，候补委员3名，组成第四届县委会。四届一次全委会选出常委10名，组成县委常委会。并作出关于进一步贯彻落实毛泽东主席《五·九批示》的决议。
第五次代表大会 1979年3月6～9日在城关召开。出席正式代表465名。大会以实践是检验真理的唯一标准，审议通过县委工作报告。选出县委委员33名，候补委员2名，组成第五届县委会。大会遵照党的十一届三中全会确定的路线，总结县第四次党代大会以来，特别是粉碎“四人帮”反革命集团以后的工作，拨乱反正，消除“左”的影响，动员全党紧密地团结在党中央周围，同心同德，团结一致，为加速社会主义现代化建设而奋斗。五届一次全委会选出常委12名，组成县委常委会；选出纪检委员7名，成立县委纪律检查委员会（简称纪委）。
第六次代表大会 1984年6月20～24日在城关召开。出席正式代表397名。大会中心议题是：围绕“翻两番”的宏伟目标和社会主义物质文明和精神文明一起抓的根本任务，讨论今后工作。大会审议通过县委《立志改革，勇于创新，为加快我县社会主义现代化建设步伐而奋斗》的工作报告和纪委的工作报告。选出县委委员25名，候补委员4名，组成第六届县委会；选出纪检委员13名，组成中共宁海县纪律检查委员会。六届一次全委会选出常委9名，组成县委常委会。
第三节 县委会及其工作机构
宁海中共党组织自建立起至1949年，县级领导机构经历支部、临时委员会、委员会、工作委员会等过程。1949年6月以后，县委会始成为常设机构。1956年以前，主要负责人，包括书记、委员等，均由上级党指派或委任。1956年起，由县党代表大会选举产生。委员人数，先期一般为3～5人。1956年增至23人（含候补委员4人），设常委会，有常委7人。1979年产生的第五届县委会人数最多，有委员35人（含候补委员2人），其中常委12人。1984年第六届县委会有委员29人（含候补委员4人），其中常委9人。
县委会内，先期无专门职能机构，只设委员（或称部长）分管组织和宣传等工作。1940年成立的县委会，有组织、宣传、青年和武装4部。1944年成立的县工作委员会，有组织委员、宣传委员和统战委员。1948年成立的宁新工委，设组织、宣传和民众运动3部，另有秘书1人。建国以后，分工渐趋严密，且随各时期的工作需要而作更动。
第四节 县纪律检查委员会
机构设置 中共宁海县委纪律检查委员会成立于1950年6月，属县委一个工作部门，专职干部2人。1956年6月撤销县委纪委，建立县委监察委员会。“文化大革命”开始，县委监委停止工作。1969年4月，根据中共“九大”决定取消各级监察机构，县监委随撤。1979年3月，县第五次党代表大会决定恢复和重建县委纪律检查委员会，配专职干部7人。
1984年1月，县委纪委升格为中共宁海县纪律检查委员会。6月，县第六次党代表大会选举产生纪律检查委员会，并设常委会。下置办公室，教育组、违纪案件审查组，专职干部增至13人。1986年，全县45个部办委局党委（组）建立纪检组，8个区（镇）、48个乡（镇）党委配有专职（或兼职）纪检员，1044个农村党支部和173个工矿企事业单位党组织配有纪检员，逐级落实纪检工作责任制。
1984年1月以来，县纪律检查委员会书记由麻绍星担任。
主要工作 县纪委除加强对党员的党性党风党纪教育外，并在维护党章、严肃党纪、纯洁组织等方面开展工作。
查处违纪案件 1950～1956年，在土地改革、镇压反革命、抗美援朝、“三反”、“五反”、互助合作、粮食统购统销等工作中，对犯有包庇敌人、贪污腐化、官僚主义、违反粮食政策、拆社退社的党员进行查处。7年中共查处违纪党员129人，其中党内劝告11人，党内警告53人，党内严重警告2人，撤销工作7人，留党察看18人，开除党籍38人。1957年至“文化大革命”期间，不适当地强调阶级斗争，混淆两类不同性质的矛盾，扩大了处理面。1957～1965年，共查处党员573人，其中党内警告86人，党内严重警告111人，撤销党内职务42人，留党察看93人，开除党籍241人。1966～1978年，违纪案件由县革委会政工组和组织部办理，共查处党员223人，其中党内警告24人，党内严重警告30人，撤销党内职务14人，留党察看60人，开除党籍95人。1979年县纪委重建后，至1986年，共查处违纪党员419人，其中党内警告108人，党内严重警告86人，撤销党内职务27人，留党察看106人，开除党籍92人。
1984～1986年，协同有关部门开展打击经济领域中严重犯罪活动的斗争，共立案165起，涉及195人，其中受党纪处分58人；为国家、集体挽回经济损失41.5万元。
纠正党内不正之风 1982～1983年，对1979年以来干部、党员建私房问题进行全面清理。其中违纪建房的共120户，按政策折价收购未建地基42户；罚款68户，计金额18538元；并对个别党员作了党纪处分。1984年，又对干部、党员分房中的不正之风进行检查清理。其中副局级以上干部住房超标准的48人，共1012.9平方米，按规定分别作出清退和加租处理。1985年，对36个党政机关单位经商办企业问题进行整顿。其中党政机关领导和干部担任企业负责人的23人，除2人外，全部退出；企业停办的17家，转办8家，符合条件保留11家，人、财、物均与机关脱钩。同时，配合、支持有关部门，对滥发奖金实物、用公款请客送礼及乱涨价等不正之风，也作了检查清理。
审理、甄别案件 1957年“反右”斗争中，错误地开除了一批党员和个别县委常委、副县长的党籍。1959年，未经省、地委批准，把3位县委领导人打成“宗派主义反党集团”。嗣后，又将坚持地方斗争的部分同志作为“地方主义反党集团”批处。随之，全县层层“反右倾、拔白旗”，“改造落后”，搞揭发、批判、处分。1961年下半年起，根据中央指示，对1958年以来受批判和处分的人员进行甄别平反，先后为两个“反党集团”作了平反。全县撤销或减轻党纪处分98人。
“文化大革命”期间，出现冤假错案36起，尤以“宁（海）三（门）天（台）反共救国军”假案（简称“宁三天”）受害人员最多。1970年县组成专门班子陆续进行平反工作，对受害者除政治上一律平反、恢复名誉外，生活上给予经济补助共14万元，安排其本人或子女招工135人。
1979年3月起，县纪委配合县委落实政策办公室等部门，对历史老案进行复查。纠正全错和部分错的案件208件，为470名党员、干部分别落实了政策。复查地下党历史遗留案件255件，为100名地下党同志恢复党籍、更改党龄，并作其他补救。．对424名农村早期党员和在党秘密活动时期有过贡献的非党群众，也分别给予经济补助。对“反右”斗争中被错划为右派的116人，全部作了改正。对“文化大革命”中受审查的党员、干部全面进行复查，共平反550人。．对与林彪、江青两个反革命集团案件有牵连被列案审查的210人，经甄别后，除54人作定性处理外，其余均分别给予解脱和正常违纪问题处理。
第五节 党员教育
经常教育 解放前，党组织处于秘密活动状态，主要是组织党员学习《社会发展史》、《大众哲学》等书籍及进步刊物，进行共产主义理想教育、组织纪律教育及形势教育。
建国后，根据党在各个时期的中心任务，采取上党课、轮训、开组织生活会等多种形式，进行经常性教育。50年代至60年代前期，经常组织党员学习党的路线和方针政策，学习党的章 程，开展争做好党员活动。“文化大革命”期间，党组织停止活动。1978年后，党员教育制度逐步恢复、健全。1981年起，各级党组织建立“三会一课”制度，通过党员大会、支部会、小组生活会和上党课，对党员进行教育。同时，坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，以经济建设为中心，开展“争创先进党支部和优秀党员”（简称“双争”）活动。1982年，各党支部普遍制订“双争”计划，年底全县共评出先进党、支部106个，优秀党员285名。1983年，评出先进党支部67个，优秀党员241名。1984年，为整党作准备，组织全体党员学习《党员必读》，有13000多名党员参加轮训，占党员总数的90％.是年评出先进党支部84个，优秀党员278名。1985年，对党员进行理想、宗旨、党风党纪和民主法制教育，使全体党员普遍受到1～2次教育。1986年，评出先进党支部77个，优秀党员156名，其中省级先进支部1个。自1982年以来，先后有7人获中共浙江省委授予的优秀共产党员称号。详见下表：
党校教育 1948年，中共浙东临委在宁海山洋游击根据地举办燎原干部训练班，是为宁海县有计划集中培训干部之始，共办2期，50余人。1949年8〜11月，中共宁海县委在县城举办地方干部训练班3期，共100多人。
1953年12月于城关西门（今印刷厂址）建立中共宁海县委干校，1959年6月改名中共象山县委党校（时宁海并入象山县）。1961年10月称中共宁海县委党校，次年迁城关东门（今丝厂址）。1971年在原党校建立宁海县毛泽东思想学习班领导小组，并迁址跃龙山。1973年5月恢复中共宁海县委党校。1986年，有工作人员20人，其中专任教员12人。
1953～1956年，以互助合作为中心内容，举办农村干部训练班19期，学员8499人次。1957～1965年，对党员干部进行党的方针政策、共产主义理想和“阶级斗争”教育。“文化大革命”期间，党校教育活动基本停止。1977～1979年，由县委在党校直接举办学习班，主要揭批“四人帮”的反革命罪行。1980～1982年，以党的十一届三中全会路线为主要内容，举办党政干部轮训班25期，学员4892人次。1983～1984年，举办党政机关股长和企事业单位负责人以上干部培训班2期，每期3个月，学员36人，学习《政治经济学》和党史，并颁发单科结业证书。与此同时，结合整党，举办党员轮训班15期，学员3213人次。1986年以坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化为内容，举办党员、干部轮训班6期，学员561人次。
1983～1985年，党校与宁海中学合办党政干部高中班，学员42人，发给高中毕业证书。1984年7月创办两年制干部中专班，至1986年毕业50人，在校50人。1985年6月设立浙江省刊授中专宁海辅导站，学制3年，有刊授学员510人。
整党整风 建国后，除在历次政治运动中结合进行整党整风外，集中整党3次。
第一次，1952年结合“三反”、“五反”进行。自2月初至6月5日，参加“三反”学习人员577人。5月开展整党，先机关后农村，至10月结束。全县有1534名干部受到教育，内党员195名。有24名党员受党纪处分，其中开除党籍4人，不承认党员2人，动员退党1人，取消候补党员资格17人。
第二次，1970年7月至1971年11月。以“九大”通过的新党章和这一时期的中央文件为主要学习内容，宗旨是“以批修整风为纲，进行一次思想和政治路线方面的教育”。以举办学习班的形式进行。通过整党，“吐故纳新”，恢复组织生活6707人，暂挂组织生活261人，受党纪处分27人，其中开除党籍3人，劝退出党11人，取消预备党员资格13人。吸收新党员387人。
第三次，1985年6月至1986年11月。整党内容分5个专题：为人民服务宗旨，共产主义理想，遵守党的纪律，局部和全局关系，否定“文化大革命”。基本任务是统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织。全县参加整党党员10217人。有236名党员受组织处分，其中开除党籍9人，留党察看17人，撤销职务3人，严重警告55人，除名45人，劝退出党11人，不予党员登记11人，暂缓登记62人，取消预备党员资格8人，延长预备期15人。通过整党，发展新党员327人。
第六节 宣传
1928年发动亭旁起义阶段，宣传口号是：“建立工农红军，建立工农苏维埃政权，乡村中一切政权归农会！”
抗日战争初期，根据党的号召开展抗日宣传活动。
1938年，党组织以抗日后援会名义，创办《生路》刊物，在城内桃源桥下开办抗建书店。5月，建立儿童救亡歌剧团，在县内巡回演出抗日戏剧，后被国民党当局解散，旋又组成少年宣传队，继续进行抗日宣传。1939年暑期，中共亭旁特支成立暑假服务团，以青年学生组成中华民族解放先锋队，下乡开展抗日宣传活动。
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1947年“梅花村会议”后，党领导的武装部队、民运工作队以及地下党员活动于全县各地，号召工农群众武装起来，建立人民政权，夺取全国胜利。
解放初，宣传党的《入城守则》、《约法八章》。之后开展减租减息、征粮支前、剿匪反霸等内容的宣传。1951年重点宣传《土地改革法》、《镇压反革命条例》。并进行抗美援朝的宣传，推行签订爱国公约，发动和平签名，捐献飞机大炮。1952年发展宣传员，组成一支1300多人的宣传队伍，宣传第一部《婚姻法》。
1953年，大张旗鼓宣传社会主义过渡时期总路线、总任务，及粮食统购统销政策。全县培训骨干1200余人，组成14个宣传队，采用“诉苦情，挖穷根”等形式，有72万人次受到教育。1954年宣传《中华人民共和国宪法》，培训报告员382名，配合普选，宣传“千金难买选民证”、“选好人，办好事”。1955年，宣传中央《关于农业合作化问题的决议》，掀起合作化高潮。
1957年开展全党整风，发动群众大放大鸣。1958年宣传“总路线”、“大跃进”、“人民公社”三面红旗。1959年贯彻《关于人民公社若干问题的决议》，开始纠正“五风”（共产风、浮夸风、命令风、瞎指挥风和特殊化风）错误。同年9月贯彻中共中央八届八中全会精神，宣传“反右倾，鼓干劲”，再次掀起“大跃进”狂潮。
1961年宣传国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针。1962年贯彻中央七千人大会精神，农村人民公社核算单位下放，宣传“三级所有，队为基础”的政策。
1962年下半年传达宣传中共八届十中全会精神，不符实际地估计阶级斗争形势，错误地批判“单干风”、“翻案风”。1963年农村开展以清工分、清帐目、清财物、清仓库为主要内容的社会主义宣传教育运动。随之，接连传达宣传中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定》（前10条）、1964年《关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定》（后10条）和1965年1月《关于农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（23条）等文件精神。宣传的中心是如何深入开展“四清”（清政治、清经济、清组织、清思想）运动，错误地提出运动的重点是整“党内那些走资本主义道路的当权派”。这一时期，宣传的另一重要内容为学雷锋、学焦裕禄以及工业学大庆、农业学大寨。
1966年开始“文化大革命”后，宣传部被批为“阎王殿”，停止工作。1968年起，宣传工作由县革委会政工组的宣传办公室负责。宣传工作均以“无产阶级专政下继续革命”的理论为指导，不断批右反右，鼓吹极左路线。
1976年10月粉碎“四人帮”后，全县城乡展开揭批“四人帮”的反革命罪行。1977年7月调整后的中共宁海县委，重建宣传部，党的宣传工作始复正常。1978年底开始，大力宣传贯彻党的十一届三中全会制订的新时期的总路线，开展实践是检验真理唯一标准问题的讨论，批判“两个凡是”观点，宣传解放思想，拨乱反正，纠正“文化大革命”中的错误观念。1979～1981年，宣传坚持四项基本原则及《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。1981年全县举办130多期学习班，参加学习6.4万人次。
1980年开始，连续五年宣传贯彻中央关于农村工作五个1号文件，推动农村经济体制改革和农业生产结构的调整。1982年起，连年开展“计划生育宣传月”和“文明礼貌月”活动。继之，开展以“五讲四美”（讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美）、“三热爱”（热爱祖国、热爱社会主义、热爱共产党）和“三优”（优质服务、优良秩序、优美环境）为内容的宣传，城乡普创文明单位（村），“五好家庭”活动。1983年，开展打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪活动，宣传部门积极配合。1985年继农村经济改革之后，在工业、交通、商业等各业开展体制改革的宣传发动。同时开展法律知识教育，进行普法宣传。
第七节 统一战线
地方性和谈 1949年2月，国民党宁海县政府县长邬子匀，派童一秋（省参议员）、童岳川（县府秘书）与浙东游击纵队四支队、中共台工委联系，要求举行地方性和谈。经浙东临委委员、四支队司令员马青和台工委委员詹步行等商定后，于2月19日在前童童连昌家举行谈判。中共代表詹步行，联络员童连昌。国民党方面有县政府代表童岳川，缑城镇代表胡通威。中共方面提出：（1）立即释放政治犯；（2）停止一切反人民活动；（3）不准在游击区征兵、征粮、征税及派兵骚扰；（4）保护城内各机关单位公共财产，不得破坏、盗窃。国民党方面提出：（1）不要用武力解放宁海，如攻城要提前告诉县政府；（2）同意释放政治犯；（3）游击区可以成立地方自治，但应承担政府税赋、征兵义务。谈判未全部达成协议，仅被关押的2名共产党员于会后得释。
组织各界人士参政议政 1949年7月下旬，县委、县人民政府召开地方士绅座谈会，出席会议的有干藻等25人。会议由人民政府县长报告目前形势，阐明政府政策法令，要求大家认清形势，协助政府做好社会治安等工作。与会人员表示拥护政府政策法令，愿意协助政府做好各项工作。
1952年10月，县委设统一战线工作部，专司统战工作。后根据各界人士的政治态度，确定41人为爱国民主人士。1959～1961年，组织各界人士参加地、县举办的政治学习班学习，计530人次。
1956～1966年的4届人大会议中，每届均有1名非党人士（中共党外人士）被推举当选为副县长。1979年后，统战工作的范围和对象扩大，包括民主党派成员，无党派知名人士，非党知识分子干部，原工商业者，少数民族，起义投诚的原国民党军政人员，旅台，港、澳同胞和爱国华侨的眷属，归国华侨，从台湾回乡定居人员和爱国宗教界人士等，计1500余人。1980年的县第九届人大常委会，当选非党副主任1名。1984年的十届人大，当选非党副主任2名，非党副县长1名。1983年召开的县第一届政协会议中，非党委员占67％，非党常委占66.7％，当选非党副主席1名。1984年召开的二届政协，非党委员占69％，非党常委占66％，有非党副主席3人。
对旅居台、港、澳同胞和海外侨胞的工作 宁海旅居台湾同胞共408户，1362人，其中将级和相当于将级人员11人。县内有台（湾）属422户，2310人。1984年8月至1986年3月，先后召开台属联络员会议3次，有联络员26人。1980年以来，接待回乡探亲的旅台同胞80余人次，安置4名旅台同胞回乡定居。在县台属去台湾（或香港）会亲14批，28人次。
1986年底统计，旅居香港、澳门同胞200户，983人。
自清代至民国，出国经商、从事各种职业以及留学的渐多。解放前去台后又移居国外者亦多。1986年统计，宁海在海外的侨胞和外籍华裔共238户，716人，分布于21个国家。
1981年3月成立宁海县归国华侨联合会。1984年10月换届，更名为宁海县归侨侨眷联合会，由委员19人组成，设主席1人，副主席3人。
在土地改革分配、私营工商业社会主义改造中，对侨胞、外籍华裔和港澳同胞的眷属，按照“一视同仁、不得歧视，根据特点，适当照顾”的原则，予以照顾。在招工、升学、住房分配、物资供应等方面，亦按政策予以照顾。60年代初的困难时期，县发放侨汇物资供应券，优惠供应紧俏商品。1980年增加建筑侨汇供应项目，1984年起鼓励用侨汇购建住房，凡建筑侨汇农村达2万元、城关达3万元的，准建房者眷属户口“农转非”1人。1980〜1986年，接待来县探亲、游览和洽谈工商业务的侨胞和港澳同胞300余人次，去香港、美国会亲的侨眷、港澳眷属20余人次。
落实统战政策 1956年对私改造时，被划为工商业者176人。1978年后遵照中央指示，重新予以区别定性，被区别为小商、小贩、手工业者99人，并分别发给定性通知书。1980年后，按照政策，归还华侨房产9户，2381平方米；台属房产24户，2408平方米；宗教房产23处，6600平方米。同时，对“文化大革命”期间统战人士被查抄的财物进行清退工作，至1986年底，共清退174户，退实物197件，变价款4381元。
第八节 信访工作
建国初期，人民来信来访工作由县委、县人民政府两个办公室秘书兼管。1962年7月，成立县人民来信来访接待室，专职干部2人。1964年，建立县长、副县长在城关、力洋两地分别定期接待来访群众的制度。1868年11月至1976年，县革委会办事组设信访办公室，专职干部增至4人。1978～1980年，要求纠正、平反“文化大革命”期间发生的冤假错案的信访激增，县成立处理信访工作领导小组，由县委副书记任组长。1980年9月，全县首次开展了信访工作检查活动。1981年7月起，定每月10日为县领导“接待日”，由县委常委、副县长、人大正副主任、政协正副主席轮流接待来访群众。1982年8月县召开首次信访、落实政策工作会议。1983年起，县信访办公室干部增至5人，并建立县信访办公会议制度，由有关单位负责人参加，研究处理重大信访问题。县纪委、公安局、检察院、法院等单位均设立信访办公室，各区（镇）均聘用信访专职干部1人。1984年，制订《宁海县信访工作责任制》，分级负责，归口办理，定期研究处理成批性信访和疑难问题。至1986年，由县信访办公室牵头，会同有关部门处理的成批性信访案件有：
清退“文化大革命”中查抄财物 “文化大革命”期间，全县有4000多户被抄家，一批财物被收缴。1970年根据中央指示，成立县清退“文化大革命”查抄财物办公室，由县信访室会同有关单位，对申诉户作了清退。1980年起，继续进行此项工作。1982年8月后，清退“文化大革命”查抄财物问题作为成批性重点信访工作，由1名县委副书记负责，组织专门力量，集中3个月时间，当年清退3042户，计实物20749件，变价款55967.75元。至1986年底，共清退4116户，计实物38698件（其中文物449件），变价款104914.75元。
落实无户口人员户粮全县无户口人员有1992人。1984年结合农村延长土地承包期工作，给予落实1833人，占应落户人数的92％。
纠正错划家庭成份 在土地改革和“改造落后队”工作中，有少数家庭被错划为地主、富农成份。1978年后，有114户要求纠正。有关部门根据政策，经过复查，报县人民政府批准，至1986年予以纠正93户。
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