宁海县图书馆

政协委员视察，是委员履行政协职能、了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径和行使民主权利、开展民主监督的有效形式，也是促进和健全社会主义民主法治、改进机关作风的一项重要举措。县八届政协以来，把组织委员视察摆上了政协工作的重要议事日程，成为政协的重要工作之一，视察活动也更加规范化、制度化。据统计，八届政协至十届政协一次会议期间，县政协开展各类视察、考察活动332次，其中由县政协统一组织的视察活动127次，形成71件视察报告送县委、县政府。委员在视察中，深入基层，了解实际情况，发现存在问题，及时向政府和所属部门提出中肯的意见和建议。这对改进政府工作，促进宁海经济和社会发展，推进民主化进程起着十分重要的作用。
  第一节 基础建设
  随着宁海县经济建设的发展，城乡基础建设方面内容成为县政协组织委员进行视察、考察活动的重要内容。通过视察，县政协及时向政府和相关部门提出了中肯意见与建议。现选录实例11件。
  对县旧城改造等实事工程视察2007年11月27日，县政协组织政协常委会全体组成人员、在宁海的省市政协委员、政协机关各办委副主任、各界别和镇、街道政协工委负责人共80余人分3组视察了2007年度宁海县部分重点实事工程：旧城改造（东门拆迁）工程、浙江工商职业技术学院宁海机电学院、临港循环经济示范区（海螺水泥厂、石膏板厂）、铁路工程、甬临线宁海南段（一期）、蛇蟠涂围垦工程、徐霞客公园次入口广场及环山景观路、经济开发区宁东区块、重点流域治理（中堡溪）工程、车岙港水库防渗加固工程。并听取县发展和改革局等有关职能部门关于县重点实事工程项目建设的情况通报。委员们认为，在县委县政府领导下，县发展和改革局等工程责任部门及建设单位分别履行自己的职能职责，并做了大量的工作，上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。同时，也存在全县重点实事工程项目建设进度不平衡、部分项目前期准备工作不够充分、政策处理难、资金到位难、土地落实难等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出：要加快工程建设步伐。对跨年度项目和2007年未开工项目，要进一步加大监督、管理和协调，加快实施和建设步伐。要坚持建管并重，强化管理。对在建项目，要强化精品意识，推广节能、环保新技术和新材料；同时，抓好工程规划、建设和管理的紧密衔接。对已建成的项目，要注重经常性的管理和充分发挥其作用，确保项目发挥更好的效益。要科学合理确定新项目。确定项目时，要深入调研、集思广益，要体现以发展为中心、以人为本，要统筹安排、量力而行。要从已成熟的前期项目中慎重筛选，并进行科学论证。要进一步加大项目前期准备工作力度，着力做实、做细用地指标落实、土地征用政策兑现等工作。要调整有关土地征用政策。在土地征用过程中，2004年11月前的村留地现在指标收购价为每亩80万元左右，而目前村留地货币化兑现价为每亩29.5万元（一级地价），严重影响了土地征用。县政府要尽快予以调整，出台相应政策。关于东门拆迁一期工程：要重视梦园遗址的适度恢复，要加快公共基础设施建设。要根据就近入学的要求，规划、建设好城东小学和幼儿园。要主动、妥善、公平、公正地处理好安置户的利益关系，多做一些解疑释惑工作，努力提高安置户满意度，使东门拆迁工程成为旧城改造成功的典范，使全县的旧城改造继续顺利进行。关于宁海机电学院：现代化的学校与周边的村容村貌极不协调，要将檀树头村旧村改造列入近期工作的议事日程，尽早规划、拆建。为方便学校师生的学习和生活，建议尽快增设公交车、自动取款机、路灯等便民设施。关于临港循环经济示范区：要充分利用省市循环经济示范区的品牌优势，加大开发、建设和融资力度，积极争取引进效益好、污染少的重大项目。要进一步理顺管理体制，增加工作力量。要加强监测，密切关注现有企业的环境污染问题。要采取措施，加大工作力度，积极争取成为国家级循环经济示范区。关于甬临线宁海南段（一期）扩建工程：预计2008年10月才能完工，工期过长，对道路畅通有较大影响，易形成道路交通安全隐患，直接影响了全县西南片群众的生活生产。建议有关部门加强管理，督促施工单位合理安排，科学施工，使扩建工程尽早竣工。对个别不满政策处理的拆迁户，要进一步落实责任，采取措施，攻坚克难，解决问题，确保工程顺利完成。关于铁路工程：在建设过程中，要充分考虑宁海今后的发展，做好长远规划，特别要留足地下管线通道。关于徐霞客公园入口和环山景观路：要增建人文景观，以营造浓郁的文化氛围，要增设一些健身设施，方便群众锻炼、健身的需要。关于宁东创新工业园：要加强投资项目的储备。要高度重视土地节约利用问题，不断提高工业项目土地利用的“亩产率”。在工程建设的同时，环保设施要做到“三同步”。关于胡陈中堡溪防洪堤：防洪堤上栏杆间隙太大，台阶处没有任何防护措施，存在安全隐患，要及早做好补救工作。关于车岙港水库防渗加固工程：作为宁海东部重要的饮用水源，2008年要把水库清淤工作纳入工程建设中去，确保宁东老百姓能够用上安全、清洁的自来水。关于蛇蟠涂围垦工程：严格落实安全生产责任制，完善工程安全生产管理网络，消除安全隐患，特别是堵口段工程由于合拢时间短，基础薄弱，需要严密监视，科学安排施工，做到时间服从质量，确保工程顺利完工。同时抓紧做好围区的开发经营，早日发挥工程效益。
  对县教育系统等重点实事工程建设视察 2008年10月下旬，县政协组织部分政协委员分3组分别视察了教育系统重点实事工程、新农村电气化建设、公共安全动态监控系统，并听取相关部门的建设情况通报。委员们认为，在县委、县政府的领导下，相关建设责任单位做了大量工作，上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。但也存在着资金紧缺、征地难等一些困难和问题。为此，委员们对教育系统重点实事工程建设方面提出建议：教育局、跃龙街道等部门单位要抓紧做好第一职业中学拆建工程的各项前期准备工作，争取年内完成工程招投标工作。西店镇政府要抓紧做好东红小学校园南面土地的征用和落实建设资金。三省中学的正大门开在公路边（梅林至桥头胡段），学生进出校门存在安全隐患，希望引起高度重视，进一步优化设计，消除安全隐患。在星海中学内设苏东天作品展览室，以吸引更多的宁海籍华侨捐资宁海教育事业。教育系统的项目建设资金缺口大，政府要统筹适度安排，以免过重的负债影响宁海教育事业的发展。对新农村电气化建设方面提出建议：供电部门要强化为民服务的理念，完善规划布局，做好电气化建设规划和县域总体规划、城乡土地利用规划的衔接工作，力争全县所有的乡镇和农村都实现电气化改造和升级，为新农村建设提供安全、可靠、优质、高效的电力服务。新农村电气化建设验收要严格按照设计标准和要求规范进行，并注意增添一些人性化设施，如设立安全提醒标志等。要整合其他网线，能并杆的尽量并杆，使农村空域网线整齐划一。要坚持属地管理原则，对新农村电气化建设中碰到的政策处理难等问题，当地政府要积极配合做好有关工作，并统一补偿标准，既保证工程项目顺利进行，又维护群众的合法利益。对公共安全动态监控系统方面提出建议：要加强宣传，提高认识。要通过电视台、报纸、互联网等新闻媒体，加强对公共安全动态监控系统的功能、成效的宣传，提高公众的知晓率，使全社会关心支持公共安全动态监控系统建设，最大限度地发挥监控系统的作用。要加大投入，完善运行维护机制。系统建成后，监控中心、治安卡点、巡防队等共需配备协辅警人员258名，按每人3万元／年计算，每年费用为774万元，需要财政予以保障。要组建专门的维护队伍，制定科学详细的维护保障方案，及时排除故障，保证设备的正常运行。要严格管理，加强队伍建设。要坚持公开、公正、透明的原则，对招聘的协辅警人员统一考试、统一招录、统一培训、统一管理，不断提高协辅警人员的综合素质，增强战斗力。要加强“人机互动”战术、战法的演练，以有效发挥视频监控系统的最大效用。要完善考核奖惩机制，实行奖优罚劣，增强工作人员的积极性。公安、电力、电信等有关部门要加强合作，确保公共安全动态监控系统安全、有效、快速反应运转。
  对县铁路站场及站前广场等工程项目建设情况视察 2009年11月25日，县政协组织政协常委会全体组成人员、在宁海的省市政协委员、政协机关各办委副主任、各界别和镇、街道政协工委负责人共60余人分3组视察铁路站场及站前广场一期、枫槎岭隧道及连接线一期、小流域治理（黄坛洋溪段）、城北污水处理厂二期、竹口三大村改造、正学中学、浙江工商职业技术学院（宁海）机电学院二期、物流中心一期、果蔬市场迁建、前童古镇保护和开发、看守所、限价房、妇保医院迁建、颜公河治理、气象北路延伸段等工程，进行了分组讨论并听取了县发展和改革局关于县重点实事工程项目建设的情况通报。委员们认为，视察的重点实事工程关乎民生，关乎宁海长远发展，县发展和改革局等工程责任部门及建设单位，在县委、县政府领导下，迎难而上，知难而进，履行自己的职能职责，做了大量的工作，目前上述各项工程都按照各自年度计划目标逐一落实与推进建设，进展比较顺利。但也存在全县重点实事工程项目建设进度不平衡、政策处理难、资金到位难等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出：要加快工程建设步伐。对跨年度项目和2009年未开工项目，要进一步加大监督、管理和协调，加快实施和建设步伐。要坚持建管并重，强化管理。对在建项目，要强化精品意识，推广节能、环保新技术和新材料；同时，抓好工程规划、建设和管理的紧密衔接。对已建成的项目，要注重经常性的管理并充分发挥其作用，确保项目发挥更好的效益。要进一步加大项目前期准备工作力度，着力做实、做细用地指标落实、土地征用政策兑现等工作。要科学合理确定新项目。确定项目时，要深入调研、集思广益，要体现以发展为中心、以人为本，要统筹安排、量力而行。要从已成熟的前期项目中慎重筛选，并进行科学论证。对具体重点实事工程项目铁路站场及站前广场一期工程建设提出建议：铁路站场是宁海的窗口，关系到宁海县的对外形象，场站内地砖、栏杆、卫生间等室内装修存在较多问题，主管部门要引起高度重视，予以整改；要加大站前村庄的拆迁力度，争取站前广场早日动工建设；要积极向上争取在宁海县停靠列车班次，增加客运流量。对气象北路延伸段工程建设提出建议：此工程的建成将拉开宁海县城市建设的框架，对宁海县“北联”具有重大意义。在建设过程中，要对地下管线等进行长远规划，避免以后“开膛剖腹”情况的发生；人行道和停车位等设施要充分考虑与周边环境（调蓄池）相配套，使其成为全县群众休闲的又一好去处。对小流域治理（黄坛洋溪段）工程建设提出建议：要尽快将小流域治理洋溪段向下游延伸，与南门段对接，这将成为全县一道靓丽的风景线；要落实措施，加强对洗衣、钓鱼、游泳等村民的安全管理，防止安全事故的发生。同时要重视洋溪流域各支流污染源的治理工作，明确责任，限时整顿，防止水污染对洋溪景观带和群众生活造成不良影响。关于限价房工程建设提出建议：严把质量关，把限价房工程建成优质工程；要严把政策关，对购房者的申请条件严格审查，规范审核程序；要合理设置公交路线，方便购房者出行。关于妇保医院迁建提出：妇保医院迁建工程进展较快，已完成2009年计划的120％，但资金压力较大，老妇保院25亩土地置换资金未明确，希望能明确建设资金；妇保院在使用前要充分考虑交通问题，合理设置公交路线、公交站台、停车场所，以方便群众就医。兴海路两边今后将会形成集聚区，在确定项目建设时要根据规划为今后道路拓宽留足空间。关于竹口三大村改造工程提出：要尽快落实村内36家企业工业用地的安置点。对家庭小作坊的安置，相关部门也要尽快拿出有效方法。要尽快出台适合新农村建设规费免除问题的方案。土地征用费补差问题关系社会稳定，县委、县政府要引起高度重视，摆上重要议事日程妥善解决。竹口三大村改造进展关系到县旧村改造的步伐，建议专门成立领导小组，加强力量配备，推动项目建设。关于正学中学工程建设提出：教育是民生工程，资金上要予以大力支持，尤其是体育场地草坪资金缺口问题要帮助解决。学校后面土地要进行规划控制，为学校发展留有余地。要把该校作为重点中学去建设管理。关于城北污水厂二期工程建设提出：整个老城区由于没有雨污分流，致使污水厂处理的污水量不多，没有真正发挥应有的作用。开发区的一些企业偷排污水情况仍然存在，环保等相关部门要加强监管力度。关于颜公河治理工程建设提出：要尽快解决尤家、后畈王村的土地政策处理问题。有关部门要充分考虑长期和短期相结合的治理方案，有序推进颜公河治理工作。调蓄池的规划尽量广泛征求各方意见，进行科学合理的规划设计，尽早进入建设。关于物流中心（一期）工程建设提出：业主单位要加大宣传力度，吸引有实力的经营集团进驻，努力培育市场，提高效益；要做好果蔬市场搬迁前期工作，特别是经营户的思想工作，防止引发新的社会不稳定因素。关于看守所工程建设提出：要加快工程建设进度，确保2010年6月之前交付使用；同时抓紧做好进出道路等建设，方便看守所使用后的通行。
  对旧村改造情况视察 2010年1月，县政协组织有关委员对旧村改造情况进行视察调研，听取相关职能部门的情况介绍，召开座谈会，并针对存在的问题，提出建议：解决村办企业的发展空间。城市化建设要以人为本，既要重视城市形象、城市功能、城市经济的发展，又要重视民生和本地的特性。现阶段旧村改造中反映出来一个比较突出的问题：散落在村庄中的家庭作坊式的小企业无法得到妥善安置，而这些企业又是村民致富和解决村民就业的一个重要途径，也是全县经济的一个组成部分。所以在考虑城市规划时，要给他们留出一个生存空间。在不同地块划出一定的范围，由几个村联合开发标准厂房，通过租赁的方式，让他们继续生产经营，变分散为相对集中，有利于管理和污染的集中处理，有利于经济社会的发展和稳定。建立弱势群体保障基金。解决好弱势群众最基本生活保障，让他们也享受到改革成果。基金可分为村、镇（乡）、县三级，村级主要保障他们住的问题，采用城市居民廉租房的形式，为他们提供基本居住条件。镇（乡）、县二级主要对因突发事件致贫的家庭提供帮助，让他们尽快摆脱困境。基金的资金来源可多渠道，也可通过社会募捐来筹集。政府要制订基金的筹集、管理、使用办法。加强村级组织建设。村级组织肩负城市化建设的重任，上连着政府下连着百姓，他们的言行直接影响广大群众。村班子的战斗力强弱，村干部政治素质的高低，对城市化建设的顺利推进起着十分重要的作用。尤其是村党支部书记，要选拔讲政治、讲原则、讲大局、有能力的人来担任，能带领全体党员干部承担起建设和发展的重任。同时，对村委会一班人也要经常性地组织教育，帮助他们提高政治素质和政策理论水平。
  对县会展中心等工程项目建设情况视察 2011年10月19日，县政协组织政协常委会组成人员、政协机关各办委主任、副主任共30余人分两组视察了2011年度全县部分重点实事工程。委员们分组视察了会展中心、汽车4S店、华山花园北地块安置小区、第一职业中学迁建、甬临线山河岭至岔路段复线工程、岔路下山移民安置小区、西店五市溪治理、宁海湾游艇俱乐部等工程，并进行分组讨论。同时听取县发改委关于全县重点实事工程建设情况通报。委员们认为，重点实事工程关乎全县经济社会长远发展，是提升宁海城市形象、优化城市环境的迫切需要，是改善民生、提高广大人民群众生活水平的必然要求。县发改委等部门和相关项目责任单位，在县委、县政府领导下，齐心协力，克难攻坚，履行自己的职能职责，做了大量的工作。目前上述各项工程的政策处理工作顺利推进，开工以来工程进度、投资额度也保持较快增长，进展喜人，如甬临线山河岭至岔路段复线工程超额完成投资，进度提前。但全县重点实事工程也存在开工率不高、政策处理难度增大、项目审批等前期工作推进不快等问题，为此，委员们对全县面上重点实事工程项目建设提出建议：要进一步动员各方力量，共同推进重点实事工程建设。各乡镇（街道）、部门单位要统一思想，强化认识，落实“重大项目推进百日会战攻坚行动”的各项部署，形成抓重点实事工程的共识与合力。各级有关部门要紧紧抓住当前有利于工程建设的契机，对照全年目标任务，切实转变工作作风，扎实工作，抢时间争速度，狠抓重点实事工程的进度。尤其是征地、拆迁、补偿等政策处理工作，责任部门要主动与有关部门和乡镇（街道）协调配合，全力突破，确保工程建设顺利进行。要广泛深入地做好宣传工作，让广大群众进一步认识到重点实事工程建设的重要意义，及时化解各种矛盾，使推进重点实事工程建设成为广大群众的自觉行动。对县具体重点实事工程项目建设的几点建议：会展中心一期工程建设将提前完成，二期工程也可能提前开工，因此对“5.19”广场的使用有一定影响，建议及早落实2012年“5·19”活动的选址。汽车4S店项目要在做好量的拓展的同时注重质的提升。目前要特别重视公共环境的建设管理，使区域内外环境相适应。要不断改进内部建设，既要重销售，更要重售后服务，讲究信誉，树立良好的汽车4S店形象。五市溪治理，既要突出防洪功能，也要与美化环境相结合，还要与周边景点要求相协调，完善休闲、文化等功能，发挥流域治理全方位功效。宁海湾游艇俱乐部项目要与临港整体开发相统一，要明确宁海湾发展主方向，项目安排要与主方向相一致，工程建设要确保质量与进度。职高第一期（教学区）能按期完成建设，尽管第二期（生活区）已经保护性进场，但必须等到全面完成学校方可迁入。各有关部门要进一步协调，形成合力，确保工程尽早动工，顺利施工。岔路下山移民安置小区建设中要转变百姓观念，变被动等待下山为主动要求下山；加大政策优惠，加大扶持力度，尽量减少移民群众负担。同时要做好下山群众的就学、就医、生产、生活等方面的后续工作。华山花园北地块安置小区建设是民生工程，要进一步树立质量意识，确保工程施工安全，争取按时完工，早日造福群众。甬临线工程沿线的征地、拆迁需做大量的工作，交通部门负责的项目多、责任重，要抽调精干力量充实到工程建设队伍，加强工程监管，保证工程保质、按时完成。
  对香港城时尚广场等重大项目建设情况视察 2012年7月中旬，县政协主席尤玲娟、秘书长骆再松带领县政协中共界、妇联界、特邀界部分政协委员，实地视察香港城时尚广场、金水路与兴海路道路改造工程，详细了解项目的进展情况。香港城时尚广场项目位于跃龙街道大湾塘北区块，占地面积24.6亩，建筑面积约3.6万平方米，总投资约4亿元，是宁海县大型城市商业综合体开发招商引资项目。目前，已完成方案设计，正准备进场开展地质勘查。金水路改造和兴海路改造工程，由于涉及的部分土地政策处理、村留地征收和旧村拆迁等未完成，该两个项目预计10月下旬开工建设。委员们在听取县住建局领导关于重点实事工程项目建设情况的通报后，充分肯定县住建局在推动重点实事工程建设中做出的努力，对各项重点实事工程的总体建设进度及质量表示满意，并针对重点实事工程建设中碰到的难题以及如何更好地推动工程建设提出了意见建议。委员们认为，香港城时尚广场项目是宁海县第三产业的龙头项目，对全县社会消费品零售总额、财税收入等主要经济指标及社会就业带动力巨大，相关部门和街道要全力支持、全力服务项目顺利推进，为宁海群众提供优良的购物服务。金水路改造和兴海路改造，关系到全县城市面貌与交通环境、关系到沿线广大群众的生产生活，希望各部门要紧扣时间节点，倒排工期紧抓快干，尽快形成实物工作量，努力使工程项目及早建成。针对项目尚未开工、进度滞后的现状，建议各部门要抓紧时间查找原因，加大项目督促力度，做到早开工、早见效。要积极在体制机制上寻求突破，以开拓创新精神推进项目建设；要科学谋划、盘活存量，努力下好资产经营这盘棋；要加强干部队伍、建筑质量和施工人员的安全教育工作，营造良好的安全氛围。
  对装饰家居市场等项目建设情况视察 2013年7月中旬，县政协工商联界、侨联界、宗教少数民族界委员实地视察装饰家居市场、物流中心一期（市政基础设施）、大金创业基地和深甽镇旅游小城镇综合开发，详细了解项目的进展情况，慰问工地上的工作人员。装饰家居市场位于物流中心冠北区块，占地面积约79.7亩，建筑面积15万平方米，总投资5亿元，目前已完成固定投资1.42亿元，完成年度计划120％，地下基础工程基本完成。物流中心一期（市政基础设施）2013年计划投资2000万元，目前已完成年度计划投资1200万元，占全年计划投资60％。大金创业基地位于科技园区C区，总投资2.1亿元，用地面积39971平方米，目前一期工程已完成基础工程，二期工程争取在9月初开工建设。深甽镇旅游小城镇综合开发原计划总投资约8亿元，根据重新编制的城镇总体规划和县委、县政府关于实施城镇“十个一”工程要求，将总投资金额调整为18亿元，项目总占地面积310亩，建筑面积320.2万平方米，目前部分项目已开工建设。委员们实地踏看了相关施工现场，听取了项目负责领导项目建设情况的通报，结合自身思考，提出各自观点，积极建言献策。针对装饰家居市场、物流中心一期重点项目，委员提出，要加快推进项目建设，应根据市场业态变化，适当在税收政策上给予优惠，加大招商引资力度，做大做强宁海家居产业。红枫市场规划时存在消防安全隐患，将易燃物品油漆等与家装板材经营放置一块，装饰家居市场应对此前车之鉴引起高度重视，提前合理规划，做好安全措施。同时除建设好相应的硬件设施外，“思想软件”也要跟上，县政府应形成几代领导共同围绕规划定位中心，不追求短期效应，放远眼光，为今后快速发展打下坚实基础。要注重电子商务与物流相辅相成的关系，引入较具规模的电商，配合配送中心，销售面将覆盖周边县市，甚至能辐射至全省。要做大做强家居产业，应当边抓兴旺市场边抓规范经营，学习义乌小商品市场，将规模人气优势发展起来后，由政府去规范运作方式，市场去调节经营理念。针对大金创业园区项目，委员提出园区要做好企业“孵化器”功能，通过资格审核、税收政策上的优惠来提高“孵化率”，在企业具有一定规模后移出，为更多的创业者提供机会；另外可考虑引入中介企业，适当减轻政府操作压力。针对深甽镇旅游小城镇综合开发，委员们提出，作为未来宁海的旅游中心，镇政府应该规划上具有前瞻性，从长远角度考虑，安全问题应当引起重视，尤其是道路建设对于防台防洪能力的评估需要高标准，提前规划应对。委员们还提出，深甽应该做好相关的交通规划，现在制约其旅游发展很大的瓶颈在于其交通不便利，要细致规划镇区出入口、停车场等交通设施建设，积极谋划打通深甽去往西店的快速道路。
  对“五水共治”工作情况视察 2014年5月28日，县政协主席尤玲娟主持召开县政协“五水共治”专题协商暨九届二十九次主席会议。与会人员实地视察了颜公河、颜公河干流调蓄池、干溪、洋溪整治项目建设现场，听取县治水办副主任葛为多关于“五水共治”工作、县规划局局长张晓桦关于整治颜公河提案办理情况和跃龙街道工委副主任王斯苗关于干溪整治情况的通报，通过点面结合，全面了解全县“五水共治”进展。2014年以来，宁海县深入贯彻落实省、市推进“五水共治”战略部署，把“五水共治”作为推进宁海经济社会转型发展的突破口和中心工作来抓，通过建章立制、职责分工、源头治理、工程规划、氛围营造等举措，“五水共治”工作扎实推进、不断创新，成效初步显现。与会人员对此表示充分肯定。针对“五水共治”工作中存在的畜禽养殖污水整治难、涉水工程进展慢、治水长效管理机制不完善等问题，与会委员建议：要努力消除畜禽养殖业产生的污染。相关部门应规划建设规模化养殖小区租赁给畜禽养殖户，同时配套建立完善的农业循环生产体系，按照工业化管理模式运行，从根本上减少污染源的产生。要加大宣传力度，营造良好氛围。要加强舆论引导，充分发挥主流新闻媒介作用，以“五水共治”专栏为平台，动员全民参与治水工作。要针对全县特别是乡镇（街道）已建污水处理厂存在污水来源少和处理能力受限制等问题，要制定出相应计划，加快纳污管网建设。要关注百姓切身利益持续推进保供水工作。如全县还有近30％的群众未喝上优质网供水，在干旱或严冬时节存在用水难问题，下步需要分阶段予以化解。要把助推“五水共治”作为政协履职的重点，立足政协特点和优势，从政协民主监督、调研建言、凝聚力量等多个层面积极作为，充分发挥示范带头作用，为扎实推进全县“五水共治”工作贡献力量。
  对排涝水情况视察 2015年7月15日，县政协组织部分政协委员和相关部门负责人，对城区易涝点排涝水情况开展专项视察活动。委员们实地察看跃龙街道跃龙山脚、桃源街道金水西路桥下、梅林街道九顷洋片、桥头胡街道颜公河长潭、陆家、叶家等地，了解这些地方的排涝水情况，听取县住建局、县水利局、跃龙街道和梅林街道4个单位关于排涝水工作开展情况的汇报。近年来，县委、县政府高度重视排涝水工作，为排涝工程排出时间表、列出“作战”图，加大投入力度，强化工作保障，扎实开展城市防洪排涝、山塘水库除险加固、河道综合整治等工作，完善应急体系，为全县经济社会发展提供了重要保障。委员们在肯定县排涝水工作取得成效的同时，还就改进排涝水工作提出了如下的意见建议：要加强领导，合力推进。当前重点工程建设存在部门各自为战现象，没有一家牵头的部门统筹考虑排涝水问题，为涝情发生埋下隐患。如梅林街道九顷洋片和西店凫溪甬临线道路改建与规划脱节，致使管道实际汇水量高出设计排水量，一遇大雨，就出现雨水汇集久排不净现象。建议由县政府办公室牵头统筹规划，新建项目严格按规划执行。县住建局、县水利局、县交通局等职能部门要各司其职、密切配合。同时，要充分发挥乡镇街道、村社参与排涝水治理的主动性、积极性和创造性，形成治理排涝水的工作合力，确保工程质量，造福全县人民。要加快编制系统、高标准的规划。全县的防洪排涝规划要坚持近期目标与长期目标相结合，坚持城市建设与防洪排涝建设同步，坚持改善生态环境与增强防洪能力并举，坚持防洪预警与科学调度相统一，坚持自然防洪与应用科技防洪相融合，编制完善操作性强的防洪排涝总体规划和控制性详细规划，并实现全覆盖。要加快完善城市排水防洪体系和设施。要组织力量排摸城区易涝点，下大力气做好治理工作。如桥头胡街道屠家村村庄内涝严重，百姓呼声很大。建议县政府牵头协调相关部门加大政策处理力度，调集配强施工力量，加快防洪排涝设施建设进程。同时对城区的防洪排涝设施开展全面排查，科学制定整改方案，逐步进行修复整治。要加大监管，打造精品工程。加强对新建工程尤其是在建工程的监督管理，督促和指导建设单位严格按标准要求同步建设排水收集设施，确保工程质量；坚持“雨污分流”，推广和实施雨污分流和污水截流，严禁新建项目出现雨污混接现象。要加强养护管理和经常性检修。开展排水系统定期普查、排查工作，明确排水设施养护单位。加大排水管网养护资金投入，对破损的排水设施及时进行维修，对淤积污物的管渠进行彻底清掏，对排水设施薄弱的地区进行经常性维护，确保排水设施发挥应有功能。要加大宣传，形成全民治水的氛围。加强宣传发动，全面强化“五水共治”宣传的广度、深度，着力提高全社会对“五水共治”的知晓率、参与率，调动全社会参与防洪排涝的主动性和积极性，营造更加浓厚的全民治水氛围。
  对县中医院迁建等工程项目建设情况视察 2016年9月期间，县政协组织委员对全县部分重点实事工程项目建设情况进行视察监督，并召开座谈会，就相关工作积极建言献策。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、杨象轮、王鸿飞、潘红月，秘书长石道伟参加活动。视察组先后走访了回浦小学迁建工程、县中医医院迁建工程、县第一医院住院楼扩建工程，听取工程负责人的项目介绍，详细了解工程总体的建设运行情况。座谈会上，委员们认为，教育卫生事业是领导重视、群众关心、社会关注的重要民生事业，近年来，县委、县政府对教育卫生事业的发展花了大力气，下了真功夫，投了大资金，把发展教育卫生事业作为改善民生的重点，连续几年把教育卫生基础设施建设列入县政府重点工作和民生实事。就如何做好下阶段工作提出：要紧抓进度，着力瞄准问题，强化对策措施，集中力量攻坚，坚持从紧不从宽，赶前不赶后，倒排时间计划，加快建设进度，要抓好质量，教育卫生设施建设关系百姓切身利益，严格按照工程质量建设规范要求，加强施工管理，注重工程质量，强化安全措施，要把学校、医院建成最安全、最放心的优质工程；要抓牢合力，各部门单位之间要通力协作，形成强大合力和有效的沟通机制，积极应对和梳理总结当前工程项目推进过程中遇到的问题，全力以赴推进工程建设，推动全县教育卫生事业实现跨越发展。
  对洋溪河道整治工作情况视察 2017年3月10日，县政协主席尤玲娟组织部分政协委员和县农办、水利、环保、住建、水务集团等部门负责人视察洋溪河道整治工作。视察组一行实地走访洋溪黄坛段和跃龙段，并召开座谈会，听取相关乡镇（街道）、职能部门关于洋溪河道整治情况的汇报。作为洋溪的“县级河长”，尤玲娟在现场仔细查看河道排污口、水质、水环境，并向黄坛镇和跃龙街道负责人了解河道整治情况。尤玲娟认为，洋溪水质相对稳定，两岸绿化较好，治理工作有一定的成效，但仍存在河床淤泥堆积、河面垃圾漂浮、生活生产污水直排等问题，相关乡镇（街道）、有关部门应引起高度重视。视察组指出，洋溪是宁海县境内第一大溪流白溪的最大支流，上游是宁海的水源地，中下游毗邻徐霞客大道，是宁海宝贵的财富、响亮的名片。要求有关乡镇（街道）、部门单位要进一步强化思想共识，站在全局和战略的高度，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把“五水共治”作为当前重大的环境问题、民生福祉、政治任务来抓，推动“五水共治”工作再上新台阶；要进一步强化工作措施，建立问题清单，明确责任主体，做到“一点一策”，按照时间节点确定工作目标，建立时间进度表，全力以赴做好整改，并加大河道执法巡查力度，切实做好畅通活水、河道保洁、清淤等治理工作，坚决防止反弹回潮现象，不断巩固提升治水效果；要进一步强化长效机制，完善群众参与机制，加大宣传教育力度，增强群众的环保意识，调动治水积极性、主动性，做到全民治水。完善综合协调机制，加强协调沟通，相互密切配合，协同推进治水工作。完善工程质量监督管理机制，确保每一项工程都经得起实践的检验。要坚持干字当头、实字为先，发扬“要治就要治到底，要干就要干成功”的钉钉子精神，扭住不放抓落实，加快推进“五水共治”，为全县早日剿灭劣V类水，提前建成污水零直排区做出新的贡献。
  第二节 经济发展
  县域内的经济发展状况，是八届政协以来委员视察的主要内容。县政协在组织委员视察中，围绕经济发展这一主题，积极开展视察活动，提出了许多合理化的建议。现选录实例11件。
  对县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况视察 2007年12月中下旬，县政协组织各专委会成员和部分政协委员分别视察了县水务集团、县城管局、县公建中心工作和城乡客运一体化建设情况，听取有关单位负责人相关工作情况通报。委员们针对各项工作中存在的一些问题和不足，提出视察意见。关于县水务集团工作的意见建议：要进一步扩大给排水的覆盖面。根据全县给排水规划，到2015年，全县总供水能力达29万吨／日，受益人口40万人以上；污水总处理能力达15万吨／日，受益人口30万人。但规划还没有覆盖到一市、桑洲等地，对此，要认真研究，出台相关规划。对大水网覆盖不到的山村，建议县改水办科学安排实施方案，对有条件的乡村实行小区域集中供水。要加大政策处理力度。目前，在建工程碰到的一个共同问题是政策处理难，县政府要进一步明确各乡镇、街道的责任，努力做好政策处理工作。对有些“漫天要价者”，切实做好思想工作，坚决弘扬正气，打击邪气。目前，黄坛水厂由于政策处理不到位，已严重影响了工程进度。黄坛镇要会同水务集团一起，加大政策处理力度，确保县重点项目建设能按计划顺利进行。要兼顾好经济效益和社会效益。水务建设关系老百姓的切身利益，要在科学控制债务的前提下，舍得投入。在市政道路建设、新农村建设中，县政府要统筹考虑，把供水管、排污管等各类管道统一铺好，避免以后反复“开膛剖腹”，造成浪费。要加快雨污分流管网建设。要明确实施主体、职责和任务，并在市政建设时通盘考虑，不断完善城市管网体系。城南污水泵站和宁东污水厂要尽快落实建设主体和建设资金，及早启动。要出台规范性文件，逐步禁止或限制使用地下水，增强自然水用水量，为生态县建设和安全用水创造条件。关于城管工作的意见建议：要进一步加强城管职能的宣传，引导广大干部群众自觉配合和支持城管工作。要建立城管联席会议制度，尽快理顺城市管理体制，及时研究解决城管执法中遇到的困难问题。要健全城管网络，在加强城区管理的同时，积极向乡镇延伸，动员社会各界共同做好城管工作。县政府要进一步加大城管投入，为城管执法提供必要的保障。要把城市前期的规划建设和后期的管理有机结合起来，特别在新区建设过程中，要充分考虑城市今后的发展和城市管理的需要。要进一步创新城市管理机制，着力破解停车难、行车难问题。要进一步加强城管队伍建设，努力提高为民服务的意识和执法水平。关于县公建中心工作的意见建议：要加大宣传力度，让使用单位真正了解公建中心的职责内容，理解支持公建中心工作，为公建中心创造良好的工作环境。要重视城市建设的品位和档次，邀请资质高、层次高的设计单位设计，以提升宁海城市品位，充分考虑公共建筑的停车位，可由室外转入室内或地下，节约空间。要加强廉政建设工作，加强对本单位工程管理人员及监理的监管工作，落实廉政责任制。要加强专业技术队伍的建设，可以高薪聘请专业技术人员，稳定并打造一支高素质的工程建设管理队伍。使用单位要强化责任意识，相互配合支持，对前期准备工作及资金筹集安排工作要及时处理到位，保证工程的顺利进展。要整合资源统一规划各部门的办公用房，严格控制各部门各自建“院”，以免造成人力、物力、财力特别是土地浪费。关于城乡客运一体化建设的视察意见：把城乡客运站建设纳入乡镇政府年度工作考核目标，进一步加大土地征用和政策处理力度。现有西店客运站选在邵家，离镇区还有一段距离，不利于群众出行，要进一步征求西店广大干部群众的意见。县公管所对新组建的股份制公司要进一步进行改造，鼓励大股东控股，引进现代管理制度，真正树立公司董事长的权威，以缩短新公司的磨合期。2008年要把工作重点放到完善乡村客运网络上。4个街道的客运路线和公交路线资费相差很大，建议全部实行公交化改造。公交国有化改造完成后，要在广泛征求意见的基础上，对原有公交线路进行调整，力争覆盖所有居民区和学校、医院等公共场所，方便居民出行。
  对深甽镇工作的视察 2008年5月，县政协召开八届十九次主席会议。会议听取深甽镇党委关于深甽镇工作情况通报并视察了有关工作。近年来，深甽镇党委、政府在县委、县政府的领导下，从实际出发，量力而行，抓好民生工程建设，使广大群众享受到实实在在的好处。努力克服一些不利因素的制约，三大产业持续较快发展，且势头良好，“平安深甽”建设扎实推进，社会层面比较稳定。抓基层，强基础，干部队伍素质得到进一步提高。对此表示充分肯定。建议深甽镇党委、政府：要进一步发挥产业、资源和生态等优势，寻找与培育经济发展新的增长点。要进一步优化村镇规划，坚持质量标准，制订激励机制，形成政府主导、群众支持和各方参与的新农村建设良好局面，特别要搞好镇区所在地的规划与建设，提升镇区形象。要树立服务全局，服务大局意识，重视洋溪源头生产生活污水的处理，确保西溪水库饮用水安全。加大凫溪流域沿岸有关的造纸、铝灰企业整治力度，缩短整治过程，保证沿溪两岸群众生产生活用水安全。同时，要重视森林防火工作，保护好森林资源。要进一步加强干部队伍建设，提高镇干部的执政能力和执政水平，要重视对换届后村干部的教育培训，提高村干部的素质和能力。要充分发挥侨务资源优势，加强与海内外各界人士的联络联谊，团结一切可以团结的力量，共同参与和谐社会建设。要高度重视安全生产工作，健全安全监管网络，适当提高专职安管员的待遇。要进一步完善新型农村合作医疗制度，针对宁海县山区人员居住分散、外出人员多的状况，出台更加具体的门诊报销办法。要充分发挥设立在深甽镇的县精神康复中心的作用，切实解决县内精神病患者的医治问题。要尽快制订生态补偿机制，让溪流上游百姓共享发展成果，同时要加大财政投入力度，重视对西溪水库上游生活生产污水的治理。
  对西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程的视察 2009年7月，县政协主席会议成员和政协机关各办委负责人，以及在西店镇的部分县政协委员视察了规划中的西店镇滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程，并听取西店镇党委政府有关两个工程前期工作情况的通报。大家认为，西店镇是宁海县的北大门，改革开放以来，特别是2000年被列为省级中心镇以来，综合实力快速增强，城区面貌不断改变，社会事业进一步发展，人口集聚效果明显，并较好地发挥了城乡连接中的节点载体作用、区域统筹中的集聚辐射作用和改革发展中的示范带动作用。但与其他全国重点城镇相比还存在不少的差距。特别是2009年，为积极争取市委、市政府将西店镇确定为宁波市七个扩权强镇建城改革试点镇之一，面临的任务艰巨、困难不少、压力更大。搞好两个工程建设，有利于西店镇实现空间优化利用，促进产业内涵提升，真正把西店建设成为功能完备、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的现代化生态型滨海小城市和区域化中心城镇。针对滨海工业区块二期工程和滩涂围垦工程存在的困难和问题，提出建议：要紧扣发展主题，千方百计加快工业经济发展，提高经济发展的规模、质量，为小城镇建设打下良好的物质基础。要合理科学规划。请专家进行多方论证，高起点搞好工业园区和新城规划，并做好与强蛟、深甽镇等周边镇规划的衔接工作。全县上下要高度统一思想，建立谋划西店发展协调机构，形成合力，积极争取上级有关部门的支持，妥善处理历史遗留问题，形成加快发展建设的良好环境。要积极研究和制定有利于促进工业区块招商引资的政策、机制，促进产业集聚，加快中心镇建设。要强化管理。严格按照规划标准，高起点做好工业园区和新城建设。明确入园企业标准，加大招商引资力度，特别是利用区位优势，吸引宁波城区改造搬迁的优质企业到西店落户。要周密安排。做好“东拓”“南联”“西扩”“北接”“中改”。根据实际，办妥项目审批手续等有关前期工作，争取项目尽早动工建设。
  对宁海湾保护与开发利用工作的视察 2010年7月，县政协主席杨加和、副主席潘作飞、秘书长骆再松带领有关委员视察宁海湾，并听取强蛟、大佳何镇党委政府关于宁海湾保护与开发利用工作情况的通报。大家充分肯定强蛟镇和大佳何镇近年来在宁海湾保护和开发利用上取得的成绩，同时针对保护和可持续开发宁海湾工作中碰到的困难和问题，委员们提出建议：要正确认识生态保护和发展经济的关系。保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地发展。宁海湾有丰富的“山、海、岛”资源，以及良好的生态资源。就目前的客观条件，要做到很好地全面进行开发还有一定的难度，且有些海岛还存在如何开发的争议，并涉及开发后带来的环境、社会、经济及可持续发展等方面问题，因此，应采用面上严格保护，开发重点突破之策。要综合治理宁海湾环境，加强生态环境保护力度。要严格执行《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》的有关规定，鼓励海湾沿岸及其周边的末端污染工业企业逐步搬迁或整治，严格限制城市工业废水排入海湾，遏制对海湾的污染，加快沿岸镇生活污水处理设施建设，提高生活废水处理率，严格控制湾内水产养殖业布局，推广环境污染小的养殖项目。在海岸整治、海面清障、海水清洁、海岛开发、海涂涵养等方面多动脑筋，做好宁海湾的生态环境保护工作。要编制完善区域规划体系。按照象山港区域的整体功能定位，开展宁海湾区域保护和利用规划体系的制定和完善工作。对两镇关于宁海湾的开发要多征求专家和社会各界的意见，调整完善，做到统筹布局、统一规划、形成合力、协调发展，防止出现各自为政的局面。对已确定的规划要加强责任分解、项目落实和监督评估工作，进一步提高规划的约束功能。建议尽快规划和建设强蛟码头至薛岙的沿港公路。要进一步提升科学发展的思想理念。要严格实施工业企业的准入标准，大力发展符合海湾生态特色的旅游观光和休闲度假产业，出台一定的优惠政策引进招商项目，同时要处理好眼前开发和可持续发展的关系，处理好发展经济和促进当地民生的关系，要兼顾当地百姓的正当利益。
  对桥头胡街道工作情况视察 2011年10月，县政协副主席尤玲娟带领主席会议成员，并邀请有关政协委员视察了桥头胡街道水产城拆迁现场、桥头胡城中村改造地块一期工程施工现场和桥头胡街道双林村发展旅游服务项目情况。听取桥头胡街道党工委关于前三季度桥头胡街道主要工作情况和2012年工作思路通报。大家对桥头胡街道开展城中村改造、城市建设及新农村建设方面取得的成绩表示肯定。认为桥头胡街道领导班子工作有力度，思路清晰，工作重点突出，成效显著。同时，针对下一步工作如何开展，提出中肯建议：要结合中共十七届六中全会精神，通过加强学习，进一步解放思想，引导教育桥头胡街道党员干部树立正确的核心价值观；要结合宜居宜业的滨海新区建设规划，提高城区档次，规划要超前，理念要新，定位要准，要根据定位，统筹规划。要以富民为出发点，以点带面，全面带动、促进桥头胡街道新农村建设。要进一步加强班子团结，增强凝聚力、战斗力，这既是桥头胡街道近年来工作取得成效的经验总结，也是今后顺利推进各项工作的保证，要在全力抓发展的同时，抓好社会稳定工作。同时，对一些具体问题提出：要加快河道整治步伐，要把梅林溪、店前王溪等治理纳入城市防洪规划，县有关部门要进一步给予支持。
  对黄坛联溪集中居住区项目进行视察 2012年7月，县政协副主席潘作飞带领经济科技和城建资源环境委员会、县政协农林界委员赴黄坛镇对联溪集中居住区项目进行调研视察。黄坛镇联溪集中居住区项目为县农房“两改”项目，是2012年县重点实事工程。该项目概算总投资为25045.16万元，总用地面积18884平方米，总建筑面积70672.9平方米，用于安置黄坛镇弘杨村黄泥田自然村、下山头自然村和里岙村上林自然村的下山移民。目前，该项目已完成项建、环评、规划选址、用地预审、设计方案、可研、供地、规划用地、概算审核、初步设计评审、能评等手续的审批工作，并已委托编制交评、日照分析等相关申报材料。下一步将办理施工图设计及审图、规划工程许可证办理、BT商选择、施工许可证领取等，计划于10月如期开工，年内完成投资2800万元。委员们认为，农房“两改”工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，既利于节约集约利用土地，又利于改善民生。在推进农房“两改”工作时，必须着眼于广大人民群众根本利益，充分调动村干部和村民的积极性，必须科学规划、因地制宜，提升农村人居环境质量。黄坛镇在下阶段工作中，一定要坚持以人为本、尊重民意。在项目前期工作中，要做到设计科学、规划合理，在项目建设上，既要抢抓工程进度，又要注重质量安全，真正使民生工程成为人民群众满意的民心工程。黄坛镇党委表示，将认真梳理调研组提出的意见建议，在今后工作中继续围绕县委县政府的统一部署，扎实有效推进农房“两改”工作，进一步推动黄坛新农村建设，加快构筑城乡一体化格局。
  对污水处理工程项目建设情况视察 2013年8月，县政协副主席杨象轮带领新闻社科界委员到水务集团对全县污水处理工程项目进行调研和实地考察。城镇污水处理建设工程是宁海县基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程，它不仅是宁海县城市发展整体规划的重要组成部分，也是宁海县加快创建生态县、发展循环经济、建设生态文明的重要保障。2012年全县计划建设项目五类116项，投资预算2.6亿元，其中包括宁东污水处理厂、颜公河环境治理等县重点工程建设任务4项，并要求年底试运行城镇污水处理厂3座。视察调研中委员们认为，切实做好污水处理工程建设要从源头处理、集中运输、集中处理三个环节着手，在各种基础设施建设中要有系统、全面的规划，建设主体在实施过程中要做到责任明确到人，建成后要加大管理力度，进行长期有效地监督，严格考核。同时，杨象轮要求县水务集团积极与规划、水利、建设、环保等各相关部门精诚协作，形成合力，科学规划全县污水管网系统，为加快宁海经济社会发展、提高人民生活水平发挥重要作用。委员们在实地视察城北污水处理厂后认为，加强污水处理工程刻不容缓，今后要结合本职工作，进一步加强环境保护方面的宣传力度，让广大群众认识到污水处理工程是一项改善居住环境、提高生活质量的惠民利民工程，从而大力支持并参与建设，共同把宁海建设成为“天蓝、地绿、水清、人和”的人居幸福地。
  对春季农业生产情况视察 2014年4月，县政协主席尤玲娟、副主席潘作飞，秘书长顾海飞，带领县政协农林界委员视察全县春季农业生产工作。视察组一行先后到县丰庆农资有限公司、长街镇长发农资第二门市部、县永丰水稻专业合作社及县新天园农机专业合作社视察，了解春季田管、春耕备耕以及农业产业化等生产情况，听取县农林局、农机化管理站、供销社等单位关于宁海县春季农业生产情况的汇报。由于宁海县各项田间管理措施到位，目前全县春花面积与上年相近，大小麦、油菜、蚕豌豆等长势比上一年好，早稻种植面积不大，目前都集中在长街镇，现在已经开始育秧，基本上是大户规模化生产。此外，种子、农资、农机具供应等春耕物资货源充足，价格平稳，农民可以随要随买。视察组对全县春季农业生产工作给予充分肯定。委员们认为，目前正是春季农业生产的关键时期，各有关部门要进一步重视农业生产，继续保持全县农业生产的良好发展态势，进一步做强、做大经济农业的文章。要切实转变工作作风，努力提高农业标准化服务水平，为全县农业增产农民增收提供有力支撑。要建立农资供应保障体系，搞好农资供应和市场监管，确保春耕生产需求。要积极引导农村土地依法有序流转，大力发展多种形式的适度规模经营，提高粮食生产效益。
  对县再生资源交易市场等项目视察 2015年3月，尤玲娟主席主持召开县政协九届三十九次主席会议。与会人员实地视察了县再生资源交易市场和模具城工贸区一期在建工程，听取县供销联社工作情况通报。大家认为，近年来，县供销联社以“稳中求进、改革创新”为基调，进一步解放思想、深化改革，积极加快打造“四四五”新型供销社，各项工作都取得了良好效果。对此大家表示充分肯定，同时也建议县供销联社在工作中，要充分发挥优势，服务宁海，促进农业发展；要充分发挥好作用，做好“三农”工作这篇大文章；要进一步整合资源和力量，促进县供销联社更好更快发展。
  对棚户区改造工作视察 2016年9月，县政协组织部分政协委员视察棚户区改造工作。视察组一行实地走访了西门片区危旧房改造和桥下潘安置小区项目，并召开座谈会，听取县住建局关于棚改工作开展情况的汇报。委员们就如何进一步搞好棚户区改造提出意见建议。大家认为，棚户区改造既是民生工程，也是重大发展工程，可以有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进城市改造提升、功能转换，对建设平安宁海、“两美”宁海有着重大的意义。建议有关部门要注重协调协同，把棚改工作与城乡品质提升、城镇有机更新、新农村建设等工作有机结合，坚持上下联动、部门协同、全民参与，形成齐抓共管的强大合力。要注重抓常抓长，巩固拓展棚改取得的阶段性成果，一鼓作气、一以贯之，以不放松的精神，进一步提升棚改攻坚克难的信心和决心，并根据实际情况，认真找短板，扎实补短板。要注重落细落小，进一步改进工作方式方法、完善和细化棚改工作方案、严格程序，坚持大处着眼，小处着手，细节着力，目标细化，工作细致，把每项工作抓深抓实抓到位。
  对高标准基本农田建设项目视察 2017年6月9日，县政协主席尤玲娟带领县发改局、国土资源局、水利局等单位相关负责人，对全县高标准基本农田建设情况进行视察调研。实地走访下洋涂“旱地改造水田”项目工地，现场察看工程建设情况，并组织召开座谈会，详细听取全县高标准基本农田建设情况汇报，了解存在问题，提出应对措施。宁海县高标准基本农田建设项目（下洋涂“旱地改造水田”项目工程）被列入2017年县重点工程建设项目，是破解全县占补平衡水田指标紧缺，提高农田效益的重要工程。截至5月底，下洋涂“旱地改造水田”项目已经完成2017年目标数的20％，比原计划提前一个月。座谈会上，视察组对全县高标准农田建设取得的成效给予充分肯定。推进高标准基本农田建设，对于推动农业供给侧改革、推进农业现代化、加快建设高水平小康社会具有重要意义，是一件共赢多赢的好事。就如何进一步加快推进高标准基本农田建设工作，委员们提出建议：各部门思想上要再重视。高度认识推进高标准基本农田建设的重大意义，切实增强抓好这项工作的责任感、紧迫感，拿出铁军的作风、铁军的担当，挂图作战高效抓，只争朝夕抓紧干。合力上要再加强。在强化责任、相互配合、密切协作的基础上，做实做细各项工作，并加大督查，定期调度，确保按时按质按量完成下达的高标准基本农田建设任务。效益上要再放大。不断创新思路，把项目建设与农业产业园区建设、土地流转、招商工作等结合起来，通过引导县在外能人返乡从事农业生产等举措，让建成的高标准农田发挥最大的效益。
  第三节 社会治安
  县政协围绕全县社会治安方面的主题，组织政协委员视察调研、积极向县委县政府及有关部门提出建议。现选实例11件。
  对跃龙街道社区综治警务室视察 2007年11月，县政协社会法制和港澳台侨委员会组织部分政协委员视察了跃龙街道社区综治警务室。委员们听取跃龙街道、跃龙派出所分管领导的有关情况介绍，实地走访兴圃、怡惠、杏树等社区。委员们结合当前全县社会治安形势，分析了人民群众对平安和谐的要求和期盼，针对存在的困难和问题提出要加大投入，加强社区基础设施建设。要规范管理，强化社区治安管理网络功能。要共驻共建，满足居民精神文化需求的建议。
  县重点提案办理落实情况视察 2008年1月上旬，县政协组织各专委会成员和重点提案的部分提案人，由政协领导带队分3组对部分承办单位和重点提案办理落实情况进行检查视察。委员们就重点提案办理工作中存在的一些问题和不足，提出视察意见。有关房价问题：要加大商品房的推出力度，缓解房价上升的势头。要严肃查处房地产商的违规行为，抑制房价炒作。经济适用房是解决部分困难居民住房问题的一个民生工程，出发点很好，但在实际操作过程中不仅存在一些不合理的地方，而且不符合市场经济规律，为此，建议政府推出适度规模的土地，加大廉租房的建设力度，扩大廉租房的享受范围，实行“以货币补助为主、实物补助为辅”的原则，以切实解决住房困难群体的住房成本。有关跃龙山公园改造问题：该公园为宁海较早的群众休闲健身场所，并有较深的文化底蕴，群众对跃龙山公园早日启动改造呼声较为强烈。建议政府抓紧修编规划，分步改造实施。另外党校与寺庙在一起也不适宜，如有条件可择机搬迁。有关农资供应网络体系建设问题：农资供应连锁网络体系建设和再生资源的处置中心建设事关人民群众的切身利益，建议县政府要以抓农村食品放心连锁店一样的决心和政策去对待和扶持。尽快出台《农资供应网络体系建设的意见》，使农资供应连锁网络建设与监管有章可循。要重视农资连锁经营网点的基地建设，对现有、多余、腾空的资源进行调节利用。同时加强部门行业的管理指导，做好农资质量和价格的控制。有关废旧物资回收和城中村环境管理问题：要把废旧物资回收综合市场（集散地）的选址工作摆上重要议事日程，争取尽早启动建设。要加强对废旧物资收购的管理，加大对废品收购站的整治力度，着力改变“脏、乱、差”的现象。要加强城中村环境管理，要在建立长效机制上下功夫，要根据“谁收费、谁管理、谁督促”的原则，进一步理清权责，把条件成熟的村逐步纳入环卫处统一管理。要进一步加强外来人口管理力度，着力在教育引导和督促上下功夫。有关停车难问题：建议县政府提前考虑“单向行驶”问题，并进一步挖掘大型场所的停车潜力。解决好城市管理中的乱停车现象，派驻交警到城管局进行联合执法。把违章停车纳入交警管理网络，并与车辆年检挂钩，避免“两条脚走路”，提高管理绩效。要抓紧落实交通局出台的公交车、中巴车、出租车、货的等车辆停放地点的解决方案，缓解小区压力。有关小区封闭式改造问题：要因地制宜，区别对待。对没有条件进行封闭式改造的小区，可以采用加强巡查、增设监控镜头等措施，尽量为居民的人身财产安全提供有效保障；对相对比较独立，且居民思想比较统一、强烈要求进行封闭式改造的居民区，建设部门应予大力支持。有关技防问题：要加大技防的宣传力度，及时宣传已设监控点对防范、打击犯罪的成效。为了加快该项工作的进度，建议把监控点的完成数列入社会治安综合管理目标考核范围。对监控点的布点、选址要合理，并将安装监控点逐步向各住宅小区推广。有关违章棚屋拆除问题：要抓好经常性的监管工作，做好违章拆除地区的后期和清理工作，以免回潮。有关文化广场管理问题：在文化广场禁止商业性演出，群众性演出放在休息日进行，自发性的文体活动可以限制其音响分贝，尽量避免影响潘天寿中学学生的学习。建议县政府明确各相关部门的责任，并抓好措施的落实。
  对县土地预征问题视察 2009年11月，县农林界政协委员对全县土地预征问题进行视察调研，对土地预征存在的问题提出：要转变观念，严格控制新增预征土地规模。要严格落实土地征收预审制度，实现征地计划管理。要根据城市总体规划、土地利用总体规划、用地指标和城市建设用地需求等实际情况，结合宁海经济实力，统一制定科学合理的征地计划。县政府要根据征地计划下达征地任务，杜绝各用地单位盲目征收土地现象。要统一思想，妥善解决存量预征土地问题。对于土地利用总体规划修编调整后仍有部分基本农田的预征土地，建议将土地退还给被征地村集体经济组织，确保基本农田的有效保护和农民群众的合法权益。要细化政策，实现合理补差，根据征地相关规定，结合宁海县实际，尽快出台具体细化政策，使征地补偿标准补差工作相对合情合理合法。但从保障被征地村、被征地农民利益角度出发，要从村庄建设用地规划规模、旧村改造、拆迁安置等方面给予优惠政策。要认真梳理，及时处置信访维护社会稳定。对于被征地农民的合理要求，要加大力度及时解决，切实保障失土农民的合法权益；对于上访人不理解的地方，要注意工作方法，耐心做好说服、解释工作，给老百姓一个说法，让老百姓信服；对于一些无理上访者，要依法严厉打击。宁海县预征土地量多面广，政府对上访人员的无理要求不能为了息事宁人，买太平。要健全机制，实现预征土地科学有效管理。要建立预征土地台账登记制度。各用地单位要理清家底，建立图表结合的预征土地登记台账，并在此基础上建立全县统一的台账。要加大预征土地产权基础管理力度，对每一块预征土地，都要设置界桩，这样，使预征土地不仅仅落实在图纸上、数字上，还真正落实在实地上，既有利于维护用地单位权益，也便于社会监督。要妥善处理好预征土地耕种问题，按照“谁征收、谁负责”的原则，由用地单位负责组织耕种，可以选择统一包租、委托耕种等多种形式。已造成农业生产基础设施破坏的，应及时组织力量复耕，不得抛荒，切实保护耕地，促进经济社会可持续发展。
  对宗教工作视察 2010年2月，县宗教少数民族界政协委员对宗教在构建和谐社会中的独特作用，进行视察调研。对宁海县宗教工作，提出建议：要进一步重视宗教工作，充分认识宗教的双重作用。要加强宗教工作队伍建设，配齐配强乡镇街道分管宗教工作的领导和工作人员，确保宗教工作有人做，确保宗教工作信息畅通，确保宗教领域稳定。要进一步重视宗教团体建设，宗教团体是党和政府联系宗教群众的桥梁和纽带。充分发挥宗教团体在构建和谐社会中的积极作用。因此，要加强对宗教团体的组织建设，为宗教团体解决办公场地和必要的办公经费，充分发挥宗教团体为和谐宁海做出新的贡献。要进一步落实属地管理原则。各镇乡（街道）党（工）委、政府（办事处）要把宗教工作摆上议事日程。认真抓好市两办《关于进一步加强乡镇（街道）宗教工作的若干意见》的贯彻落实，重视宗教工作属地管理，强化宗教工作。特别是宗教场所的平安工作，要保持清醒头脑，要有工作部署，要有检查督促，要有总结表彰，确保宗教场所平安。
  对贯彻企业民主管理条例工作视察 2011年5月，县政协组织工会界政协委员对贯彻浙江省企业民主管理条例工作情况进行调研视察，走访有关企业，召开各种座谈会。大家一致认为建立完善企业民主管理制度，是保障职工民主权利，构建和谐劳动关系的基本要求，也是企业民主管理条例的基本要求，其主要形式有职工代表大会制度、厂务公开制度和平等协商制度。宁海县企业民主管理工作，取得较好的效果。针对存在的问题，委员们提出建议：要进一步宣传贯彻条例精神，促进企业健康发展。推行企业民主管理，是创建和谐企业的需要，更是创建和谐社会的需要。要充分调动职工的主观能动性，要赋予职工民主权利，让每一个职工更加关心企业、爱护企业、与企业同命运，让职工树立起主人翁精神。知情权与表决权是民主权利中最基本的权利，只有认真推行企业民主管理，才能更好地调动职工的积极性，为企业的健康发展打下坚实的群众基础。推行企业民主管理，不仅是工会的重要工作，更要得到党委、政府的重视，要成为企业的自觉行动，共同树立起尊重职业就是尊重自己、为职工谋福利就是为企业谋发展的民主理念。在职代会上可以将企业厂务公开与平等协商的有关工作紧密结合起来，一并付诸实践。
  对桥头胡长潭安置小区农房“两改”等项目建设情况视察 2012年9月，县政协副主席张水仙带领县政协社法委和侨联界宗教界政协委员，对桥头胡长潭安置小区农房“两改”项目和溪南五星级酒店项目的建设情况进行调研视察。目前桥头胡长潭安置小区农房“两改”项目已基本完成主体工程建设，溪南五星级酒店已进场进行基础性施工。视察中，委员们对两个项目的进展情况给予肯定，并要求相关部门和街道继续保持良好工作势头，加强协调，力排万难，特别就土地征用、苗木兑现、确保项目资金链畅通平衡等提出了意见和建议：要加大资金保障力度。加强与金融部门对接，及时启动农房“两改”项目的按揭、贷款业务，有效盘活项目资金，确保工程款支付和拆迁政策兑现资金等畅通平衡。要确保政策公平公正。对于溪南五星级酒店进出道路、苗木兑现问题和农房“两改”拆迁安置工作，要进一步完善工作方案，规范操作程序。要减轻农村农民负担。要加大政策扶持力度，争取从制度层面减轻农民负担，减轻村级资金压力，激发农村、农民参与农房“两改”工作的积极性，实现农房“两改”由“要我改”向“我要改”转变。
  对婚姻家庭工作视察 2013年1月，县政协组织妇联界委员在妇联、跃龙街道等单位召开座谈会，开展平安和谐家庭的调研视察，针对存在的一些情况，提出建议：要宣传正确婚恋观，打造美满婚姻。针对当前存在的一些不正确的、不成熟的婚恋观，社会与政府有义务进行正确引导，减少拜金、世俗、功利的价值观宣传，积极主动地倡导健康、阳光、正面、向上的婚恋观，帮助青年男女领会婚恋的道德内涵和社会内涵，增强家庭责任感。要用婚前培训夯实婚姻基石，让婚后咨询坚固婚姻城墙，政府要给予政策和经费上的支持，由妇联牵头组织成立“婚姻学校”，搭建婚前培训平台，结合全县开展的免费婚前检查，保证达到法定婚龄的男女接受一定课时的婚前教育课程。可以按照季度开课，满足不同时期需要。婚前培训应注重形式上的多样性和活泼性，避免教科书式的枯燥的教育方式。要营造温馨有爱社区、树立模范夫妻典型。要积极开展家庭美德实践活动，深入文明家庭创建，树立先进典型，使更多的家庭感受到“正能量”和温馨的力量，积极营造“家和万事兴”的良好氛围。政府应将婚姻家庭纠纷纳入大调解工作体系，组建调解网络，从预警排查到综合调解，建立一个系统完善的婚姻家庭纠纷调解机制。要规范离婚协议制度，在婚姻登记处设立调解室，建议协议离婚的，要像法院起诉离婚一样设立一个离婚缓冲期，对申请离婚的当事人进行先期调解，使双方能在经过慎重考虑后再作决定。要加强普法教育，提高公民法律意识。特别要把《中华人民共和国婚姻法》最新司法解释及《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国未成年人保护法》等作为普法教育的重要内容，并纳入县普法的总体规划，让更多的弱势群体学会运用法律来保护自己，维护妇女、儿童、老年人的合法权益。
  对保护民营企业合法权益工作视察 2014年7月，县政协组织工商界政协委员，就保护民营企业合法权益工作情况到有关企业和单位进行视察调研。针对问题，委员们提出建议：企业和企业家要树立正确的维权意识，企业和企业家应依法经营，加强企业伦理建设、文化建设，各种经营行为不仅要对企业有利，还要对社会负责，杜绝各种欺诈行为。企业和企业家要善于运用法律手段切实维护自身权益，我国宪法明确规定公民的合法的私有财产不受侵犯，国家保护各种经济成分的合法权利和利益，我国也有较完善的以《中华人民共和国公司法》为基础的各种企业法律体系，这些法律科学地界定了企业和企业家的责任、权利和义务，这些都为维护企业和企业家的合法权益提供了前提条件。企业和企业家应规范经营，加强企业的管理制度建设，健全企业的用工管理、社保管理等，以避免因管理不善而引发的劳资纠纷，从企业管理层面维护企业和企业家的合法权益。企业家要提高自我保护意识，切实加强个人的安全保卫工作。各类社会组织应致力于维护企业和企业家的合法权益。开展企业和企业经营者合法权益保护工作，离不开企业及企业家的社会组织。目前宁海县已有企业联合会、企业家协会、行业协会等社会组织，并在依法维护企业和企业经营者的合法权益等方面发挥了积极作用。在这基础上，应由县政府相关部门牵头成立“保护企业和企业家合法权益工作委员会”，会同已有的企业联合会、企业家协会、行业协会等，把保护企业和企业家的合法权益当作工作的重心来抓。依法维护企业和企业家的合法权益，反映企业和企业家的建议和要求，引导企业和企业家守法经营，为企业和企业家提供服务。劳动监察、劳动仲裁等相关部门对已经发生纠纷或监察发现问题的单位应开展重点宣传和定期辅导工作，帮助和督促企业家形成正确的意识，尽到自己的责任，维护自己的权利。
  对胡陈乡“无违建乡镇”创建视察 2015年5月，为助推全县“三改一拆”工作，县政协主席会议专项视察胡陈乡“无违建乡镇”创建工作。县政协主席尤玲娟，副主席邬汝跃、潘作飞、张水仙、杨象轮，秘书长顾海飞参加视察。视察组一行到胡陈乡梅山村，实地视察当地“无违建乡镇”工作推进情况。2013—2014年，胡陈乡共拆除存量违法建筑127341平方米。其中，拆除“一户多宅”237户，畜禽养殖专项整治拆除违法建筑46处。2014年，该镇获得宁波市无违建乡镇创建工作先进单位称号。在听取相关情况介绍后，视察组成员对胡陈乡“无违建乡镇”创建工作给予高度评价，并围绕落实长效管理、保障群众权益、优化建房审批、拆后土地利用等方面发表意见建议。大家认为，胡陈乡“无违建乡镇”创建工作所取得的成绩，具有机制健全、宣传深入、排查仔细、管控严格等特点，具有较大的推广价值，可以很好地推动全县“三改一拆”工作。当前，全县“三改一拆”工作已进入关键时期，各级各部门要围绕既定目标，集中时间、集中精力全面冲刺，确保“三改一拆”工作目标顺利完成。有关部门要实事求是，严格把关，对违法建筑做到应拆尽拆，让老百姓感到公平正义。要因地制宜，拆改同步，完善长效机制，加快推进拆后土地利用，使广大群众得到实惠。
  对完善政府法律顾问工作视察 2016年2月，县政协组织有关委员，就改进政府法律顾问工作，扎实推进依法治县进行调研视察，召开有县法制办、司法局等单位参加的座谈会，提出相关建议：行政单位应当培养自己的法治队伍。建立一支政治觉悟高、法律意识强、综合素质好、道德品质优秀的高素质法治队伍，需要行政机关领导高度重视，配合司法部门有效整合政府法律资源，全面普及法治观念与法律意识，吸收法律专业人才，全面培养法治人员的法律专业水平与能力，推进法治队伍的规范化、专业化，提高行政单位依法行政的效率，确保满足政府依法行政的需要。要增强政府行政机关领导干部的法律意识、风险意识，保障政府法律顾问多角度、全方位参与政府日常法务工作。政府法律顾问制度设立的根本目的在于保证行政权的合法形式，减少不当行政出现的频率，提高依法行政的效率。因此，为建设“法治政府”，各司法机关、行政机关应当增强领导干部的法律意识、风险意识，不断加强与律师的合作与沟通，增进相互之间理解和支持。要创造更好的条件让律师多角度、全方位全程介入政府的工作。要建立政府法律顾问经费保障制度。要提高政府法律顾问人员的专业知识、综合能力。不断提高自身政治思想业务素质，深入学习社会主义法治理念，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，及时了解国家大政方针政策和立法的前沿动态，不断完善知识结构，提高履职能力，为党政机关提供优质高效的法律服务。
  对残疾人就业创业工作视察 2017年4月，县政协副主席何建春带领部分委员视察残疾人创业就业工作，并召开建言协商会，听取相关部门的情况汇报，就残疾人创业就业工作提出意见和建议。与会人员首先来到天明阳光家园视察残疾人辅助性就业开展情况，听取阳光家园对残疾人辅助性就业情况的汇报。大家对县集康复、照料、就业于一体的模式给予充分肯定，对县残联在促进残疾人就业方面所做的努力给予高度评价。随后召开的座谈会，相关部门及企业就残疾人就业创业积极建言献策。大家认为，县残联为残疾人救助、康复、就业等方面做了大量卓有成效的工作，切实帮助残疾人解决生产、生活中的问题和困难。委员们提出建议：要加大残疾人工作成果的宣传力度，让更多的人了解残疾人工作，宣传报道残疾人创业就业的典型事例，增强残疾人的自信心和自尊心。要多关注残疾人工作，积极提供创业信息和就业岗位。要针对残疾人工作中突出的难点问题多开展调研活动，积极做一名残疾人工作的参与者和推动者。
  第四节 教科文卫
  县政协组织委员开展视察活动中，围绕教育、文化、医药卫生等方面主题，积极提出意见建议。现选录实例11件。
  对“两城联创”工作视察 2007年6月，县政协召开八届六次主席会议，听取“两城联创”工作情况通报，并分村居环境、市容环境、公共卫生和行业行风4个小组对“两城联创”工作进行视察督查。在视察督查中，委员们看到了一些可喜的进度，也发现了一些亟待研究解决和急需抓紧整改整治的问题。委员们提出建议：要加强宣传和引导，营造全民创建氛围。要加大宣传力度，运用一切能够运用的宣传工具，采用一切可以采用的有效教育手段和方法，开展有针对性、有实效性的宣传教育，努力提高全民创建意识。“两城联创”要立足现在、着眼长远，既要突击抓好当前整治整改，做到宣传教育到位，力量组织到位，创建责任到位，任务分解到位，检查落实到位，突击整改到位，营造全民参与创建到位，又要切忌搞“一阵风”，要常抓不懈，常抓不松，抓出成效。要重点突破，克难攻坚。对委员视察中发现的一些问题，县创建办要进行一次全面梳理，督促有关责任地区、部门单位立即行动，落实措施，进行突击整改整治，调动一切可以调动的力量参与整治，也可发动学生与家长，开展“小手牵大手”活动，落实门前“三包”责任制，努力推进创建工作。要加大对城中村、园中村的建设和整治力度，切实改变“脏、乱、差”形象，加快改善村民居住环境，为创建和巩固文明、卫生县城打好硬件基础。要集中力量和精力，着力整治菜市场、车站、商店、餐饮店、网吧等内外部环境，严格纠正占道经营行为，切实抓好人行道停车秩序。要抓紧对居民楼二次用水进行一次集中清理。要高度重视洗浴、餐饮等服务行业的地下水使用问题，采取切实的措施，改变目前现状。要加大城区道路交通整治力度，加强城区交通的执法检查，改善交通秩序。要明确责任，建立落实长效机制。在抓好突击整治的同时，要进一步明确落实县级有关部门和街道、社区、城中村的责任范围、目标任务和具体要求，力求责任、任务、要求到位、到底、到边，真正形成各司其职、各负其责、密切配合、通力协作的“两城联创”的合力。要健全管理监督网络，加强行业规范和检查，完善和实行考核奖惩机制，确保“两城联创”计划和目标的顺利实施。
  对民生实事工程视察 2008年10月，县政协组织部分委员分别在县政协主席杨加和，副主席项松春、赵秀萍、潘作飞、杨象轮的带领下，对教育系统重点实事工程、新农村电网改造、动态视频监控系统建设等民生实事工程项目进行视察并提出建议：在对教育系统重点实事工程的视察中，委员们无不对风格别致、造型漂亮的星海中学大加赞赏，对动工建设中的高起点、高标准的现代化中学——三省中学寄予厚望。规范整齐的线路、美观大方的配电房与新农村的村容村貌相得益彰，在视察茶院、力洋等乡镇的农村电网改造工程中，委员们对焕然一新的农村电网面貌留下深刻印象。动态视频监控系统建设也让委员们兴趣盎然，十分关注。政协委员们对全县实施的民生实事工程高度评价和充分肯定。委员们认为，实事工程事关人民群众的切身利益，不仅要考虑将实事办实，更要将实事办好，建议有关部门和建设施工单位：要以质量为先，保证工程质量，经得起高标准验收。要加强管理和协调配合，重视施工现场安全工作，部门要加强协作配合。要克服困难，加快工程建设进度，按计划顺利完成工程任务，努力为百姓办成真正的好事实事。
  对推进新型农村合作医疗工作的视察 2009年9月，县政协对全县新农合工作情况进行视察调研。认为五年来宁海县新农合统筹基金运行管理情况良好，已初步形成了“政府重视、部门配合、群众支持”的良好局面。同时，委员们也认为，宁海县新农合工作还存在着不少困难和问题。为此，提出建议：要加大宣传力度，增强参合意识。对乡镇（街道）工作人员和村干部等进行系统培训，使工作人员更全面地了解和掌握新农合有关政策，更好地为农民群众答疑解惑，更广泛、更深入地开展宣传；抓典型事例，以身说法，充分利用电视、广播、报纸、村务公开栏，定期、有针对性地开展典型事例宣传，增强制度的吸引力。新闻媒体对涉及新农合政策宣传要大力支持，减免相关宣传费用；认真做好外出务工人员的宣传发动工作，印制外出务工人员参合宣传册，全面介绍新农合报销的比例、缴费时间等事项，使广大外出务工人员理解、支持新农合，不断增强参合意识和共同抵御疾病的风险意识。要改善医疗条件，提高服务水平。要重视县级医院特别是第一医院的建设，引进、培养优秀人才，加强管理，提高医疗卫生服务水平。要进一步重视乡镇卫生院的建设，重视基本设备的配置和更新，加大人才培养力度，实行委托培养制度，受委培学生毕业后与基层医疗机构签订就业服务合同。药监部门要加大对药品市场的整治力度，严格药品批零企业的经营准入，要大力推进农村社区卫生医疗机构基础设施建设，提高村级医疗机构卫生服务能力和水平，实现“小病不出镇（社区），大病不出县”。要理顺筹资机制，加大保障力度。要建立稳定可靠、合理增长的筹资机制，根据县财政状况和农民收入增长情况及承受能力，逐步提高财政补助标准及农民个人筹资水平。要坚持以户为单位自愿参加的原则，积极探索农民易于接受、简便易行的个人缴费方式和对特殊人群实行优惠政策；要及时合理调整补偿标准，提供保障能力，科学测算，合理确定补偿方案，防止基金透支或沉淀。要尽快研究将门诊报销范围扩大至县级医院的可行性，县级医院门诊报销比例原则上要低于乡镇（街道）定点医疗机构的标准，扩大参合农民的受惠面。要完善政策措施，确保健康发展。要加强医疗救助与新农合管理方面的衔接，尽快出台办法，解决新生儿、毕业回乡务农学生、复员军人、婚嫁迁入人员等及时参加新农合的问题，保障他们的合法权益；要出台优惠政策和措施，鼓励企业、个人捐资，不断壮大新农合基金的实力；要完善基金监管机制，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正。
  对推进教育事业均衡优质发展工作视察 2010年2月，县政协教育界组织委员对有关街道和乡镇的教育事业发展工作进行视察，召开座谈会，针对存在问题，提出建议：要进一步加大教育投入，为教育均衡优质发展提供可靠保证。政府要保证财政性教育经费增加幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例努力接近4％。要进一步加强教师队伍建设，为教育均衡优质发展提供根本保障，不断加大教师引进力度，完善农村教师队伍补充机制。要进一步扩大优质教育资源覆盖面，为教育均衡优质发展固本强基。深化教育体制改革，强化城乡教育统筹，推进城乡教育“一体化”发展。要搭建教育信息资源平台，实现优质教学资源共享。发挥现代远程教育的作用，为教师的备课与教学、为学生的自主学习提供便利，最大限度地实现优质资源的共享，提高教育均衡化程度。建立健全优化教育发展环境的机制，进一步提升学校管理水平，加快推进教育均衡优质发展。要以科学发展观为指导，通过充分调研，确定进一步建设巩固教育强县的总目标、总要求。要使教育可持续发展的能力以及反哺经济社会发展的能力有明显的历史性跨越。
  对县青少年活动中心建设视察 2011年11月，县政协副主席赵秀萍带领部分政协委员对县青少年活动中心进行视察。大家一致认为县青少年活动中心运行5年多来取得了可喜的成绩。但是目前该中心在活动场地、人员编制、经费保障等方面还存在实际困难，与承办现场会还存在一定的距离，为此建议：落实报告厅等实践活动场地。要尽早发挥报告厅的作用。县青少年活动中心多功能厅长期空置已多年，严重制约活动中心开展各项公益活动。建议将活动中心多功能厅的装修列入日程，尽快施工，早日投入使用，迎接省现场会的召开。同时也有利于各类教育文化、综合实践、兴趣培训、社区、社团、少先队等活动开展。要调整临街房使用性质。根据《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的实施意见》（浙委办〔2006〕129号）的文件精神，宁海县青少年活动中心临街房应调整为全县青少年的活动、实践基地，以保证大楼整体功能统一，发挥活动中心独特的育人功能，更好地服务青少年。落实同事业发展相适应的人员编制。县青少年活动中心是集活动实践、教育培训于一体的公益性社会教育阵地。2008年改编为全额拨款事业单位，核定编制6个，其中中心主任、副主任各1名。随着事业的发展，活动中心下设办公室、教科室、培训部、音舞部、书画部、科技运动部、文学社团部、美术社团部、艺术社团部及团队工作部等，中心管理人员严重不足。且由于地域、编制、待遇等原因，优秀的专职教师引不进、留不住，严重制约事业的进一步发展。长期缺编直接影响工作正常运作，鉴于宁海的实际情况，建议县委县政府优先考虑中心增加4个熟悉事务管理、少先队工作，具有活动策划组织能力和较强的文字组织能力的正式事业编制专业人员。落实中心开展公益实践活动的经费。县青少年活动中心的培训报名收费严格按照公益性原则执行，培训收入仅够维持正常的教学耗材、支付教师课时费和大量的设施设备维修更换等。青少年活动中心自2005年运作以来，专项活动经费补助53.4万元／年（街面房房租返回）。2010年年底临街房到期后全面收回，用于筹建惠及全县青少年的公益性实践、教育、活动基地。为保证公益性活动的深入推进和部分公共资源免费向民众开放，建议县财政部门会同青少年活动中心共同测算该项目实施、运行的有关经费，并给予大力支持。
  对推进基层文化事业发展工作视察 2012年6月，县政协组织委员对基层文化建设工作进行视察，针对存在的问题，提出建议：加强基层文化干部队伍建设。制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。加大现有乡镇一级文化干部管理力度，文化员的招聘、调动、提拔都应报县级文化部门核准，要保持乡镇文化员的相对稳定性。设立城乡社区公共文化服务岗位，面向社会公开选调具有一定专业水准的农村文化员，并对服务期满农村文化员报考文化部门公务员实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。壮大文化志愿者队伍，把音乐、舞蹈、曲艺、书画、摄影等协会的业余文化队伍组织起来，制定优惠政策，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，发挥专业文艺团体退休人员和民间艺人的作用，对在各类活动中涌现出来的优秀人才，采取集中或分散的形式，邀请文体专业人员进行辅导培训，形成专兼结合的基层文化工作者队伍，共同推进群众性文化事业的发展。加大乡镇一级文化经费投入力度。各乡镇政府设立农村文化建设专项资金，并且每年的递增速度要不低于当地财政增长幅度。同时对送戏下乡、基层文化宫创建等乡镇一级政府应有相应的配套资金；加大群众文化活动投入，推进“一镇一品”建设。扩大投融资领域。积极引导社会资金以多种形式投入文化建设，激发民间兴办文化的热情。加强基层文化活动常态化建设。一是严格制定基层文化场所开放制度。如室外活动场地、展览厅（陈列厅）、书报刊阅览室、辅导培训室、公共电子阅览室、娱乐活动室等公共空间设施场地都应免费开放。积极组织开展文化普及活动。如深入开展全民阅读、全民健身、书法摄影、盆景欣赏、文学创作、道德教育、诗歌朗诵、科学文明等弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，实现农村文化建设的观念创新，设立社会主义荣辱观，促进文明、民主、和谐、友善的乡风、村风、民风建设的教育培训活动，在传承优秀传统民俗文化的同时，不断挖掘民间特色文化，积极打造村落品牌文化，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。加大农村业余文艺团体培训力度，充分挖掘民间演艺人才，实现农村演出队伍全覆盖，每村都有一支业余演出队。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，支持演艺团体深入基层和农村演出，加强引导，促进农村文化活动健康有序、繁荣发展。
  对山水小学迁建工程进行视察 2013年6月，县政协副主席杨象轮先后组织教育界委员和在长街镇的政协委员，实地视察山水小学迁建工程和星海小学新建工程，大家对项目实施情况给予充分肯定，并提出建议：要城乡统筹，科学安排、规划好布点，要集中财力，加快硬件建设。要改进教育方法，提高教育质量。要借助于社会各界的力量，推动全县教育事业长足发展。委员们听取长街镇关于小城镇开发建设的通报，并视察镇区和工业园区建设情况。对小城镇建设，委员们提出建议：要把建设小城镇、经营小城镇切实摆上重要位置，下大气力抓紧抓好。要科学规划，夯实小城镇建设的基础。小城镇建设总体规划要立足现实，着眼长远，坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”。要以土地利用总体规划为依据，合理确定小城镇发展规模，保证集约用地和保护耕地。把城镇建设的详细规划与总体规划相衔接，在总体规划的基础上，对工业园区、住宅小区、主要街区、各类市场和各类公共基础设施等周密详细规划，加强对规划编制的指导和督查工作。要广辟渠道，建立小城镇建设的投资机制。坚持政府主导、市场化运作的原则，拓展小城镇建设融资渠道。按照“谁投资，谁受益”的原则，积极探索把公用基础设施建设推向市场的融资新路子，出台政策鼓励部门、企业、个人投资参与小城镇开发建设。要实行财政、金融扶持政策。认真落实省市县小城镇建设的有关政策和规定，督促财政、金融部门加大投资力度，支持小城镇建设。
  对保护开发县古宅群情况视察 2014年5月，县政协组织有关委员，对保护开发县古宅群情况进行调研视察，召开有关人士参加座谈会，并提出建议：要尽快把古宅群列为县级文物保护单位。宁海县的古宅群具有极高的历史文化和建筑艺术价值，应尽快列为县级文物保护单位，从法律上保护这些古宅群，防止人为的损毁和拆除。要保护好周边的古建筑风貌，防止挤进一些不和谐的现代建筑。要正确处理好古宅群的保护与开发的关系。宁海县的古宅群是一种宝贵的不可再生资源，与原生自然环境、文化环境不可分割，要明确“保护第一，开发第二”的方针，在做好文化遗产保护的措施上再进行产业开发。在保护的同时，将全县的古宅群保护开发融入旅游产业中，兴建古宅群景点配套的基础设施建设，充分发挥古民居的独特作用，丰富旅游资源，促进全县旅游业的发展。要加大宣传，提高全社会对古宅群保护的意识。政府要通过多种形式，加大对古宅群保护的宣传，提高群众对古宅群的保护意识，特别是要让屋主认识到保护好房屋的必要性和重要性。对于保护好古宅群的行为进行表彰，对损毁古宅群的行为要追究法律责任。要建立完善的古宅群保护管理体系和制度。要建立从政府、民间团体、屋主等各方面完善的保护管理体系和制度。政府要重视对古宅群的保护，每年财政要拿出部分资金支持古宅群的保护，以带动群众保护的积极性。要加大古宅群内环境的整治，清除垃圾和污染源。要尽快明晰产权，暂时无法确认的，也要尽快设法修缮保护，以免衰败倒塌。及时抢救那些濒临毁损和消失的文化遗产，是政府和公民共同关心和责无旁贷的大事。
  对体育工作的视察 2015年2月，县政协组织委员调研视察有关体育产业，召开体育局等单位参加的座谈会。认为宁海国家登山健身步道、户外运动、体育产业虽然在全国有了一定的知名度，但离打造全国户外运动的引领地和以户外运动休闲为特色的国家体育产业基地还有一定距离。为此，提出建议：要统筹资源，制定户外运动发展规划。根据本地资源条件和需求特点，因地制宜，以县域体育产业“十二五”规划为引领，山地户外运动基地规划和城区体育设施布点规划为补充，规划体育设施一张网，使整个县域成为一个大运动场、大健身场。把宁海户外运动和体育产业作为主业来抓，把体育产业作为全县“十三五”规划中经济发展和培育现代服务业转型升级新的增长点。要加大力度，推进体育设施建设。要加大基础设施建设的投入，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施；加快新体育中心的建设，按照“一场、三馆、一中心”进行设计，即体育场、体育馆、游泳馆、综合健身馆、培训中心及辅助室外运动设施等。宁海“山、水、海、岛、泉”一应俱全，为开展全民健身运动和发展体育旅游等产业提供了得天独厚的条件，要把登山步道提升工程和绿色自行车道做实做优。要出台政策，做好体育产业扶持文章。制定出台发展体育健身服务业、体育用品制造业、户外运动旅游业的扶持政策。鼓励民间资本投资体育健身服务业；在突出户外用品的前提下，重点扶持一批有发展前景有独立品牌的户外用品企业上规模，创名牌；设计打造几条登山步道精品线路，推动运动休闲与旅游的深度结合。鼓励体育社团，尤其是日益兴起的户外俱乐部走公司化发展道路，带动全县体育旅游的蓬勃发展。
  对乡村旅游工作视察 2016年12月，县政协副主席杨象轮带领部分县政协委员，视察全县乡村旅游工作，并进行座谈交流。委员们先后来到岔路镇天河村和前童古镇，视察当地民宿产业发展情况，详细了解民宿经营状况，并就民宿建设发展中存在的问题作了现场指导。近年来，宁海县紧紧围绕旅游全域化发展目标，深入推进农旅融合发展，以精品民宿为支撑、多种业态为补充，大力发展乡村旅游，为全县创建“国家全域旅游示范区”打下坚实基础。截至2015年，全县拥有农家乐（民宿）250家，市级以上农家乐特色村12个、示范点16个，餐位数突破1.8万个，床位5000余张，出租率达63％以上。2016年上半年，全县乡村旅游接待游客共计440万人次，旅游综合收入3.81亿元，其中农家乐（民宿）营业额达1.7亿元。通过实地视察和座谈交流，委员们对全县乡村旅游工作开展情况表示满意。针对存在的问题，提出建议：要进一步做好乡村旅游规划，打造精品旅游景点。要进一步明确目标，加大资金投入，营造乡村旅游品牌。要加大引导、重视力度，健全长效机制，把宁海打造成真正让游客“看得见乡野”“听得见乡音”“闻得到乡味”“摸得到乡趣”“记得住乡愁”的乡村休闲旅游目的地。
  对学前教育提升工程视察 2017年7月，县政协主席尤玲娟带领部分政协委员会同县教育局、财政局、规划管理中心等单位相关负责人，对宁海县学前教育提升工程进行视察，视察组一行实地走访县中心幼儿园、闻裕顺幼儿园及哈佛幼儿园，详细了解办园情况，并组织召开座谈会，听取学前教育提升工程推进情况汇报。学前教育提升工程为县政府实事工程，由8所幼儿园新改扩建工程组成，项目计划总投资约4.7亿元。座谈会上，委员们就学前教育提升工程项目推进、资金保障、规划布局、安全管理等问题进行了讨论，并提出建议：要强化走在前列、干在实处的意识，立足新起点新期待新要求，深入了解学前教育发展中的短板和问题，把握重点，推进更高水平、更优质量、更强普惠的学前教育规范发展。具体要做到“三个坚持”：要坚持公办与民办并举。要建立健全“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制，努力构建公办为主体、选择性民办为补充的发展格局。要坚持数量与质量并进。要加大投入新建或改建一批幼儿园，保证适龄儿童“有园上”；要注重幼儿园环境创设、师资配备、机制制度形成等方面的内涵建设，努力满足适龄儿童“上好园”的需求。要坚持发展与规范并重。要从工作起点上加强对学前教育的科学化、精细化、规范化管理，强化监测评价，加强督促检查，规范办园行为，切实保障学前教育又好又快发展。