宁海县图书馆

民国时期，山林均属个人和宗族所有，绝大部分为地主、富农占有。
  1951年土地改革时，从地主、富农手里没收、征收的山林，大部分为农民个人所有，小部留归村公有。1952年，竹口乡王社村4户农民首先成立林业生产互助组。1956年，县派工作组赴双峰乡搞山林入社试点。是年冬，县内山林全部入社，1961年后转归生产大队所有。1962年，通过贯彻中共中央于确定林权保护山林和发展林业生产的若干政策规定》（简称“林业十八条”），核定347个生产大队山林权属，其中207个大队林权下放给生产队。有194个生产队分给社员自留山，342个生产队建立“包面积、包造林、包护养、超产奖励”的生产责任制。
  土地改革时，尚有部分山林权属未定。1957年统计，全县有用材林1万亩、薪炭林8万亩、荒山30万亩的权属不明，界线不清，经常发生山林纠纷。1975年3月起，进行“清山界，明山权”工作试点。翌年，全面推广双峰、民主2公社清山界、处理好山林纠纷的经验。至1979年，清理山界200多处。
  1981年10月，县成立山林定权发证工作领导小组，继续清理山林权属，落实林业联产承包责任制。至1984年，共调处山林权属、解决争端2973处，调整插花山157块、2701亩。次年，完成定权发证工作。全县集体山林面积138.84万亩，划给农户自留山75.87万亩，占54.6％；承包责任山12.21万亩，占8.8％；集体统管山50.75万亩，占36.6％。