宁海县图书馆

第一节 管理机构
  车辆监理机构 民国时期，人力车由职业工会管理，起调节运价、安排运力作用。1961年城关地区由县搬运站代管。1962年1月，黄坛区成立交通运输管理站（简称交管站）。不久，各区相继成立，负责本区交通运输市场管理、车辆监理、规费征收等工作。同时建立宁海县搬运管理站。1966年9月，管理费取消，经费无着，各区交管站撤销。
  1971年5月，建立县交通管理站。1973年8月，长街、桥头胡、深甽、岔路、力洋、一市等区恢复交管站。1977年1月，改县交管站为宁海县车辆监理站。1980年10月，建立县公路运输管理站。1983年9月，西店工作组改为西店交管站。1985年3月，监理、公管、交管“三合一”，成立宁海县交通监理站。1986年有职工67人，其中区镇交管站37人，县站30人。
  航运管理机构 明洪武十三年（1380）设宁海河泊所于亭头渡，正统九年（1444）迁广度里，建大使厅于后街泊所塘。崇祯年间废。县内航政归宁波管理。
  1954年3月，建宁海县航运管理工作组，7月改为航运管理站。宁海并入象山县期间改为桥头胡航运管理工作组。1965年1月，航运体制按水系设置机构，成立象宁航运管理所，宁海设中心工作组。次年1月恢复宁海县航管站。
  1971年5月，成立县交通管理站，统一管理水陆交通。1978年10月恢复县航管所。1985年8月改称宁海县航运管理所，下设白峤、薛岙、胡陈港、梅岙、西店5个航运管理站。受县交通局和宁波航运管理处双重领导。1986年全所干部职工21人。
  第二节 陆运管理
  自行车管理 早期只规定行驶公路要领通行证。民国25年（1936）4月，贯彻《浙江省管理脚踏车暂行章程》，不论自用、营业，按实报省领取牌证。建国后，行驶执照及牌照均由公安机关负责登记、制发、更换。
  手拉车管理 民国24年5月，贯彻省政府《管理塌车行驶省有公路暂行办法》，规定运价。民国30年1月全面登记，6月贯彻《浙江省战时手车管理规则》，征收牌照费和养路费。民国35年又办理登记检验。建国后，专业车实行统一调度，统一运价。副业车以乡村为单位编组，轮流搬运。1962年后，各区手拉车组织、运输安排、运输结算，均由各区交管站统管。
  拖拉机管理 拖拉机介入运输后，1971年7月县政府颁布管理试行办法，由县交管站统一登记编号，换发牌照，严禁从事客运。1985年4月后，县农机监理站统一监理手扶拖拉机、船形拖拉机换发牌照，行驶公路的由交通部门加盖印章。
  汽车管理 1961年前，汽车由省公路局统一管理。此后，宁海办理县内汽车的检验、换发牌照、过户转籍、鉴定改装、定型报废等事项。1971年全面进行年检。粮食、物资、供销、商业系统从事专业运输车辆，组建运输合作车队，由公路运输管理站统一调度、结算，管理油料分配、使用和消耗实绩考核。1986年7月起，启用新牌号、行驶证，宁海代号为“E”。
  驾驶员管理 民国时期汽车驾驶员由省管理。解放后，由地区交通管理部门管理。1971年5月，县交管站成立，负责对机动车驾驶员管理，主要是培训提高驾驶技术，安全教育，换发驾驶证。1977年，对全县机动车驾驶员1410名（其中拖拉机手1208名）进行年度检审。1982年，通过年检，收回无车单位驾驶员驾驶证。1985年，重申驾驶员和车辆借用、过户、转籍规定，严格报批手续。1986年8月，贯彻省颁机动车驾驶员行车“新十大禁令”，着重进行职业道德、责任、纪律教育，落实人、车保险。
  规费管理 抗日战争时期，交通规费有：养路费、工程改善费、专营津贴、管理费等。解放初期，车船牌照费、过户执照费、车船检验费归属行政规费，由财政部门收解国库。养路费、工程改善费归属交通事业单位，由地方掌握使用。1973年，监理规费由省交通局统一管理。县交管站监理规费收入，按月解交地区车辆监理站。1975年起，县交管站为县养路费征收单位，并向当地人民银行建立专户，按时全部逐级解交。1976年5月后，车辆检验费、考试费、车辆喷字费留县掌握使用，养路费专款专用。1986年1月，省规定养路费统收统支，垂直领导，由县养路费征收所征收。宁海养路费收缴总数：1978年22.85万元；1983年67.01万元；1986年263.64万元。
  路政管理 民国24年2月，县政府奉省民政厅令，拟订护路会哨办法，奉海公路县城至梅林段由驻城基干队及警察局负责巡护；梅林至凫溪段责成驻风潭第一分队及梅林派出所防护；凫溪至西店段责成驻凫溪第三分队防护。鄞奉公司又设“情愿警”，专任护路。
  建国后，由各养路工区管理。1962年1月8日，县政府发文整顿路政，制止路基垦种作物和堆放废土杂物。“文化大革命”期间，公路秩序混乱，违章行为不断发生。1978年后，管理转入正常。1980年，清理路障77处，3931平方米。1984年9月，成立县路政管理领导小组和公路派出所值勤站。同年，西店、梅林、力洋、长街等公路上集市先后迁移。1985年又清理各处路障867处，拆除违章建筑民房47间。路政管理档案逐步建立。
  第三节 水运管理
  营运船舶管理 建国初，42艘较大船舶（总吨位1592吨）由上海港务局吴淞管理处管辖，小型外海木帆船由当地区、乡政府管。1954年航管机构建立，开始管理县内航政。1955年上半年，迁回上海港籍船舶，对全县运营船全面检查登记，合格者发木帆船航行簿、船牌、登记证；办理制造、年度和特别检验，及进出口签证工作。1981年7月起，按省规定，重新核定木质船干舷和载重标志。1985年1月换发技术证书、登记证书、航行签证簿等。7月执办60总吨以上海船国籍证书。
  船舶营造管理 1975年9月浙江省沿海审图会议后，宁海规定营造船舶应先提交设计图纸，经主管部门审验核准。完工后经船舶检验部门检验丈量合格，核定吨位、抗风等级、干舷及载重线，再向港务管理机关登记，取得登记证、航行簿等证件，始能参加营运。40总吨以下的在县航管所办理，40～500总吨的由市航管处登记，500总吨以上由省航运局办理。
  船舶买卖管理 县外交易，由船主提出理由，经航管部门签具意见，报县交通主管部门批准。县内由买卖双方提出报告，经县航管所审批过户，并报县交通主管部门备案。
  机驾人员管理 所有机动船机驾人员须经培训、考核，领取合格证书，方可签证到职。1968年2月，西店运输合作社首派4人赴岱山县见习操作技能。1971年12月，宁海举办第一期培训班，参加20余人，结业后发给200总吨、300马力以下船只驾驶临时代职证书。1974年后，每年由地、市组织培训1～2次。1980～1986年，县内共办培训班9次，合格318人。全县持证船员370名。其中：1600总吨以下船长2名，500总吨以下船长10名，200总吨以下船长85名，750千瓦以下轮机长2名。另有县发证的小机动船持证船员318名。
  运输及规费管理 1954年后，沿海木帆船编组编队，逐渐实施统一运价、统一货源、统一调度的“三统”管理。1961年11月规定，各物资单位凭航管站统一运输发票报销运费。1978年后优先安排支农物资。1983年5月后，逐步取消“三统”，由航运单位负责，按运输合同，接运物资，调度船只，结算运费。
  征收规费，均按上级规定办理。航道养护费超收部分从省分40％用于航道养护、改善和建设；货物港务费以征收额10％，由省拨给交通局掌握使用。余均交市、省航管部门。
  航政及安全管理 主要是船舶调度、海上运输安全、港务及木质船丈量检验、发照、海事处理等工作。1981年11月，按地区航管处《关于发放水上安全管理及臂章的通知》，建立群众性水上安全管理网。1982年3月恢复船舶保险。1985年2月，协助上海海事法院处理宁海海事事故4起。1985年12月，全面清除港口、码头、埠头、航道附近航障；规定有关建筑或养殖，需经港航管理机关批准。
  航道养护 历来由航管部门和群众进行。1954年曾计划疏浚黄墩港，后因效益小，仅插些临时导航标志。1966年再次发起，由黄墩、民主、薛岙等地有船单位出义务工，桥头胡供销社和粮管所各资助500元作工具费，不久“文化大革命”开始，工程停止。
  【附】 重大交通事故
  1973年以来，重大公路交通事故如下：
  1973年9月19日，宁波运输公司10-75054大客车，在长街西洋下坡时溜坡翻车，重伤1人，轻伤27人。
  1975年5月4日，海军大货车未3-61014，接下放知识青年，从长街开往宁海，在胡陈青珠线3KM+900米处，因路面泥泞，车辆不稳而翻车，死亡4人，重伤5人，轻伤27人。
  1978年2月10日，黄墩公社叶家大队一手扶拖拉机搭客7人去力洋，在白峤岭空档溜坡，冲下70米山沟里，机毁人亡。
  1979年5月30日13时30分，大里公社溪边大队－12型手扶拖拉机，搭客7人去深甽，客货混装超载，在小姑岭溜坡翻车，死亡2人，重伤2人。
  1984年10月20日6时，县运输公司10-72443凤凰大客车，载客51人去宁波，至奉化24KM+500米处，因修车工未将保险片合拢，油箱着地摩擦起火，烧伤6人，经济损失4万余元。
  1985年8月9日，温岭县泽国镇福乐客运社大客车，载客47人去宁波，在麻岙岭溜坡至五福桥翻车，死亡15人，轻伤13人，重伤20人。
  1981～1986年统计，境内公路交通事故1410起，干线大于一般公路，平原大于山岭路线。甬临线事故占总数46.38％，尤以68KM至78KM平原段为事故多发地段。
  1962年以来，重大水运事故有：
  1962年9月，山前渡渡船超载翻沉，死8人。
  1965年4月14日11时，白峤港鸡笼山附近，一渡船载运捕蛏农民，因超载沉没，淹死21人。
  1973年8月，前童村农副船拖带水车乡蒲岙村舢舨1只，因装载不当和遇“山摄”，在白峤港梅岙湾附近沉没，淹死4人。
  1977年2月13日，薛岙公社上岙渔业队2204号船，在崇明返回途中沉没，死22人。
  1977年3月29日，峡山公社第三大队3301号船，从镇海运石子去崇明途中，搁沙沉没，死10人。
  1978年8月24日23时30分，越溪乡越溪村副机14号木质船，走错航线，在上海南江嘴沙滩搁浅而沉，直接经济损失10万余元。
  1981年1月15日14时20分，白礁水道松岙闸埠头附近，一渡船因无证驾驶和超载沉没，落水49人，死亡11人。
  1981年12月11日3时45分，薛岙乡加爵科渔业队浙宁副机26号货船，从大巨岛载货去上海遇雾，在H三八灯浮处准备离航线抛锚。因双方未发信号，与驶离航线的普机804轮相碰沉没，经济损失8万余元。
  1982年3月3日3时，峡山镇宁副机116号货船带2艘计51吨驳船，从奉化莼湖载黄砂去镇海，因拖带不妥又无人瞭望，在镇海游山嘴附近撞沉1驳，淹死1人，沉黄砂27吨。
  1985年6月20日，薛岙乡蒋家村浙宁副机128号货船，从舟山载洋瓦至薛岙，途经镇海洋礁岙村与1木机船相撞，船头进水未发觉，全船沉没，死亡2人。
  1985年8月16日14时，峡山宁副11号货船从舟山装钢材至宁海，因装载欠妥，在镇海长柄附近遇风浪，钢材移位翻沉，死亡1人，沉钢材20吨，经济损失2.5万余元。