宁海县图书馆

随着社会主义市场经济体制的完善和发展，人民政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中，民主监督显得更加重要，其作用不断扩大。县八届政协以来，在民主监督的实践中，探索了许多民主监督的好形式，如开展民主评议、知情问政、建立民主监督组、派出民主监督员、人民监督员等，从而使政协民主监督的内容更加充实，形式更加灵活，效果更加显现。
  第一节 民主评议
  县八届政协以来，选择有关安全民生等议题，对一些行政部门工作，在通过调研视察、听取情况通报、召开座谈会等基础上，进行民主评议，肯定成绩，指出问题，提出意见建议，帮助党政机关及其工作人员提高认识，改进工作，使民主评议取得实效。
  2007年8月29日，县政协召开食品药品安全工作民主评议会，对全县食品药品的安全工作进行民主评议。县八届政协常委会组成人员、政协各界别负责人、政协工委主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社副理事长参加会议，邀请县食品药品监管局、市工商局宁海分局、县质监局、县经贸局、县卫生局等单位主要负责人参加会议。会前，县政协就民主评议工作进行专门动员专题培训，邀请省市有关专家作食品药品安全有关法律和业务知识辅导，并分药品安全工作民主评议调研组、食品安全工作民主评议调研组、食品流通调研组、食品生产加工调研组、食品种植养殖调研组、食品餐饮消费调研组，经过对相关管理部门的走访座谈，实地考察、调研问卷、问题剖析等活动，在民主评议会上，委员们听取食品药品监管局的情况通报后，进行民主评议工作，坚持实事求是原则，力求反映民意，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策建议。关于加强全县食品安全监管工作的建议：要加强食品安全源头控制。加强农业投入品及其使用情况和生产环境监督管理，从源头上防止农产品污染。积极推广食品的标准化生产，严格食品生产QS认证和使用食品添加剂备案制度。全面推广以食品索证索票、购销台账备案为主要内容的食品准入制度、重点抓好食品总经销、总代理的食品准入制度的实施。要研究和制定农村核心店的长效监管机制，完善不合格食品召回和下柜退市制度。要整合资源，加大监管力度，严肃查处食品安全违法行为。监管部门要加强联合执法，切实加大对中小学门口摊点、无证无照小作坊、社区餐饮店、路边市场的集中整治。要优化配置检测资源，加快“县食品检测中心”的建设进度。要严肃查处食品安全违法行为，加大对那些人为危及群众人身安全行为人的惩罚力度，并对其实施食品行业终身禁入。适时开展食品安全专项整治，着重打击农村和城乡接合部的制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。要加强食品安全监管队伍建设，增加工作经费投入。应在有限编制范围内，优先解决监管工作的执法人员编制问题。根据工作需要，招聘录用具有相应专业的技术人员充实到卫生监督所等监管单位，强化对执法人员法律法规和专业知识培训，提高监管队伍整体素质和能力。加大经费投入，确保县食品安全监管工作经费所需。要加快食品使用体系建设。建立和完善生产加工基地档案、农资企业使用档案。继续鼓励产品生产加工企业参加无公害农产品、绿色食品、有机食品等产品质量体系认证。要保障食品安全的相关物资供应和有效运用。采取有效措施，禁止使用高毒农药，解决安全、高效、廉价农药的供应问题，保证正常的农业生产和水产养殖所需。要加大宣传教育力度。关于加强全县药品安全监管工作的建议：要加强宣传，提高全社会药品安全意识。引导群众树立正确的用药观念，提高自我保护意识和自我维权能力。要加强监管力度，进一步规范涉药行业。加强药品分类管理，进一步消除公众滥用药造成的危害。要加大投入，提高监测水平。尽早建立药品快速检测室、药品不良反应监测中心，保证群众用上安全药、放心药。要加强队伍建设，增强监管能力。县食品药品监督管理局要进一步加强队伍建设，充实专业知识技术人员，优化队伍结构，认真开展素质教育、廉政教育和依法行政教育，不断提高干部的综合执法能力，着力建设好检查、稽查和技术三支队伍，充实执法力量，提高监管水平，增强监管能力。
  2008年5月，县政协召开“两城联创”（省示范文明县城和国家卫生县城创建工作）民主评议会，政协常委会组成人员、政协各界别负责人、镇（街道）政协工委副主任、在宁海的省市政协委员、政协之友社名誉理事长、名誉理事、理事会成员及有关政协委员参加会议，邀请县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县公安局、县民政局、县规划局、县交通局、县环保局、县卫生局、县建设局、县城管局、市工商局宁海分局等单位负责人到会与委员开展政情交流、听取民主评议意见。会前，县政协组织建立4个调研组：交通秩序调研组、综合治理调研组、环境卫生调研组、废水废气排放调研组，以深入调研走访、发函、网上征询等多种方式，做好意见建议的征集和社情民意的收集。民主评议会召开时，听取“两城联创”工作情况通报，政协委员就“两城联创工作”与有关单位负责人开展民主评议发言，新闻单位进行实况录像。会后由宁海电视台及时进行播放。县委常委、常务副县长蒋裕伦在会上作了讲话。会上代表各界别的19名政协委员就交通秩序、社会治安、环境卫生、废水废气排放等市民关注的热点、难点问题，与县有关职能单位负责人进行面对面的政情交流民主评议发言。县政协交通秩序调研组针对存在的问题和不足，提出：要合理规划，逐步解决城区交通“三难”问题；要优先发展公交，大力推进公共交通事业；要尽快出台政策，适时终止城区“两车”运营；要强化管理教育，确保道路交通安全通畅等建议。县政协综合治理调研组针对城区社会治安状况提出：要加大严打整治力度，在挤压犯罪空间上下功夫；要强化特殊群体管理，在提升社会管理水平上下功夫；要加强防范体系构建，在增强群众的安全感上下功夫；要落实创安工作责任，在形成齐抓共管格局上下功夫等措施建议。县政协环境卫生调研组对创建工作提出：要强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识；要完善卫生设施夯实环境卫生管理基础，加大公共环卫设施建设力度，加强城区污水处理设施建设，严把住宅小区、商业区等开发项目配套的环卫设施建设的审批关，强化城区环卫工作；要加强城市环境卫生管理；要进一步明确职责、建立环境卫生管理长效机制等建议和措施。
  2009年11月，县政协在县委县政府大会议室召开重点提案办理工作民主评议会，县政协正、副主席，县府办分管提案工作领导，县政协各专委会主任、副主任，提案委员全体成员、重点提案承办单位的领导和重点提案的提案者参加。会上首先听取由县府办对政协第5号、12号重点提案办理情况、县公安局对政协第27号重点提案办理情况、县水利局对政协第17号重点提案办理情况、县食品药品监管局对政协第77号重点提案办理情况的汇报。随后，提案者、督办主席及评议组对6件重点提案的办理工作提出意见，并对提案办理工作进行定量评分，提出书面意见。大家对全年6件重点提案办理工作给予较高的评价，同时对提案办理工作提出建议：要切实摆正提案办理工作的位置。要站在“立党为公、执政为民”的高度，切实把提案办理工作摆在重要议事日程，脚踏实地、善始善终地抓好落实，给人民群众一个满意的答案。要切实加强对提案办理工作的领导。党委政府要进一步重视和支持提案办理工作，切实加强对提案办理工作的领导。各提案办理单位要把提案办理工作作为一项重要的职责和严肃的政治任务来对待，严格实行“一把手”负总责，分管领导负全责、办理人员具体负责的办理工作责任制，积极创造条件，切实将提案办理工作做实做到位。要切实提高提案办理工作的实效。在提案办理过程中，要大力发扬求真务实的精神，坚持把为人民服务解决实际问题和提高满意率作为提案办理工作的根本出发点和落脚点。对提案涉及的问题，凡有条件解决的，要集中力量尽快解决；对因条件有限一时难以解决的问题，要订出计划，创造条件，逐步解决，并将情况及时反馈给提案委员；对在近期确实无法解决的，要诚恳地向委员解释清楚，取得理解。要进一步完善提案办理协调机制。县委办、县府办要加强对所属各单位提案办理工作的协调，适时召开协调会议，帮助承办单位解决自己难以解决的问题，各承办单位要加强与政协提案工作部门和政协委员的联系沟通，努力提高提案的面商率、满意率和问题的解决率。要创新提案工作的方式方法。做到用制度规范程序、用制度保证工作，要适应信息时代的要求，要强化提案工作的目标管理，要加大提案工作的宣传力度，不断提高提案办理工作水平，为促进全县经济社会全面发展做出新的贡献。
  2010年7月，县政协召开八届四十六次主席会议，并邀请部分政协常委参加，听取县发改局关于宁海县2010年上半年经济社会运行情况的通报。针对当前经济社会运行中存在的投资进度明显偏慢、出口风险加大、节排和通胀压力凸显等问题，提出：要正确分析评价上半年的经济社会运行情况，准确判断国内外经济运势，切实转变工作作风，坚定不移地实施“三个突破年”工程，推动各项工作更加扎实有效开展。要及时研究经济社会发展中存在的问题，对未完成半年度主要经济指标，要查找原因尽力予以解决，争取圆满完成年初确定的目标任务。要继续重视“三农”工作，加大农业投入，发展现代农业。要因势利导抓服务业，努力将现代服务业打造成为转变经济发展方式的强劲引擎，对服务业比较发达的乡镇（街道）设立专门岗位，促进服务业的健康发展。要深入贯彻落实城市发展动员大会精神，特别是要抓好六大功能区块、六大节点改造等城市建设工程，争取早出形象。要加大民生投入，进一步保障和改善民生，保持社会和谐稳定。要积极向上级有关部门说明情况，尽力争取土地、用电、节能降耗等指标，为宁海经济发展创造良好环境。要加大招商引资力度，狠抓大工程、大项目建设，增强发展后劲，对至今未动工的23个重点实事工程项目，要进行认真分析，争取早日开工建成。针对原材料价格上涨、企业用工成本增加等情况，政府要加大对企业转型升级扶持力度，优化工业创新环境。
  2011年4月，县政协召开八届五十五次主席会议，分别听取县科协、县残联关于科协工作和残联工作的情况汇报，与会人员和部分常委认为，县科协贯彻落实科学发展观，充分发挥桥梁纽带作用，培育地方特色优良品种、扶持优秀农业科技示范户、开展农业实用技术培训、提升企业自主创新能力、推动科普宣传工作、促进协会改革发展，各项工作取得较大进展。同时针对组织结构松散、县级科普工作重视不够、科普经费不足、科普人员编制不合理等问题，建议县政府及有关部门要完善机构建设，按照编制方案，合理配备科协工作人员。要将外来人口列入科普经费统计范围，加大经费投入。要发挥职能作用，推广优良品种，促进农业增效增收。要健全科协网络，根据乡镇特点、产业优势针对性设立科协组织；要创新工作机制，加强科普宣传，为科技工作者施展才能搭建平台。在听取县残联工作汇报后，与会人员和部分常委认为，县残联认真履行“代表、服务、管理”职责，以创建省“扶残助残爱心城市”为契机，不断提高残疾人事业发展水平，持续完善残疾人社会保障和服务“两大体系”建设，提前实现残疾人“人人享有康复服务”目标，各项工作取得较大进展。大家对此表示充分肯定。同时针对残疾人全面奔小康难度较大、落实残疾人工作的力度有待加大、创优创新工作机制有待推进等问题，提出：县政府及其有关部门要制定出台残疾人事业发展“十二五”规划，加快启动县康复中心二期工程，规划建设县精神病康复中心。要进一步完善残疾人社会保障和服务体系，加大残疾人社保资金的政府投入力度，推进残疾人社会保险、医疗救助、安居工程、助学工程等具体工作。要争创省“扶残助残爱心城市”，加强宣传力度，落实工作职责，建立监督机制，加强盲道等残疾人设施管理工作，确保创建成功。要收足用好残疾人保障金，扶助残疾人生产生活，推进残疾人设施建设。
  2012年6月，县政协召开九届四次主席会议，邀请部分政协常委参加，听取县卫生局、县交通局分别就推进县公立医院综合改革和加强物流工作情况的通报并进行政情评议。认为推进公立医院综合改革是当前深化医药卫生体制改革的一项重要内容，通过改革创新，完善政策，要破除“以药养医”机制，切实提高公立医院的医疗服务水平，促进合理用药，有效解决城乡居民看病就医的突出问题。通过改革，县级公立医院要逐步建立起经济运行、内部管理、联动协作、人事管理激励等四大机制，使县域医疗服务体系更加完善，医疗服务能力有较大提高，以药养医机制根本改变，广大医务人员积极性有效调动，医疗费用得到合理控制，医疗使用安全更有保障，人民群众看病就医更加便捷，实现人人享有与全县经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生服务。建议县政府及其相关部门：要加强领导，统筹协调和推进改革各项工作。要加强督查和管理，开展工作绩效考核评估，调动医务人员工作积极性。要加大宣传力度，提高服务质量，为县级公立医院综合改革试点工作营造良好的社会环境和舆论氛围。宁海县物流管理工作坚持以科学发展观为统领，落实宁海服务业提升发展计划，努力推动现代物流业和城市经济的互动发展，呈现出良好的发展势头，大家对此表示充分肯定。但现代物流业发展还存在发展观念滞后，企业总体竞争力较弱，主辅分离速度缓慢等问题。建议县政府及其相关部门：要提升物流业管理水平，推动全县物流信息公共平台投入使用，发展壮大物流电子商务平台。要规范物流业经营活动，引进一批高端物流业和物流人才，树立物流品牌。要加大宣传力度，努力营造物流业发展良好氛围。
  2013年11月，县政协对九届二次会议期间选择的6件重点提案办理情况进行民主评议。这六件提案由县政府领导领办，县政协主席、副主席专题督办，由县农办、县金融办、县教育局、县交通局、县水利局、县食品药品监管局承办。民主评议会上，听取各承办单位的办理落实情况的通报，评议组查阅资料台账，开展实地察看，进行提案办理工作评分。评分按组织领导、规范程度、落实效果情况进行打分，分别评出满意、基本满意、不满意。通过听取承办单位对重点提案的办理工作汇报、走访和视察，对重点提案办理工作表示肯定，各承办单位实行“一把手”负责制，分工明确，责任到人，有积极的办理目标和工作要求，办理制度健全，提案中的建议意见得到较好落实。县政协主席尤玲娟在视察后对承办单位提出要求，希望承办单位以办理重点提案为契机，带动其余提案的办理落实。同时加强与提案者的联系沟通，通过交流互动，解决提案办理过程中的实际困难和问题。
  2014年7月，县政协在县委县政府大会议室召开县人民法院工作民主评议会。县政协主席会议成员、评议组成员、县法院全体班子成员、有关法庭庭长、政协各办委正副主任、有关界别召集人、镇（街道）政协工委主任出席会议。县委副书记林坚应邀出席。县委组织部、县纪委、县委政法委、县检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县人力社保局等单位领导参加民主评议会。会议听取县政协民主评议工作组所作的评议报告。报告通过旁听庭审、征求意见、走访调研等方式，重点对2012年以来县法院在审判、执行、作风建设等方面的工作进行客观公正评议，既肯定成绩、总结经验，又针对一些不足提出意见建议：要进一步深化队伍建设，提升司法形象。要进一步完善审判管理，促进司法公正。要进一步加大调解力度，维护社会和谐稳定。要进一步加大执行力度，提升执行管理水平。要进一步加强基础建设，提升基层法庭司法能力。要进一步改进工作方式，推进法院工作科学发展。要进一步强化保障机制，营造良好的司法环境。与会委员进行评议发言。法院领导进行表态发言：要提高认识，认真整改。要突出重点，狠抓落实。要转变作风，提升形象。县政协主席尤玲娟对本次评议工作作了讲话。林坚对这次法院工作民主评议给予充分肯定。
  2015年10月，县政协召开提案办理工作民主评议会，对人力资源和社会保障局在县政协九届一次会议以来的提案办理工作进行民主评议。民主评议内容：贯彻落实县委、县政府、县政协有关提案办理工作文件精神和要求情况，领导班子尤其是主要领导对提案办理工作的重视程度，建立健全由分管领导、科室负责人和具体经办人员组成的分层办理责任制和情况，采取多种形式推进落实提案的意见建议，建立完善提案办理工作制度机制，提案办理工作相关台账的归档保存情况，按照提案办理的时限、程序和要求等相关规定规范落实办理答复的情况，对所有承办件的办理结果进行跟踪落实，提案办理答复承诺兑现落实以及提案者对办理结果反馈情况。提案民主评议工作首先听取县人力资源和社会保障局领导对提案办理工作情况的汇报，查阅提案办理工作有关资料和工作台账，并进行座谈交流，开展现场评议。与会人员对人社局的提案办理工作给予充分肯定，认为提案办理工作体现了领导重视、程序到位、责任明确，体现了协商民主、承办效果得到提升，体现了务实创新、提案落到实处。同时对有的提案后续工作提出意见建议，要把提案中提出的建议办得更扎实一些，通过提案办理工作进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系，共同促进宁海各项事业稳步发展。
  2016年11月，县政协召开县民政局工作民主评议会，县政协副主席潘红月出席会议。县纪委、县委组织部、县财政局、县人力社保局、县住建局等有关负责人应邀参加会议。6月以来，县政协实地察看了西店一体化服务窗口、力洋海头村、梅林敬老院、怡惠社区居委会、白峤岭公墓等地，详细了解有关乡镇（街道）及社区的民政工作开展情况，并召开座谈会听取县政协委员、社区工作人员、群众代表和民政服务对象的意见建议，全面深入地了解县民政局的整体工作情况，形成评议报告。会上，县政协民主评议工作组作评议报告，与会委员进行发言，既充分肯定县民政局所取得的成绩，也中肯地指出存在的问题和不足，提出改进意见。随后，县民政局作表态发言。在听取汇报和发言后，潘红月提出要求，希望县民政局要狠抓思想认识不放松，狠抓落实整改不放松，狠抓跟踪反馈不放松，以“干字当头、实字当先、效字为求”的要求，努力抓落实、促整改，使评议的意见尽快转化为可期可见的成果。同时，她要求广大政协委员持续为全县民政工作建言献策，进一步提升全县民政工作水平，为宁海县经济社会持续跨越赶超高水平全面建成小康社会做出新的更大贡献。
  2017年9月，县政协组织部分政协委员，对县政协《关于落实“最多跑一次”改革精神建议》这一重点提案的办理落实情况进行督查评议，并开展“最多跑一次”改革举措落实情况专项民主监督。通过现场咨询、亲身体验、听取汇报等多种形式，了解掌握提案办理落实情况和“最多跑一次”改革推进情况。“最多跑一次”改革启动以来，宁海县大胆闯、大胆试、自主改，创新推出“工作＋跑法”“审批法庭”“视频工作站”等多项工作举措。目前，已公布三批1233项县级部门的“最多跑一次”事项，91.8％以上的审批类事项实现了“最多跑一次”的目标。大家对重点提案办理工作和“最多跑一次”改革举措落实情况予以肯定。全县“最多跑一次”改革力度大、氛围好、方法新、措施实、进展快、亮点多、成效显，跑出了宁海“加速度”，树立了宁海样板。县政协主席尤玲娟在督查评议会上讲话，提出要求：要精准聚焦，攻坚克难再加力，真正实现“一网流转、一网办理”；要创新实践，提质提效再加力，努力做到办事效率更高、服务质量更好、企业和群众更满意；要持续深化，常态长效再加力，努力实现行政审批的制度化、规范化、程序化；要强化宣传，扩大影响再加力，让群众知晓并最大限度地享受到改革红利。政协组织和广大政协委员要发挥优势，多为全县“最多跑一次”建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力，努力为宁海“最多跑一次”改革的顺利实施贡献智慧和力量。
  第二节 政情交流
  政情交流是政协民主监督的有效形式，也是为使政协委员更好地履行职能而开展的有效尝试。县八届政协以来，紧扣县委、县政府中心工作，通过参与党政有关部门的检查、座谈、了解各方意见的基础上，邀请相关部门就某些方面的问题进行面对面的交流、近距离的沟通，就群众普遍关心的热点、难点问题直接向党政相关部门负责人提出意见建议，有利于更好地反映社情民意，促进党政职能部门改进工作，方便群众。
  2007年7月25日，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会，县政协常委会组成人员，政协各界别负责人，镇、街道政协工委副主任，在宁海的省市政协委员，政协之友社副理事长参加会议，听取县委常委、常务副县长蒋裕伦关于县政府半年度工作情况通报，听取县委副书记、纪委书记徐光宪关于上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作情况通报，听取县委常委、公安局局长林东关于公安工作情况通报。委员们认为，上半年全县经济社会持续保持良好的发展势头，呈现出产业结构优化，工业经济快速增长，现代服务业增势强劲，现代高效农业不断发展，经济质量提升，经济效益快速上升，工业评价指标考核逐步趋优，生态经济效益明显，发展活力增强，外向型经济发展态势良好，创新型城市建设加快，固定资产投资积极推进，发展环境不断改善。希望下半年工作中，按照年初提出的目标任务不放松，坚持创新创业，做到突出重点，扎实工作，狠抓落实，努力完成各项目标任务，为全县加快发展、全面建设和谐新宁海奠定坚实的基础。对上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作及全县公安工作所取得的成绩表示赞成，并对下一步打算认为切实可行。
  2008年7月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会，全体政协委员、政协之友社成员及政府相关部门负责人参加，听取县政府2008年半年度工作情况通报后，县政协各界别委员相继进行交流提问发言。中共界别政协委员王昌良提出，违法运营的残疾车、人力三轮车已存在多年，既影响市容市貌，容易造成交通秩序混乱和增加安全隐患，又扰乱正常的营运市场，也与全县的“两城联创”工作不相适应，公安机关交通管理部门如何采取有效管理措施，建立长效机制，严格查处违法运营。无党派人士界何建春委员提出，国有公交公司的成立，方便群众出行，受到广泛的好评，但也有部分人担心国有公交企业管理较难，交通部门将采取哪些有效的办法和措施，以确保国有公交的健康运行。特邀界政协委员周芳伟提出，城区停车难问题越来越突出，如中山路、人民路黄金三角带，地处交通要道，大型商场密集，人口流动多，车辆流量大，行路难、行车难、停车难等交通问题更加突出，建设部门对这一带交通问题有哪些措施对策，城区的停车场建设有何打算。医卫界政协委员杨定为提出，城区周边乱搭建的棚屋很多，如山河村、坑龙王村等附近，其形状五花八门、破破烂烂，不但严重影响市容市貌，而且居住者的饮水也不卫生，其生活污水及生活垃圾随地乱排、乱堆、乱放，严重污染周边环境，与“两城联创”的目标要求相差很大，城管部门对这些乱搭建的棚屋有何整治打算。农林界政协委员魏章焕提出，现在老百姓对餐馆油烟污染反映十分强烈，据了解，宁海县餐饮行业油烟净化器安装率十分低，市区应把油烟净化器安装作为餐饮行业审批的前置条件，县环保部门对解决城区油烟污染有何措施。还有特邀界的潘松源、工会界的张燕、社会福利界的叶玉葵、妇联界的叶再芳、文体界的吴和莉、教育界的陈焕灿、侨联界的万中、经济界的石柔、共青团界的张微燕、科技界的徐伟忠、工商联界的胡金学、医卫界的陈冠培、宗教界的释有圆等相继提出了问题，要求政府职能部门解答。根据委员们提出的问题，政府职能部门相继进行答复，委员们对政府职能部门的表态和积极勤恳态度表示很满意。
  2009年6月，县政协组织部分政协委员听取县建设局负责人关于城市建设工作的情况通报。委员们认为，县建设局认真贯彻落实“城市建设推进年”“重大项目推进年”的活动要求，克难攻坚，在任务重、时间紧的情况下，决心大、力度大、进度快、效果明显，现已完成全年拆迁任务的40％，做到了任务与时间同步，新一轮城市建设工作开局良好。针对城市建设和拆迁中存在的困难和问题，委员们提出建议：要统一思想，形成共识和合力。要高起点规划、高标准建设。做到“拆一块、建一块、像一块”，要体现宁海城市特有的风格。要完善政策，统一标准。城中村改造要统一政策、统一模式、统一建设，符合城市建设的总体要求。要加强队伍建设。要强化措施，部门联动，依法推进拆迁工作。要进一步配强配齐拆迁力量。要加快山河路两侧地块的改造。要按需求、分层次推出楼盘。
  2010年12月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会。全体县政协委员和在宁海的省市政协委员参加。听取县委副书记、纪委书记徐光宪关于纪检工作的通报。2010年以来，县纪检监督工作坚持科学发展观为统领，紧紧围绕上级纪委的重大部署和县委县政府中心工作，强化保障功能，确保全县新增投资项目和18个援川帮扶项目顺利实施，扎实开展工程建设领域突出问题的专项治理工作，对2008年以来在建和竣工的133个项目进行全面排查，对2000万元以上政府投资性项目工程进行重点会审，积极开展房地产市场秩序专项检查。强化纠治功能，扎实推进作风建设年活动，加强对13项专项活动检查。强化监督功能，推进廉洁自律工作，认真落实党风责任制制度，强化惩腐功能，严肃查办了一批违纪违法案件。强化预防功能，重点推进机制制度建设。强化固本功能，全面推进基层廉洁工程，为推进宁海科学发展提供坚强的纪律保证。委员们对此表示充分肯定。同时，委员们对公权力的监督、对民生热点难点，特别是纠正“三风”问题，提高机关效能建设方面提出建议。
  2011年8月，县政协在县委县政府大会议室召开政情通报会。全体县政协委员和在宁海的省市政协委员参加。听取县长褚银良关于2011年上半年全县经济社会发展情况通报。委员们认为，半年来全县经济保持平稳较快发展，实现生产总值141.9亿元的成绩来之不易，产业转型升级步伐加快，工业保持良好发展走势，科技创新能力持续提升。企业技改力度加大，农业保持稳定增长，重大项目建设扎实推进，改善民生和社会管理创新取得新成效，大家对此予以高度肯定。同时，提出相关建议和意见。委员们表示，要把思想认识统一到中央和县委、县政府对当前形势的分析判断上来，把行动落实到县委、县政府作出的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识、机遇意识，围绕中心、服务大局、关注民生、真诚履职，为促进全县经济社会又好又快发展多做贡献。要积极为促进经济社会发展凝心聚力，深入广泛调研，集中民智，为党政科学决策提供智力支持，积极协助党委政府做好教育引导、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，为经济社会发展营造良好环境。
  2012年6月，县政协在开元新世纪大酒店开元厅召开政情交流会，听取县政府有关职能部门关于城区交通建设与管理情况通报。全体县政协委员参加会议。县公安局、县规划局、县住建局、县交通局、县城管局等单位主要负责人到会，并向委员们通报情况、回答委员提问，开展面对面政情交流，同时邀请部分公民旁听会议。与会委员在听取通报后，潘再萍、葛春琴、刘亚平、胡金学、陈耿峰、金玲丽、潘祖清、郑志华、薛海涛、邬永飞、林应、胡海华、应伟建、周相辉等委员先后提出问题，各职能单位主要负责人回答了委员提问。
  2013年6月，县政协在县委县政府大会议室召开城区教育均衡发展政情交流会。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、王鸿飞，秘书长骆再松出席。副县长娄黛敏应邀参加。县教育局、县财政局、县人社局、县规划局、县住建局等单位主要负责人参加会议。全体政协委员参加政情交流会，县府办、县纪委、县委组织部有关负责人应邀到会，部分群众代表旁听会议。“城区小学、初中的规划布点是否合理，下一步将如何更加科学合理地实施？”“全县教育集团化办学多年，虽取得了成绩但也存在问题，对教学质量仍未提高的学校，今后有什么打算？”政情交流会上，在听取县政府办公室关于全县城区教育均衡发展情况的通报后，与会委员们围绕合理城区教育规划布局、保障教育资金投入、完善集团化等办学体制、合理定位学校办学特色、保障教师待遇、有效落实素质教育等问题，与教育、人社、财政、规划、住建等部门的负责人进行面对面的双向交流。委员们就关注的问题踊跃提问，职能部门负责人认真翔实地作了答复，现场气氛融洽，紧张有序，达到沟通释疑、群策群力的效果。
  2014年6月，县政协召开九届三十次主席会议，并邀请部分政协常委列席会议。听取县“三改一拆”办公室关于全县“三改一拆”工作情况通报。大家认为，自“三改一拆”行动开展以来，宁海县深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署，抓早求主动，克难攻关键，借力重结合，创新促长效，真抓实干，围绕“无违建县”创建目标，强势推进“三改一拆”工作。对此表示充分肯定，同时对“三改一拆”工作提出建议：注重统筹谋划。要扎实有序推进工作开展，统筹规划拆改区块，做好风险评估和依法行政工作。要整合力量，强势推进，新闻媒体积极宣传营造正能量。要及时建设或地块复绿，以实际成效赢得群众支持。注意方式方法。要将刚性执法和柔性关怀统一起来，在加大拆违力度的同时，妥善安排好相关住房困难群众的居住，做到无情拆违有情操作，及时帮助解决群众实际困难。关注动态发展。要密切关注“三改一拆”工作推进中的新情况、新问题，建议对全县垃圾回收站点滥设乱建现象开展专项整治，以充分发挥再生资源集散中心作用。同时继续推进民间信仰场所的规范整治工作，及时制止牛蛙等养殖点违法排污行为，加快沿河、沿溪畜禽养殖场搬迁整治工作。
  2015年8月，县政协在县委县政府大会议室举行政情交流会，与会委员围绕“森林宁海”工作，与政府有关部门进行面对面交流沟通。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、杨象轮、王鸿飞，秘书长顾海飞出席会议。副县长范建军、李剑锋应邀出席。邀请市民代表旁听政情交流会。在认真听取县“森林宁海”建设领导小组办公室主要负责人关于全县“森林宁海”工作相关情况通报后，与会的政协委员结合前期实地调研所掌握的情况，纷纷提问。“‘森林宁海’建设已进行五年，能否请财政局通报一下财政投入情况？”“‘森林宁海’建设要求‘山清水秀岸绿’，请问水利局如何做好‘岸绿’文章？”“我县古树名木数量列全市第一，但近十年来死亡不少，是什么原因造成的？农林部门如何加强对古树名木的保护？对新增的古树名木如何认定？”所提问题直指“森林宁海”建设的重点、热点和难点。政府有关职能部门负责人结合各自工作实际，一一作出了详细解答。范建军代表县政府发言，他说，全县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力开展植树造林、森林资源保护、“净化大地、美化家园”等活动，“森林宁海”建设取得阶段性成效，但“森林宁海”建设任重道远。要进一步明确职责，确保创建工作合力。要进一步强化宣传，营造共建共享氛围。要进一步全面推进，突出重点亮点工程。要进一步加强督查，狠抓建设工作品质。要进一步着力长效，巩固深化创建成果。
  2016年7月，县政协在县委县政府大会议室举行政情通报会。县政协常委会组成人员，县政协老领导，在宁海的市政协委员，县政协界别召集人，镇（街道）政协工委主任，县政协机关干部，政协之友社副理事长，各民主党派、工商联有关委员参加，听取县政府2016年上半年经济发展情况和下半年工作安排。委员们认为，半年来全县经济保持良好发展势头，创新能力继续提升，技改力度加大，重大项目建设扎实推进，社会管理创新取得新成效，产业转型升级步伐加快，大家对此予以高度肯定，希望县政府要继续抓好落实工作。通报会上，县政协主席尤玲娟要求县政协各参加单位、广大政协委员在县委的领导下，更好地发挥政协的优势和作用，全力以赴配合支持政府做好下半年各项工作。要当好“调研员”，着力紧扣中心工作咨政建言，进一步为推进科学民主决策发挥积极作用。要当好“服务员”，努力围绕民生改善鼓呼代言，时时以人民利益为重，处处为人民福祉着想。要当好“监督员”，大力推进重点工作“落地生根”，努力为推动宁海高水平全面建成小康社会、早日跻身全国强县第一方阵做出新的更大贡献。
  2017年5月，县政协在县委县政府大会议室召开小城镇环境综合整治政情交流会。县政协常委会组成人员、县政协老领导、在宁海的市政协委员、县政协界别召集人、镇（街道）政协工委主任参加。邀请了市民代表旁听政协交流会。会上，听取全县小城镇环境综合整治情况通报。自2016年全省部署开展小城镇环境综合整治行动以来，宁海县小城镇环境综合整治工作整体推进有序。宁海县为16个创建单位量身定制小城镇环境综合整治规划，因地制宜，重点打造西店、梅林、胡陈3个样板乡镇（街道）。同时开展以环境卫生整治、“道乱占”“车乱停”为主要内容的整治行动，并专门利用一个多月的时间集中开展以“脏乱差”整治为主要内容的“雷霆行动”，环境面貌得到有效改观。此外，宁海县还结合省市要求与自身实际提出实施“10+X”工程，要求各地依托各自特色优势开展项目建设，实现整治效果的提档升级。尽管如此，当前工作中依然存在推进力度不够大、工作精准度不够高、社会参与度不够广等亟待解决的问题。“整治中存在小城镇整治规划设计力量薄弱，整治方案针对性不强等问题，下一步宁海县将如何提升小城镇整治的特色？”“空中‘蜘蛛网’是整治中的老大难问题，相关部门又将如何推动‘上改下’工程顺利开展？”“小菜场、小餐饮等‘十小’行业的整治情况关乎市容市貌，现在其整治进度如何？”政情交流会上，与会委员和市民代表围绕合理布局城镇环境整治规划、妥善解决集镇停车难题、消除集镇“乱占道”现象，污水处理效率低以及小城镇整治如何建立长效管理机制等问题，与交通、公安、综合执法、市场监管、水务集团等部门的负责人进行面对面的双向交流。委员和市民代表就关注的问题踊跃提问，职能部门负责人认真翔实地作了答复，达到了沟通释疑、群策群力的效果。
  第三节 民主监督组
  民主监督，一方面要重视用好用活现有的形式，包括政协例会、视察、调研、政协提案、政协信息等，将民主监督尽可能体现在政协各项工作和各类活动中，另一方面要积极探索新形式、新途径。县八届政协以来，以民主监督组的形式与舆论监督结合起来，每年派出政协监督员与社会监督结合起来，不断丰富民主监督的形式，提高民主监督效果。
  2007年6月，在听取县“两城联创”工作情况通报后，县政协组织部分政协常委、委员及县政协机关副科长以上干部分4个监督组，由正副主席带队对城区城中村和城乡接合部的村庄环境卫生、城区市容、城区餐饮和菜场等公共卫生环境，以及部分单位的窗口服务等情况，进行认真的视察督查。针对检查中暴露出来的问题，提出意见建议：要加强领导，加大宣传力度，提高全民的创建意识，营造全民迎接检查的良好氛围。要明确有关部门和街道的职责，健全监督管理网络。要针对检查中暴露出来的一些薄弱环节，突击进行整改，抓好落实。要规范行业管理，提高服务质量。要进一步加强公共基础设施建设。媒体对督查工作进行了全程报道，起到很好的督查效果。
  为切实履行政协民主监督职能，进一步促进政府相关工作的落实，2010年5—8月，县政协主席杨加和，副主席项松春、赵秀萍、潘作飞、张水仙、杨象轮和秘书长骆再松分别带领民主监督活动小组，围绕县政府关于政协建议案办理情况，组织开展专题民主监督活动，以进一步推动工作落实，促进全县经济社会发展。对国有资产经营管理问题，在上年开展专题调研的基础上，组织相关政协委员通过座谈、问卷、视察等进行民主监督，查找、发现国有资产经营管理工作中存在的问题和不足，客观公正地作出评价，以促进全县国有资产经营管理的制度化、规范化、科学化，确保国有资产不流失和保值增值。对加强望海茶品牌管理，建立“科学规范的望海茶品牌管理机制”进行了民主监督，以维护广大茶农的利益，促进全县茶叶产业的稳步发展。对城区交通环境问题，开展了“残疾车、人力客运三轮车、电瓶三轮车”整治专项民主监督工作，以解决“三车”问题，优化城区交通环境，提升城市管理水平。
  2011年9月，县政协组织重点提案办理工作监督组，分别由县政协副主席尤玲娟、项松春、赵秀萍带领对县政协八届五次会议提出的重点提案办理落实情况进行督查。督查组重点督查三个方面：组织领导方面是否实行“一把手”负责制，分工明确、责任到人。规范程度方面主要负责人是否上门或以座谈会方式与提案者面商，落实措施是否明确，办理答复行文是否规范。落实效果方面提案中的意见建议是否得到较好落实和向提案者反馈落实情况等。督查组对提案各承办单位积极办理，并作出书面答复，提案办理工作取得阶段性成效予以肯定。同时，提出各主办和协办单位要逐件进行认真回顾总结，结合委员意见把各项提案办理得更扎实，通过提案办理，进一步密切党和政府同人民群众和各界人士的联系，共同促进宁海各项事业发展。
  县九届政协以来，为贯彻落实全省政协工作会议和省委关于加强政协民主监督工作的要求，进一步强化政协三大职能，对有关部门（单位）开展民主监督，县政协党组向县委报告《关于加强和完善政协开展民主监督工作的实施意见》，县委以宁党办〔2014〕32号文件批转，进一步发挥民主监督员作用，促进民主监督制度化、规范化、程序化的需要，组成民主监督组，每组由8—10名监督员组成，确定一名组长，一名联络员，以组织形式对派驻单位开展不定期的专题调研、征集意见和座谈评议等民主监督工作。意见明确民主监督员的条件、职责、要求和对派驻单位的工作要求及民主监督员的组织管理。选派政协委员担任民主监督员工作由政协主席会议领导，县政协办公室具体组织实施。县政协每年确定5个单位、每个民主监督组年度分别开展重点督查一个单位，次年跟踪回访，实行“滚动式”监督。
  2014年，县政协组织以副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、杨象轮、王鸿飞为联系领导，组成了以董安民、王朝衡、娄坚、顾一冰、卢华强为组长的县政协民主监督小组，分别派驻县法院、县公建中心、县安监局、县市场监管局、县农林局进行民主监督活动。通过对派驻单位的专题调研、征集意见和座谈评议总结派驻单位的工作经验，反映工作中存在的困难、问题和要求，对存在的问题提出意见和建议，形成《民主监督建议书》，报送县政协办公室，通过政协向派驻单位书面反馈。
  同年，省市政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”民主监督电视电话会议，县政协主席尤玲娟结合宁海实际，就扎实开展“五水共治”民主监督活动提出：一要坚持突出重点。着重监督推进“五水共治、治污先行”“六治三清”的清澈水质工作，着重监督建立和落实“五水共治”保障机制、长效机制情况，着重监督群众反映突出问题的整治情况。二要坚持深入一线。开展好专项民主监督活动，关键还是要带真感情、下真功夫、听真声音。要真正沉下去，深入一线，搞实“五水共治”实施推进的真实情况，把好的经验、做法和意见建议收集起来。三要坚持言之有据。民主监督的过程，应该是一个参与服务的过程，要在参与服务中监督、在监督中参与服务，广大政协委员要当好“五水共治”的宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员，为助推“五水共治”汇聚起正能量。县政协组织民主监查组，视察全县“五水共治”开展情况，专题听取宁海县“五水共治”工作通报。主席会议成员带头助推，担任县级河道河长，多次就河道治理工作开展调研视察，力促清理垃圾河、治理溪流两岸农业面源污染等相关工作深入推进。
  2015年，县政协组织5个民主监督组。一组联系领导邬汝跃，责任单位县政协社法委，组长任建平，监督员葛永照、娄文斌、胡敏春、王育邦、胡远海、张燕、潘祖清、谢静思、王声旺、倪逢勇，派驻单位县综合执法局。二组联系领导潘作飞，责任单位县经科委，组长徐天勇，监督员王朝衡、张勤昌、金唯军、郑志华、段建强、袁小微、仇永平，派驻单位县科技局。三组联系领导张水仙，责任单位县政协办公室，组长葛建标，监督员刘聪华、尤晓群、安建伟、任清达、林光成、蒋敏、赵学群、胡中伟、薛慧，派驻单位县农办。四组联系领导杨象轮，责任单位教文卫体和文史委，组长夏慧辉，监督员王伟军、王为富、应伟建、陈焕灿、陈庥秀、林启群、潘伟春、潘永成、袁丹宁，派驻单位县文广新闻出版局。五组联系领导王鸿飞，责任单位提案委，组长潘海东，监督员王坚、王浓浓、叶青华、田谷鸣、吴黎华、冯宗杰、胡振飞、章开望、童跃，派驻单位县公安局。各民主监督组加强与派驻单位沟通联系，了解和熟悉派驻单位的工作职能、行业法规、主要工作流程等基本情况，应邀参加派驻单位组织的年初工作部署会、年中工作交流座谈会、年终总结汇报会、意见征询会等活动，积极开展调查研究工作，经常与派驻单位工作职能相关部门、镇（街道）及所辖单位或个人沟通联络、广泛搜集社情民意，提出民主监督意见，促进派驻单位各项工作顺利开展。
  同年，县政协组织各界别政协委员开展“五水共治”工作。经济界别组织相关委员，到县农办开展农村生活污水治理工作的调研视察，发动群众参与“包河”，主动出钱出力负责河道治理和日常维护。教育界别组织委员到长街镇“五水共治”现场开展走访视察，为相关工作建言献策。各镇（街道）政协工委带领本辖区政协委员到“五水共治”工作一线，开展治理垃圾河溪道、视察水利工程建设现场、推动农村供水管网设施建设等相关工作，助推“五水共治”不断取得新成效。农林界别委员深入农村，帮扶农户科学养殖，防止畜禽排泄物直排河道，污染水体。科协界别委员在企业岗位上，积极开展工业污水有效治理工作。相关政协委员认真履行民主监督职能，在各“五水共治”民主监督组中担当主角，督促相关部门承担好“五水共治”工作。广大政协委员积极助推“五水共治”，踊跃捐款。据不完全统计，政协委员为“五水共治”捐款累计突破800余万元。
  2016年是“五水共治”集中攻坚阶段的第三年，县政协6位领导分别担任河长，不定期督查联系的河道。县政协主席尤玲娟担任一市港河长，多次带领委员暗访，对发现的问题组织环保、工商等相关部门进行现场办公，反映的问题得到有效解决，关闭了一家污染企业。其他副主席也现场走访联系河道，对发现的污水治理不足、农业面源污染严重和水体流动性差等10多个问题，都及时进行督促整改。此外，县政协还广泛发动委员开展“随手拍”，随时随地监督，实拍实传实报。政协办公室建立委员微信群、QQ群，接收委员所拍图片、视频和相关情况说明，收到监督图片200余张，反映问题100多个。办公室对委员传来的问题照片，及时转发给相关责任单位，并对解决结果进行督查反馈。同年7月，县政协组织部分市县两级政协委员，分3组对全县部分区域开展“五水共治”专项民主监督活动，视察前童污水站、城南污水处理厂、颜公河、槐路河、长街一干线和毛屿港等地，重点查看内河治理、水质提升、城区污水处理设施运营，农村生活污水治理等问题整改落实情况。尤玲娟提出，“五水共治”要深化认识谋发展、要统筹谋划聚合力、要久久为功抓落实，政协组织和广大政协委员要始终做到民主监督在一线，为持续深入推进“五水共治”添助力、增推力。
  2017年4月，县政协主席尤玲娟带队政协6个民主监督组暗访部分乡镇（街道）小微水体治理情况。发动241名委员参与，常年对全县的溪道、河流、池塘开展民主监督。尤玲娟带领第一民主监督组走进大佳何镇、桥头胡街道、梅林街道、深甽镇开展暗访，寻找可能影响小微水体环境治理的污染点。针对暗访中发现的问题，督查组要求有关乡镇（街道）、部门单位要坚持问题导向，咬定目标不放松。要进一步全面压实责任，强化思想共识，凝聚工作合力，调动一切可以调动的力量，做到全民发动、一鼓作气、攻坚破难。民主督查组要瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查，广大政协委员要立足本职，充分发挥参政议政、民主监督职能，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，为党委政府的“剿劣”行动提供意见和建议。全县241名政协委员都投入到剿灭劣V类水的战役中，主动请缨，“承包”了30个小微水体的治理任务。这30个小微水体水质基本为V类或劣V类，主要分布在农村。县政协多次组织委员中的专家走访现场，对治理办法进行论证，确定治理办法。县政协为30个小微水体整治筹措资金200多万元，并推出政协委员为小微水体整治提升做实事活动，包括捐款、种树、投放鱼苗、清淤等多种形式。同时，建立小微水体治理项目台账档案，整改一个、销号一个。县政协还开展“我为‘五水共治’献一策”活动，并通过《今日宁海》向广大政协委员和社会各界公开征集对策建议。6月，尤玲娟带领县政协民主监督小组，赴长街对当地小微水体治理情况进行暗访督查。县政协副主席尤永成、华祥平，秘书长蒋善琪参加。民主监督小组先后前往长街总浦塘、浦东、西岙等村进行实地查访。督查中，委员们看到，经过治理的河道水质得到很大改善、环境也得到了美化，但同时，这些村庄道路两旁的部分污水沟仍然对周边环境以及河流水质产生一定的影响。对于以上这些问题，委员们采用“随手拍”的方式进行记录。自开展“五水共治”工作以来，全县深入实施水环境综合整治，全县水环境质量明显提升，但一些容易被忽视的小水沟仍需进一步治理。将此次暗访督查中发现的问题及时通报有关部门和乡镇，督促他们及时跟进并进行整治。同时，督查组要求广大政协委员积极履职，当好“五水共治”宣传员、示范员和监督员，督促有关部门、乡镇（街道）及时进行整治。县政协6个民主监督小组实现全县18个乡镇（街道）的小微水体整治情况督查全覆盖，全力助推全县“剿劣”任务的顺利完成。