宁海县图书馆

第一节 农业联产承包责任制
  1978年后，逐步改变原以生产队统一核算办法。1979年，全县大田作物划分作业组，实行小段包工、定额计酬和田间管理责任到人的办法。1980年推行包产到组、联产计酬为主责任制，极少数吃粮靠返销、用钱靠贷款、生活靠救济的“三靠”地区，实行包产包干到户。全县原有3175个生产队，分为4220个，每队平均从36.8户，缩小为28.7户。1981年推行包产到劳、包干到户为主责任制，占生产队总队数66.4％。农林水三场实行专业承包，联产计酬。1982年扩大推行家庭联产承包责任制，占生产队总队数的88.4％。1983年全面实行家庭联产承包责任制，克服长期存在的平均主义弊端。
  1984年开展延长土地承包期工作。全县4742个生产队，当年确定延长承包期的4650个队，占总队数98.1％。其中承包期15年以上的4618个队，占99.3％。
  1985～1986年，建立集体统一经营和家庭分散经营的双层经营体制，进一步稳定和完善家庭联产承包责任制。（1）普遍建立以土地公有为基础的地区性合作经济组织。全县97.1％的村建立经济合作社，配社长等干部1167人。（2）加强承包合同管理。调处纠纷合同98份，完善承包合同392份。（3）建立服务组织。乡村两级合作经济组建机耕、植保等服务组织662个，有专兼职服务人员1080人，其中村级525个，886人。还建立粮食、棉花、柑桔、对虾等20个商品基地，组织以茶叶、奶牛、苎麻等11个产品为龙头的产前产后系列化服务。（4）整顿清理村级财务。完成749个村的财务清理工作，共收回各种借支款406.65万元。
  第二节 工业经济体制改革
  国营工业系统 1980年10月，在棉纺织厂（布厂）、第一酒厂、无线电厂、水泥杆厂、动力配件厂、电器厂进行扩大企业自主权和利润留成办法试点。1981年，通用机械厂扩权试点。工业局与财政部门试行入库利润包干办法。1983年起实行利改税。企业留利部分可用于生产经营、职工奖金和福利设施。1984年，推行利奖挂钩经济合同，落实厂长负责制。1985年，小型企业实行全民所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏办法。1986年，企业经济责任制形式有：（1）棉纺织厂为基数留成，增长分成；（2）通用机械厂为工资总额与上缴税利挂钩；（3）化肥厂由财政补贴，企业包干；（4）光学仪器厂为盈亏自理，盈不上缴，亏不补贴；（5）其他企业为利润缴税，留成分配等。
  企业内部分配制度同步改革。先后实行百分制计奖，超工时奖，平均奖，计时计件奖，超定额奖，部分工资和奖金一起浮动，全额工资浮动等多种形式。
  二轻工业系统 1979年10月起，先后在塑料一厂、阀门厂、针织厂、五金工具厂、汽车配件厂进行扩权试点。1981年后全面推广，落实厂长负责制，实行自负盈亏。企业领导班子层层组阁，正职录用副职，上级录用下级。企业有权有计划地向社会择优招工，有权选择生产活动和经营方式。企业对县局实行承包责任制，内部实行“工奖捆浮”、“工利挂钩”多形式、多层次考核分配制度。主要有：定额计件，超定额计件，全件计件、车台、班组超定额比例分成承包，原材料消耗和产品质量单项指标奖罚等。科室和管理人员按企业整体效益计奖。供销人员实行包供应、包销售、包费用的承包责任制。
  乡镇工业 1984年前，执行就地取材，就地加工，就地销售，为农业、工业、出口和人民生活服务的方针。1984年开始，贯彻“积极扶持，全面规划，正确引导，加强管理”的方针，打破“三就四为”格局，实行乡办、村办、联户办、家庭办“四个轮子”一起转，逐步形成多层次齐头并进局面。同时，改革经营管理体制，推行“一包五改”：建立和完善经济承包合同制；改厂长（经理）任命制为民主选举制或招聘制，改固定工资制为计件工资、浮动工资制，改职工固定工制为合同工制，改封闭、半封闭式经营为开放经营，开展横向经济联系，改企业变相“官办”为真正民办，政企分开。全县乡镇企业，以厂长为首集体承包占57.2％，个人承包占16.7％，自愿结合承包占22.9％。
  第三节 商业经济体制改革
  1980年底，先在县百货公司、力洋供销社进行“扩权”试点，把小商品订价权、中层干部任免权、5000元以内残变商品削价权、违纪职工处分权等，首次下放给企业。
  1981年底开始，在国营饮食服务公司和梅林供销社推行经营责任制试点。
  1983年，国营商业企业和商办工厂，为正确处理国家、企业、职工三者利益关系，按照责、权、利结合原则，向县财税部门实行“核定基数、超收分成、欠收赔补”为主要内容的承包经营责任制；超收部分本着“国家得大头，企业得中头，职工得小头”精神进行分配，并签订承包经营责任制协议书。各企业对所属批发、零售部门相应规定经济指标，采用百分制考核。饮食服务行业普遍推行“提成工资制”。供销合作社恢复集体所有制性质，建立社员代表大会制度，贯彻组织上的群众性，管理上的民主性，经营上的灵活性。县社吸收基层社为“社员社”，成立县供销合作社联合社。
  1985年，为进一步搞活小型企业（年利润8万元以下），国营五交化商店、东风糖烟酒商店、宁海旅馆，改为“国家所有，集体经营，照章纳税，自负盈亏”的独立核算单位。国营光明、塔山、龙山糖烟酒商店，交电门市部，家电商店，工农、宁海点心店，大同酒家，宁海饭店，宁海照相馆以及食品公司下属3家门店，分别实行1～3年的租赁经营。县供销合作社对所属公司、厂、基层社及其下属部门，全面实行经济责任层层考核制度。在此期间，商业局和供销社归口领导的合作商店，普遍推行“定额上缴，其余归己”和“集体承包、租赁”的管理办法。
  是年，县商业局陆建华撰《关于商品多渠道流通问题的探讨》一文获中国商业经济学会优秀论文二等奖，浙江省商业学会优秀论文一等奖。