慈溪市图书馆

对《慈溪市志》纲目（草案）的几点建议
  浙江省地方志办公室主任 杨金荣
  很高兴，这次我们省志办的两位同志和宁波市志办的两位处长，及镇海的陈兵老师一起参加《慈溪市志》纲目的讨论。昨天下午和陈野处长来到慈溪后，到市志办，实地看了慈溪市志办的办公现场及办公条件，听取了胡主任的情况介绍，非常兴奋，慈溪市的修志工作给我留下了深刻的印象。
  慈溪市的首轮修志是非常成功的，这部志书是一部高质量、高水平的志书，在全国获得了一等奖。到今天再来
  翻看这部志书，框架、内容都还是非常不错的。
  进入二轮修志后，宁波整个市的工作进展都非常顺利，这离不开宁波市委、市政府对这项文化事业的重视和关心，把这项工作放在市委、市政府工作的重要位置上，并能从加快文化大市建设、构建和谐社会和全面建设小康社会四位一体的总体布局的高度来看待这项工作。同样，慈溪市委、市政府对这项工作也非常重视、非常关心，为市志办创造了优越的工作条件、良好的工作环境，可以说慈溪市志办的办公条件在全省来说是一流的。慈溪市这轮修志的队伍是一支结构合理、高素质的和谐队伍，特别是在胡主任的带领下，真正做到了团结、敬业。更为可喜的是能把许多老同志再次请出山，尤其能请到周乃复老师、徐长源老师和上海的郑祖安老师出任二轮修志的顾问，实属不易。在此，我们要感谢这些老同志为二轮修志工作继续作出贡献！以上是我对慈溪市二轮修志工作的总体印象和评价。我们希望并相信慈溪二轮修志能走在全省领先的前列，能够编修出一部高质量、高水平的志书。
  由于时间仓促，我对《慈溪市志》纲目（草案）只粗粗地读了两遍，没能很深入地研究。在此，我只能凭我个人的理解提些初步的意见，供大家参考。
  粗读《慈溪市志》纲目（草案），总体感觉这是一份基础较好、较为成熟的纲目，概括起来有以下几个特点：一、内容系统，体例完备；二、编、章、节设置基本合理，归属较为得当，体现了自然环境、经济和社会发展的内在联系，反映并体现了它们的规律性；三、具有鲜明的时代特点和地方特色，如其中的一些编的内容设置（像围垦、农业产业化、经济体制改革、对外经济贸易、社会保障等），都是非常有新意的。
  但是对照龚主编引用王忍之同志对纲目设计的要求：按照事物的性质、社会的分工、经济社会发展的规律进行科学分类的要求；按照与时俱进、深入反映地情发展变化的要求；按照深刻反映地方特色和时代特点的要求；按照力创志书精品佳作的要求，根据这四点要求的高度来看，仍然有一些值得推敲和修改完善的地方。
  第一点建议：纲目编的排序问题。“居民生活”编建议放至“人口”编之后；“社会保障”编建议放至“人事劳动”编之后；旅游以产业的角度来写，如果从实际出发，可以采纳的话，建议放至“对外经济与贸易”编之后。
  第二点建议：有些归属还不是很适当，需作调整。“街道镇开发区”编中，乡虽然现在没有了，但作为志书是一定要写的。把开发区放在这里，这样的编排比较新，但从社会性质的角度来考虑，开发区作为对外开放的一个前沿阵地，一个先进生产要素集聚区，不是一个独立的行政建置机构，按照现在一般的归类，应放至“对外经济与贸易”编；“城乡建设”编的第五章“建筑”，应作为产业来写，建筑和房地产可合二为一，单独设编，放在“工业”编之后。
  第三点建议：“人口”编中增加“外来暂住人口”这一章，非常具有时代特色，亦符合慈溪地方特色。我建议在此基础上增加一节“外来暂住人口构成”，对外来暂住人口进行深化，可以从外来人口的原居住地、年龄性别结构、文化程度、职业等方面进行深化、细化。这些要素具体该如何放置，要根据慈溪实情出发。
  第四点建议：“城乡建设”编第四章“城市管理与服务”里面分为三节，分别为市容、环保、环卫的管理与服务，建议增加社区、城市交通管理与服务。
  第五点建议：“环境与保护”编中第四章“环境污染处理”，这一编这一章的设置非常重要，体现我们人与自然的和谐发展。随着工业化的发展，环境带来的问题不断凸现出来。在这一章的设置当中，我建议增加政府对环境问题所采取的措施及其成效。
  第六点建议：“水利”编中，内容设置都比较合理。但我在这里有个疑问，一个城镇的供水和节水能否在此处体现出来？建议在这里增加这些内容。
  第七点建议：“农业”编第五章“渔畜禽蜂业”，把渔业和畜、禽、蜂业并列为一节是否合适？我们知道慈溪渔业在全省也是重点产区之一，根据渔产业细分现状，是否可以单独设一章？
  第八点建议：“农业产业化”编，这一编设置得非常好，不仅具有时代特点，也非常具有慈溪地方特色。建议在这一编中增加“名优产品”这项内容，可放至第二章第二节“龙头企业”之后。
  第九点建议：“中国共产党”编中第六章“重要决策”建议提前放至第二章之后。地方党委在这段历史发展时期作出的重要决策对整个慈溪的经济社会发展起着重要的作用，具有里程碑的意义。
  第十点建议：“人事劳动”编中的第一章，建议将章节名中的“干部”改为“公务员”；第六章“就业”，建议将章名改为“劳动就业”；第五章“安全生产”中的第三节“劳动仲裁”放在这一章中并不是十分合适，劳动仲裁不仅仅是安全生产，也包含有工资方面的问题，具体放置在哪一章中，请再斟酌。
  第十一点建议：“文化”编中，建议增加一章“文化体制改革”，作为第一章；在这一编中建议将文化事业和文化产业独立设章。
  第十二点建议：“文献”编中这些内容的设置都非常好，建议再增加“家谱目录”这样一章的内容。现在全国对姓氏文化的研究越来越重视，有很多省市把它作为联络乡情、招商引资的一个平台。这是中华文化的一个组成部分，所以我们也应从积极的方面来引导和认识这个问题。
  以上是我对《慈溪市志》纲目（草案）的几点建议，不一定都对，因为对《纲目》的研究还不是很深，对慈溪的了解还不够，只能是一个参考意见。希望《慈溪市志》主编、顾问再对《纲目》进行研究，广泛听取各有关单位、行家专家的意见，并将他们合理的建议和志书的要求有机地结合在一起。希望通过广泛地听取意见、精心地修改，为创志书精品佳作奠定一个扎实的基础，为《慈溪市志》能够进入浙江省精品志书的行列作一项充分的准备。
  对《慈溪市志》纲目（草案）的书面意见浙江省地方志学会会长魏桥很高兴读到《慈溪市志》纲目，读后启迪不少，敬表感谢！这是一份合乎规范、内容丰富、排列有序、富有创意的纲目，其中街道、镇和开发区归为一编；“交通”编中首立“杭州湾跨海大桥”；农业产业化、商贸、服务、社会保障等单独设编颇有新意。祝你们为二轮修志开了一个好头！此纲目可以作为收集资料的向导、分工编写的依据，并在实践中进一步修改、完善。
  读后有些意见和建议如下，供参考。
  1.在定《纲目》的同时，要制定一个“凡例”或说明，回答一些问题。如市志的定位，是“续修”还是“重修”；上限和下限如何确定；记述的范围；有哪些新的创意和具体规定，等等。举一例：慈溪于1988年10月撤县设市，因此在同一年的行文中会出现县和市的不同提法，十分麻烦，不如在“凡例”中规定，一律用“慈溪”二字，1988年10月前为县，之后为市，加以说明即可。
  2.“编前”可以点出“慈溪的金名片”以示醒目。
  3.第一编“建置”似应记述“勘界结果”，这是新的境域依据。
  4.第三编“自然”，可改为“自然环境”，因“自然”二字范围太大太广。
  5.第四十二编“居民生活”，可后移至第四编“人口”之后，作为第五编，以示进一步关注民生。
  6.P4第五章“计划生育”、第六章“外来暂住人口”，此两章能否易位，外来人口也是计生范围。
  7.P15第一章“进口出口”，可改为“进出口”，少一字仍不失原意。
  8.P19“中国共产党”编中除了常规记述外，是否可增加一些新内容，如私营企业的党建工作、社区的党建工作以及新农村建设中的党建工作等。
  9.P23“公安司法”编中除了“缉毒”已列外，其他如扫黄、打击嫖娼卖淫等也应记述。此类丑恶现象不能多记，也不能不记，在此编中记述恐较合适。
  10.P25“殡葬管理和殡葬改革”（“殡葬”二字可删）。
  11.P28“学校选介”能否突出记一下“名校、名师和高徒”？
  12.第九编“水利”，其中有“山塘”节，能否将历年来已消失的山塘列一表，以备查找。传统的志书就有不少“已毁”的项目记入志书。
  13.P35第四章“民俗”，请注意记一些新出现的民俗。
  14.P30“群众文化、文学、艺术”下属各节，节名较一般化，能否有突出的内容可以升格为节？
  15.第四十二编“文献”有“古代书目”、“现代书目”等，应说明是邑人著述和有关慈溪的著述，否则不着边际。
  16.第四十七编“专记”，仅两篇，似不必列卷，可归入有关编之后。
  17.慈溪市的长期发展规划未见，如已制定，可收入市志，或归入“重要文件选录”，也可单设，以示重视。
  18.《纲目》的文字应再精练一些，现在章和节的文字有重复，如第八编第一章“邮政”，第一节“邮政网络”、第二节“邮政设施”、第三节“邮政业务”。节中的“邮政”二字似可删去。其他类似情况尚有一些，请注意精些再精些。
  以上意见随看随记，未及深虑，仅供参考。
  慈溪志办的新老同行均此问好，谢谢！
  对《慈溪市志》纲目（草案）的建议
  浙江省地方志办公室编纂处处长 陈野
  杨主任从高屋建瓴的宏观把握与细致入微的逐篇点评相结合的角度，对慈溪市志办的工作和《慈溪市志》纲目作了一个非常全面的指导性的发言。陈兵老师对慈溪的地情非常熟悉，讲的意见也很到位，对我启发很大。针对纲目本身细小的问题，我就不谈了（我写在打印本上供参考），现在我想从对纲目总体的把握上谈谈自己的看法。
  刚才龚主编和杨主任都提到，慈溪二轮修志在宁波大市来说起步相对有点晚。我觉得这没有关系，后发也有后发的优势，最重要的是我们要总结首轮修志的经验教训。那么经验教训是什么呢？主要就是前期准备不足，仓促上马，这是修志的大忌。现在全国的二轮修志中，也有相当一部分单位起步不久，所以我们不要急，还是要着重做好前期准备工作。
  那么，如何做好前期准备工作呢？我主要从以下几个方面提点建议：第一，一定要深入调查，收集资料。资料工作越细化越深入越好，在可能的情况下，时间放得越长越好。
  第二，一定要深入地剖析资料、研究地情。作为志书的主编、副主编、编纂人员，必须对一个地方的情况了然于胸，把握全局。以宏观俯视的视角来编纂志书，对志书的编纂会有很大帮助。
  如何掌握二轮修志断限之内的地情？首先要了解、掌握、分析这二三十年的国情、省情，包括发展的总的脉络，以及几个大的步骤、大的阶段，都要有准确的把握。同时，还要全面掌握慈溪市对国家和省里面的重大决策的落实情况，以及实施与发展中的特色。
  对国情、省情、地情的了解和剖析，大家都有一个学习的过程。我觉得从纲目本身来看，举以下两个方面的例子，建议考虑一下。
  1.城市化进程的问题。
  现在我国的建设正处于工业化的进程之中，这个发展带来了一个城市化的问题，可以说是我们国家二三十年来发展中的一件大事。城市化带来了区划建置的变动，比如乡、村的建制变成了城镇的建制。这种建制的变化导致了城乡建设的发展、导致了人员身份的变化，流动人口大量增加，资讯逐渐发达，信息资源充分共享，由此带来了生活方式的转变、思想观念的变化、自然环境的变化，可见这些内容都具有非常密切的内在关联。城市化进程应该是二轮修志不容忽视的重要内容，是一个时代特色。这一点对县（市、区）志编纂来说，更为重要，更应引起充分的重视。
  2.文化内容的记述问题。
  这里有三个方面的内容：一是文化体制改革进展的记述；二是文化产业发展的记述；三是公共文化服务体系构建的记述，保证全体民众都能够享受到改革开放的成果，保证民众享受平等的文化消费权利。
  这些内容在市志“文化”编中是否都应该得以体现？现在的“文化”编基本上还是沿续了首轮志书的框架结构，从原先的文化局的文化工作管理的角度来设置。这样设置并不是不可以，但是从更进一步的角度，是不是应该有一个重新的考虑？例如在“经济”编中有经济体制改革总述这样一个内容的设置，那么文化体制改革是否也可以尝试？如果是重修或通志性质的志书而言，我不会提这个问题，因为文化体制改革、文化产业的发展，大致上是1999年以后的事情。但对二轮修志中的续志而言，这就是一个非常重要的内容，我们需要反映这个阶段文化工作和文化发展的新变化、新内容、新实践。
  以我省的文化发展为例，浙江在对文化工作重要性的探索上，经历了一个较长的发展时期，现在的认识完全来自于实践。其中的经过，大致可以分成三个阶段：第一阶段：1999年12月以前。改革开发的中心任务是发展经济，文化活动成为经济建设的手段，著名的说法是“文化搭台，经济唱戏”。利用浙江历史上丰富多彩的文化资源，以各种文化节庆和文化活动为载体，招商引资，发展地方经济，是这一阶段的认识中心，具有务实创业的鲜明的浙江地域文化特色。
  第二阶段：1999年12月至2003年。
  张德江同志自吉林调来浙江出任省委书记，感受到了浙江与吉林两地在思想、观念和经济发展上的明显不同。当时的浙江，经过20年的改革开放，形成了一条富有自身特色的发展路子，浙江的经济社会发展取得了令人瞩目的成就，浙江现象引起了全国的关注。到底是什么力量在支撑着浙江人民呢？在走进新世纪之际，如何总结改革开放20年来的经验，将其作为促进经济社会全面发展，提前基本实现现代化的动力与资源？是迈入新世纪的浙江所面临的一个重要命题。
  1999年12月21日，张德江同志在省社会科学界联合会第四次代表大会上的讲话中，代表省委号召全省社会科学工作者“提炼浙江精神，总结浙江经验，开拓浙江未来”。在中共浙江省委十届三次全体（扩大）会议上，省委根据浙江省经济社会发展的新阶段、新特点，提出了“发展文化产业，建设文化大省”的目标。中共浙江省委十届四次全体（扩大）会议对浙江精神作了高度概括，具体表述为“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”。
  这一阶段的认识中心，是为了探索浙江经济发展的文化动因，着力于挖掘浙江传统文化底蕴中对现实经济发展具有重要影响的因素，着力于发展文化产业以寻求新的经济增长点。要求解决的是精神动力和观念支撑的问题。
  第三阶段：2003年至今。
  为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记关于浙江“走在前列”的要求，深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、扎实推进党的执政能力建设和先进性建设，浙江省委十分重视文化大省的建设。习近平同志来到浙江后，专门用了5个整天的时间，对文化大省建设情况进行了深入细致的调研；亲自主持了“文化大省建设的现状及对策研究”课题在全省范围的开展，取得了全面、翔实的调研成果，为进一步加快建设文化大省奠定了扎实的基础。
  在以上所作充分调研的基础上，2005年7月28日至29日，中共浙江省委召开了十一届八次全体（扩大）会议，省委书记习近平同志在会上作了题为《加快建设文化大省，为在全面建设小康社会、提前基本实现现代化进程中走在前列提供强大动力》的报告，十分深刻和精辟地指出：“今后一个时期浙江能否在全面建设小康社会、加快现代化建设进程中继续走在前列，很大程度上取决于我们对文化力量的深刻认识、对发展先进文化的高度自觉和对推进文化大省建设的工作力度。因为，文化的力量，或者我们称之为构成综合竞争力的文化软实力，总是‘润物细无声’地融入经济力量、政治力量、社会力量之中，成为经济发展的‘助推器’、政治文明的‘导航灯’、社会和谐的‘黏合剂’。”
  这一阶段的认识的中心，已经超越了以往单纯的文化促进经济发展的关系理解，“用战略的思维、时代的要求、发展的眼光来审视文化建设”，站到了在科学发展观指导下推进经济、政治、文化、社会四位一体的全面进步和人的全面发展的高度，要求解决的是浙江人的素质提升的问题。为此，省委十一届八次会议作出了“加快文化大省建设”的决议，总体目标是：从增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力入手，重点实施文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等“八项工程”，加快建设教育强省、科技强省、卫生强省、体育强省“四个强省”。争取到2010年，初步形成与浙江经济社会发展相适应的文化发展格局，培育具有时代特征、中国特色、浙江特点的人文精神，构筑与人民群众日益增长的文化需求相适应的公共文化服务体系，建立资源优化配置、运行健康有序的文化市场体系，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，使我省的教育科技文化卫生体育主要发展指标绝大多数处于全国前列；到2020年，争取使浙江成为全民素质优良、社会文明进步、文化事业繁荣、文化产业发达、教育科技文化卫生体育事业主要发展指标全国领先的文化大省。
  在这里，我向大家推荐一套书，是我省请中国社科院和我们省一起合作的一个课题——《浙江经验与中国发展》的研究成果。这个课题分为总报告、经济、文化、党建、政府管理、社会6个组，一共6册，希望大家去好好读一读。这套书对浙江改革开放以来，尤其是1999年以来的发展脉络、发展成就，尤其是浙江走在全国走在前列的深层次的原因，都作了很好的探究、总结，对我们全面系统地了解国情、省情会有很大的帮助。然后和慈溪的实际情况结合起来，就会有助于我们加深了解慈溪地情，在总体上准确把握这一时期时代特性、地方特色方面，也会有很大的帮助。
  第三，建议重视专题调研和专记。专题调研、专记可以分若干个主题。我们所做的每个调研并不一定要全部入志，但在收集资料阶段，我们必须要这样去执行。在这一方面，我建议可以到萧山、义乌去取取经。
  第四，要对志书规范与创新关系有正确的认识。昨天，与市志办的同志谈起如何做好创新、如何编出一部好的志书的问题。我没有编过志书，谈不出具体的方法。但是我觉得从理论上来讲，一部志书首先必须是规范的、符合志体的，所以，第一个要求是志书的基本要素必须齐全、志书的基本规范必须遵守；第二才是从本地的实际地情出发，实事求是地对规范了的志书纲目作适当的、具有严密内在逻辑关联的时代特点和地方特色方面的挖掘、反映，这个特点、特色必须是内生的，志书的表述应该是自然的；第三是可以在前面的基础上，从内容、体例等方面进行方志理论、编纂学、编纂思路的创新实践。切忌在志书纲目上“为创新而创新、为特色而特色”，这是非常牵强的，任何生搬硬套、刻意追求的做法都是不可取的。只有在第一层次和第二层次都做到的情况下，再来对编纂学、编纂理论进行一些探索，那才是非常好的。但这是锦上添花的东西。
  第五，对“续志”之“续”的理解。“续志”如何“续”？我们对此不能有一种寻求固定答案的思维。二轮修志中的续志，本身处于一个起步阶段，是一个探索的过程。现在没有一个固定的模式，也没有所谓的正确答案，这正给了我们一个探索的空间。
  怎样处理续志中追溯部分的内容？我觉得有这样几条可以考虑：一是根据当地地情和方便读志用志的角度来考虑，从完整反映当地基本地情和为读者提供检阅方便的方面来取舍定夺。二是对追溯内容的取舍，我个人认为一切有益的、合理的尝试都是可行的。但是在技术上有一个前提，那就是必须要在《凡例》中有原则性的规则说明。在记述中，不能违背本志《凡例》。三是在总体上续志应该立足“续”的角度。我觉得慈溪在这个方面把握得比较好，刚才龚主编也说了“1/4与3/4”这样一个比例。1/4的追溯是可以的，但整部志书还是应以“续”为重点。就整部续志而言，一般有三种情况：第一种情况是必须追溯的，如建置沿革、自然环境等，这是地情的基本要素；第二种情况是不需追溯的，就是续志时间范围内二三十年之中发生的事情；这两种情况都是清楚的。第三种情况最困难，如方言、如风俗，不追溯则记述门类、内容上有缺憾；如追溯则新内容不多或者没有，完全与前志重复。对这种情况，我坚持还是应该把记述重点放在“续”字上，着力搜集、挖掘资料，细心体察、用心探寻，把这二三十年中的变化细致、详尽地反映出来，比如本地方言中的时代因素（人口流动、网络影响等带来的变化等）、岁时节庆中的时代因素（经济发达、生活品质提升、西方节日与礼俗带来的种种影响等）。
  最后，我相信慈溪市一定能够编出一部精品佳志。这是因为，首先市委、市政府非常重视，人员、经费、办公条件都很到位，慈溪市志办有良好的工作环境。其次，这轮修志，我们有一支很好的队伍。主任尽心尽力，工作十分到位；主编、副主编具有极强的责任心，非常地投入，保证了我们的工作肯定能开展得非常顺利、非常成功；尤其可贵的是请了具有丰富经验和实力的老同志出山，周乃复老师、徐长源老师出任顾问，为我们《慈溪市志》更添光彩；修志队伍中新老同志的配置也非常合理。这一切，都为一部精品佳志的面世奠定了基础。
  以上所说都是个人的肤浅之见，很多还是外行话，仅供参考。不妥之处，还请多多指教。
  对《慈溪市志》纲目（草案）的几点意见
  上海社会科学院历史研究所研究员 郑祖安
  一、《慈溪市志》纲目（草案）的优点
  1.内容和谋篇布局顾及地情的历史性和全面性。方志界有观点主张前志已有自然环境、方言等内容，续志可略去不设，我认为是不妥的，因为这是地情的基本要素，因为任何事物都是从历史上走过来，更因为《市志》是单独出版的书籍，有它的独立性，因此有关的这些内容及历史内容即便与前志变化不大，我认为仍应有一席之地。
  2.篇目编章节次序、关系内在逻辑严谨清晰。总体先为基本地情，再是经济部类，之后是政治内容，最后社会文化，这是可取的。章下各节设置情况，反映了各范畴的元素已基本到位。
  3.标目用语简洁。
  4.前志有索引为当时一大出众之处，今志延续此法，并分类予以设置，大好。
  二、若干修改建议（供参考）
  1.创新问题
  现在的篇目结构四平八稳，这是不错的。但我记得当时修县志过程中，比较强调创新和要求突破。因此升格设立了“成陆围涂”和“三北敌后抗日根据地”。现在慈溪市的发展中有没有新的、大的独特之处和属于自己新的、大的个性特色？如有，也可考虑突破（我因不了解地情变化，无法具体建议）。
  另外，近年已有新的概念和提法出现并稳定使用，如何对待它们和反映它们？如“非物质文化”“非物质文化名录”，这些内容和过去的有关内容实际一样，但现在如不按新的概念设节和组合内容，以后会发觉落后于形势了。
  2.内容补缺
  （1）基本地情“土地资源”特别是“耕地面积”没有专门记述；
  （2）《商贸服务》编缺“商业网点布局”；
  （3）《金融保险》编中应有“民间借贷与集资”内容；
  （4）第二十九编第四章《国防教育》应增加“民防救灾”内容；
  （5）第四十二编《居民生活》应有“居民休闲娱乐方式”内容；
  （6）《宗教》编中无伊斯兰教内容，是否符合实际？
  3.篇目名称、归属和次序方面的修改
  （1）目前初次篇目可结合部门分工设置，但最后成稿应根据其内在属性调整。如工业部分的供电从属性看应是公用事业，可否提至第五编《城乡建设》内。
  （2）第一编“现境域”拟改“1954年后境域”，“市治”拟改“县治、市治”；
  （3）第十六编第三章《商务服务》拟改“商旅服务”；
  （4）第三十二编《精神文明建设》不属基本门类，建议不设专编。如设，或可移至《体育》编后。
  4.资料出处问题
  新方志对资料出处的不列是个大问题，不符合学术基本规范以及用志深度需要，建议第一步可否做到志中重要资料如统计表格、社会调查、行业调查等写出出处。
  千锤百炼打造精品
  ——《慈溪市志》纲目（草案）阅后
  《宁波市志》副主编 邵建鸣
  一部好的志书，一定是以好的纲目为开篇。纲目的调整、完善贯穿于志书编纂的始末，是修志主创人员倾注精力最多的单项成果之一。可以说纲目的成功，使志书的成功握有了一半的胜券。慈溪市在纲目设计上肯花大力气，集中多方智慧，数易其稿，完成的《慈溪市志》纲目（草案）总体质量较好，门类设置比较全面，统辖基本得当，内涵相应丰实；作为续志纲目的传承脉络清晰，同时强化对新时期、新事物记述和内涵的深化。
  通篇纲目草案中最引人瞩目的亮点在于，较好地反映了慈溪市城市化的进程。纲目草案立足慈溪市开发建设发展的过程，在第二编中设置街道的专章，以专门记述慈溪建市之后新的基层建制。设置慈溪出口加工区，这是宁波市第二个、也是浙江省第四个国家级的出口加工区，是慈溪市工业化程度和对外开放度的集中体现。将“城市建设”“交通”和“邮电”编位置适当前移，分别置于第五、第七和第八编，突出反映城市的架构、功能。在第六编、第九编专门设置“环境与保护”和“水利”编，记述在城市迅速扩张、发展之时，也因对自然环境、自然资源过量的掠取而造成负面影响及积极应对的措施。同时，纲目草案十分重视对市情的反映，使本地特色、时代特点跃然纸上。如“境外引水”“围垦”“杭州湾跨海大桥”等章节的设置，集中反映慈溪濒临杭州湾的地理条件，慈溪人积极开发资源，变不利因素为发展动力，带动城市的加速发展；商贸中设置“市场”章，反映慈溪作为全国唯一的旧货流通试点城市，商贸业发达的现状。凡此种种，突出记述慈溪城市发展的有利和制约条件，记述城市发展的过程，反映现代城市功能的逐渐完善，城市规模的逐渐扩大，勾勒出比较明晰的城市大体轮廓。也实现了慈溪方志由县志向市志的嬗变。
  当然，精品是需要锻造、打磨的。在此提出两点粗浅的意见，供修改时参考。
  一、纲目结构的合理性问题
  合理性，包括纲目结构的要素齐备，归属适当，比例对应。
  门类的占比平衡。纲目草案对国民经济的工业、农业、建筑业、交通运
  输业等主要物质生产部门都设置了专门的章节。其中，专设“农业产业化”编，使《慈溪市志》对农业现代化有一个过程的记述，体现了时代气息浓郁的农业特色，是一个很好的做法。横向对比第二、三产业，就少了类似的特色编，三类产业内容在结构占比上有失衡的倾向。当今慈溪的工业规模和效益都十分可观，制造业加工出口形成规模，轴承生产也已形成成熟的产业；是“中国小家电之乡”，中国家用电器研究院华东分院落户这里，从一个侧面反映慈溪家电业的发达；品牌、企业的所有制结构等具有地域工业经济的特色。“工业”编设立7个章，每章的内容都十分饱满，甚至有负荷超重的感觉，但对上述内容却没能加以反映，或者反映还不够充分。可以将“工业行业”节放大成为相应的章，与其他传统工业相关内容形成一编，另立专编记述慈溪工业现代化程度、企业规模效益、产品品牌、支柱产业等特色内容，与农业相关编形成呼应，也是全面反映慈溪工业的需要。同样，对商业、金融业、服务业、城市公用事业等国民经济非物质生产部门的篇目设置也存在类似问题。将“商业”与“服务业”两块合并一编，第三产业整体分量明显轻于农业、工业。服务业在“十一五”乃至更长的一个时期，都是我国经济发展的一个重心，慈溪应该也一样。建议将市场、商贸流通和与日常生活相关的餐饮、洗浴、美容等传统商贸服务业放在一起形成“商业”编，将中介、广告、物业、家政等新型服务业单独形成“服务业”编，可深层次地记述服务业的迅速发展，也更加符合现代城市的经济架构。除此之外，经济与人文的平衡问题、宏观与微观的平衡问题，还有诸如邮政、电信、党派等小编与其他编的平衡问题等也要给予关注。
  立目的重复和归辖。纲目草案第十一、第十二编分设“经济体制改革”和“经济总情”，宏观记述慈溪市20年经济社会快速发展的缘起和整体状况，应该是有需要，也有实质性内容可记述的。要注意的是，两者记述的内容是彼此关联但又截然不同的，但两编现设章节难分难解，交叉重叠，分割不明。在改革之后出现的现代企业制度、市场体系的建立、社会保障制度的完善、政府职能的转变等新生事物及发生、发展的过程应是“改革”编的记述主体，现分散在各章节中难见全貌。同时，两编设置的章节与经济门类的章节也重复交叉，“改革”中第二章“工业经济体制改革”与“工业”编“所有制结构”内容交叉是在所难免的；“经济总情”中的产业结构、企业规模结构与“农业产业化”中的农业产业结构调整，“工业”中的工业规模、企业类型等也同样彼此重复。还要注意，每编的无题小序与各编中管理章节，内容也会造成重复交叉。地方志涉及方方面面，适当的重复是允许的，但也要注意一个度。另外，存在的统辖问题，诸如第十七编“对外经济与贸易”中放“海关”“出入境检验检疫”章；城乡基层自治组织建设放在“民政”编中，房地产业放在“商贸、服务”编中，电子信息与广播电视报刊放在一处，等等，均需要商榷。
  项目的缺口、失漏。应该说纲目草案总体上是比较全面的，但不可回避尚有一些缺漏的内容，如新设立的杭州湾新区、城市化的主要载体——城市建成区未设相关的章节；城市建设过程中的旧城改造、城中村的出现及逐渐消亡的过程，现在不记，以后想补就比较困难；在商业中不可不记商贸形态：商品专卖、品牌代理、连锁超市（慈溪供销社创办的慈客隆超市连续几年进入全国超市百强，虽说2005年被华润收购，但整个过程可以反映现代商业的发展、变化，记录下来是很有意义的）等各种商业形态，与第一轮修志时单一的商业形态对比，可谓多姿多彩。慈溪的杭州湾湿地，是宁波唯一获联合国环保署资助的环保项目，不能不记。社会保障内容着重记述的是政府保障系统，这没错，而对于残联、慈善总会、妇联、工商联及民间的、自发的慈善救助活动也可以设置专门的节目予以反映。凡此种种，就不赘述。
  二、纲目设置的长远性问题
  经济社会的可持续发展是一个事关长远的大问题，不是我们一代人可以解决的。因此，我们编纂地方志时，相应的也要作事关长远的考虑，要为今后留下可资借鉴的内容，留下应该长久关注的课题。这是对我们修志提出的较高要求，至少在我们的关注层面上，仅停留在表面上就达不到这个要求了。出于这种考虑，慈溪应该关注对民营经济、民营企业的记述问题。民营经济在浙江、宁波、慈溪都处在一个快速发展阶段，浙江的民营经济对GDP和税收收入的贡献都超过70％，在宁波、慈溪，这个百分比还要更高一些；可以说，浙江是目前我国第一民营经济大省和强省已是不争的事实。同样，慈溪没有了民营经济，也不可能取得现在的成就。可以预想从今往后，民营经济必将会有一个更加长久的发展，有一个美好的未来。本轮修志对于民营经济记述其从无到有、从小到大的成长过程，并且还要为其长期的发展打下伏笔。在纲目草案中，文化的篇目设置反映了文化部门面上的工作，但文化事业、文化理念的发展如何反映？什么是慈溪文化的特色？什么是地域文化的深层次内涵？现在还无法从纲目草案中看到。慈溪对地域文化的研究是有成果的，越窑青瓷文化、对徐福东渡起始地的研究，对杨贤江、虞洽卿等历史人物的研究都有成果，可以加以反映。同时，文化是综合国力的组成部分，经济建设需要文化的支撑，地方志中对文化的内容，就不能不给予极大的重视。慈溪是经济大市，一直是全国综合百强县，但慈溪也是一个资源小县，虽地处江南水乡，但人均水的占有量很少，水资源匮乏；人均占有耕地仅0.6亩左右，这些都是制约发展的瓶颈，与慈溪的持续高速发展的现状是不相匹配的。如实记述慈溪市在资源利用方面的作为，对慈溪今后的发展也有借鉴作用。建议设置相关的编章节目，对慈溪的民营企业、资源、地方文化研究、信息、物流等作较深层次的记述。
  还要多说的有两点：其一，要尽可能淡化工作部门的色彩，以社会分工、社会门类的设置设计篇目；其二，本轮修志是《慈溪市志》之始，可以考虑新修，而不必去续，从严格的意义来说，也无志可续。纲目草案的基础很好，相信经过修改、完善，经过主创人员的共同努力，市志纲目、《慈溪市志》都会成为精品之作。
  对《慈溪市志》纲目（草案）的几点想法
  《宁波市志》主编助理 樊建怀
  《慈溪市志》纲目（草案）给人总体的印象，编章节目结构设置非常合理。概括起来可以这么叙述：考虑周密、设计合理、简繁得当、横不缺项、前后呼应，既对前志有所继承，也有新发展下的思维与创新。有这样一个好的纲目，这是非常关键的一步。
  进入本轮修志，相对宁波市的其他几个区，慈溪起步虽然有点晚，但是起点高。我感觉慈溪这轮修志有几个非常好的方面：一是有一个好的领导班子。
  特别是龚建长先生亲自挂帅做主编，史志办的几位主任非常有责任心，考虑党史、地方志等问题非常周全。二是请专家、老同志出山担任《慈溪市志》顾问，徐长源老师、周乃复老师都参加过前轮修志，且在方志界也是举足轻重的人物，这为本轮修志增色不少。三是有一个非常优越的工作环境。相信这轮修志肯定能像首轮修志一样再创佳绩！
  看了《慈溪市志》纲目，再联系自己平时的工作、学习、生活实际，谈以下三点想法：
  第一，正确处理好本轮修志与前轮修志的关系，在超越和创新上下功夫。慈溪前轮修志是个高峰，那么如何超越呢？这是我们面临的一个挑战和课题。我们不仅要在本轮修志中修出一部精品佳志来，更要使前后志书能更好地前后呼应、继承延续，使两部志书在慈溪的历史上发挥更大的作用。
  第二，强化纲目意识。现在纲目出来了，要反复讨论，深入研究。就像刚才陈野处长说的，我们不要着急，要慢慢磨，才能磨出精品来。但是一旦纲目真正定下来后，凡例设定好后，就必须遵照着去执行，不宜朝令夕改。再精确的纲目拿出去，还是会有很多意见，可能一百个专家会有一百种意见。因为每个人的学识、看问题的角度等都会存有差异。在撰稿过程中，纲目细小的地方可以进行修改，但纲目骨干不宜经常变动。
  第三，强化专家修志理念。参照历史，虽说是官修，但都是官方出资，请一些专家、饱学之士根据区域的情况，进行谋划、叙述，可以说是全方位的立体照，供后辈参考学习。当然，慈溪本轮修志有这么一支优秀的队伍，肯定能修出一部精品佳志！
  读《慈溪市志》纲目（草案）
  《镇海县志》主编 陈兵
  《慈溪市志》纲目（草案）读后总体印象：比较全面、门类相对齐全、结构合理，且非常实在正统。
  如果菜单编得好，就非常能够引起人们的食欲。同样纲目列得好，也能起到“活色生香”的作用。所以在纲目中要充分体现对慈溪的定位、对《慈溪市志》的定位，在纲目中应考虑“色”和“香”这些亦能引起食欲且又不可缺少的要素。在此，我想对《慈溪市志》纲目提出三点希望。
  第一点，希望《慈溪市志》能体现一个“鲜龙活跳”的慈溪的形象，这就需要在纲目中有所反映。因此在编纂过程中要考虑创新，考虑扬长揭短，考虑彰显特色。
  慈溪是一个非常具有特色的地方。在我的印象中，慈溪是个非常活跃的地方。在历史上，慈溪的经济是相当活跃的，改革开放以来尤为明显；在人文上亦相当活跃，慈溪素来多才子、多能人，因而多著作、多建树。诸如这些特色在此纲目中还没有充分体现出来。
  整个《慈溪市志》的定位已经定下来，我相信在慈溪市志办的同行们的努力下，肯定会编出一部资料性、学术性、可读性并重的优秀市志。从市志纲目中也已经能够充分感受到这部市志的资料性肯定是非常强的。且这轮修志，《慈溪市志》的编纂队伍的学术水平也是毋庸置疑的。继而是可读性，虽然志书是严肃、严谨的文献，但是并不排除在实实在在的文字基础上，增加点活泼性。
  慈溪地方志工作曾走在全宁波市前列，新编《慈溪县志》有许多创意，希望这轮修志更能在体现时代和地方特色方面有新招，并在纲目中有所体现。所以我觉得在浓笔重墨反映慈溪特色上要再深入挖掘一下。纲目中已有反映时代和地方特色的编章，如：第十四编《农业产业化》、第十六编《商贸服务》、第四十七编《专记》以及第二编中《开发区》章等。但是是否还可以考虑将一些特色内容升格为章或节：一、慈溪经济多元化发展，人口上容纳流通，接纳了大量移民等特色，是否也应予考虑。在市志中对外来人口融入慈溪、人口迁移等内容要有记录。这些移民姓氏、原居住地、迁入地等内容应作为附表附在志书后面，将来几百年后，这批人可能是某些姓氏的始祖，这样志书的资料性就比较健全；二、历史上抗倭、抗英、抗日等内容在适当章节中重述；三、如何反映慈溪的历史文化优势，将文化界、商业界名人名流的业绩在相关节或目中强调，以反映慈溪今天发展的历史渊源；四、如何反映慈溪人民开拓、强悍、宽容等民风特点，建议在《民俗》章中增加“民风”或“心理习俗”等节、目的设置；五、慈溪保存比较完好的古建筑（如龙山虞洽卿故居）有多少，如有一定数量的话，可以列为专节或专记来记录；六、是否考虑将历史上的慈城，在今天的《慈溪市志》中记上一笔，请斟酌。编写地方志的原则是“不越境而书”，但是我认为应以“现境为主，尊重历史”，可以互见，也可作为背景材料以明确脉络，历史上的慈城是属于历史上的慈溪的；七、建议增加《专记》编的内容，不仅可以加强市志的资料性、学术性和可读性，也可彰显地方特色，在编纂上不仅能增色，而且不影响大局，进可取，退可舍。
  第二点，希望《慈溪市志》纲目能考虑前瞻性和科学性。不只看到过去和目前，还要想到将来；不只考虑中国，还要考虑与世界接轨。
  第一，考虑一些新内容，使用一些新概念。如经济部类的“物流”“经济调节”等问题及城市化建设、社区建设、公共服务、政府职能转变、政治体制改革、政治文明建设等这些新问题在纲目中应得以体现。
  第二，编章标题力求更符合科学性和逻辑概念。我个人对第二十五编《民主党派工商联》的编名提法存有质疑。现在工商联是属于统战部管理下的一个部门，但是工商联论其实质是“共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会”，不是民主党派，我觉得这主要是受到了政府部门职能设置的影响，将工商联放在此编的设置是不科学的；建议将第三十二编《精神文明建设》编名改为“公民道德教育”，精神文明建设是公民道德教育的一部分内容；第三十三编《教育》中的第四章《继续教学》，“继续教学”这个概念及这一章的设置是否具有科学性，请斟酌。
  第三，处理好各编章节内容交叉重复关系。如：在第三十一编《人事劳动》中的第二章《专业技术人才》与第三十五编《科学技术》中的第一章《科技队伍》有许多交叉重复；第三十一编《人事劳动》中的第三章第三节《职工培训》亦与第三十三编《教育》中的第四章第二节《职工继续教育》有交叉重复。我们要特别处理好这些交叉重复的内容。
  第三点，前志由于限制字数，不少有价值的资料被割爱，希望本次修志能考虑补遗。最后一个建议是将纲目的名称由《慈溪市志纲目（草案）》改为《慈溪市志基础纲目》，这样更具科学性，且适合实际操作。
  《慈溪市志》初审意见
  浙江省地方志办公室主任 潘捷军
  一、总体评价
  初读全志，我认为基本达到中国地方志指导小组《地方志书质量规定》对一部志书的总体要求，即：“观点正确，体例严谨，内容全面，特色鲜明，记述准确，资料翔实，表达通顺，文风端正，印制规范”。具体有以下几点感受：
  1.门类齐全，结构合理，资料翔实完备。如第二卷第三编“生物”一节，按植物、动物、微生物分类选录，且科目种类如此之多（这样的例子比比皆是，如第七编《城乡建设》中城区雕塑表、果壳箱数量专记、“牛皮癣整治”等）。一部县级市志记述短短20年历史的续志竟有5卷之巨，250多万字，可谓“横排门类”“横不缺项”的范例。不仅详尽完整地记载了一地自然、经济和社会发展状况，而且反映了全体修志工作者长期以来所做的大量艰苦细致的工作，体现了你们兢兢业业的敬业奉献精神和不畏其难、不厌其烦的修志风范。
  2.全志虽记述事物详尽，但并不是大量资料的简单堆积，而是都经过精心选择，而且语言精练，丝毫不嫌冗长烦琐，又富有文采。志书体一般约定俗成，又要求“述而不论”，较为枯燥，很难出彩。升格处理合理，既有时代特征，也有区域特色。
  3.图表详尽，仅第一卷便达50幅之多。
  4.全志鲜见明显差错，体现了一丝不苟的严谨学风。
  5.虽是续修断代志，但与前志有机结合，比例合理，详略得当。特别是每卷编后的无题小序处理得很好（如第四卷的《军事》编等），按“详今明古”原则处理两者关系，起到了承前启后、承上启下的作用。
  二、修改建议
  1.按中国地方志指导小组2007年《关于第二轮地方志书编纂的若干意见》第十八条“续修地方志书名后要标明上下年限年份”的要求，因系断代续修，志书名宜标注上下限，即《慈溪市志（1988—2008）》
  2.有些表格设计不美观，影响全志质量水平，还要作较多和较大程度的技术处理。
  3.使用规范提法，如不宜用“解放后”“建国后”等用语，应该用“中华人民共和国成立后”。这种情况志中甚多，如“抗战胜利后”等，今后包括“改革开放后”等表述法似也可商榷，因这已成为一个特定历史时期。
  4.建议适当缩短行间距（当然需作较大调整）。与其他志书文献等相比（如浙江人民出版社的《浙江历史大事记》等），全志各篇章文字行距似都太宽，一般正文这样的小四号字行间距不必如此之宽，否则既占用过多篇幅，又不美观。
  5.有些标点符号使用应注意规范。《志书质量规定》第三十条规定“简称概念准确规范，不产生歧义”。如第二卷第五编第五章《计划生育》中，多次以“《省条例》”“1990年《市办法》”等作为简称，似不妥。
  6.按客观原则，尽量少用形容词。如第十一编《经济总情》中“突飞猛进”“与日俱增”等。
  7.注意细节。有些表述虽无硬伤，但按精益求精标准，语句语法上似可更准确规范，如第四卷P9“中共慈溪市第8～12届代表选举”，注意“次”与“届”的差异；同卷P130“政务运作”可改为“政务活动”；无主语，如“19××年，召开××会议”；第四卷P277表“1998—2008年慈溪市出入境”，用词不规范，等等。
  8.注意校对，力求减少“硬伤”，如第四卷P12上端名单间距太宽，等等。
  总之，本志已有很好的基础，建议仍要遵循质量第一的原则，力求真正修成精品佳志。
  《慈溪市志》初审稿读后
  折江省地方志专家委员会主任 魏桥
  《慈溪市志（1988—2008）》稿是一部大型的续志，共五大册，48编，记慈溪撤县设市，自1988年至2008年20年间事。该志记述全面、系统、严谨，符合国务院《地方志工作条例》及有关规定，是一部大型、完整、系统的续志，也是一部下了大功夫的续志，应该充分肯定。
  一、特色是志书的生命。《市志》十分重视记述慈溪的地方特色和当今的时代特点，并使两者尽可能融合为一。从篇目看，除了常规的设置外，突出了土地、环保、城建、经济总情、农业产业化、商贸服务、居民生活、社保等编及人口迁徙与流动、生态环境、杭州湾跨海大桥、农工商各业的改革、房地产、市场、“慈溪精神”诸章，在共性中见个性，完整中见特色。
  二、全志内容丰厚，凭资料说话，言之有据，不少资料注明出处，并具有权威性。如慈溪陆域面积由1987年的1154平方千米订正为1361平方千米，十分必要，体现了志书坚持求实、有错必改的权威性。
  三、加强著述性，力求述而精作。不少编前的无题小序和章前的小序做到先点睛后画龙，生动可读。如“水利”编小序称“境内水资源缺乏、湖少河小；地势北高南低，排水较难；海岸线长，易遭台风海潮侵袭”。寥寥数语，精辟地道出慈溪的水情特点。
  四、一代新志记改革开放以来当地的变化乃题中应有之义。《市志》在记变化的同时注意记发展的曲折过程，如“环境保护”编；在记新貌的同时注意留下归踪，如详记解放前慈溪县境域；记城市的巨变也记消失了的道路、里巷；在记跨海大桥的同时也记当地民间的桥梁。记新存旧是对当今和历史负责。
  五、志书内容完整、系统，如逐年记录1988—2008年的降水量；在“水文”中详记地表水、地下水、海水等。全志资料虽然涉及诸多方面，但并非资料堆积，而是按几大类，排列有序，归属得当，前后照应，形成体系，便于读者查阅。
  六、行文朴实、流畅，也较为简明，符合志书体例。
  七、“卷”首有地图、彩照，尤其可观的是有不少随文插照，做到图文并茂，相互补充，大为志书增色。
  当然，初审稿也存在一些问题，为进一步完善全志，提出下列建议：
  1.志稿中有“卷首附对照表”，“目录”中有“卷首彩照”一栏，但全志未设“卷”，何来“卷首”？“卷”字应删去，另换提法。
  2.《凡例》第二条“少数事物为求完整..”等语，“为求完整”四字前后重复，应删去。
  3.（《凡例》）第十二条“均经考订审核”，此乃编史修志的基本要求，似不必写入《凡例》。
  4.《综述》有“秦代设县”四字，容易误解为秦代已设慈溪县。可改为“春秋时属越，秦代属句章县，唐开元二十六年（738）设慈溪县”，较明白，不易产生歧义。
  5.全志目录：第二十二编“工商技术监督、安全生产”，第二十三编“中国共产党”。如此设计乍看似乎缺乏逻辑，难以理解，原因是两者属于不同部类所致。为明晰分类起见，在各大部类之间可以空一行，以示区别。
  6.《大事记》中，各级领导来慈溪考察之类，记述较多，但缺乏内容，有的年度统一记在一年的最后是个办法。有些考察解决当地重大问题，应当在大事记中详记。
  7.《大事记》“1991年施光明携带50余万巨款潜逃”，结果如何应有下文。“巨款”二字可删。
  8.1993年《慈溪市图志》出版后被誉为“..古为今用、推陈出新的范例”，应明确被谁誉为。
  9.1998年“1月1日市府决定，今日0时起浒山镇禁止销售、燃放烟花爆竹”。实行的结果如何应有说明。
  10.随文采用大量照片应该肯定，但照片最好能注明何人所摄或者何人提供。
  11.（二）P117节下之目有“矿藏”，有的志书却用“矿产”，何者规范？恐用“矿产”比较规范。
  12.（五）P27关于“慈溪精神”记述是必要的，但应明确公认的一种提法，不宜再提“企业家精神”“农业基层干部精神”等。分得过于繁杂，可能会流于形式，方志似不必详记。
  13.（五）P431“时代新风”目，内容只有“无偿献血”和“志愿服务”两项，共半页纸，太单薄，可以归并或充实内容。
  14.（二）P43记“白沙针织品市场为市境内首家自发形成的专业市场”。是否用“自发”二字，其实是在改革开放的大背景、大政策下应运而生的，难称“自发”。
  15.（四）中共编第二章“重要决策与重大活动”，节下之目标题过大、过泛，如“改革开放”“社会稳定”“民主政治”“党的建设”“解放思想活动”“思想教育活动”等都不宜作为“目”的标题出现。“目”的标题应该具体、求实。
  16.（五）P677新旧方志存目甚好，但不收村志似不妥。村志是方志族中的一员，不宜小看，不可不列，但一般应以正式出版为准。
  17.（四）“刑事审判”章，其中列举各种案件和大量数据是必要的。如能再附上一些典型案例，构成面、线、点的资料则更为完整、可读。当然案例必须是铁定的，以免以后增加麻烦。
  18.（五）人物传和“现当代书目”有些重复。如蒋学模、胡玉堂的著作在“人物传”中已记，在“书目”中又出现，无此必要，可以删去，同时予以说明。
  以上建议仅供参考（如意见不当，予以保留）。我由于年老目花，志稿中其他存在的问题肯定有的尚未发现，但也无可奈何，希望能举一反三，修改好全志，务使《慈溪市志》稳步进入江南佳志之林。
  2012年4月 时年八十又二
  《慈溪市志》审读意见
  浙江省地方志办公室副主任 章其祥
  《慈溪市志》（初审稿）从总体来看，观点正确，符合国家法律法规和党和国家路线方针政策，凡例以及篇目结构设置比较合理，内容记述比较客观完整，资料充实，体裁运用得当，在行文、图表以及数据等方面比较规范，看得出编纂人员下了很多功夫，是一部比较成熟的初稿。
  本志比较注重创新，特别在体例的运用上，充分考虑到续志的特点，在看重记述年限内的具体事件的同时，又考虑到与前志的接续，在每篇都设了序，很好地概述了事物的历史发展。同时，志书也比较注重突出地方特色和时代特征，运用各种手法，比较充分地记述了慈溪的地方特点和改革开放的内容。杭州湾跨海大桥单独设编记述、人物简介等都是亮点。
  结合初审要求，提一些志书中需要进一步完善的地方：
  1.地图要规范，个别地图没有比例尺。
  2.照片收集应有代表性，卷首党和国家领导人和省委主要领导到本地视察的照片要注意收全，职务要注明注全。
  3.大事记中对事件的叙述要完整，领导同志的职务要准确、规范。以事系人的标准要统一。比如省部级、市、区的领导干部的名字的出现要有一个尺度来把握。不宜在年末集中混在一起记述，不重要的可以不记，要记应清楚地一事一记。
  4.关于正文内容记述修改。续志如何处理与前志的衔接，是一个重要的问题。本志的做法是很好的。在对事件的追述上建议作进一步的统一。就是尽可能放在篇首的无题序中而不放在正文中。关于数据的完整性方面，有一些统计表的数据不完整，有的只反映某一年的情况或某些年的情况，有的却超了志书的年限记过头了，建议尽可能完整反映年限段内的情况，实在没有的就注明。
  《慈溪市志》初审意见
  浙江省地方志办公室编纂一处副处长 颜越虎
  《慈溪市志（1988—2008）》观点正确，内容比较丰富，资料比较翔实，表述比较顺畅，在体现第二轮地方志书时代特征和慈溪地方特色方面作了不少探索和努力，总体上来看，是一部比较成功的志稿。但从评审的角度来衡量，志稿还存在不少问题，有待于进一步认真仔细地修改。主要是两个大的方面：一个是科学性，一个是规范化。
  科学性方面的主要问题是：
  1.一些概念运用不科学，包括大概念（编名层面）、中概念（章节名层面）、小概念。大概念方面如《公安司法》编，注意“司法”与“司法行政”概念不同；《工商技术监督安全生产》编，注意“工商”不等于“工商行政管理”、“技术监督”不等于“质量技术监督”、“安全生产”不等于“安全生产监督管理”，不能错用、混淆。中概念方面，如《中等职业技术学校》章，以学校为类别不科学，应为“中等职业技术教育”；“生态环境创建”节名不科学，应为“生态市创建”；
  2.一些编章排序、归类不科学，如《农业》编中的“盐业”应放在三产后，更符合逻辑；
  3.一些事实表述不科学，主要源于资料没有查实导致的表述差错，以及数据差错；
  4.一些图表制作不科学，图缺少比例尺，表格设计不合理；
  5.内容有缺项，主要是中小层次上的缺项，如《自然环境》编中只设“气象灾害”节，还应有“地质灾害”“农作物灾害”等；《教育》编中只提及“教师”，缺少学校的另一个主体“学生”。
  规范化方面的主要问题是：
  1.一些地方文体运用不规范，存在文白相间的问题；
  2.一些地方名称、称谓运用不规范；
  3.一些地方时间表述不规范，志书中的时间表述应该准确、明确、详细，不能模糊、指代不明；
  4.一些地方图照说明和表题不规范；
  5.一些地方前后表述不一致、不规范；
  6.一些地方标点符号使用不规范；
  7.一些地方还存在错别字，如“账目”皆错写为“帐目”。
  以上是我在审稿过程中发现的问题，希望引起大家注意，认真仔细加以修改，使志稿的质量更上一层楼。
  注：根据录音整理，具体事例略。
  《慈溪市志》稿初审意见
  上海社会科学院历史研究所研究员 郑祖安
  编修地方志是每个地区一项涉及地域全面的特大文化工程，并非易事，需要连续不断的深入研究、方方面面的积极协作和反反复复的探索磨炼。现今，经慈溪从上到下全体修志人员数年的艰辛努力，厚厚五本的《慈溪市志（1988—2008）》初审稿已呈现于眼前，这实在令人欣慰和令人鼓舞，所以首先要向你们表示衷心的祝贺。
  从现稿总体情况来看，我觉得本稿：
  1.能遵循国务院《地方志工作条例》规定的原则，指导思想明确，故能以科学发展观实施修志，存实求真，以为社会和后代留下一部信史。尤其是能紧紧把握改革开放这条主线，坚持与时俱进地反映新出现的事物和新取得的成就成果。
  2.内容全面系统、丰富翔实，要项不缺，详略大体得当。其中既具时代特点，也显自身的地域特色。
  3.最重要的是通过修志工作，认真、系统地梳理了各个专业、单位的发展过程，发掘、整理、保存了大批有存史价值的文字资料、图像资料和统计数据。
  4.写作上，各类事物的发展变化轨迹较为清晰，文字朴实、通顺，也比较简洁。
  5.索引有4个，非常可取，对读者尤其是用志者带来了极大的方便，从而提高了此志的学术价值和利用率。上述的基本方面应予充分肯定，也即整体上我们的第一步工作基本已属于完成。
  作为初审稿，我们现今要非常重视的是如何改去稿中的错处、进行合理的调整，关键还要如何来使全稿能得到较大的提升，使之将来能在芸芸众志中脱颖而出，成为大家公认的一部佳志。
  以下我就所阅，对此稿提出一些不成熟的想法，谨供你们修改时参考——
  宏观上，一个最强烈的感觉是现稿（初稿）内容面面俱到，结构四平八稳。其表现是：缺少特色，少有亮点；缺少灵气，少有感人处（更不用说是“震撼处”了）；缺少创新，少有新意，故目前只能说是一部平平之志（当然以后就不一定了）。这些虽不能算是错，但从“上乘之志”来说，还有相当的距离。
  我个人一直认为，每地的新出志书在读者面前实际有可能呈现两个方面：一个是基本面，一个是成功面。目前初稿的基本面应该是不存在问题的，但成功面，就须大动脑筋和大加努力了。
  慈溪在20世纪80年代第一轮修志中，动了不少脑筋，形成了一些创新之处，为此，在志书出版后，我即在《中国地方志》上，刊发了有关推介慈溪县志创新之法的长文，使慈溪志在全国方志界引起了一定的注意。但现今，如果叫我写推介这二轮志书的话，我怎么写，写什么？因为没有特别的地方，那是写不出的，硬写的话，人家也不会给你刊登。
  现今从大局上，为能使这部稿子提升和出彩，我希望：一定要深入分析1988—2008年慈溪历史地情变化的过程，从历史渊源、功能转换，发展节点、重大事件等方面梳理出慈溪在这一历史时期的重大特点、特色。如你们在全书“综述”中提到了“慈溪模式”（第一册、综述第10页），这是不是已经形成的慈溪的“特产”？如是，在正文稿中好像没有呈现，好像给埋没了。
  在具体方法上还是应考虑：
  （1）该升格的编、章、节，还是应升出来，以成特色，以对外构成冲击力。
  （2）特色点应独立的要独立，并且自成标题。如“文化”编中“大型群众活动”内，应另立“节庆”目，也宜直接立“慈溪杨梅节”，不立的话，这么大的节日就埋在志稿里了，实在可惜。
  （3）本稿未设“特记”或“专记”，太不该，没有这一品种，今天的志书就大为逊色了。也让人奇怪，这个县市好像没有发生什么重大事件和精彩变化的。
  （4）后面部分是否考虑增设一个《上志补遗和修正》？新志对旧志的补遗和修正，是志书和修志人员负责的态度、胸怀和品位，与“索引”部分一样，也能增加志书的学术性。
  （5）在现今和今后几十年的社会发展和大众心理里，社会民生问题将成为国家的发展战略和社会普遍关怀的进化重心，因此有关民生的题材和主题要多加吸收和记述。如果能强化这方面的内容，志书出版后以及对未来的存世，当大为有益。
  （6）各地目前第二轮修志的志书已陆续出版了不少，请务必多去看看它们在形式上有什么创新之处，别人的探索可以借为我用。品种的增减，布局的特别，是能够达到“出奇制胜”之效的。
  请志办一定在会后多多研究如何使本稿能在本省和全国成为一个“佼佼者”，是为殷切期望。微观上，以下仅就所见列出不多的具体意见：
  1.目前卷首照片共收录了138幅，由于数量较多，一路看下来，因类别界限不清，有点“疲劳”和不清晰的感觉，建议在可行的情况下，分出类别，并且各类上方画线加上醒目标题，以作提示和画龙点睛。如加“浒城新貌”..“名胜风光”..当然，个别标题名称表达可能比较困难，可反复斟酌之。另外，最前端领导照，你们收录情况属一般。而现今越来越多的志书，从长远出发，已开始不加领导照，如你们那里不成问题，对此也是可加考虑略去的。
  2.地图类中一张“慈溪市党史胜迹分布图”名称不当。因其中不仅有中共党史的胜迹，还有抗战的胜迹等，建议改为“慈溪市（‘重要’或‘主要’）史迹分布图”，这样可以宽泛些。又，全稿文字中未见“史迹”内容，建议第四十编“文物”，改为“文物史迹”，拟加“史迹”一章，以能与前面地图呼应。
  3.第四十三编《人事劳动》到第四十六编《民族宗教》，其基本内容还是较为靠近“政治”即“政府”类，即相对而言，虽与“社会”类有关，但与“社会”类稍远，因此建议将此四编移往第三十二编《审判》后。
  4.第三十八编《体育》宜移往第三十六编《医疗卫生》后，主要目的是让内容接近的第三十七编、第三十九编靠在一起。
  5.第三十七编《文化》中第一章“大型群众活动”内，应另立“节庆”目，内为“艺术节”“杨梅节”“元宵节”。又此节中的“对外交流”宜抽出移往第二十五编中的《外事》，并且改名为“大型活动和国际会议”。
  6.第四十编《文物》中“民间收藏简介”应改为“民间藏家简介”。还有，此节罗列的全是企业藏家，没有个人藏家。在慈溪，个人藏家是不是没有大家。如果有，要补上（注意这也属“民生”）；如果没有，那么在前面的特征中，一定要加上“慈溪收藏以企业藏家较富有实力，藏品也较为丰富”。
  7.本稿下属标题与上领标题重复情况较多，宜将下属标题中重复文字去掉。如第二十三编《中国共产党》，第一章标题“中国共产党慈溪市”可省，直接改为“组织机构”；又如第三十一编《检察》，第一章标题“检察”两字可省，改为“机构队伍”；再如第三十七编《文化》中第一章“群众文化”，第一节、第二节中的“群众文化”四字可去掉，改为“阵地设施”“队伍与活动”。
  《慈溪市志》稿审读意见
  浙江工商大学教授 王志邦
  《慈溪市志（1988—2008）》稿，我粗粗阅读了第一册、第二册、第五册，收获多多。修志不易，而挑刺不难。提的一些意见，仅供同人参考。其中，有几点觉得有待商榷：
  第一，地图为本志的一大特色。但存在问题较多。这是由于各地图的资料截止时间、来源不同造成的。我的看法，资料下限以2008年为准。地图的问题又是易于疏忽的。
  市志稿收录地图55幅，这是本志稿的一大亮点。我从社会历史学的视角，提些建议：地图作为一种社会远距离联系的工具，要求：一是图例简洁明了；二是资料截止时间及绘制时间明确；三是基本信息完整。
  1.图例：图例缺或图例标识混乱，这是常见的一个问题。这55幅地图，同样存在这个问题：
  （1）反映现状的地图，一本志书中的地图凡是共性的内容，图例要做到统一。比如：市政府驻地、镇政府驻地的标识，行政单位、学校、图书馆、博物馆、医院、公园的标识，山峰、河流、湖泊、铁路、公路、汽车站等标识，要统一；称谓（特别是简称）要统一。
  （2）图例必须要有。志稿55幅地图，没有图例的25幅（不包括不需要图例的图），其中各街道、镇图全部没有图例。
  （3）图中不同色块表示什么？应当有图例说明。《慈溪市交通旅游图》、《慈溪市水利现状图》，图中不同着色的区块，这些不同的颜色表示什么？应当有图例说明。比如黄色、蓝色、红色等代表什么？
  2.资料截止时间、绘制时间要在图中适当位置标明。55幅地图，可看到资料截止时间的只有10幅。
  3.下限2008年的地图，资料截止时间应当统一。避免统一内容，不同地图称谓不一。例如行政事业单位名称等，相关地图称谓不一。这是本志稿地图中存在的一个最主要的问题。比如学校，各街道、镇图标的学校与《慈溪市文教单位分布图》标的学校有出入。《慈溪市城区图》与《慈溪市城区局部影像图》相关内容有出入，可明显看出两幅图资料截止时间是不一样的。
  4.一些地图有必要说明收录的标准。比如《慈溪市文教单位分布图》，这幅图为什么没有收录幼儿教育的内容（幼儿园）？收录小学、中学的标准是什么？（下略）
  第二，宗教部分，天主教、基督教，涉及地图（包括街道、镇）。这是一个敏感的问题。按照志稿记载的数字统计，慈溪信仰天主教、基督教者占2008年总人口的6.98％。如何看待这一现象，值得注意！
  第三，人物简介都是不属今慈溪境内者。窃以为按照生不立传的原则，如果1954年以前去世的，可以列入；而1954年以后去世者，不需列入。应以1954年县境的变动为界。故人物简介，窃以为可删。
  第四，有些章节名的文字可以再精炼一些。
  【编者按】王志邦教授因学校有重要事务，未能参加本次专家评审会。会后发来了审读意见，对志稿的凡例、总目、地图、照片、综述、大事记及部分专志提出了修改意见，共有250条，15000字。其中关于地图的修改意见有136条，因篇幅有限，仅择要刊登。
  《慈溪市志》稿修改意见
  宁波市地方志办公室主任 杨明祥
  《慈溪市志》稿总的感觉基础较好，《慈溪市志》编辑部人员花了很大的精力，在主编龚主任的指导、统帅下，能出这样的志稿很不容易。宁波市里，市志稿送审的不多，慈溪市属于第一个送审的市（县）志稿，其他都是区志。总的来说，《慈溪市志》初审稿内容记述全面、史料丰富、分类归类恰当，许多地方在传承第一轮志稿的基础上有所创新，如行政区划中乡镇介绍、大姓溯源、产业布局记述等。
  现在主要谈下一步如何提升完善的问题。
  一、篇目设置
  1.第四编“土地”改设“国土资源”。除土地建设用地、农业用地外，还要包括矿产、海洋等。随着经济社会发展，对海洋资源的开发利用和保护管理将越来越重视，海洋在国民经济社会发展的地位和作用将越来越突出，海洋资源作为国土资源的一部分进行描写是很有必要的。同时要处理与海洋资源管理其他内容的重复。
  2.第六编第二节“环境空气质量”改“空气环境质量”；与其他节名统一。
  3.第十编电力、电信、邮政三大内容作为一编有问题，电力归入此编不妥。可考虑设“能源资源”章节，如将电力生产供应，慈溪风电、火力、水电，潮汐能，生物质能（沼气）、天然气，太阳能等归类记述。此篇内容漏记了慈溪信息化建设的相关内容（或记述不全面）。这些内容是改革开放新时期的主要特色，必须补充完善。可考虑将电信和第三十九篇中的电子信息合并设篇，名为“信息化社会建设”。
  4.第八编“交通”漏了管道运输的内容，饮水管道、石油管道、航空汽油管理、海上石油管道运输等。
  5.第十三编“农业”第一章“农业区域”改“农业产业布局”。
  6.第十八编
  “对外经济与贸易”，海关、出入境检验与检疫归入此编不妥，降格过多。应另设“口岸管理”一编，将第三、四章节的海关、出入境检验与检疫和第三十编第一章“公安”第一节“户政管理”中的出入境管理与边境通行证管理的内容归入口岸管理，另补边防等内容。
  7.第二十八编“人民团体”，应将不列入民政局社会团体登记的人民团体记述全。除总工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联外，还有侨联、台联、青年联合会。其余的归入社会民间组织记述。
  8.第三十三编第二章“精神文明创建活动”第二节后补公民科学素养调查内容；第三十八编“体育”第一章第五节“全民健身”中补公民体质素养调查内容。
  二、图表与数据
  1.各图注的基本六要素特别是主要要素记述要齐。
  2.图33很好，建议再补2010年人口金字塔图。
  3.第四十六编“民族”补充2012年人口普查数据。
  三、行文用词
  综述及各编下序与文中用词要规范，如“解放前（后）”，第一次记述，一律称“中华人民共和国成立前（后）”，第二次及以后记述可简称“新中国成立前（后）”。
  四、镇村（新农村）建设
  新农村建设没有单独写，需补撤村并村改居和旧村改造等内容。此内容的表已列在行政区划中，用互见的形式说明，但对此要有文字简述农村城镇化的新农村建设政策、措施、内容和建设成就。
  《慈溪市志》修志断限范围，正是慈溪改革开放发展变化最快最大的时期，这一时期的最大时代特征就是：市场化、工业化、城镇化。因此，对这一历史过程的重要节点及相关内容要着重记述。志稿中对市场化和工业化有了较好体现，但对农村城镇化和新农村建设、信息化、国际化的集中体现不足，需进一步补充完善。
  《慈溪市志》稿评审意见
  宁波市地方志办公室副主任 邵建鸣
  慈溪市地方志办公室在龚建长主编主持下，经全体编辑通力合作，用6年时间完成了这部约250万字的《慈溪市志》初稿，非常不易，成果初显。
  个人以为志稿总体质量较好：内容较全面，资料较翔实，体例完备，文字清通、简洁；能客观记述断限时间内经济社会的发展变化，基本上梳理了市情发展演变的脉络；与前志《慈溪县志》能有机衔接，续志形式明确，大项不缺，纵不断线，内容平实，记述完整。
  主要看了第一本和第五本，提出不成熟的意见，仅供参考。
  一、在反映时代特色方面存在的一些问题
  城市化进程的反映不明显。纲目设置上，农业、工业在总量上不平衡。纲目设置了两个农业大编，就现代农业的发展而言，两个大编也是需要的，但是与《工业》编只有一个大编的设置比较，在体量上就出现畸轻畸重的情况，纲目设置分量少，其内容记述也就少了（页数少了40页），这与工业经济在经济总量上占比情况不相适应；有关镇乡、镇村的章节设置，在《城市镇乡》编、《城乡建设》编、《人民政府》编、《民政》编中，均有镇乡直至到村的专门章节，与此相比，市区、城区等专门设置就较少。另外，街道、社区等城市的基础组织架构等没有出现在纲目中，这不能不说是一种遗憾。社区是近些年来逐渐成形的以居住环境为主体的行政区域，在城市与原居委会对接，随着城市的扩大，现在还包括了原农村居民。社区的行政形式是一种新的社会形态，体现了城市的功能扩展和城市化进程，并且是一种与世界接轨的社会形态。
  
  改革开放的内容也有较明显的不足。纲目设置了第十二编《经济体制改革》，集中记述改革内容，试图对改革作集中记述，是应该的，也是需要的。但是政治体制改革、文化体制改革等内容基本没有涉及，如近些年来政府职能逐步由管理型向服务型转变，政府对不少行业的管理权限下放给了行业协会；行政审批项目大量减少，审批制度改革的幅度很大。文化体制的改革，文化团体的形式变化，面向市民、面向大众的文艺演出，新的内容怎样记述和反映？虽然政治和文化体制的改革没有经济体制改革深入、成效明显，但是已经显现的变化和渐变的过程也是十分明显，并且也越来越为人们所关注，应该有一个适当的位置给予反映。开发开放的内容，在《工业》编中与工业园区合并设置了开发区内容，主要记述工业企业，但是开发区内容不是仅仅企业生产就可以完全包容的，区域的管理也不仅仅是对生产的管理，特定的区域应该有特设的章节来专门记述；并且对经济领域的合作开发、对外投资、走出去办企业、慈溪的对口扶贫帮困等内容，看不到相关章节安排或是分量较轻，这些也是开发开放的相关内容。目前的市志稿不论是纲目、大事记和概述的内容，阅后总体给人的感觉，慈溪还是一个比较封闭的地区，来访的不多，每年没有几个上级、客商、高校等有关人员关注这里，没有什么大型的活动和对外的交流，还是自己搭台自己唱戏，自给自足、自娱自乐、这种记述与慈溪十分活跃的经济、社会和文化的交流发展现状是不相适应的。
  二、在对城市志的定位方面一些问题
  现志稿与前志的衔接比较突出，是出于对前志的肯定，也是对资料延续的考虑。但是现市志稿对比前志比较明显的变化，为纲目由原合并的综合编章改为单列编章的改动，这样的安排在分量上还是不够的，要考虑到县志在编目名称以及内涵上是不完全相同的，要做出相应的名称的改变；要考虑资料的延续，但是更重要的是对前志的突破，这方面还是可以进一步加强：要对与城市相关的内容加以强化。如《工业》编的增设，加上没有反映的工业区域或块状工业经济、特色工业产业（如小家电）等内容，以增加工业的内容；要增加第三产业的内容，可以把商贸的内容与服务业分开设置，增加现代服务业的内容；要突出城市的科技、资本、劳动力、信息等城市要素集聚的功能，记清楚劳动力结构变化，资本来源、投向的变化和特点，并突出城市的信息化建设和科学技术的发展、作用等内容。
  三、一些具体的问题
  一是纲目中发现的问题。
  尽管农业的内容有两个编，新农村建设未见，农村人口、农村劳动力变化、现状也未见。农业、农村、农民“三农”重要性不言而喻。
  应该单独设置《慈溪自然资源》编。慈溪是资源小市，缺水、缺各种自然资源，但是保持了20～30年经济高速发展；目前也与全国一样，资源要素的制约已经显现，应该将此过程记述清楚。
  方言是很有地域特色的内容，应该继承并单独设置《方言》编。估计没有单设是考虑到方言变化较慢等原因。要考虑现在是有可能出现普通话取代方言的问题，并且方言本身的变化也是十分明显的。还应该挖掘在前志中的内容是否有可以补充和修改的方言内容。
  《工业》编中应该有与农业对应的块状经济、特色工业区域的记述。
  《公安司法》编建议不要合并，所谓司法，从原意上说是执法行为，现在狭义理解为司法局内容，不是一个部门，不要合在一起。
  《医疗卫生》编中“公共卫生体系改革”，公共卫生体系是政府主导的多机构的疾病防控体系，放在医疗卫生改革中不十分合适，也与第四章《疾病防控与卫生监督》的内容有交叉重复。
  在《居民生活》编与《民政》编、《社会保障》编中间放了一个《人事劳动》编，感觉不顺，在社会生活中间夹了一个管理服务内容的编，有些突兀，可前移，也可后移。
  篇目名称不够贴切的有人民团体、民政、水文、生态创建、社会融资、铁路货物运输、精神文明建设中的阵地建设、教育中的培训阵地等编章名，不一一列举。要仔细推敲文字。
  二是《凡例》中发现的问题。
  第一条中，“以提供..慈溪地方文献为宗旨”，提供的应该是资料，地方志本身为文献。
  第四条中，是《慈溪市志》断限内容，但是没有说明在许多方面的特例情况，在综述中、在许多编章中都是有断限之外的记述，《凡例》要对这些内容加以说明，否则可视为违规。
  第六条中，收录对现境有较大影响的已故人物。外出的慈溪籍人士可能对慈溪的影响并不突出，但是在外地有很大影响的人物，就被排除在外了。第八条中，纪年以1949年10月1日为界的提法有问题，1949年5月24日解放，文中是记民国纪年吗？《凡例》是规定不能有明显的违规，一般的提法也不宜出现在《凡例》中。
  第九条，规定名称使用通用的简称。一般行文中第一次出现的单位等应该用全称，并括注通用的简称，现规定不合规范。
  第十二条，凡引用史籍文献原文者注明出处的规定，没有得到有效的实施。基本没有看到注明史籍出处。
  《凡例》中没有对人物的称谓的规定。
  三是《综述》《大事记》中出现的一些问题。
  地方志“横分纵述”，不能倒叙。主要内容从1988年到2008年的记述方式，与公文中的总结等要有区别。要加强归纳提炼，记述新的慈溪特色特点内容。
  部分提法，如“三残”“今起”“目前”等不能用。记述中要注意对事件称呼、对人物称谓、出现的地名等要一致，人物出现的标准、标点符号的规范也要注意，等等。要以事系人、以人系事，让记述内容生动起来。
  《大事记》中对有些大事放在一年的结尾，给一个集体出现，不知是什么原因，找不到准确的时间了？我以为是大事就要给地位，不是大事就不要出现，这里出现了比大事小的中等事件，不常见，也不合理。我认为在这些集中出现的事件中，不少是可以正常记述的，并且有些还是对外交流的大事。《大事记》中不应多次出现针对外来人口的打击活动、法院对死刑犯的审判等。
  具体问题还是比较多，不一一列举。希望能够举一反三，认真修改，提高质量。愿《慈溪市志》再创辉煌。
  《慈溪市志》初审意见反馈
  宁波市地方志办公室副主任卞银江
  一、总体看法
  是一本好志书，凝聚着修编工作者的智慧和心血。
  1.编、章、节设置科学、全面、合理；
  2.撰写交代清楚，脉络清晰，记录完整，内容全面；
  3.文字简洁流畅，有很好的文字功底和相当严密的逻辑思维能力；
  4.相当部分章节写得有特色，如城市建设、杭州湾跨海大桥、文物、旅游等。
  二、值得商榷的几个问题
  1.此轮修志中，慈溪有两个事件最具特色：一是杭州湾跨海大桥，二是杭州湾新区。初稿中，大桥建设单独作为第八编《交通》第一章，写得好；杭州湾新区作为第十三编第一节“浙江慈溪经济开发区”来叙述，你们这样写肯定有道理，我认为分量不够，可单独设置一章，列为杭州湾新区，把它的背景、历程、发展、前景完整记述，不知可否？另，慈溪市政区图（2008年），现在下限到2010年，可否注写“杭州湾新区”，也请考虑。
  2.卷首彩色照片中，领导人视察慈溪照片，不知还有否？可再增加几张；同时可否再增加几张友好往来的照片？
  3.有些编、章、节的名称问题。如第六编第一章第二节“环境空气质量”是否应为“空气环境质量”？第二十三编第五章第三节“新闻舆论管理与宣传”是否应为“新闻舆论管理与对外宣传”，因为新闻舆论管理主要是针对市内媒体和网络，对外宣传则是指市外媒体与网络等为我所用。
  4.有些内容的重复怎么处理问题。如第三十九编第一章第三节“广播节目”中“广播特别节目”与第二章第四节“电视节目”中“电视特别节目”都写到1997年现场直播《蓬莱之国——徐福传说》、1999年直播庆祝新中国成立50周年《祖国颂》、2005年实播抗击“麦莎”台风等。
  5.一些影响慈溪发展进程的大事要事怎么记录的问题。初稿中，这些事件都有记录，分布在相关章节中，如何加重笔墨重点来写？如1993年的五级组团城乡一体化中等城市建设；1994年市属国有集体企业改制；1997年开始的“外贸启蒙”战略；2003年的“大建设、大开放、大调整、大提高”为抓手迎接大桥经济时代，以及汤浦引水、环境整治年，等等。
  三、部分数字、图片、文字差错
  （举例部分略）
  《慈溪市志》评审意见
  宁波市鄞州区政协文史委员会副主任 戴松岳
  本次编修的《慈溪市志》继承了上届修志的优良传统，根据本地的特殊历史、地理原因，创造性地将历史与现实、溯源与述流结合起来，从而完成了续志的编修任务。其送审稿虽未定稿，却已具有鲜明的特点，是一部有创意、有学术价值的现代方志佳作。其最引人注意的创新有三个方面：
  一、突破述而不作的束缚，在深人研究地情的基础上，以提纲挈领式的文字综述一镇（乡、街道）的特色，其篇幅虽少，效果极佳，为读者使用指示路径。其文字亦精炼浓缩，颇有文采。这种概述式的导言在大量文字、数据组成的文体中实起画龙点睛之用。
  二、运用科学理性编纂方法，全面、科学地反映慈溪的地质、自然、人文现象，其科学、理性的研究和表述使志书的学术价值和科学价值大为提高。上届修志由于人员结构和当时地方科研成果的缺乏，使地方志在对地域自然环境和生物分布的记叙上仍不够科学、严密。《慈溪市志》则在以往注重自然环境的科学记叙基础上，对目前的自然环境、人文状况和社会生活进行科学、理性的记述。如对生物种类严格按照生物学的分类进行记录，从而使拥有湿地的慈溪成为一个生物系统研究的样本。
  三、在续志与通志间合理衔接，在旧志资料的研究整合后将重要信息予以留存，既突出了慈溪在历史上是由余姚、慈溪、镇海北部（三北）合并建成的新行政区域的历史传承关系，又反映了慈溪在地理上因不断拓展海涂而由各地移民组建成的新兴地域的地理扩展因素。这在《居民》编中的第三章《姓氏溯源》中尤为明显，其虽为一节中的一目，却将慈溪主要姓氏（25个姓）的历史源流与当今状况予以清晰的表述，突出了慈溪市为移民城市的特点。
  本着精益求精的精神，对本志的一些问题提出以下意见，供参考。
  一、入志标准问题
  作为一个区域的百科全书式的志书，其权威性和资料严谨是其特点，然而由于修志参与人员的众多和各行各业的差异，表现在入志的标准不统一，造成过严或过宽的结果。如大事记中记录了许多在慈溪市召开的省、市（宁波市）行业会议或活动性大事，其实此类会议或活动除现场会议外，其余的会议不过是借地方开会而已，与慈溪并无关系，所以没有入志必要。又如志书中对慈溪籍运动员获省运动会比赛前几名的运动成绩予以记录，而对《慈溪日报》获省新闻优秀奖和获宁波市十佳藏书人家的名字却无记载，而事实上，从实现的难度和社会影响等综合考量，后者要比前者重要得多。
  二、结构设置问题
  近30年来，是中国社会生活和地域环境发生翻天覆地变化的时期，不论行政区域还是经济结构，不论行业构成还是生活状况，都有许多新情况、新风尚，这使志书在编纂中有了很大的空白地带，为了使各编章更为合理科学，在总纂中对部分章节宜予调整。如第四十二编第三章《家庭婚姻》中的第三节“姓氏”宜单独为第四章，下设两节，即姓氏、大姓渊源；将第四章改为第五章《习俗民风方言》。
  三、缺位问题
  作为一方志书，应全面反映一地的真实状况，但由于实际生活的丰富性与行业设置的局限性形成的矛盾，许多富有特色的人文事物未能入志，形成缺位现象。因此在下一步编纂时，应考虑这些问题。如对新时期文化的记述中，文联系统各协会的创作成果和文化系统各单位的工作成果均有系统保留和记录，如诗歌创作、小说创作、戏曲创作和文物普查、非遗普查等，但对没有相关机构领导却对当地人文发展具有重大影响的地域文化研究状况和成果缺少系统叙述和记载。又如《宗教》编中介绍了佛教、天主教、基督教，而无道教的只言片语。作为中国土生的宗教道教在慈溪既有大观（清道观），又有很大的社会土壤，其信仰对象和仪式风尚已深入民间社会，至今仍有很深的社会影响。作为新志，对这一宗教应予科学理性的反映，因为在建设具有中华民族特色的和谐社会中，道教是应有其地位的。
  四、行文规范问题
  行文表述应符合现代语文要求，对年代、度量衡单位等需符合历史事实和规范标准。但本志中尚有一些地方误用年代记述。如第四十六编第二章《宗教》中介绍呼童庵时，写道“相传始建于元世祖至元七年（1270年）”。此时为南宋咸淳六年，慈溪尚是南宋京畿之地，此时建庵岂会用元世祖的年号？所以这不合历史事实。又如第四十四编《民政》编中有慈溪民政“上为中央分忧，下为百姓解愁”这句口号，用于宣传尚可，写入志书就太离谱了。此类行文，应在定稿时仔细斟酌，以免形成不合实际的大话、套话。
  五、人物收录问题
  《慈溪市志》将人物分为《人物传略》和《人物简介》两部分，很好，既反映了慈溪市现当代人物荟萃的地域特点，又妥善处理了旧境人物与现境人物的关系，恰当地反映了慈溪市的地域特色。但在收录原慈溪县人物时，应注明出生地为何镇乡，因为原慈溪县的山南部分今分属镇海、江北、余姚三地，不注明使读者未能按志索人。此外，这时期的这个区域的重要人物尚需征集，以免遗漏。在人物行迹叙述时，对死于国外如美国等应说明因何事何因去国离乡，使人物介绍完整可信。
  《慈溪市志》稿初审意见
  《慈溪市志》顾问 徐长源
  《慈溪市志》稿史料全面、系统、翔实，按现版面，约180万字，再加后三年史料，超过200万，本次修志23年的资料，远超上届。
  从纲目设计看，比较创新，把经济体制改革、农业产业化、精神文明建设、文物、文献都设专编。仅以文献为例，收录了大量的古代和现代的书目、家谱、方志，内容丰富，很有特色，查找有关资料方便。“人物”编增设了高级知识分子等内容，很有资政作用。
  粗浅地看了几编，提点不成熟意见。
  一、纲目
  1.归类要规范。如对人民团体、社会团体、民间组织的区分，要按民政部门的标准。人民团体是指工会、共青团、妇联、科协、侨联、青年联合会、工商联等，属党委系统。其他200多个社会团体、400多个民间组织，属政府有关部门管理，且都要向民政局登记。
  2.“审判”编还是改“人民法院”编为妥，虽然法院的主要职能是审判，但审判不能包括法院全部职能。
  3.“土地”编应改“国土资源”编，下设土地、矿产两部分。本市虽然矿产很少，但石矿有100多处，用途很广，如筑塘、围涂、建水库、造桥、铺路、建房等，都需要石料、塘渣、石粉、黄沙等。每天有大批工人开矿，大量工程车自南往北运送矿产。附近的担山、屺山、金山、乌山、寺山，东部的岐山、卫山等，现在矿山集中在南部。这方面资料可向国土资源局矿产科收集。
  4.“农业产业化”编的第三章第三节中的第二目“土地流转”应上调第一目，这是产业化的基础，技术、设施理应在土地流转之后。
  5.第一本最后24幅人物照片，与人物编重复，可以去掉。
  二、大事记大事与非大事没理清楚，不是大事当大事，反而冲淡真正的大事。
  1.宁波市委书记来慈溪考察，没有发生大事，属日常工作；市领导接待上访人员，亦属日常工作，均不能称为大事。
  2.有些材料要核实，不能照抄。如杨梅节一事，两条材料相互矛盾，且内容不实。原文“6月17日，市人大常委会讨论，通过市政府关于6月28日为慈溪杨梅节的议案。6月28日，市委、市政府决定每年5、6月间举办杨梅节，市首届杨梅节文艺晚会今晚在人民大会堂举行”。①人大常委会已通过市政府议案，而市委、市政府再作决定不可能，②市政府议案6月28日，市委、市政府决定每年5、6月间也不可能，且杨梅成熟是6月20日左右，5月不可能有杨梅，这是常识。（③6月28日市委、市政府决定5、6月间杨梅节，当晚举行文艺晚会，连准备也来不及。这两条核实后合并写。
  3.如1997年11月省民政厅批准小安乡为杭州湾镇；1998年1月8日小安乡撤乡建镇，更名为“杭州湾镇”。两条可合并，而民政厅批准的时间不但要有月份，还要有日子。
  4.每年最后一段，把多件大事合写是可以的，但不要失去有价值的内容，如1989年欧共体供水专家、德国汉堡驻沪办事处官员、联合国驻华代表处项目官员来慈不会没有要事来走一走，都要核查。
  三、文辞
  在文句方面还要作较大的修改（例略）。
  《慈溪县志》的差错，市志应加以纠正。
  以上意见，仅供参考。
  关于《慈溪市志》的表格设计
  《慈溪市志》顾问 周乃复
  关于《慈溪市志》在纲目设计、地方特色把握、资料加工深度、体裁的把握等方面的优点以及要进一步修改的问题，资深专家们有深入的分析。我的发言只想说一个方面，即在评后深加工中，注意克服目前还存在的一些表达上的问题。其中数据校核和名称统一两部分，请看发给大家的文字稿，现单就表格问题，谈点具体意见。
  全书设表格484张，最多的第十六编42张，第二、第二十七、第三十三编无表格。表格是志书重要的表述体裁，因此二轮修志以来，人们对表格的统一与规范，进行了较深入的讨论，改进处很多。如新版《常州市志》，能做到全志表格设计统一规范，为大家称道，福建薛奇达同志就说：《常州市志》的编纂者在表格的形制、格式、排列、规范、统一等问题上下了很大功夫，使《常州市志》的表格做到：（1）每张表格都有各自的表题，没有无表题的表格，而且每个表题均按时间、地域、性质排列，并一律用黑体字标题。（2）表式统一，全志所有表格除《劳动人事》卷中的常州市职工疾病、非因工负伤、残疾及医疗待遇表和常州市职工供养直系亲属死亡待遇表，因项目、待遇交织在一起，无法去除横线而保留中横线外，其余所有表格一律去除中横线。（3）在项目栏内遇到分类分项等复杂情况时，采用不同字体的办法解决层次问题，为广泛去除横线提供了范例。（4）有些时间跨度长而项目比较单一的表格，采用双栏、三栏，甚至多栏式排列，中间用双线间隔。（5）有些过于复杂和超长、超宽的表格则采用一分为二、一分为三的办法，使表格的形制大体统一，不致出现有大有小、有横有竖等现象。（6）表格中的数据以个位数为准全部对齐，美观、整齐。（7）表注一律排在表格的下底线下，“注”用小五号黑体，注文用小五号书宋，遇有多条注文则标明序号①、②、③，使全志统一规范。
  《慈溪市志》稿在许多方面已实现了上述要求，但从表题、表头栏目、项目到注的安排，都还存在一些问题，如果这些问题能够得到解决，市志表格的规范化就可能成为一个鲜明的特色。为此，我就表格要素的各个方面，举例谈谈尚须修改的问题，希望引起注意。
  一、对全书表格要进行一次甄别
  表格在志书中，一般应起综合、补充、对比、精简文字四个方面的作用，要据此对全书近500个表格进行一次审查，将没有必要制作成表格的，改写成文字表述。要重新考虑的有两类：
  一类是容量很小、内容单一的数字表或文字表，可改成文字记述。如第二十三编的表23-5，列出的是市委重要文件，一个文件用一个自然段记述，眉目就很清楚，没有必要用表格。这类表，会给日后排版带来麻烦，如果它们出现在一页的末尾，有时只能排表头，有实质内容的一两行表只能排到下一页；如果全表都排到下页，本页就会空几行，版面就很不规则了。而如果将表改成文字，因内容简单，在表达上应不会有问题。
  一类是文字很长，各时期情况有不同，使表格形态不均衡，且增加了篇幅。如第二十五编的表25-7，列出的是市政府历年实施的实事工程和重点工程，栏中是大段的文字，还由于这些项目在不同年份有不同的称谓，有的称“实事工程”，有的称“重点工程”，各时期又时有时无，以致出现大片的空白格，很不美观，也可以改成文字。改成文字后，还可以在每年开头，加一句“某某年，计实施重点工程几项、实事工程几项”作总的概括，会表述得更清楚。
  二、有的表格要重新设计市志中有不少表格，设计不够合理，不能清楚地表示主题，须重新设计。这里举一例说明。
  第十五编的表15-1，是第三节“镇乡工业园区”（国务院已于2003年发文禁止乡镇用工业园区的名称，因此节名应改为“镇乡工业集聚区”为好）的附表，看表的内容，存在几个问题：表格反映的是各镇工业集聚区的概况，仅第二栏反映了各镇工业门类的特点，因此，表题“2007年慈溪市镇（街道）特色经济区块”与内容不符；表中的序号，没有多大的意义；表反映的是各镇乡的情况，因此，镇乡应作为栏目或项目出现，才能突出主题。
  建议改成如下形式：
  一镇有多块工业集聚区的，可在镇项下分行记录，以形象地表达文中所说的“一镇一品、一镇多品”格局。
  再如表15-2《1988—2008年慈溪市工业企业》，该表分左右并列的两栏，左栏是1988年至1997年全部企业按经营者的分类，右栏是1998年至2008年按企业规模的分类，而二者时间是相衔接的。编者从收集到的资料出发，作这样的处理，确已费尽苦心。不过，用现在的表题实在无法表示表格上述两个主题。
  我再三思考，觉得有两种办法可以解决这个问题：
  一是修改表题，将表格内容标示出来，《1988—2008年慈溪市工业企业按经营者及规模分类统计》。但这样标题还是不能涵盖全表内容，1987年及以前没有企业规模的数据，1998年及以后没有经营者情况的统计，按表格的规范来说，还是不行。
  另一个办法是将两者分开，制作成两种表格，分别为《1988—1997年慈溪市工业企业按经营者统计》和《1998—2011年慈溪市工业企业按规模统计》，这样其篇幅可能略有增加，但表格的主题却凸显了出来，便于读者理解。
  现将原表格及按第二种方式改造后的表格列如下，供大家研究：
  原表格表头如下：
  按第二个方案改造后的表格表头如下：
  改造后，表格有了明确的主题，不是笼统的工业企业，表格内容的时段、地域、内容限定明确，而全市工业企业的总数仍可自1988年至2011年连续不断。
  三、表格要力求规范
  为清楚说明这个意见，下按表格四要素逐一举例说明。
  （1）表题。
  表题应按时段、地域、内容、性质依次表述，全书统一。现稿中，多省略了第四项，也可以；问题较多的是反映内容的部分。
  表3-10，表题是《2008年慈溪市河区河流、水库蓄水量》，但其内容却比题目要大，包括了河区总面积和其中丘林的面积，以及河流、水库的面积，河流的长度等。似应改成《2008年慈溪市各河区基本情况分析表》才符合，其中“分析表”三字可不用，以与其他表统一。
  表8-13《1988—2008年历年内河客货运工具》中，“客货运工具”应改为“客货运船舶”。
  表42-10《慈溪市人口普（调）查特殊年龄段已婚男性人口》、表42-11《慈溪市人口普（调）查特殊年龄段已婚女性人口》中，“特殊年龄”含义不清。可否改成《1990年、2000年若干年龄已婚女性人口》《1990年、2000年若干年龄已婚男性人口》？
  表42-12《1988—2008年慈溪市外来婚姻登记》似应改为《1988—2008年慈溪市外来暂住人员婚姻登记》，不要省略。
  表23-9《1987—2007年慈溪市人大、政协安排党外人士》，似乎应改成《1987—2007年慈溪市人大、政协中的非中共人士》，因为人大代表和领导都是选举产生的，政协则是协商产生的，此前当然是党委提名，但直接用“安排”是否妥当呢？
  这里顺便提一下表格的序号问题，发现有两个编未按规定编序号。
  （2）单位。
  表中只一种单位的标在表题右边行末，一般没有问题；有多个计量单位的，标在相应栏目下，有遗漏或不尽妥当的情况，如：
  表4-6《2003年慈溪市基准地价基准条件界定》，其中“容积率”“建筑密度”不但要注明单位，而且要注明单位的定义，比如“容积率”的单位应是“％”吧，要注明指的是什么的百分之几，因为读志者不可能人人都是建筑业的专业人士。
  表8-18《1988—2008年慈溪市主要公路交通量》单位是“辆/昼夜”，单位不明确，或者用“辆/1昼夜”，或者用“辆/日”。
  （3）栏目及项目。
  表头栏目设计要使栏目与子栏目关系明确。分为并列两表栏的，要用双线或粗线分开。
  这样，后面2003年后改成为不同等级的费用，也比较符合。
  表格尽量不要出现多层栏目。
  表42-1《1988—2008年慈溪市农村居民收入》，其中有8年“家庭收入构成”的统计标准不同（本文附表中用双线框出），使全表表头分成三层，插在表体不同部位，使表格很不规范。由于统计标准不同，除总收入外，其他数据多没有可比性，连续排列也就没了意义。我的意见是将1992年至1999年部分切出来，作为本表的附表，并在附表前说明这一情况；或者作为两种表格。这样，表头就始终在前面，一目了然。这类表格中，还有的因统计项目不同而使表格出现大片空白区，重新设计改造就更有必要。此表改造后，表题可以分别为《1988—1991年、2000—2011年慈溪市农村居民收入》《1992—1999年慈溪市农村居民收入》。
  原表的设计如下，可看看有没有改造的必要。
  栏目用词要谨慎，如表40-1《慈溪市市级文物保护单位》表头为：
  其中“时代”用“年代”比较好。
  栏目用词要限定明确，如表23-1《中共慈溪市第八至十二届代表选举》中，那预备党员是包括在党员总数中呢，还是不计人总数的？要明确。其实此表是反映党代表的选举情况，“党员”一栏填正式党员（似乎表后也不必注明，党章有明确规定）；另最好用“参选党员”替换“预备党员”，因预备党员与选举无关，而参选党员却反映了一次选举的重要情况。
  栏目用词要合理、精炼。如表23-2《中共慈溪市第八至十二届代表》中，“选举产生代表”是废话，只说“总数”即可；“部分阶层结构”不明确，写“其中”即可；“年龄”一栏可删，作为其中之一。“学历”一栏，从数据看，也是“其中”的性质，因为表中没有反映全体代表的学历情况。“高中以上”“大专以上”下面加了“文化程度”，可能是指“相当于高中毕业的文化程度”，那么“学历”栏目应改为“文化程度”才对。例如沈从文，填学历应填“小学肄业”，填文化程度就要填“大学教授”了，因为他小学肄业后的确没有进任何学校读书，但他的确在西南联大做教授。
  （4）表注。也是表格设计的重要部分，现稿主要的问题是该加注的表格未能加注，这会影响表格的阅读，会发生误解。
  如表5-23《1993—2008年计划生育并发症鉴定》如不注明参加鉴定人数是怎么来的，有可能让读者理解成为是从节育手术人员中随机抽取的，那就问题大了。
  另外，表文中一律去除横线的问题，牵涉面很大，请慎重研究，当前不改似乎也可以。
  四、关于“附”
  第二编中，在城区各街道和各镇最后，都有一个“附”目，阅读内容，主要是两个方面，一是此政区或准政区的名称来历，一是该政区的特色事物介绍。这是很重要的部分。全编作这样的安排很有特色，但不能冠以“附”这个目名，降低其地位，希望能够以正文立目。
  上述意见，仅作参考。
  对《慈溪市志》稿综合审评意见
  专家评审组
  《慈溪市志》稿是一部大型续志稿，编纂指导思想明确，续志定位比较科学、准确。志稿体例规范，结构基本合理，内容全面翔实，文字清通简洁，客观记述发展变化，与前志有机承续，是一部基础较好的市志初稿。志稿的成功之处主要有：
  一、篇目结构、体例运用充分考虑续志的特点，在基本沿用1992年版《慈溪县志》篇目设置，注意结合经济社会的发展作出相应调整，由原28编增加至48编，环境保护、经济体制改革、精神文明建设、社会保障等篇目设置，较好地反映了时代特色；姓氏溯源、文献、习俗等篇目设置，很好地反映了慈溪的地域特色，弥补了前志的缺陷和疏漏；挖掘整理了相关的历史资料，也反映了慈溪地域研究的特色和优势，是十分有价值的。
  二、志稿注重总述、无题小序等内容，基本做到综合性记述内容落实到每编每章，以衔接前志、通贯现状，且写法多样，行文灵活，精炼浓缩，有一定文采；部分内容述中加论，力求述而精作，起到画龙点睛的作用，增强了志稿的著述性、概括性。
  三、全志内容丰厚，不少资料注明出处，言之有据，体现资料的权威价值；以志稿条目为“志”的主要承载方式，节下设大目1666条、细目1822条，细化资料的收录分类，以增加入志资料的广度、覆盖面；地图、彩照、随文图照、四种索引、500幅表格及部分附录，多种志体，互为补充，注意突出资料的使用价值，体现修志为用的目的。
  志稿基础较好，但仍存在一些问题和欠缺。主要有作为续志，对前志的失误、遗漏没有做出应有的修改和完善，对前志做出的结论性概括和归纳，未能根据经济社会的发展变化做出相应的分析、调整；对篇目整体把握、资料梳理还不十分精准，在反映地域特色和时代特色方面还有一定的提升空间。建议对志稿作进一步的修改：
  一、要对现篇目进行一定的调整和补充，尽可能减少其中不科学、不合理和不到位的组成及用词；要依据已掌握但尚未很好利用的资料，设置部分专记和特记，专门记述和反映经济社会发展中的特定时段、特定地域，挖掘特色资料，彰显慈溪的时代特色和地域特色；要深入研究城市的内涵、城市的功能，记述城市化、工业化、信息化进程，突出城市、城区的记述，实现城市志书的定位。
  二、要根据《慈溪市志》为续志的定性，篇目设置和记述内容既要与前志进行对应衔接，以保持资料的连续性和完整性；同时要深入研究市情、地情的发展变化，总结、提炼、归纳产生慈溪新时期的新精神、新特点，体现慈溪经济发展的文化内涵、文化支撑，争取达到编纂续志以前志为基础，又高于前志、优于前志的编纂目的。
  三、要强化对文字和内容的统一性和规范性编辑，准确勾勒反映地域、事业的整体和全貌；要强化对全志统纂，使文字、形式尽可能一致，内容更加流畅，减少套话、空话，在记述精确的基础上增加志稿的文采和可读性。
  四、要严把政治关、质量关，尤其要严格核实入志资料，消除资料和史实不符的硬伤。要对资料作进一步校核；对大事记与正文内容要作进一步校核；对彼此相关联的内容要作进一步校核；对大量的数据资料要作进一步校核，要尽可能减少资料差错。
  五、要大胆创新，实现形式与内容的突破；要考虑尽可能注明资料出处，增加志书的学术性；要充分利用统计学、社会学等现代社会调查、时点调查资料，增加志书的科学性。
  总之，要千方百计提高质量，争取《慈溪市志》成为一部真正的名志佳作。
  《慈溪市志》稿复审意见
  浙江省地方志专家委员会主任 魏桥
  《慈溪市志》初稿评审后，志办作了全面、详尽的修改，现稿较前稿，总体设计有了重大改进，全志质量有了全面的提高，为造就一代佳作、志苑精品奠定了坚实的基础，应该充分肯定。
  第一，《慈溪市志》记述的时段从2008年（下限）延至2011年，使改革开放的内容更加丰富，经验更为完整，存在的问题也进一步明晰，事实证明志稿延伸是成功的、可取的。
  第二，详记基本地情，注重志书的规范和整体推进，同时又注意显示当地的地方特色和时代特点，并将两者有机结合起来。尤为可贵的是重视记述地方特色的变化和当代特点。如农业首记“农业产业布局”；工业首记“开发区、工业区”；交通首记“杭州湾跨海大桥”等都是成功之举。
  第三，不少重要记述，不拘一格，完全从慈溪实际出发，为其他志书所少见，具有开创、引导之功。如记海域、口岸、海水、地表水、地下水、微生物、滩涂、暂住人口等。设特录记路名来历也是成功之举。
  第四，编前设无题小序，虽为当今志书所普遍采用，但《市志》不少小序写得很精彩，可读、耐看，如环保、居民生活等的编后小序，起到有效的导读作用。
  第五，调整后的全志设计形成了自己的风格，排列有序，归属得当，尤为可贵的是全书前后统一，做到一以贯之（如表的名称）。第六，地图相当完备，照片内容丰富，可以说是继承并发扬了古图经的优良传统。当今出版的志书都有地图、照片，但设计得如此完备实属少见。复审稿也存在一些问题，列举如下：
  1.书首大张地图《慈溪市城区图》，但无“图例”，不知何故，似应补上。地图的绘制者能否列名？请酌。
  2.照片说明宜简明。如“‘篮协杯’国际男篮精英对抗赛在慈溪举行。图为比赛场面”。“图为..”均可删。类似的还有一些，请统一处理。
  3.《凡例》二“..编下小序均上溯源头，少数事物有所追溯或延伸”。这里“上溯源头”和“有所追溯”难以区分，提“有所追溯”即可。也有一些编后小序未作追溯，如“审判”“人事劳动”等均从解放后记起。（“民政”“社会保障”等却追溯较远，力求贯通古今）全书显得不够统一。
  4.《大事记》应进一步明确大事标准。如记台胞冯春兰捐资11万元是否列为全市大事？市人大常委会决定“樟树为慈溪市树”，此事虽为大事，但应由百姓参与，应记全过程，如百姓参与，然后市人大决定。P8“施某某带50余万巨款潜逃”。50余万数目清楚，“巨款”二字多余。P18“原副省长王仲麓.来慈考察”似可删去。
  5.P511记城市雕塑，是否只有成功一面？人们有无批评，总的不宜估价过高，以客观记述为好，不必渲染。
  6.全志行文力求朴实、精确，避免一般形容词，如“慈溪人民敢为天下先”（P568）；“一桥飞架，天堑变通途”；“国民党军队不堪一击”（P285）等。
  7.有些提法尚可商榷：如P403“地文景观”提法妥否？P445“属于普及性的小册子一般不录”。不可小看普及性的小册子，有的普及读物册子小，作用大，不可一概排斥，拒之志书门外。
  8.志书勘误应慎之又慎。P572勘误表最后一行：误，“个体服务业”；正，也是“个体服务业”，看不出究竟误在何处。
  以上意见仅供参考。
  《慈溪市志》稿复审意见
  浙江省地方志办公室副主任 章其祥
  《慈溪市志》（复审稿）观点正确，特色鲜明；体例规范，归属得当；记述清楚，重点突出；内容翔实、资料丰富，行文流畅。本人明显地感觉到，志稿在初审后，充分吸收了各方面专家提出的意见，编辑部的同志们进行了认真细致的修改和进一步的完善，使志稿的质量有了进一步的提升。
  结合复审的要求，提出意见，供参考。
  一、关于志稿对时代特征和地方特色的反映
  志稿对于改革开放这一时代特征作了较为具体的记述，特别是对经济总情和经济体制改革单独成编进行记述，集中地反映了经济体制改革的脉络和经济发展的总体情况；其他的改革情况又在有关章节中作了具体的记述，特别是对县委的重大决策等的记述，比较系统和全面地反映了本地区改革开放的发展情况，反映了志书时限内时代特色。志稿结合本地的特点，对滩涂、围垦单独成编记述，对杭州湾跨海大桥专门一章予以记述，都充分展示了本地的特色。
  二、关于志稿的编纂特色和创新
  1.志稿采用大编体结构，在内容的排列上注重体例的规范，归类合理，很好地处理了坚持志书体例规范与编纂创新的关系，也克服了部门参与修志带来的在内容排列上的部门化倾向。
  2.“城市建设”篇以城带乡，突出了城市化的发展特色，彰显了市志的定位。
  3.志稿做到了文字简练又资料丰富，这是一个亮点。图表收录比较丰富，注重索引和文献的收录也是有特色的。
  4.续志如何处理与前志的衔接，是一个重要的问题。本志的做法是很好的。编前都有一个小序对事物的来龙去脉做一个简要的介绍。
  5.人物传略坚持生不立传，人物简介对人物因县域变迁的处理是有特色的。
  三、一些需要继续完善之处
  1.关于凡例
  第三条，建议改“概述”为“综述”，与目录相统一。
  第十二条，宜按《地方志书质量规定》的要求，提“对重要引文均注明出处”的表述更规范和灵活一些。
  2.关于总目部分
  第十二编第一章宜改为水利工程，第一节宜改为人工河。第三、四节都加“闸”字。
  3.关于图照及版式
  地图还有2幅没有比例尺（城区图、交通旅游图）。
  照片收集应有代表性。卷首党和国家领导人和省委主要领导到本地视察的照片要注意收全。如省委书记少了赵洪祝同志的。
  书的版式尺寸还宜再大点，按中国地方志指导小组领导要求的志书版式开本做，照片的尺寸也可以做得大气一点。
  4.关于大事记
  主要是对领导同志的职务的记述要准确、规范。不宜集中混在一起模糊地记述。不重要的可以不记，要记应清楚地一人一记。
  5.关于正文内容
  （1）文字简练通顺，差错少见。要注重版式及字号的统一。如：第四册P344、P346、P504的页面，第五册P497第6行与第27行。
  （2）在编首对事件的追述上建议作进一步的统一。如第二十三编人民团体的序就只从1988年而没有从事物的发端记起。
  （3）关于保密问题。人民武装中关于当地驻军的具体情况，涉及军事秘密的，可以不记。如第四册P289的部队番号，P290的兵员征集表，P292的预备役中人员数等。
  其他修改：第四册P151第5行，“战略制定与实施”宜改为“发展目标及政策制定与实施”。第四册P163第27行和第29行，“重点实事工程”宜改为“重点工程和实事工程”。第四册P178第15行，“此为慈溪历史上首次接待外国元首”为评价性语句，可删。
  《慈溪市志》复审稿阅读札记
  浙江工商大学教授 王志邦
  《慈溪市志》资料丰富，特点鲜明，符合志体。与前次送审稿相比，质量又上了一个层次。其中特点鲜明，感受最深的：一是对慈溪地情的研究。从志稿可以看出，市志的谋篇布局，是建立在市志修纂者对地情深入研究基础上的；二是以地图展示慈溪的自然与社会的变迁；三是滩涂围垦设编；四是杭州湾新区设章，以此突出时代特色和地方特点。
  本着精益求精的审稿目的，此就复审稿阅读中感到可商榷之处，札记如下，仅供参考（编者按，因篇幅所限，有些细小的意见略去）。
  1.凡例
  第五条：“部分集中载录相关资料，作升格处理。”此句意思不是很清楚，可删。必要时，可在相关编章节无题小序中说明。
  第五条：“实际县境”改为“实际县域”为宜。
  第六条：“收录对现境有较大影响的已故人物”，按字面理解为对今慈溪有较大影响的已故人物，不是很准确，可简单地表述为：“收录有较大影响的已故人物。”
  2.目录
  第三编第二章第三节“代表土种”，“代表”两字可删。但从正文来看，此节并入第一节“类型”中为宜。
  第三十一编“民主党派”，按照统战工作而言，第三十二编第四章“工商业联合会”是否应该放在第三十一编？
  第三十二编第八章，侨联同人口和计划生育协会、红十字会合为一章，而前面七章都是一个组织一章的，建议各自设章为宜。至少侨联单独设章。
  第三十九编“社会保障”，因志书下限到2011年，失地农民的生活保障建议设节记载。第四十编“精神文明建设”，可否放到“人物”编之前？
  第四十九编“文献”和第五十编“人物”次序对调。
  3.地图
  这是本志很出彩的一部分，共计有地图65幅。送审稿阅读时，曾谈了一些读后感。复审稿的地图，与送审稿相比，有很大的提高。对地图的总体要求，本人的理解见前次送审稿意见，不再赘述。有关绘制的时间、资料截止的时间、图例（如政府驻地）等，请再一一检查。比如：《慈溪市城区图》，缺图例（包括资料截止时间、绘制时间）；《慈溪市地质图》，缺资料截止时间、绘制时间。各个街道、镇的地图，缺资料截止时间、绘制时间、图例。这些图的问题，送审稿曾已提出。我个人认为还是需要修改的。
  4.彩页照片
  第22—25页的书画作品：（1）作品创作的年份，能标出的最好标出。（2）非慈溪籍人的作品，是因为藏在慈溪吗？是这样的话，藏在哪里也应标出。像林则徐、弘一法师等作品，为什么收入？《凡例》明载本志上限是1988年，对此需要在《凡例》做出说明，以便读者明白本志收录的原因。
  第25—26页文物，应当标出出土时间及地点。其中，第26页照136：石钺（市博物馆2008年供稿），为什么唯独这一张要写“市博物馆2008年供稿”？
  5.综述
  第1页：“至上海市中心陆路距离缩短了一半”。应该“与该大桥建成前相比，至上海市公路里程缩短了一半”。指的是陆路交通的距离。
  第1页，“公元前4500年左右，境内已有先民活动”，而第一编第一章则说“远在公元前5000年的新石器时代已有先民活动”，第六编则说“6500年前”“已有人类活动”。时间不一致。应当将这个起始的时间一致起来。
  第2页，关于达蓬山为徐福东渡南路，罗其湘提出，他的文献依据是什么？这里的页下注应该记载的是他的文章名，发表的刊物及其时间、第几期以及页码。页下注的基本要素要齐全。其他页下注也是一样。
  第4页：数十名、数百名，不准确。要记的话，干脆写“据不完全统计，有多少人”，给出一个具体的数字。
  第10页：“围垦文化”“移民文化”“青瓷文化”“慈孝文化”，建议将“慈孝文化”摆在第一位，这样更符合慈溪的历史事实。
  第11页：慈溪人面临问题，环境污染问题是否应当明确写到？
  此外，页下注的序号1、2、3、4、5..改为（123（45更清晰些。
  6.大事记
  大事记直接写简称问题，如县委、县政府等，《凡例》应当对这类简称有个说明。
  一些上级原领导人到慈溪，行文格式要统一。如第38页“原煤炭工业部部长”，还是作“煤炭工业部原部长”；一种情况是这个部门他来时已不复存在，可以写原某某部部长。但像第65页“原文化部部长”，可能写为“文化部原部长”更合适。
  相关年份，国外有关人士到慈溪，集中在年底记载，这是很重要的资料。国内的相关市县等，要不要记载？因为与省外的交流更多的是民间的自发的经贸往来，而这里的记载好像是政府层面接待的，不完整。
  第4页：“1989年”条记载“北京动乱”。这个提法，希望查阅一下相关的中央文件是怎样提的。
  第37页：“在广州流花路东方宾馆举办首次中国慈溪家电展。”这是谁组织举办的？应当写明。而“流花路东方宾馆”可删。
  7.第一编“建置”
  第1页：“《延祐四明志》载”，该志尚存，应该写明是第几卷载。
  第5页：“解放前慈溪县境域”，因为时间跨度很长，可否改为：“唐至1949年5月慈溪县域”。
  第15页：表题中的“一览”两字删，后面表题中“一览”均可删。栏目名“居民区、行政村”，排版居中。
  8.第二编“街道镇”
  第38页：“特录”。何谓特录？凡例应当予以说明。下同。各街道镇记载中，不少设有“特录”。列入“特录”的标准是什么？如第43页将“白沙路名称来历”作为“特录”第一条，那其他街道镇有特色的街路有否列入“特录”？
  第56页：“徐福启航达蓬，成千年传说。”如果徐福真的启航达蓬，那不是千年而是2000多年，说“成千年传说”不准确。
  第60页：泥螺，引用《辞源》记载，不是很妥，应找出原始出处。最早见于何书记载？查宝庆《四明志》、延祐《四明志》未见。明成化四年刊本《宁波郡志》卷之四《土产考》：“土铁蜗属，形如大豆，壳薄，生海涂中，梅月盛有。”按：“铁”字字迹不是很清楚。（成文出版有限公司影印本，1983年）
  第71页：附海镇“有17个少数民族，共308人，其中壮族198人”。根据这一记载，这是人口迁徙的特点，可惜“特录”没有设条记载。
  9.第三编“自然环境”
  第128页第一节“土壤类型”、第130页第二节“土壤分布”，而第一册目录第12页，均作第一节“类型”、第二节“分布”。类似这样的章节目名，要检查一遍，看是否统一。
  10.第四编“国土资源”
  第二章“耕地保护与土地开发整理”，正视现实，章名改为“耕地”为宜。一是这一历史时期是否贯穿其中的是耕地被征用的问题，保护究竟如何？多少耕地被征用？可否将三章的相关耕地征用放在这里作为第一节“耕地征用”，然后才有耕地保护的问题，二是1988—2011年历年耕地面积变化需要补充一个统计表。
  用地类型，分为国家建设用地、集体建设用地、农村私人建房用地三类。商品房住宅用地归入国家建设用地，可否具体记载占了国家建设用地多少？
  11.第六编“人口”
  人口构成中，民族构成缺。因为第七编“民族宗教”记载，“人口构成”章应当在无题小序写一句，民族构成见第七编。
  12.第七编“民族宗教”
  第四、第五、第六次人口普查慈溪境域各个少数民族人口数，可否详细列一个表格？以说明发展变化。比如第六次人口普查最多的是苗族，而2011年户籍人口只有641人，为什么？壮族，2011年户籍人口有4596人，2010年人口普查有多少人？为什么壮族没有成为第六次人口普查人数最多的少数民族？这里面对于西南少数民族东渐的原因及其途径很值得研究。
  13.第八编“居民生活”
  第一章专门记载居民的资产积累，这很好。但居民资产包括哪些方面，固定资产包括哪些？应当予以记清楚。
  14.第九编“环境保护”
  第395页“慈溪背山面海，环境宜人”。现在是否称得上“环境宜人”？此句可删。又，“慈溪背山面海”，从南北地理方位而言，这个表述是否确切？
  主要污染源的地域分布，可否补充记载，慈溪市境域环境污染严重的区域分布在哪些地方？比如杭州湾新区的环境质量如何？
  15.第十一编“交通运输”
  杭州湾跨海大桥升格为章，置于本编之首。本编无题小序应当予以说明，否则有点唐突。
  杭州湾跨海大桥功能——社会经济价值——对东南沿海地区交通网络变化的影响，记载得不充分。要跳出慈溪，站在整个中国公路交通的格局来记载大桥建设的意义。
  16.第十三编“邮政电信”
  物流中的快递业务对邮政的影响，应当有所反映。或者在第十一编“交通运输”的物流部分再详细些。邮政快递业务与其他快递公司的业务相比，快捷、价格等方面有些什么不同？邮政之外的快递占了多少份额？
  17.第十五编“能源”
  电力部分，应当重点记载什么？无题小序指出：“慈溪能源匮乏，电力、石油产品、煤炭、天然气等能源多为外地引入。”电力应当记载的是电力输入，而不是发电。故“电力”章第一节应为“电力输入与电网”。慈溪的电主要来自哪里？写清楚了，增强人们的能源风险意识和节能意识。
  煤炭、天然气主要来自哪里？占了能耗的多少？
  上述内容略加记载，可能也会为本志增色。因为其他志书，据我所见，还没有关注过。尽管以前，我在一些地方也曾提议过。我觉得慈溪的修志同人能够做到这一点。
  18.第十八编“农业”
  第一章“农业产业布局”各节的顺序是否按照目前的农业产业状况为序？各类产值是否应该记载，如海水养殖产值、棉花产值？
  第67页，棉区的记载过于简略，还不如第63页写得详细，建议将63页的内容放到这一节。我个人认为：棉花种植的变化，这是本志断限范围内慈溪农业一个非常大的变化。包括这些棉田，目前土地用途的变化。
  两张农业产业分布图可否一并放在第一章？
  第96页第五节“施肥技术与病虫害防治”有两点可否补充：
  第一点是肥料。农家肥几乎退出历史舞台——比如人粪尿、猪粪牛粪等，包括紫云英。传统的良性生态系统遭到破坏。人粪尿变成污水，养殖场的猪粪变成环境污染源。这点是否要注意？据我所见志书，似乎还没有一本志书注意到这一点。可否根据慈溪的实际予以记载？
  第二点是对农药危害性的认识。农民的观念可能也发生了变化，农药也是双刃剑，可以除虫治病，但其残留物同样也危及人类的健康。这与20世纪50—80年代的认识已有很大的变化。这点可否根据慈溪的实际予以记载？
  19.第二十编“工业”
  第188页“有‘李唐越瓷世间无’之誉”，“李唐越瓷世间无”这句话出自何处？应当注明出处。而且不准确。慈溪也为大唐江山，当然是“世间有”而非“世间无”。“李唐越瓷世间无”，这好像是乾隆皇帝的感慨——乾隆皇帝感慨的是什么呢——“赵宋官窑星辰看，李唐越器世间无”。
  20.第二十七编“中国共产党”
  第9页表题“正副书记”改为“书记、副书记”，与表中内容相符。
  21.第二十九编“人民政府”
  第130页“市人民政府领导成员名录”，与政治部类其他编一致，改为“市人民政府市长、副市长”。“名录”两字，第9页市委不加，第14页纪委不加，第108页人大不加，第199页市政协不加，建议统一处理。
  第185页台胞台属联谊会放在“台湾事务”节，而归国华侨联合会放在“人民团体”。是否也应该放在“人民团体”编？第186页黄埔军校同学会放在“台湾事务”节不妥。是否应该放在“人民团体”编？
  22.第三十二编“人民团体”
  第243页“附：青年联合会”，建议放在第二章的最后，而不是第一节最后。
  23.第三十八编“民政”
  第三章“民政社会事务”第五节“殡葬管理”、第六节“老龄工作”，次序建议对调，殡葬管理放最后。
  24.第三十九编“社会保障”
  失地农民社会保障问题，可否从第一节“养老保险”中分出，给予设节记载？
  失地农民的生活保障，是否存在两种或两种以上形式，如一次性货币安置？请从慈溪实际记载。总的来说，这个群体应当予以高度关注。
  25.第四十编“精神文明建设”
  第一章第一节、第二节分别设两个目，实际上内涵是一样的，以时为序，不分目可能更好些。而且“社会公德活动”“职业道德活动”，不够确切。什么叫社会公德活动、职业道德活动？
  26.第四十八编“旅游”
  有关旅游产业融合与区域合作，比如与第一产业、第二产业的融合，可否在编的无题小序或“景区开发”节作些记载？
  有关旅游业态可否概括一下，分观光旅游、休闲旅游、专项旅游等？
  以上札记，不妥之处，敬请谅解。
  《慈溪市志》稿复审意见
  上海社会科学院历史研究所研究员 郑祖安
  经上次一审会后，市志办对《慈溪市志》初审稿，花大力气全方位地进行了相当程度的调整、修改、补充，因此，目前的复审稿比前稿已有很大的完善和提高。现再对复审稿继续广泛吸收方方面面的意见和建议，经再度适当的研究、修整后，我认为此稿已可形成终审稿。
  我总的看法如下：
  1.志稿总体指导思想正确，能遵循国务院《地方志工作条例》原则，存真求实，以留下一部信史。尤其是能紧紧把握改革开放这条主线，坚持与时俱进地重点反映新事物和新取得的成就成果。这次修改并将志稿整体下限延伸到2011年，值得肯定，显现了你们这届修志者的责任心，也能使志书出版后，有一定的新鲜度。
  2.经补充资料，内容更加全面系统，并突出了重点。以此保存了大批有存史价值的文字资料、图像资料和统计数据。
  3.完善了纲目，合理地作了有关编、章、节的增、删、升的调整。目前结构总体得当，各级标题简明。
  4.经这次篇目和内容调整、补充后，地域个性特色较前彰显，也增强了阅读层面的吸引力。如单设了《滩涂围垦》编、《口岸》编，直列了《杨梅节艺术节》节，加设了《专记》和前志勘误等，都是非常可取的。
  5.充分重视和谨慎对待全稿各方面的形式规范和编章节内容的衔接处理，从而避免了互相之间的不协调、不平衡，使志稿总体加强了统一性、可读性。
  在肯定的基础上，以下也就所见对复审稿再提出一些具体的意见，谨供你们修改时再作参考。
  1.地方志是记载一地方方面面的资料书，唯因是“资料书”，“述而不论”，因此，也容易陷入志稿资料、数据堆积排列或对发展过程报流水账的平铺状态。目前复审稿一些地方也出现了这种情况。
  《综述》第4页开始写1988年后的发展历程，在开了一个小头，罗列各种国家级头衔后，开始分类叙述各大方面的情况。客观地说，看了以下各方面的叙述，最后并未明了慈溪何以会发生了这些变化的。我想最主要的还是缺少了对慈溪之所以能获得进步和飞跃特定的背景、动力等的高屋建瓴的表述。
  慈溪之所以能获得进步和飞跃的原因，我想三点必是重要的（可能还有更多）：①改革开放逐步走向深入的大背景；②慈溪撤县建市的新建制；③“工业立市”的经济发展战略。对这三点，起首应该有宏观的概括叙述，这样以下各方面的展开才有支撑点，慈溪巨变也才有时代和地域演进的缘由。少了基本的观点依托，实际就没有了灵魂，只见树木不见林；也消隐了气势和激情，使文章失去了魅力。
  另外，我不知道这二十几年的过程中，慈溪是否也存在着不同的发展阶段，有比较明显的发展“关节点”？如有，也当写明，以示进步是随国家发展战略变动及地域时空变化而推进的。如这样记述的话，会起到具有“科学发展观”的作用。
  综述是“脸”，非常重要，目前从全文看还比较弱和一般，还望能再重点花上大力，以使志稿能明显地增强力度、提升高度。这无论对慈溪历史的总结，还是对本书将来的传播、长存必是有良好效果的。
  2.志稿资料、数据堆积排列或对发展过程报流水账的平铺状态，另一个表现就是许多地方采用了大事记的写法。即每段都以时间打头，一个时间（一次活动）一大段，形式呆板。
  以《文化》编中的重点《杨梅节艺术节》为例，这次能将杨梅节直接提上来，并直列标题，很好，一目了然，起了提升作用。只是文稿各段如大事记写法，少了内容之间的衔接和推进，同时只见活动，缺少举办的影响等。可适当处理和增添有关内容。
  首先“杨梅节”不是横空出世的，总有个起因背景。建议可以加一段如下文字：“杨梅是慈溪的历史特产，已成区域的一大品牌。为了扩大慈溪杨梅的知名度，调动慈溪经济活力，也借此提高慈溪对外的影响力，1989年6月26—28日，市政府举办首届杨梅节活动”（这里可以引用当时市政府的发文，还可说明决定从此年开始，每年6月都举行慈溪杨梅节）。加不加这样“画龙点睛”的文字，大不一样，既交代了起因背景，也使事物发展脉络更明要知道，志书不光是本地熟悉情况的人读的，还有大量不熟悉情况的人读的；有当代人读的，还有大量的后代人读的。
  其次，我们常说“文化搭台，经济唱戏”，不知这样的杨梅节、艺术节是否有经济上的和全市综合性的影响和效果？估计是会有一些的，如有，可适当补充。
  上述要加文字不是提倡长篇大论，只要涉及点明即可；也不是处处要加，但对重点和特色章节要有这方面的考虑。如这样修改的话，必可使内容更为完整，事物的地位与重点得到必要的拔高，同时也可摆脱所说的资料陷于硬性罗列。经这样处理，我想文稿当更为滋润可读。
  3.目前非物质文化遗产越来越显现出对国家民族文化和地方文化的重大传承意义，其形成的许多项目也已成为民众娱乐和生产的有价值的活动，甚至产业；并且，国务院和文化部已将非物质文化遗产按具体情况定出了法定性的上下多个级别，这种级别实际与文物保护单位的级别具有同等地位，只是我们的社会和大众对此还未有充足的认识和接受。
  鉴于现今和未来发展的态势，目前这一部分的内容置于“民间文化普查”是大大放低了。“普查”和申报成功入名录实际是两回事。建议《文化》编专列一章“非物质文化遗产”，将普查、申报，省级、市级、慈溪市级名录，传承人，保护利用等内容，打一大包纳入这个专章。写好这一章，我认为对慈溪如何从农耕社会走向城镇化和现代化，对慈溪深厚的历史底蕴和文化内涵的价值阐发，是一种重要的轨迹展示和资源宣传。
  4.《人物》编中关于“吴耕民”条，最后可附加“2008年，在×××地建吴耕民纪念馆”，这样的相关的内容，与人物的影响有关，加上对此条有利。“张云乔”条中，第三段“国歌..抗战激情”全部文字宜去掉。这不属于张的功绩，给人有拉扯感觉。前面已提到他参加《风云儿女》美工设计就可以了。“姜彬”条中，姜曾为研究浙东民俗而专程来慈溪踏勘采风等，这类人物与家乡直接有关联的内容、细节，可以考虑加上，以表达人物与家乡关系的联结或紧密，同时也使人物能更显鲜活。
  5.《勘误》提到，“私营商业”第三段有很大问题，建议还是以具体订正为好，也就是说，可以把正确文字重新刊出一遍。估计这段文字不是很长，因此也不会占很多篇幅。现在只是这样点了一下，却不见真面目如何，有点不尽责任和未见真面目的感觉。
  《慈溪市志》稿复审意见
  宁波市地方志办公室主任 杨明祥
  厚厚的《慈溪市志》复审稿与初审的时候相比，已经有了很大的进步和提高，可以说是质的飞跃，这要归功于《慈溪市志》编辑部全体同人的努力，包括主编、顾问、后勤保障，体现了你们的精神风范以及水平。我想从以下这几个方面点评这部志书稿：总的来说，资料翔实，内容丰富，与其他县市送上来的志稿相比，这方面的印象比较深刻；体例比较规范，文字表达比较精炼；特别是在体现慈溪市时代特征、地域特色方面花了比较大的精力。尤其在反映30多年改革开放的历史性变化方面做了较好的归纳，也是你们志稿已经体现的几个特色：一是农业的现代化。农业现代化在志稿中采用了相对集中的方式进行反映，我觉得这也是写得比较好的，特别是农业产业化，既是慈溪的实践特色，也是志稿特色，做得很好，以目归纳的慈溪家庭农场就是党的十八大报告对中国农业现代化六种模式中的宁波模式，这里已经写到。二是城市化，城市化的特色也是上次初审中我一再强调请你们要反映的，你们采用的是一种分散加相对集中的形式，我觉得这种体例也比较成功，因为城市化内涵比较丰富，范围比较广泛，不可能以一个篇章来解决问题，所以这样的记述也是成功的。当然，要相对集中记述还可以在《综述》里突出一点城市化。城市化的内涵包括人的城市化、物的城市化，人的城市化表现在人口的集聚，人口的集聚有好几个指标，我不再展开；物质利益的城市化反映的范围比较广，包括农民的居住条件的改善、社会保障水平的提高、素养的提高等，都体现到、反映了。三是新型工业化。新型工业化要体现慈溪市的时代特征，你们志书里相对做了反映，特别是《工业》编。我觉得在《综述》中还可以再强化，把慈溪市工业化这条路径是怎么走过来的，怎么发展的，从社队企业、乡镇企业转制到现代公司制的上市股份制集团有限公司，从村村冒烟的轻、小、集、加型企业到相对集聚的规模化经营企业，从粗放的到集约的，这条新型工业化道路的特色希望能更加突出点，相对集中反映。四是市场化，也是我们慈溪改革开放30多年来的特色，现在有专门市场、商品市场、特色市场，从计划经济到社会主义市场经济这一块要大规模地反映。五是改革开放的时代特征带来的各领域的现代化，分散在各个章节，采用集中加分散来反映是成功的。六是国际化。上次初审的时候我提出来要反映慈溪市的国际化，主要反映在口岸、进出口国际贸易以及人走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源促进慈溪市的发展，对境外的投资、工程的外包等都有写到。因此，慈溪市的时代特征在六个方面进行了深挖，做得成功，也是好的。
  慈溪地域特色的反映这次也是比较精彩的，特别是在人文历史的反映上，慈溪市的人文历史主要采用文献、家谱、姓氏溯源等集中形式反映人文历史的悠久和文化底蕴的深厚。第二个特色是围垦、围涂，特别是这次很有意义的就是慈溪的海岸线的演变，从50
  0多年前描述到现在，这都反映了慈溪的围垦、围涂文化，从农耕文化到海洋文化都体现在慈溪的地域特色里面。第三个是越窑青瓷，非物质文化遗存可以再突出、挖掘。另外一个是移民文化的特征，在《人口》编中再体现些，这一块已经有了反映但还需再突出些。第四个特征是产业集群，区域特色、民营经济特色都非常浓郁，品牌特色也在这里有体现，非常精致。第五个特色是慈溪市在中国区位格局中的改变，大桥建设改变了整个区域的格局，使得物资的流量、人文的流量发生了很大的变化，技术的流量、资金的流量、信息的流量都因为大桥而改变，流量经济因此而快速发展。当然还可以挖掘的是慈溪的人文精神，就是慈溪人的勤劳、勤奋，我觉得还可以再挖，专门设一节也可以。还有慈溪的社会和谐，人民安居乐业，我觉得在全国来看特色是很明显。这可以当作第六个特色来写。
  志稿总体是成功的，但是我觉得还有进一步提升的空间。进一步挖掘和完善，我提四个大的方面的建议，主要的方向是怎么体现时代特征，志稿里怎么体现人这一主体。整个志书我觉得还是要以人来立，从人的出生、摇篮到坟墓，在志稿中要全文反映。志稿如何体现人民创造历史是挖掘的一个方向，突出时代特征也是我们下一步的努力方向。这两个方向如何实现？主要通过四个途径：
  第一个通过对篇目设置做适当的微调。我主要针对目前的缺点来提。目前的缺点是，有不平衡的地方，特别是目的设置，节下不设目，还是比比皆是，这是很忌讳的。体例上面，按照志书的编、章、节、目，目是最小的一个基本单位，没有设目，直接节下面带文字表达。如第二册中的街道，每个街道介绍都没有目的设置，特录作为一个目来设，但前面都没有目。设一节我们要求至少有两个目做支撑，而且两个目必须有标题。再如《人口》章人口构成中的性别构成就没有目，年龄构成有一个目：年龄分组。其他地方也有类似情况，这是不规范的地方。我建议你们给目取个标题，把内容概括出来。
  第二个微调是突出时代特征。改革开放时期最大的变化，除了以上六个“化”外，还有一个“化”需要深深地体会，影响着我们整个社会生产、生活方式的变化，就是全社会的信息化。信息化促进了社会的飞速发展，居民和企业都是深受其益的。过去30多年前家庭中很少有固定电话，现在我们家庭电话普及；过去基本是“大哥大”，手机很少，现在手机很普及。因此，我觉得能否把电信、网络、移动通信这些归纳出来，拉出来单独设《社会信息化建设》编。怎么设呢？我里面写了，这样设能突出慈溪的时代特征，有好处。这块是第十三编《邮政电信》中的《电信》章拉出来，与第四十六编第四章“网络”合并起来，另外再增加企业信息化等内容。电信的章名取得也不贴切，里面不仅仅有电信，还有无线通信、移动电话、数据通信。固定电话、电报是电信，移动电话、数据通信不仅仅是电信，中国移动就不是电信，还有联通、铁通都不属于电信。我的建议是改设为《社会信息化建设》编。社会信息化里面重点突出电子政务、办公自动化、电子商务，可设立三章，电子商务里面有很大的内容可以写；第四章是企业的信息化，可以写企业的CAD计算机辅助设计，例子比比皆是，还有交易的信息化，企业的内容也很多；还有政府里的信息化，数据通信里可以加电视电话会议，内容也很丰富，需要再好好挖掘。这个特色完全可以挖掘出来。对我们来说，信息化对社会发展的影响非常大，这个特色我觉得可以挖。这个内容适当微调是可以实现的。电信析出后，邮政单家独户，我的建议是邮政与其他合并。“交通运输”第六节中物流，属于社会货运物流，实际上我们的物流不仅仅是货物货流，还有商品的物流，包括商场、大型专卖店、超市的配送，即商贸领域的物流。其他还有特快专递，各种特快专递公司。物流专门设编是完全可以的。邮政把它变成邮政物流来写，也是很好的。因为邮政分出来后，邮政原来的储蓄、兑汇现已变成中国邮政储蓄银行，这块东西切出来设到《银行》编中去。邮政储蓄银行也是银监会批的，完全可以放到《银行》编去。邮政物流、社会货运物流、商贸物流，还有农产品物流，我们叫作“绿色通道”，是专门的城乡直达到市场。这样一来，现在物流的特色也挖掘出来了，社会信息化也突出了。
  第三个建议是志稿要准确科学地表达。目前志稿有许多表达不准确之处，我稍微点几个，编章里如“中国共产党”，是单独编，中国共产党在我们慈溪应该是中国共产党地方组织，作为一个市志，只能这么写。第二个例子是《政协》编里，目里写了市政协委员会，这是一个简称，但是不准确的简称，正确的简称是“政协慈溪市委员会”，全称是“中国人民政治协商会议慈溪市委员会”，或简称为“慈溪市政协”。另外一个是《自然环境》编里反映海水的化学组成设为一个目，但是海水的化学组成中，内容有pH、透明度、溶解氧这些，pH、溶解氧作为化学组成是对的，但是透明度是物理性状，不是化学组成，节目内容设置不科学。另外，图片也有不妥当的地方，主要涉及领导人的地方，如洪嘉祥和习近平书记这张照片，拍摄的画面位置和形象不合适，需要重新挑选、更换一张。
  第四个建议是需要补充的内容。一个是《经济体制改革》编《农村经济体制改革》章《农村集体经济》节最好能增设村务财务公开（基层民主）内容，如放在《民政》章节中可用互见办法或另选择记述的不同角度来体现，这块内容也是慈溪、宁波的特色；另一个是《水利》编，调水、用水，少一个节水，最好设一个目，慈溪是缺水的地方，又有很多节水措施，如滴灌、中水回用等；城市管理中提到城市河道管理，农村河道谁在保洁这块内容，《水利》编里没有反映。第三个是记述民族宗教的几个活动，宗教场所记述了，但是少了宗教界人士如何参与社会公益事业，要体现宗教适应我们社会主义事业要求，参与捐款、慈善等活动，为社会做贡献，最好单独设一个目，我觉得是很有意义。《能源》章设得很好，也是上次初审会上提出的。我建议把节电节能做为一个节来写，这块再强化些，体现了时代要求。另外滩涂、围涂这块也作为慈溪的特色在记述，但是工程结束后滩涂怎么利用，怎么发挥作用，经营权、使用权等内容没有反映，可以再突出记述一下滩涂养殖承包经营。另外，第三十六编“公检法”，《审判》章中基本内容有了，但还少了法院断限范围内审判出现的错判误判是怎么纠正的，怎么重审重判的，体现公平公正，有必要设一个目。同样在《检察》章中也要设抗诉的节或目，公检法如何接受人大和人民群众监督的，检察院、法院每年要向人大报告工作等。另外一个是调解，包括庭内调解、庭外调解。司法中再突出点人民调解组织，再展开详细点，镇级、村级调解，老年人参与调解等，这是中国的特色。“中国共产党地方组织”少了老干部工作、党校教育等内容。《民政》编里，“老龄工作”一节改为“老龄事业”，老龄事业再强化些。《医疗卫生》编里有一张表，反映医疗服务工作中的工作量，但是没有反映医院的服务质量，也没有反映医院服务的效率、效果，建议表格中增加两个栏目：一个是医院历年来平均住院床日，还有一个是每个人平均住院的费用。再有是医疗中反映疾病预防控制的，补充对居民的健康体检，对企业职工、农民、城镇老年人等的体检，单独设一章节，体现社会的进步，很有意义。还有慢性病防控，增加历年全社会疾病死因构成分析。死因构成的变化反映社会人群中疾病谱发生的变化，疾控中心每年有全市前十位死因分析报告，配一张图，会比较形象。还有一张关于人口性别年龄构成图，习惯称“人口金字塔”，1990年有，2000年有，缺少2010年的。
  《慈溪市志》稿复审意见
  宁波市地方志办公室副主任 邵建鸣
  经过8个月左右的修改，《慈溪市志》稿有了全面的提升。在审读中简单记下意见，仅供参考。
  一、整体有较大改观，比较突出的方面是：
  1.篇目设置，归属得当，其中《杭州湾跨海大桥》《新农村建设》《能源》《农业产业化》《经济体制改革》《口岸》等编的章节设置，彰显了地域和时代特色。
  2.体例规范，横排纵述，基本沿用规范语体文，文字流畅，也比较精练。不少无题小序和章下引言等，归纳提炼体现文字驾驭功力，其中《人大》编、《滩涂围垦》编等一批无题小序，都写得比较好。
  3.资料翔实，部分内容显现系统性的特色。如街道镇的内容，每一镇都有篇“特录”，一镇一品，很有特点。再如大姓源流，将收集整理的家谱内容进行了整理，资料特色明显，并形成系列。
  4.对比初审稿，定位比较准确，城市建设、杭州湾新区、小城市、新农村建设等内容的设置，体现了城市化进程的加快推进。
  二、细节方面还存在不少问题，尚需精练打磨。
  1.关于照片问题。一是照片要注明时间，不少没有注；二是有些照片比较老旧，如慈溪市城区，图中新世纪广场和虞波广场都还括注有“暂名”，说明底图比较早，又没有加以修正；三是有些没有比例尺和图例。
  2.关于篇目设置。
  （1）篇目设置依据：一般先自然，后社会；大社会的内容再具体分为经济、政治、文化和社会（生活）。现第七编《民族宗教》和第八编《居民社会》为社会生活的内容，建议放到后面，与社会保障等内容一处。
  （2）第八编《居民社会》应该用一定的篇幅来反映居民和农民的生活比较。不仅要使用恩格尔系数，也可以利用基尼系数，反映收入的差距，也体现志书的科学性。
  （3）第十五编《能源》是反映经济社会活动的物质基础，《综述》中专门记述了慈溪“引入天然气，开发利用风能、太阳能、生物能等新能源”。慈溪是浙江省规模最大的风电场，2008年就投产的慈溪长江风力发电有限公司为慈溪每年提供1亿千瓦时电量；2009年11月全省最大的垃圾焚烧发电项目——慈溪市生活垃圾焚烧发电项目全面通过竣工综合验收，总投资达3.88亿元，建设规模3炉2机，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿千瓦时，也是慈溪市节能减排的循环经济项目，是省内首个通过CDM（清洁发展机制项目）审核的生活垃圾焚烧发电项目，应该设“新能源”专编来记述。二是石油、煤炭等能源内容，建议加上价格、来源等资料，反映能源方面很大的变化。
  （4）第十九编《农业产业化》专编设置反映时代变化，最好再加上农业经济组织，包括龙头企业、专业合作社、专业经济协会等一章，反映慈溪农业现代化进程。
  （5）第二十编《工业》，最好将一编分为两编，一编为“工业”，一编为“工业门类”，与农业平衡；二是篇目设置未见到工业企业，企业是工业的主体，同时现代企业集团往往是业务跨行业、多领域经营，放在“门类”中往往不能全面反映。
  （6）第二十六编《综合经济管理》中，建议加设“食品药品监督管理”，现在的药品监管在“医疗卫生”中有一节，食品监督没有出现。现在的食品问题极多，政府的监管也做了很多事，2005年慈溪市食品药品监督局成立，有条件单独立章。
  （7）第二十七编《中国共产党》中，“纪检监察”内容放到市委里是否合适，从职能来说，要对党的机构和党员进行监督检查，是一个相对独立的机构；从产生的方式来说，是经过选举产生，不同于组织、宣传等职能部门的任命。从第三节中去掉“会议”二字，统一出现机构。
  （8）第四十八章《旅游》应为第三产业的内容，应该前移，与其他内容放到一处。
  （9）《民政》编没有“双拥”情况，慈溪是全国和省的“双拥”模范城市。
  （10）非物质文化遗产内容应该与第四十七编《文物》并列记述。
  （11）乡镇工业应该有专门的章设置，断限时期有一个迅速发展的阶段，还是基本上从名称上消失的阶段，要记述完整。
  3.关于《大事记》。
  （1）有标准不统一的问题。
  一是《大事记》的记述分了几个层次，有些是正常的记述，有时间、有事件、有人物，单独记述；有些是集中在年底出现，具体时间不明，没有单独的事件，给人感觉比起正常的要降低一些，降低的标准不清楚，如来访客人，同为正省部级，入《大事记》有些是单独记述，有些就集中记述，待遇不同。
  二是对于台风成灾除《大事记》有记之外，在“自然灾害”中还分为单独记述和列表记述，共三种记述。一般我们认为入《大事记》是最大的灾害，列表为较轻的，“自然灾害”中单独记述的在严重程度上介于两者之间。现在《大事记》有记的，有些并不是最严重的，也没有具体的标准；并且在“自然灾害”中有些为单独记述，有些为列表反映，标准也不明确；还有部分内容记述有矛盾，在具体时间、受灾的统计数据方面均有出现。
  （2）有记述要素不一致的问题。
  一是有港胞捐赠的教育项目或其他项目，有些记述了捐资数额，有些没有。
  二是修建的公路等有些有长度数据，有些没有。
  三是在慈溪举行的运动会、展示展览等有些有起讫时间，有些只有起始，没有最后结束时间。
  四是颁发的奖项有些有颁发的单位，有些不知来自何方。
  （3）有说法或记述比较随意的问题。
  一是“1989年6月8日，北京动乱..”“北京动乱”的提法是不合适的。
  二是“1990年3月，全市65个中共党委进行换届选举”。“中共党委”的提法不好，一般不宜用。
  三是多次出现“人大主任”的提法，“常委会主任”是不能省略的。四是市委、市政府发文内容有好几种记述方式，有用书名号的，有出现文号的，也有全裸的。
  4.其他具体内容。
  （1）有些地方过于简化。
  一是1992年，“全市各镇（乡）建立暂住人口管理领导小组，有暂口专管员50名”。
  二是1992年的“慈溪市被确定为联合国人口基金p17项目试点市”。p17项目是什么？
  三是“2001年12月28日，首家社会团体创办的福利性老人公寓——美景乐园在观海卫镇落成”，没有（创办）主体；有不少获得的奖项或荣誉称号等，不知授予的单位为谁。
  四是一些我们平时习惯的简称也要注意，如“职高”“牙防”“少代会”，等等。
  （2）时间代词的用法。
  “今起”、“近来”等还是常常可见，要注意。
  （3）数据资料的单位问题。
  一是《综述》P8：“至2011年共发电3.46亿千瓦·时”，单位错误，“千瓦·时”或“千瓦小时”（符号：kW·h；常简称为度）是一个能量量度单位。
  二是数据单位到亿，要用亿为单位，如亿元、亿吨等。现在也比较混乱。
  （4）页下注一般要用方括号。
  （5）《大事记》所记与正文内容不完全相呼应的问题：
  一是《综述》中P7“第一家与外资（港澳台）合资兴办的慈溪县华宝卫生用品有限公司”与大事记中“首家外商投资企业”记述不尽相同。外商投资企业，投资人只有外商；中外合资企业，投资人是中方和外方。
  二是《大事记》有一条：“2005年6月10日，世界银行宁波水环境项目代表团、世界银行宁波水环境治理领导小组、慈溪市政府联合研讨慈溪湿地保护开发项目。”此条从文字看，似有一定量的，但是内容与“湿地保护”内容中所述，就在这一年，“慈溪市与全球环境基金会（GEF）达成建设世界级湿地保护区意向，投入35万美元第一期项目开发基金”，两条内容不是一件事，但是有可能是先后事件；应该选用哪一条入大事记，也是十分明显的。
  三是《大事记》中“2011年12月15日成为国家级湿地公园”一条，也应该出现在湿地保护的内容中。类似的问题要特别关注。
  （6）正文中很多数字统一用阿拉伯数字的问题：给人的阅读感觉不是很正常，同时也不统一，与国家的有关规定也不尽相同。
  （7）有关联的内容应该互见，如湿地保护的内容，应该在《滩涂围垦》一编中出现，反映在自然淤涨、人工促淤之后，保护利用丰富的滩涂资源的做法和理念都有了十分明显的变化。
  （8）《综述》中P8倒数第八行，“实施五个工程”没有交代清楚。
  （9）《地貌》中“滩涂”一目第一句，“平原以北”，什么平原没有说明，宜交代清楚。
  （10）《建置》中第二章“境域”：隋开皇九年（589）鄞、鄮、余姚3县并入句章县，相当于今宁波、舟山2个大市境域。这不确定，，一直都是说为县域最大。
  《慈溪市志》稿复审意见
  宁波市地方志办公室副主任 卞银江
  《慈溪市志》复审稿由于领导重视，主编敬业，业务编纂队伍富有很强的战斗力，已经取得了良好的业绩。我看了以后有两方面的想法，请参考。
  一、总体评价
  1.系统全面。在初审的基础上，集众家智慧，对稿子作了精心调整，现有50编200章625节1866目，250余万字，可谓洋洋洒洒，蔚为壮观。志稿全面、真实、系统、科学地记述了慈溪自然、经济、社会诸方面的历史与现状，特别是记述了20多年来慈溪人民在中国共产党的领导下的伟大实践和社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明所取得的突出成就，体现了慈溪在现代化建设中的时代特征和地域特色。所记内容都符合党和国家的方针政策与法律法规；门类齐全，统辖合理；资料翔实，剪裁有度；横无缺项，纵无断线，同时记述客观，忠于事实，实事求是，寓论于述。复审稿坚持创新，做到了思想性、科学性和资料性的统一，体现了地方志是综合性著作的特点，是一部下了很大功夫的志稿，较好地达到了中国地方志指导小组《地方志书质量规定》对一部志书的总体要求。
  2.体例规范。志稿一般由篇、章、节、目结构构成，分门别类，以类为编，以事立目。正文前为卷首，设序、凡例、综述、大事记等；正文后为卷末，放本届修志录要、后记、索引等。从志书体例三要素来看，体裁有述、志、记、传、表、图、录等，以志为主，各有专用。《慈溪市志》复审稿综合运用各种体裁，图文并茂、详略得当、表式规范、数字准确、图照有简明文字说明。在纲目设置上，复审稿以类系事，侧重于从横的方面来表现各种事物的广泛性，分门别类地记述了慈溪的历史与现实。在章法上，复审稿遵循了方志体例的基本特征，编、章、节、目的设置领属关系明确，篇幅安排比例适当，既突出重点和特色，又减少了有些必不可少重复交叉的内容。可以说是分类科学、归属得当、层次分明、排列有序、结构严谨。此外，复审稿十分注重文字表述，以尽可能少的文字表达最丰富的内容，行文采用语体文、记述体，语言严谨、朴实、简洁、流畅、规范，使志书生动清新。
  3.富有特色。复审稿作为《慈溪县志》的续编，时间是1988—2011年，这二十几年是慈溪改革开放和现代化建设十分重要的时段，在政治、经济、文化、社会等方面都有许多亮点和特色，市志复审稿都作了很好的体现。从时代特征看，改革建设发展十分明显，如农业经营体制、企业转制、政府管理体制的改革、城市建设思路的调整，整体实力的提升等；从地方特色看，有杭州湾大桥的建设，杭州湾新区的开发，滩涂围垦和地方文化底蕴的挖掘，居民生活的描述等。同时把时代特征与地方特色较好地融合在一起，在共性之中见个性，完整之中见特色。
  4.尊重专家。在去年6月的初审会上，与会专家提出了许多很好的意见和建议，之后慈溪方志部门几次专门召开会议进行归纳和梳理，并提出了修改补充工作“保持体例，后延3年，完善纲目，补充资料，注重规范，加强衔接”的方针，分解任务，落实责任。由于充分尊重专家的意见、建议，对大多数建议进行了吸收和利用，并凭着实事求是的精神、干事业的热情和百折不挠的韧劲，使志书质量有了大的质的提高。
  二、几点意见
  1.力求把《慈溪市志》打磨成精品。在社会主义时期第一轮修志中，1992年出版的《慈溪县志》获全国新编地方志优秀成果一等奖。之所以有如此成绩，有很多原因，但最关键的一点就是在编修过程中把质量作为志书的“第一生命”。我觉得我们要在继承第一轮修志工作的经验基础上开拓创新，而把握住地方特色和时代特点无疑是志书质量得到充分保障的极其重要的一环。新编《慈溪市志》所记录的是慈溪撤县设市以来20多年的市情。这20多年，慈溪人民勇于创业，敢于创新，慈溪各项工作干在实处，走在前列，使慈溪经济社会得到了持续快速发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，基本实现了由农业社会向工业社会、从计划经济体制向社会主义市场经济体制、由农村为主体向城市为主体、从贫穷温饱到总体小康的四大历史性跨越。特别是杭州湾跨海大桥的建设和建成，使得区域交通条件发生根本变化，慈溪迎来了大桥经济时代。另外，慈溪人民勤劳能干，创造了许多工作品牌，取得了很大成绩，在全国都有名气。这些都在志书中得到了记载。同样，作为记载这些内容的市志也要与慈溪大地的名称相称，创全国品牌，成为市志中的精品。这要成为一个工作目标。
  2.科学性方面再作些斟酌。按照“书无止境”、精益求精的要求，复审稿在概念应用、归类排序、图表使用、地名称谓、数字的逻辑关系、文字表达等方面，还要再下些功夫，力求做到表述科学、前后一致，图文美观、生动活泼。另外，在注释方面也要细致一点，再细致一点，尽量做到规范，并尽可能注明原始出处。
  《慈溪市志》稿复审意见
  《鄞州文史》主编 戴松岳
  《慈溪市志（1988—2011）》面对一个生长着的现代化进程中的特殊地域，在继承优良的修志传统和遵循志稿编纂原则的基础上，应用现代科学研究成就和地情研究成果，对现境内的自然环境、社会发展、人文现象和经济结构进行了全面、科学、准确的记叙。在吸纳各界人士的意见后，对初稿的纲目和编排进行了合理、有效的调整，是一部有时代特色和地域特色的，体现综合性、权威性、资料性的地情书，全志编排合理、详略得当、叙述简明、资料翔实、论述准确的新型地方志，充分体现了这届修志中特有的时代背景和要求——即中国的社会结构、城乡差别、生活状态、经济水平全面发展的变化的情况下一个市（县）域变迁的轨迹。而在这个大背景下，慈溪市的地理位置、历史传统、文化习俗、经济结构又异于浙江各县市，极具特色，而且又有一支非常敬业、有水平的修志队伍和非常好的稿本，如再修改，必是一部高质量的有特色的新型志书，与前获全国志书一等奖的《慈溪县志》形成合璧。
  本着精益求精的精神，在出版前可在以下四个方面修正：
  一是结构方面。盐业放在第十三编《农业》似不妥，因为至迟从汉代起，盐、铁即为政府专营产业，自成体系，且《农业》编中所涉及的林、牧、渔的产品均为生物，唯有盐的产品为矿物。因此可作两种安排，一是放在《工业》编中，为第三章第十二节；另一种安排，设专记记录。因为慈溪已有盐业志，但至21世纪初盐业停产，已成为一种历史，用专记的形式记录慈溪盐业的消失过程，似较恰当。另，第三十编《公安司法》中的“司法”内容宜移至第三十二编《审判》中。其原因是公安所涉方面的内容颇多，两章内容似难统括，涉及社会各方面以及队伍都比检察、法院为多。但在志书中却仅两章。而从工作联系上看，司法与审判关系密切，而与公安相对疏远。故第二章“司法行政”宜移至第三十二编。
  二是文献引用方面要利用最新成果。本志第一编第二章“解放前慈溪县境域”中写到北境仅止翠屏山，山之北鸣鹤乡还属余姚县。最早记载见于北宋《元丰九域志》，但出土墓志铭明确记载唐贞元十八年（802）上林乡已属慈溪。此种墓志铭已出土多种，学者且已研究，可吸纳此成果（参见《慈溪史志》2013年第1期厉祖浩文）。此外，第十八编《农业》下序中记述杨梅时，引雍正《浙江通志》说，荸荠种杨梅“为我国赤色优良杨梅品种”，这种现代语气，似非原文。此类引语，皆应查证。
  三是行文语气中要消除报告体。如《综述》最后一段中讲到存在问题时所持的均为年度总结时语气。但县志是一个时间段的总录，不宜拘泥于一时，如讲问题，亦应从经济发展与结构矛盾、社会发展与环境限制、收入提高与贫富差距、城市化与管理滞后等大的方面去概括，以成志书体行文。此类叙述在管理类的记叙中也时有所见。
  四是要增加专记篇幅。专记是志书采用的新型类型，具有独立、系统、特殊的编排作用，既不同于正文内容，又可彰显其独特的重要性。如今收录的《慈溪大姓源流》等编即是如此。但慈溪作为沿海的一个新中国时期由原属绍兴余姚和宁波慈溪、镇海三县北部地区合并而成的行政区域，它具有两大特征：一是其文化风俗是糅合宁、绍两地的有效成分而成的，而宁、绍两府又是中国有影响的地域，这种糅合经历了半个世纪的演变已形成新型的慈溪文化；二是由于海涂的围垦，慈溪的区域在不断扩大，所以是生长着的城市，因而，慈溪的地理位置和文化传统更具独特性，而用专记形式来彰显这种独特性，是一种比较切实可行的方式。所以建议增加《慈溪的地域精神》、《徐福与达蓬山》等专记，以强化新志的特色。
  《慈溪市志》稿复审意见
  《慈溪市志》顾问 徐长源
  1.《慈溪市志》纲目调整后更加符合实际，更加清晰确切。
  2.原稿删去4万余字，并经详细修改，文字已较简洁，质量有很大提高。
  3.下延三年，增加30万字，占全稿的15％，分别延伸到每编、章、节、目、子目以及图表，而看不出有前后衔接的痕迹，说明这次修改和延伸工作做得很精细。
  下延三年，相当于再修三年的一部志，只花了半年时间。修改全部志稿，也只花了半年时间，且质量好，效率高，说明这次采取的“完善纲目、补充资料、注重规范、加强衔接”的方针和“分解任务、落实责任、全面补充修改”的工作方法是科学可行的。
  4.第七编《城市建设》可改为“城镇建设”。虽只一字之差，而是近几年争论较大，也是成熟的经验。过去只重视中心城市建设，忽视卫星镇建设，导致城乡失衡，扩大了城乡差距；近几年开始，既注重中心城市建设，又重视卫星镇建设，城乡同步发展，不但加快了建设步伐，促进了经济发展，缩小了城乡差距，已经取得了明显的效果。
  谈《慈溪市志》关于城市化的记述
  《慈溪市志》顾问 周乃复
  在《慈溪市志》初审会上，对如何突出城市化记述的问题，专家们曾发表精辟的意见。大家明白，“城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志”。城市化发展迅速，是《慈溪市志》记述断限内最重要的时代和地方特色，因此它是关乎志书质量的一个关键，应引起高度重视。初审会后，市志编辑部曾打算对此设专编加以记述，但最终没有采用，仍用分编记述的方式来反映，我以为这个选择是理智、适当的。那么分散在相关编中来记述，能不能充分突出慈溪的这个重要的地方特色和时代特色呢？我在收到复审稿后，就将此作为看稿的重点。我采用如下的办法来了解志稿在这方面的成败得失，即把自己设想成一个城市化课题的研究者，按城市化的系列标准从市志稿中收集相关资料，最后得出相关结论。这也是我在参修《慈溪县志》时用来检查反映地方特色的深度的一个办法，不知现在用起来是不是管用。
  城市化又称“城镇化”（或者说城镇化是城市化的初级阶段），是指伴随着工业化进程的推进和社会经济的发展，区内居民农业活动的比重下降，非农业活动的比重上升的过程。衡量城市化程度，一般有三大指标：一是城市化率，即城市人口占总人口的比率；二是城市化的进展速率，即一个时期内城市化率的年均增长点；三是城市化质量，这是一组综合指标，包含两个方面：一个方面是城市素质（或功能），包括经济结构现代化水平（人均GDP、第三产业从业人员比重、第三产业增加值占GDP比重），基础设施现代化水平（人均铺装道路面积、万人拥有公共汽车、万人拥有医生数、万人拥有电话机数），人的现代化水平（人均拥有公共图书馆藏书、万人拥有在校大学生数、人均居住面积、人均公共绿地面积），共11个指标。另一个方面是城乡一体化的进程，包括三大产业平均利润率、城乡之间物质流和信息流状况、城乡居民收入差异、城乡居民恩格尔系数差异4个指标。
  现在我们就从上述城市化衡量标准出发，看看《慈溪市志》对慈溪市城市化建设的记述情况。
  关于城市化率的记载。市志《人口》编虽未出现“城市化率”这个概念，但在《人口分布》中记载了1988年、2011年两个年份的农业与非农业人口数，1990年和2011年的城镇人口数及其占比。读者可联系总人口数计算出两个年份的城市化率。另外，在《农业产业化》编第一章第三节“农业劳动力结构变化”中，详细地记述了农业劳动力（大约是指农村劳动力吧？）中从事一、二、三产的人数及其历年变化。文后有一张题为《1988—2011年慈溪市农村产业劳动力结构一览》表，列出了1988年至2011年农村劳动力中三次产业的从业人数及其占比。这批数据虽然不等于全社会农业与非农业人口的占比，但通过转换还是能反映慈溪城市化进展的情况，而且数据系统，不缺年份，显得十分珍贵。
  全志中直接点明城市化率的有3处，分别在《城市建设》编和《综合经济管理》编中，提供的是慈溪2011年的城市化率。由于这几处文字处于不同的上下文语境中，其含义可能会产生误解。
  关于农业的记述。城市化在一定意义上是农业现代化的结果。因为农业生产率的提高，才能出现农村富余劳动力；也只有对农业体制的现代化改造，才能使这些富余劳动力能自由流动，成为城市居民。因此记述好一个地区农业的改革和发展，才能反映该地区实现城市化的先决条件及其客观必然性。《慈溪市志》在这方面的记述是相当成功的。志稿用《经济体制》编的“农业经济体制改革”反映了从土地承包经营制、林业渔业生产责任制、村级集体经济体制直到农村的税费改革等一系列的改革，提高了农业经济的活力；又用《农业》编记述了改革后慈溪农业的产业结构和各业的发展情况与机械化程度；而特别值得肯定的则是破格设置了《农业产业化》编，突出了慈溪农业的产业结构调整和产业化经营。如果说农村家庭承包责任制是重新确立了农民与土地的关系，那么农业的产业化经营却能在保证农业继续发展的条件下，使部分农民摆脱土地束缚，为向城市转移创造了条件。
  关于工业的记述。工业化和工业现代化是城市化的主要动力，特别是工业的规模化和集群化转型，直接影响城市的布局、规模及其功能的扩展。《慈溪市志》在这方面也提供了丰富的资料。志稿以翔实的资料记述了浙江慈溪经济开发区、浙江慈溪出口加工区、慈东工业区、慈东滨海区、镇乡工业集聚区的发展情况，我们从工业集聚区的发展、工人数量的增加、为企业生产及个人生活服务的三产的集聚直至基础设施、交通网络的形成和完善，生产、生活区的拓展..可以十分具体地看出城市化在发展工业方面的成果。
  市志对工业的记述，能让我们从一个主要方面看到慈溪的城市化进程。这个过程从20世纪70年代已开始提速，那是所谓就地型城市化阶段，也可称为“城镇化阶段”。到慈溪撤县设市后，则两种进程同时存在，中心城区和东部观海卫镇、西部周巷镇地区在基本实现城镇化的基础上，开始城市化建设，其余各镇则继续完善就地型城市化，使之成为连接城市和农村的中介。
  关于城镇建成区的拓展。城镇建成区的拓展表现的是非农用土地的增加，是城市化进程的重要的物质表象。当然，土地的城镇化并不等于城镇化率的提高。据国家发展改革委秘书长杨伟民公布的资料，21世纪以来国内城市的建成区面积扩张了50％，而城镇人口只增加了26％。慈溪的土地城市化和人口城市化的发展情况，从市志提供的资料也可以计算得到，差距比这个还大得多。
  《慈溪市志》稿在多处牵涉到这方面的资料，主要有：《城市建设》编第三、四、五章的直接记述，涉及城市建设的方方面面，并有建成区扩大的数据。就建成区的拓展来说，该编的特色是将城区与开发区、小城市、集镇、农村分层次来写，既能较好地反映城镇化、城市化的两种发展情况，又能突出城乡一体化的具体情况，有一定的深度。《建置》编的第三章“行政区划”，记述了从撤区扩镇并乡、设置中心镇、全部乡改制为镇、一些镇改制为街道等区划变化，显示了政府对城区、集镇布局与规模的引导，局部形成中心城区与东、西两副城的城市布局。《城市建设》编第一章“城市规划”，这是为中心城市拓展、就地型城镇化、城乡一体化所绘制的各时期进展的蓝图，并可用城市建设的实际成果印证。由于这部分带有较多的城市化设计的构想，对于了解实际的城市化进程很有帮助。
  建成区扩大的同时，也反映了人口向城市的转移。《人口》编的“人口分布与密度”部分，对此有描述。其中分镇的人口密度数据，因其被农村地区所稀释，不能反映人口聚集的实际情况，因此在地图中引入了人口密集带的概念，用来作形象并定量的反映。
  关于城市功能的提高。城市化指标中关于城市素质的11项指标，对城市功能的发展作量化的评价，《慈溪市志》大多都有记述：人均GDP，《综合经济管理》编提供了1995年和2005年的数据。第三产业从业人员比重，志稿没有提供全市数据，但在《农业产业化》编中提供了相当系统的农业劳动力内第三产业从业人员的比重，读者可以根据全市数据，折算出近似值。第三产业增加值占GDP比重，《经济总情》编的“经济结构”中有4个年份的数据；《街道镇》编中，提供了1个街道的数据。人均铺装道路面积，《街道镇》编中，有一个镇的数据；在《交通》编中，有公路总长度，但各公路宽度不等，只能折算出人均长度，不能算出人均面积；在《城市建设》编中，有城区主要道路的数据，集镇方面则有《2011年慈溪市各镇基本建设一览》表，但都仅有长度，无道路总面积，无法折算得到人均面积。万人拥有公共汽车，《交通》编有一张《1988—2011年慈溪市营运载客汽车一览》表，可折算出历年的人均数据，比较系统。万人拥有医生数，《卫生》编中有《1988—2011年慈溪市医疗卫生机构人员一览》表，提供了历年千人拥有数。万人拥有电话机数，《邮政电信》编中，固定电话数据不全，无法统计，移动电话可大约估算一个近似值。人均拥有公共图书馆藏书，《文化》编有市图书馆、单位、学校及乡镇图书馆藏书量的统计数据，可大致折算出人均数据。万人拥有在校大学生数，《教育》编未提供此口径的统计，但《人口》编有人口学历资料，能提供全市拥有大专学历人口的数据，此数据似乎更能说明人口素质。人均居住面积，《城市建设》编中有集镇居民住宅人均用地面积的较系统的资料，城区则仅有规划数；《街道镇》编中，有一个镇的数据；《居民生活》编中，有城镇与农村的人均居住面积的若干年对照数据。人均公共绿地面积，在《城市建设》编中，专设“绿化”目，记述城区绿化，提供了部分年份的数据；在《综合经济管理》编中，在两个五年计划完成情况的记述中有记载，其中一个有具体数据；在《农业》编记述“森林慈溪建设”时，述及绿化的规划数据；在《街道镇》编中，有一个镇的相
  关数据。
  关于城乡一体化进程的记述。体现城乡一体化进程的指标有4项，市志的记述情况如下：三大产业平均利润率，全志未提供对比数据，《工业》编设有“工业固定资产原值”和“工业利润总额”两目，提供了分类的系统数据，读者可据以了解第二产业的平均利润率；而第一、第三产业则只能找到部分企业、行业的总利润，又没有资产额的记述，无法了解其利润额，对比就没办法了。城乡之间物质流和信息流状况，这方面的资料，志稿中相当丰富，交通网的全覆盖、电话互联网的普及、报刊的发行量、快递业的发展、城乡文化服务网络的建设等，都与此有关。其中一些内容，如电视入户率之类，还有量化数据。城乡居民收入差异，志稿设有《居民生活》编，有城乡居民收入的系统资料，并设目作专项比较，记述充分。城乡居民恩格尔系数差异，《居民生活》编设“居民支出”和“生活消费”两节，全面、系统地记述了相关情况，读者完全可以据此算出历年的城乡居民恩格尔系数，清楚地看到互相的差异。
  查阅《慈溪市志》稿关于慈溪城市化的相关记述后，我有如下的看法：
  第一，采用分散记述，只要编者坚持“求实存真”的态度，对事物的来龙去脉和蕴含的意义有正确、深入的认识，就照样能突出时代特色和地方特色。从《慈溪市志》看，那衡量城市化的17项标志性数据，志稿中除统计部门缺相应统计口径的以外，几乎全部都有反映。因此，只要那所谓地方特色和时代特色是客观存在的，你从实地加以记述，就必然会凸显出来。如果那特色实际上并不存在，即使你在形式上多么强调，内容却只能空洞得很。
  同时，这也说明单独设编记述城市化是不可取的。因为那样做必然与几乎全部编章发生重复、交叉，撰写时为避免重复，就势必语焉不详；而如果只拿建成区的扩大为代表来记述城市化，则更会传达错误的城市化观念，助长不健康的城市化运动。在行文上，也可能流于论文化而违背志体要求。
  第二，虽然地方特色有时不必刻意突出经营如前所述，但编者对特色的自觉程度和认识深度却会影响反映的效果。这表现在资料取舍上，有全面和残缺、系统和不系统之别；在数据运用上，有经过定向加工和未经加工之别；在行文上，有作适当勾连和孤立不连锁之别；在阅读效果上，有画龙点了睛和画龙不点睛之别..所有这些，都会影响到特色是否能真正彰显；而对普通读者更是如此。
  这里所说的资料、数据问题，多属于缺项断线，理应努力加以补充；而所谓的勾连、连锁、画龙点睛，是指在记述与城市化相关的资料时，简要地点明它与城市化进程中的关系。但这样做会不会违背地方志“只记述事实，不下或少下结论”的要求呢？个人一直有点犹豫，特乘权威的领导和专家出席复审会之机，提出来请求指正。在我看来，有的勾连本身就是资料，如在人口构成中记述农与非农历年人口及其比例，顺势记载历年的城市化率，不会有问题；有的顺理提及，如在记述农业产业化时，顺理点一点为人口转移到城市提供了条件，也不会有大的问题；但有的是需略作分析才能连通，在这样的场合，还应勾连吗？请予指导。
  第三，如上所述，市志稿正文对城市化的记述是成功的，只需作少量增补和勾连即可，而《综述》对此的记述，似还需作些修改。《综述》中有一个以“城市化建设全面推进，基础设施建设不断完善”为内容的段落，段内文字以后者为主，前者仅是较抽象的叙述。这从叙述位置到内容似都不太恰当，须加以改写。
  《慈溪市志》稿复审意见
  专家评审组
  在对初审稿进行了8个月左右的精心修改之后，《慈溪市志》复审稿质量有了明显提升，总体上观点正确、特色鲜明、结构科学、体例完备、行文规范、资料丰富，已经基本具备了完成终审稿的条件。参与复审会的专家们一致认为：
  一、慈溪市地方志办公室根据初审专家提出的意见，经慈溪市政府决定，将续修志书的断限由2008年延伸至2011年。在较短的时间内，编辑部完成了十分艰苦细致的工作，补充了大量的资料，突出志稿的时代特色，并在内容衔接和文字连贯方面下了功夫，实现了增补不留痕迹、内容全方位下延的编纂目标，是十分不易的和卓有成效的。
  二、在对经济发展现状进行综合考量、全面分析，对已有资料进行了整合梳理并充实完善之后，依据慈溪市政治、经济、社会发展的特点特色，对原篇目进行了增补删并、调整修改，全志新增2编7章36节，增设《滩涂围垦》《口岸》《能源》等编，增设《杭州湾新区》章，改《城乡建设》编名为《城市建设》，定位准确到位，强化了地域特点，突出了时代特色，全面精记地情内容，彰显了特色篇章和记述亮点。
  三、加强对综合性内容的记述，尽可能做到综合性内容落实到每编每章，以概括全编、全章内容为主旨，兼有交代背景、反映优势、简述历史、彰显特色等作用，写法多样，行文灵活，增强了志稿的著述性、概括性。能够坚持志稿据实直书、述而不论，寓观点、褒贬、得失于记述之中；文字规范，遣字造句基本符合志体；文风端正，叙事表达简洁流畅，同时注意记述文字的文采，追求志稿资料性与可读性的统一。
  全体参会人员认为，志稿基础较好，但还是存在一定的问题。主要有：
  一、对资料、文字的校核还有待进一步强化，数据、资料的矛盾、重复和遗漏缺项的问题还不少，在志稿的严谨、科学方面还要下功夫。要进一步加强对资料的校核，特别是对大事记与正文内容的校核；要进一步补充资料，对发展的过程和发展过程中出现的问题和挫折也要给予关注，全面记述。对地图、照片资料，要规范图照说明和图例内容。要尽可能注明资料出处，以增加志书的学术价值。
  二、要更加注重对综述、沿革等综合性内容的记述，要加强对资料进行全面系统的提纲挈领、分类归纳，提炼并记述好新时期的慈溪精神和慈溪特色，体现经济社会发展的文化内涵和文化支撑；要增加专记、附录等多种记述方式，加强对发展的过程和有关细节的记述，突出显现发展的轨迹和探究事物的规律；要着力细化资料的分级收录，保证全方位、无空隙收集入志资料，较好体现地方志书保存史料的功能。
  三、要进一步注意对文字的修改完善，行文用词要更加精准；要进一步统一入志资料的标准，保证资料和内容更加规范；要进一步注重对数据和表格利用及数据资料的考证校核，运用各种方志体例，增加资料的直观性和内容总量；要进一步加强对志稿的通稿总纂，统一文风、降低文字错误、尽可能减少“硬伤”，全面提高志稿的总体质量。
  四、要严把政治关、质量关，尤其要严格核实入志资料，消除资料和史实问题。要明确地方志书编纂既要弘扬和传承传统，对志稿要精雕细磨，进行进一步的深加工；还应该注重开拓创新，充分利用新的科学研究成果，尽量借鉴各学科成功的研究方式，大胆创新，实现形式与内容的突破，千方百计提高编纂质量，使《慈溪市志》成为能为现实服务、也为后人称道的精品之作。
  《慈溪市志》终审稿审读意见
  浙江省地方志办公室副主任 章其祥
  《慈溪市志》（终审稿）坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，运用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，全面系统地记述了慈溪市行政区域内自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史和现状。志稿观点正确，特色鲜明；体例规范，归属得当；记述清楚，重点突出；内容翔实、资料丰富，行文流畅、简明扼要。志稿力求创新，通过体例的创新，比较充分地记述了慈溪市改革开放的历史内容，展示了时代特征和地方特色，对我省其他地区志书的编纂具有借鉴意义。
  经过审读，个人认为本志书已经达到了公开出版的要求。
  
  《慈溪市志》终审稿评审意见
  上海社会科学院历史研究所研究员 郑祖安
  接阅《慈溪市志》这部终审稿，能强烈感觉到：经上次二审会后，慈溪此轮修志的全体人员认真、充分地吸收了会上专家以及方方面面的有益意见和建议，对复审稿全力重新进行了全面、深入的审视研究，继而展开了具有相当力度的调整、修改、补充、重写，因此，目前的终审稿比前稿有极大的完善和提升。现再对终审稿予以最后评审，在广泛吸收各方面的意见并再加修改后，我认为此稿已可交付验收，送往出版社。
  我总的看法如下：
  一、志稿总体指导思想正确，能遵循国务院《地方志工作条例》原则，存真求实，记录和保存了大批有存世价值的文字资料、图像资料和统计数据等。作为一部特定历史时期（1988—2011）的方志，能紧紧把握改革开放这条主线，坚持与时俱进、有重点地全面反映慈溪当地各个领域的新事物和新成就。
  二、篇章结构总体得当，各级标题简明。设置了一些特色编，该升格的地方作了升格，从而使地域特色更加浓郁，地域个性更加突出。三、充分重视和谨慎对待全稿各方面的形式规范和编章节内容的衔接处理，从而避免了互相之间的不协调、不平衡，使志稿总体加强了统一性。
  四、文字简练。
  在上面总体意见外，我个人特别比较满意的还有：
  1.这次你们重写了“综述”，使之条理分明、观点明朗、逻辑严密。最关键的是这次摆脱了“流水账”般的平铺叙述，有了激情和内在的理论高度与理论深度，从而比较宏观大气，完整地揭示了慈溪地域改革开放的历史进程，各个方面具有的新气象、新面貌以及在2011年达到的发展水准。
  2.我非常同意将“街道”放在第二编，将社会大类如“居民生活”等置于前部。目前第二轮修志中，有些志书多将它们置于书的后部。以为“街道”是小志或“志中之志”，实际现今的居民也许与全区各大门类多不发生直接关系，但却要与所处街道、社区脱离不了结合和活动，故这方面的内容十分重要。还有，现今中国已到必须高度重视“人”与“民生”的地步，故社会类内容放在前面极为可取和有特别意义。
  3.“专记”包含5篇，题目都很好，堪称丰富而有特色。目前有些已出地方志不注重这一门类，简单地以三二篇充数。实际“专记”能帮助全志出彩，甚至使其大放异彩。
  在肯定的基础上，以下也就所见对终审稿再提出若干具体的意见（仅供你们修改时参考），希望在最后冲刺阶段，对全稿再细加推敲、磨炼，以求达到最佳水平：
  （1）关于地方志书前照片类放置领导人照片问题，一些专家学者持否定态度。当然，作为官修之作，不放的话恐怕一般也不行。但现今我们志稿在排版上有点不协调。第2页和第4页出现了领导人照和景观照混搭的状态。我建议：将第2页下面两张领导人照移往后页之首。这样一动，使第3页最后两张景观照自然地就移往后面一页，每页内容集中，三页都摆平，自然好看多了。我认为这样有序安排，也并不影响领导人的级别地位，比较妥当（当然，如必须要突出最重要的领导，也可采取放大他们照片的办法）。
  （2）凡例中，建议第十一项移往第五项后。因为内容与第五项比较相近。又：目前《人物》编收的是1988—2008年过世的人物，未达到2011年。这涉及全志下限。对此应在凡例中加以特别说明，否则不一致。
  （3）大事记历来最容易发生大事漏记、小事上书的情况，这往往又多是修志者自己不明，外面读者会产生疑问和提出看法的问题。如我认为不值得记录的有：第4页3月27日条、第7页7月27日条、第16页1月26日“同日”条等。
  至于漏记的大事，请各方面再多想想和征求意见。这是非常要紧的事，最怕书出后，有关领导和当事人提出遗漏了大事，这样容易被动，也会自己感到十分遗憾。
  （4）地方志传统有“述而不作”的原则。但在现今“理论盛行”和人们也重视、需要理论的当代，这一点却觉得又是个束缚和难以绝对做到的了。但我建议这个原则在我们第二轮修志中还得基本遵循（如要大突破，让我们后代去考虑吧），为此要在正文各编的资料性叙述中，尽量减少述论，需要时也只要点到即可，让读者从资料中去理解。
  如《文化》编第287页，一段结论式的总结，就属画蛇添足的专论，我认为可加压缩，并不必放在此处，可移到前面引语中。第295页杨梅节的作用，也可稍加压缩、修改，点到为止就可。
  （5）此次，“非物质文化遗产”记为专章，大为志书增光添彩，也显现慈溪的文化深度和地域个性。但在对具体项目的介绍中，有些项目没有慈溪地域孕育它们的背景和特征，这样缺少了它们能成为我市和宁波市非物质文化遗产的基本依据。如《文化》编第337页的“木结构”和“红铜”制作技艺，里面完全没有慈溪产生或成长的地方内容，这样没有了存在理由和慈溪特色。
  （6）文字推敲磨炼是修志后期最大工作之一。目前志稿文字确很简练，但有些地方也显得有不够润滑之感。另外有些地方属本市人看得懂，外界人却看不懂。但志书出版后，不仅是面对本市和宁波市的，还要面向全国，甚至海外。因此，该详时还得详。如大事记第59页12月28日条“慈余直达公交线路通车”，这个“慈余”，在文中颇多，外界人就看不懂。是否可在后面加个括号，注明是“慈（溪）余（姚）”？还有，如大事记第2页写出现“抢购”，却未点明原因，有点没头没脑之感。但第4页6月8日条却写明是由于“政治原因”而出现抢购。两者如同属此原因，不如将发生原因移往第一处“抢购日”。
  （7）专记《慈溪县志编纂始末》，前应加“1992年版”。志稿凡涉及此词，都要加上，因历史上有其他版本之《慈溪县志》。又专记中《慈溪县志勘误》，内容不属记述之作，或可改为“附录”。
  （8）专记“勘误”中提到，“私营商业”第三段误植很多，建议还是以具体订正为好，也即可以把正确文字重新刊出一遍。估计这段文字不是很长，因此也不会占很多篇幅（当然如过长，也可载部分）。现在只是这样点了一下，总有点不尽责任和未见其真面目的感觉（实际上，以后也许再也没有能再现这一段真实文字的机会了）。
  余不一一罗列。
  《慈溪市志》终审意见
  浙江省地方志办公室研究员 颜越虎
  在慈溪市委、市政府的高度重视和慈溪市地方志办公室的精心筹划、全力推动下，通过全体编纂人员的共同努力，《慈溪市志》数易其稿，形成了高质量的终审稿。对照《地方志书质量规定》的要求，可以看到《慈溪市志》（终审稿）坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，注重突出时代特征与地方特色，体例科学，多种体裁运用恰到好处。全志资料真实可靠、全面系统，具有较强的代表性和权威性；门类齐全，布局合理，归属得当；内容充实，层次分明，详略有度；记述清晰有深度，行文简朴有法度，体现了较高的学术水准。当然，终审稿也有一些地方需要进一步修改（具体意见详见志稿）。通过继续反复打磨，力求使志稿百尺竿头，更上层楼，真正达到精品志书的高度。
  
  《慈溪市志》终审稿阅读札记
  浙江工商大学教授 王志邦
  慈溪修志同人在志稿复审之后，又进行认真的修改完善，形成终审稿。本人认为，志稿已达到交付出版社编辑出版的要求。一部志稿，洋洋数百万言，差错不可能没有。重要的是在出版之前，尽可能减少差错。就志稿阅读者而言，每次阅读由于阅读志稿的视角有异、各编章节有精读也有粗读，因此从初审稿到复审稿再到终审稿的阅读，都会提出一些问题及修改建议。提出问题和建议的过程，也提醒阅读者自己今后阅读志稿要认真再认真。主要从志稿交叉内容的核实、志稿的规范化角度进行。
  （编者按：王志邦教授的审阅札记共有1万余字，因篇幅有限，具体修改意见从略。）
  
  《慈溪市志》终审意见
  宁波市地方志办公室副主任 邵建鸣
  《慈溪市志》经过修改已经具备了出版的基本条件，这是各位专家都认同的一点。但是从更高的要求、从精品佳作的要求，我们还是要提出各自的看法，找出哪怕是一点点的问题，使《慈溪市志》编纂质量能够更进一步。
  一、续修志书体现时代特色，《慈溪市志》稿还有可以提升的空间
  1.改革开放是当代最鲜明的时代特色，《慈溪市志》稿对此也很重视，专设了《改革开放》编，志稿中对村级集体经济体制和管理改革中对股份经济合作社等内容记述比较有特色，记述中以事例说明过程，很有特点。
  但是部分内容所记还是不够详尽，如第三册P22中第二段是记农业的第一轮承包情况，记述称“全县农村相继推行各种形式的生产责任制”，仅此一句，没有所说的“各种形式”的情况。这是农业联产承包前的一件大事，所记太过简略了。
  此段的第二句“至1981年，有8224个生产队实行农业联产承包责任制”，这是联产承包的具体实施，然而对每户承包土地的面积、对承包土地的权限等情况都没有提到。而这些承包内容是地方志中最应该保存的，同时也是后面提到规模经营的基础。
  还有在“规模经营”中，提到“鼓励土地向种田大户集中，对规模经营大户政策上给予优惠”。据我所知，各地都有各自优惠。慈溪给出了什么优惠，应该要有，这是不同于其他地方的内容。
  2.续志要体现观念的更新。
  《慈溪市志》稿在居民生活中“资产积累”节的设置很好，体现了国家对私有财产保护的新观念。其中固定资产积累以农村居民生产性固定资产原值和城乡居民住房等数据来说明增加较快，但是只记述了2011年农民家庭生产性固定资产原值的户均值、农村居民家庭住房价值及对比，对于具体的资产种类没有进行比较，如生产机械等，这样是看不到所发生的巨大变化的，此为一；其二，记述2011年城镇居民住房价值和住房面积的人均值比较，对于住房所有权的变化和价值比较没有记述，农村、城镇居民私有资产的真正价值没有体现，对于新财产的观念变化没能体现。
  在计划生育内容中对于节育的规定、对于中止妊娠的规定、对于计划外生育的处理等内容记述详细，可以从中看到有些规定和处理很严厉的；但是对于优育中对孕产妇体检、护理一些很具体、很周到也很人性化的规范做法记得不多，不能体现新的人文、民生理念，并且可能会有负面的影响。
  二、体现地域特色，《慈溪市志》稿再充实部分内容可以更好
  在志稿中有些内容记表面现象，所记内容反映大的过程，国家的部署、省市的安排，对于慈溪自己的做法、实施情况记述不够。如第三册P35工业企业产权制度改革内容，基本上是改制企业数据，反映了改制面、组建公司、破产企业的数据，对于资产结构形成没有记述，国有独资、有限责任公司、股份合作制、出售、租赁等企业的操作过程和控股情况等没有记述；特别是对于职工情况没有记述，下岗、转岗等没有看到。
  如第三册P32市级工业管理体制中记述市工业公司、二轻工业总公司分别转为经济实体，经济实体的情况没有记述，这些公司原来担负的管理职责怎样实施？有没有成立行业办公室和相关协会，部分地承担管理的职责？
  再如，在街道乡镇中要详记镇乡到村的内容，特别是1992年以后撤区扩镇并乡后，有很大变化，自然村也是如此。还有乡镇的经济、文化特色都应该详记，这是最具特色的地方事情。
  还有第二册P487记述水价，只记总价，没有分类价格，水资源费、污水处理费，宁波的单价分别是2.4元和0.8元；还分阶梯价，有阶梯1价格、阶梯2价格等。我看了志稿还是只知道宁波情况，不了解慈溪的状况。相比之下，电价就清楚了。地域特色的反映，可能是很大的内容，也可能就是一点点的差异，要使方志真正姓“方”，都应该注意。
  三、对于地方志的规范性，《慈溪市志》稿还可以更加关注
  1.体例方面
  无题小序的问题，复审后为统一，一律在编下设无题小序，章下则一概取消，原有内容改放到节下，这样做法造成部分内容突破节名的内涵，显得不合适和突兀。如第三册P22第一节“土地承包经营改革”第一段为1978年以前的内容，应该放在本编的无题小序中，否则本节是无法涵盖这部分内容的。怎样改变要好好考虑。
  2.写法方面
  长句式的问题。如《综述》P4第三段，用了大量的分号，一整段内容用的基本都是逗号和分号，一整段内容就是一句，不是很妥。再如第二册P24第二段、P25第二段都是这样。类似写法不少。
  口语化的问题。“转身为民”（《综述》P2）、“汤馃”（糯米小圆子）等，有些是方言，有些是习惯语言，有一些随意性，不是所谓的语体文。
  3.纲目方面
  第四编“国土资源”，是一个很大的概念，水资源、湿地资源、森林资源等都应该归于其中，现在的内容只是土地、海洋和矿产资源的内容加上土地资源的保护和使用等。
  第十编“城市建设”，有“供水、排水”一章，与其同样重要的供气、供电的内容没有出现，其中供电内容分在工业中，供气内容没有见到。
  第十五编“能源”，这是城市建设的基础，应该将位置前移，放到“信息化建设”之前，或者更前面一些。
  第二十编“工业”，内容十分庞杂，其中工业门类就有12节内容，建议工业分为两编，将门类内容专列一编，在分量上也与农业的两编齐平，《盐业》章设置也比较顺。
  第三十二编“人民团体”的名称是有特指团体，10章中部分不在其中。第三十四编“公安司法行政”，两大块内容硬放置一处，所占篇幅也太大，建议分而设置。第三十八编“民政”，第一章“基层自治组织”，是民政机构的一个职能部门，但是归置“社会”不是十分合适。
  四、处理好一些关系，《慈溪市志》稿可以在细节上更胜一筹
  1.《大事件》与正文的关系，入记标准还不是很明确。以灾害内容为例，《大事记》P14中6月18日条、7月5日条，P17中本月（指6月）“全市2次暴雨”，P32中6月23日条、8月13日条在灾害中都未见，而灾害中的内容比在《大事记》中所记相比更可以称为大事，却不出现在《大事记》中。
  正文中有一些第一次、第一件的事物没有入《大事记》，如第二册P486，1993年投资128.47万元建成全市第一条自来水骨干配水管线，《大事
  记》中未见；再如第二册P411，1998年首次编写《慈溪环境保护规划》，《大事记》也未见。
  2.《综述》与正文关系。
  在《综述》中能够提到的都是大事，一般正文都是给予详记的。现在这方面还有问题，如在《综述》中提到2001年慈溪告别千年产盐历史，但是正文中我找了《工业》等编章，没有找到相关内容。诸如此类，还有没有，要找一找。
  还有一些零星的问题：
  《综述》P5：地区生产总值，还有慈溪生产总值等说法。
  第三册P30最后一行“当年（指1993年）农民人均负担13.44元”，与P31“2008年农民人均负担23.60元”记述有矛盾。
  “人口”中人口自然变动有两套数据：一套是全国人口普查数据，一套注明资料来源为市统计局的表格数据，但是仔细比较，1990年常住人口户数与户籍人口要少几万户，少几千人，不正常。
  《综述》中记城乡居民收入提高，生活水平迈入小康，对于日常生活的内容记述不够，自来水、燃气的普及情况，休闲、健身的生活方式等也要有记述。
  《慈溪市志》的编纂特色
  《鄞州文史》主编 戴松岳
  自20世纪80年代至现在的30年间，是中国历史上变化最大的时期，举凡地理环境、经济结构、生活设施、居民成分都有了巨大甚至本质的变化，因而如何准确把握这一时期的历史发展脉络、反映这一时期的城乡变化轨迹，揭示这一时期民风民俗民生的内涵，就成为地情研究者的时代责任。作为中国地方志中最重要的一种方志，县（市、区）志以其反映的区域从全国范围来说是进行宏观研究和国情考察的基本单元，又是一地中各乡镇、村和各行各业的互相关联的综合体而形成不可替代的关键地位。因此，如何用现代科学的理念和方法，在中华传统典籍中的成熟的体裁——地方志中进行创新，从而编纂出一部符合当代需求的科学的又继承了中华文献优秀传统的地方志书，也就成为这一代修志者的神圣使命。
  《慈溪市志（1988—2011）》是一部续志，所记载的内容是从20世纪的80年代末至21世纪初叶的近30年间的慈溪市情。而这30年间，正是慈溪市撤县改市，从原来以农业为主、各乡镇联系不多的松散的三北地区熔铸成有同样的地域精神、共同的理想追求、综合的经济文化和联系紧密的共同体。面对这一片化蛹为蝶的土地，《慈溪市志》的编纂者们以严谨的科学态度和可贵的创新精神，进行了一系列的探索和创新，从而在续志的编纂中形成了一个成功的范例。如果说，20世纪上半叶时，《鄞县通志》的编纂者们以他们的首创精神开辟了中国现代方志的新路，那么，21世纪初叶的《慈溪市志》的编纂者们也以他们的创新精神为新时期续志的编纂提供了一个成功的范例和优秀的文本。
  通读《慈溪市志》稿给人印象最深的是充盈于全志的创新，概括而言是“四新”。一是新的理念。传统的志书编纂由于述而不作的观念和分门别类的编排，使全志虽内容宏富，却未能见其精神和形象，而《慈溪市志》的编纂者们凭借着他们对慈溪市情的了解和研究，运用各种形式、采用各种体裁来反映慈溪的整体面貌和特有的精神气质。如《综述》不但用散文化的笔法一气呵成，而且在历数慈溪历代文人和文化传统时，沿用中国传统的骈文形式，使之文采斐然，信雅兼美。而在各乡镇的介绍中，“概述”一节字虽不多，却提纲挈领，记述该地的地域特色和总体风貌，让每个乡镇在短短的论述中活起来，从而给人以一见难忘之效果。正因为这种从实际出发，以科学为标准的新的修志理念，使之能结合市情，反映特点，当详则详，当略则略，不拘一格，为志所用，以成详略得当、资料完备、编排合理的新型方志。
  二是新的形式。鉴于修志者本身业务素质的提高和科学知识的普及以及技术手段的发达，这届修志充分利用了当代的科技成就，不仅在地图中用了卫星摄制照片和地图，而且充分利用当代科学研究的成果。如杭州湾湿地是我国江南非常具有特色的湿地，其迁移栖息的鸟类和各种生物不仅是一种美丽的生态景观，而且对全国乃至世界的动植物研究都有样本之用，因此，《慈溪市志》在记载市域动植物中不是如旧志那样统而言之，语焉不详，而且精确科学地予以记录，并辅以国际通用学名等，使之具有科学性。其他的如专记、附录、索引、简称与全称对照表等，这些以新的形式反映新的内容，使日新月异的慈溪发展历程得以在志书中留下印痕，也让使用者可按图索骥，方便快捷。
  三是新的材料。《慈溪市志》作为续志，记载的内容比前志大有扩充，因此其引用的许多材料都是过去所未有的，如能源中的风能、太阳能，通信中的电信、手机，政务商务中的网络，等等，而且在传统的编章中，也以新的材料说话，从而大大拓展了志书的收录范围，提高了志书的质量。如第二册第一编《建置》章中“解放前慈溪县境域”一目中说：“21世纪新出土墓志铭记载，唐贞元十八年（802）上林乡已属慈溪。典籍中鸣鹤乡为慈溪境域的最早记载见于北宋《元丰九域志》”（第13页）。由于利用出土文物，从而使三北地域的行政区划从文献中记载的北宋元丰年间提早到唐贞元年间，时间提早了200多年。此外，对慈溪25个大姓的来源，编纂者利用近年来家谱收集的成果和研究，进行了梳理和整合，从而给慈溪是一个移民城市的论点以充分的学术支持。这些新材料的引用和整合，使《慈溪市志》的学术价值大为提升，其利用价值也大为扩展。
  四是新的面目。以新的理念引领修志，又采用新的形式，采纳新的材料，从而使《慈溪市志》给人以面目一新的印象。这新的面目从宏观上看是编排紧跟时代，洋溢着新时代志书的气息，流畅的语体文、丰富的资料、形象的照片、科学的标识，使之与历代的志书明显地区分开来。从中观上看，其编、章的设置与当今社会各行业和各地域相对应，且语简事明，一目了然，可看可用，是符合现代需要的可用资料。从微观上看，每一目的设置乃至材料的引用，都是最新的研究成果或观测记录或是统计资料，以其细节的准确、新颖，真实全面地体现了21世纪初叶的慈溪全貌，可以说是有让人见一叶而知秋的效果。如此，《慈溪市志》犹如一幅21世纪初叶的慈溪市的全息影像，以有限篇幅蕴海量信息，以新的面目展示新时代县市志的特有价值和魅力。
  正因为以上的四个创新，使《慈溪市志》有了显著的四个特性。这四个特性分别为：
  一是综合性。与历代旧志相比，当代志书所担负的不仅仅是有闻则录的被动记载，而是对一个区域进行深入调研后科学的记述。而这30年来，由于中国的改革势不可当，使各地发生了从未有过的沧桑巨变；又由于政府的主导作用，各县市都形成了各具地域特色的经济结构和人文传统，其各地区、各行业的联系也日益紧密，成为一个不可分离的经济文化的综合体。《慈溪市志》就体现了这种综合性。比如在记载高级人才时，不是按常规记载副高以上人员，而是从慈溪人才整体结构和分布情况出发，收录正高级人才，这样使人才名录不仅简明，而且更有价值和可比性，为决策者在调整人才政策时提供综合的科学的依据。又如对慈溪地域文化的特点归纳为围垦文化、移民文化、青瓷文化、慈孝文化四大块，就体现了慈溪市地域文化的整体性和综合性。
  二是科学性。由于采用现代技术进行制图、摄影编排，引用国际科学标准记载有关事物，采取当代科学研究特别是地方文献研究的成果，利用当代编纂方式进行编纂，等等，从而使《慈溪市志》不仅是供人茶余饭后的消闲读物，也不仅仅是供少数专家学者引用的原料库，而是一部有着严谨的规式和可信的科学的县情书。人们读它不仅广知识、长见闻，而且还可以从中归纳精神、探究规律，是一部富有学术性的科学规范的当代志书。
  三是资料性。由于方志的本身要求，历代方志均以资料多且全为胜，然而由于各种限制，这一目标往往难以达到。而《慈溪市志》利用政府组织和专业人员编纂的两大优势，很好地完成了这一目标，以使近30年来的慈溪市的各类资料最大限度予以保存，是一部适合全社会利用的资料库，一部当代的慈溪市情大全。
  四是权威性。由于印刷业的发达和社会文明的发展，如今各地各行业的各类介绍性的书籍汗牛充栋。在这鱼龙混杂、泥沙俱下的时代中，地方志理应成为当地众多书籍中的中流砥柱，成为当地当时众多书籍中的权威之作。为此，它必须博览众说而择其善，广纳群论而定其准。而《慈溪市志》正利用优势，广采博纳，使其所记未必最多，却是最为准确。如达蓬山的传说对慈溪影响巨大，已从文化传说演化为一个行业、一种社会现象。《慈溪市志》以专记形式将这一现象详述本末，从而使人们对这一现象的产生和演化过程有一个准确的了解。诸如此类的内容，在《慈溪市志》中比比皆有。这也是《慈溪市志》的一大亮点。这正是地方志的权威性所在。
  白璧微瑕，从精益求精的要求看，《慈溪市志》在出版前尚可做以下两方面工作：一是对文字精益求精，务必减少差错，用词准确。如《综述》里的“清醒”误作“清新”，《建置》中的“宋庆元元年（1195）”误作“元庆元元年（1195）”等。二是有必要增加一些内容，如《公安》章中宜加机构和队伍内容；《综述》中历数历代文人，独少明代人物，可加孙鑛，其在文化史上地位远高于宋之高翥和清之高士奇。
  以上浅见，仅供参考，有幸采用，不胜欣喜。
  《慈溪市志》终审意见
  《慈溪市志》顾问 徐长源
  《慈溪市志》终审稿门类齐全，内容翔实，已无缺门，亦无遗漏资料。这部300万字的巨著，是充分体现地域特色和时代特色、综合性、权威性的地情资料书。
  本届修志把握改革开放的主线比较明确，尤其是下限延三年使主线更完整。改革开放不仅在经济总情和经济体制改革中集中记述，在其他章节中也有记述，充分体现了时代特色。
  注重记述杭州湾大桥建设对慈溪的关系。慈溪原是一个在交通末端的滨海小城，大桥贯通了南北交通的大动脉，慈溪正是南北大动脉的枢纽中心，这一得天独厚的区域优势，使人才、技术、资金、物资、信息大量聚集，促进经济社会加速发展。
  “文献”单独设编，记述历代著译书目、作者、现存家谱目录、新编方志书目等，也是一大特色。终审稿尚有不少内容需要修改，举例如下：（编者按，具体意见此处略）。建议专人将全部志稿审阅修改一遍，以避免编与编、上下之间出现矛盾，并统一文风。
  评后深加工提升志稿质量
  ——以《慈溪市志·教育编》和《慈溪市教育志》为例
  《慈溪市志》顾问 周乃复
  《慈溪市志·教育编》和《慈溪市教育志》在经数次评议后，采纳专家们的意见进行了进一步加工，使志稿质量有了明显的提高。特别是在加强对学生的记述、深化资料的加工以及对现存问题的反映等方面进行了有创新意义的探索，表现出编者在教育理念和修志观念上的更新追求。这种努力对于克服我国教育志编撰中较普遍存在的一些缺陷，有相当的参考价值，使表面上结构平平的志稿，有了明显的、值得进一步总结的闪光点。
  首先，最为引人瞩目的，是将学生视作学校教育的主体，加强了记述的力度。
  学校教育，从大的方面来说不外乎两个方面：一是教育培养的对象学生。这是学校教育的根本出发点和终极目标；学生的成长状况是衡量教育工作成败得失的唯一标准。二是为学生成长提供保障的软、硬件教育资源，包括校舍、设备等物质资源，师资、管理人员等人力资源和教育理念、方针政策、规章制度、课程设置、教育教学改革等软件资源，而评判其配置是否合理、质量是否优越的唯一标准，仍然是其对学生健康成长所起的作用。因此，一部优秀的教育志，在全面记述不同时期教育资源的配置情况及其对学生成长所起的作用之外，更应翔实记载学生的求学活动及其身心发展各阶段的水平。这样的志书，才能真正发挥存史、资治、教化、交流的作用。
  用这观点来看我国当前的教育志以及区域志中的教育编，就不难发现存在着明显的缺失。首先，作为教育主体的学生在不少教育志中被严重忽视，读者在那里看不到各时期不同年龄段学生的基本面貌，看不到随着教育事业的发展而发展的学生各方面的状况。其次，对教育环境和教育资源的记述，不少的教育志也多见物不见人，既不能从学生的视角来观照、评价环境，更少有用学生获益的数据来说明环境变化和资源配备的实际成效和存在问题。我国的专业志编纂，一般都是将记述的重点放在本专业的主要成果上，卫生志记医疗资源、疾病防治和居民健康状况，产业志记产业布局、产品种类及其数量和质量，文化志记文化设施的建设、文艺创作的成果和居民的文化生活，而教育志的记载如果以记述教育资源为主，将学生的身心发展情况置于从属地位，行文中又脱离服务对象来谈教育资源，岂不是咄咄怪事！教育志编纂中出现这样的缺失，和我国教育改革中存在的问题实出于相同的根源，那就是教育观念的相对落后。
  《慈溪市教育志》的编者在相关统计资料严重缺失、开展相关调查又受到许多局限的困难情况下，摸索出一些行之有效的办法，加强了对学生的记述。他们这方面的尝试，主要反映在如下三个方面：
  第一，单独设置《学生》章。本来，学生是学校教育的主体，教育志的全部记述都直接或间接与学生相关，因此有关学生的数据似乎可以分别纳入各门类中去记，不必单设篇章。比如适龄青少年的入学率和升学率、历年的在校生和毕业生数，可在教育事业的发展中记述；学生在各个教育环节中的活动，可在学校教育、教学及其改革中记述，等等。慈溪编志同人的实践也告诉我们，确实有一些重要内容，须由单设的《学生》篇章来记述才更恰当。这些材料，归纳起来有如下两类：一类是学生学籍管理、毕业生跟踪调查、学生社团组织等直接以学生为对象，本身又有相对独立性的，理应设独立篇章加以记载。第二类则不同，比如学生的身体素质和健康状况，志书入录的是学生的体质数据，而其成因却与学校体育卫生、学生课业负担、学校作息制度、学生伙食管理、学生的家庭生活以及学生的个人生活习惯等多个方面相关。如果我们将这组数据纳入某个相关门类（例如体育卫生门类）中去记述，就容易将其成因片面地归之于该门类，给读者以误导。因此《慈溪市教育志》将之纳入《学生》章记述，显然也是适当的。
  《慈溪市教育志》《学生》章的记述，虽因受客观条件的限制还不够完整、不够系统，但这局部和片段的记述却已十分引人瞩目。譬如在毕业生跟踪调查方面，录入了锦堂学校百年间和慈溪全市职业高中20余年间的优秀毕业生资料，用事实彰明了办好一所学校对国家、民族的巨大贡献，证明了中等教育在高中阶段实施分流的现实意义。志文中还记述了一系列学生体质状况的数据，有全市学生的历时数据，有全市某一届学生的体质统计，有部分学校的分校统计，合起来就较好地展示了慈溪市中小学生的体质情况及其历史变化，非常珍贵。他们的探索还给人新的启发，人们很容易想到：如果能选择城乡各类学校的数个班级作全员跟踪调查，并将之与毕业前的资料以及上下届的资料作对照，对于区域内的教育状况，就可能会有更丰富、全面、深刻、科学的认识。
  第二，调整记述的视角。《慈溪市教育志》编者努力从学生的角度记载教育资源的配备和教育、教学活动，尝试将“以人为本”的理念落到以学生为本的实处。写教师，则按师生比率标准记述编制的变化；写教育经费的增长，则将按教师人数核算改为按学生人数来核算；写学校规模、班级学额，强调按利于学生发展的规模进行不断调整；记教育教学工作，也开始注意述及学生在各教育环节中的活动，有时还能对效果作相应评估；写教育教学改革，能述及学生状况作为确定改革课题的立项根据。在行文中，如《校园文化》也能以学生为记述角度，突出学校教育的主体。该章先系统记述了历年校园环境建设指导思想的变化，逐渐将书香校园、平安校园、绿色校园作为校园建设的目标，能让人体验到学生身处其间的学习、生活环境；接着又先后记述了学生课外文化科技活动与相关竟赛、特色学校的建设和部分学校提炼校训、创作校歌的情况，较好地反映了不同时期学生学校日常生活的状况。
  第三，从学生角度对数据进行深加工，较科学地反映本地区教育事业发展水平和学生享用教育资源的情况。例如按生均来记述校舍建设，充分反映了全市校舍建设的巨大变化；按生均拥有图书量的变化，记述学校图书馆建设，提供了1994年至2011年间普通中小学和职技学校的学生人均拥有纸质图书和电子图书的册数，还提供了人均拥有教育装备的生均资产原值及其变化，用以反映学校装备不断现代化的情况，等等。另外，对于重大的与学生相关的历史事件，则设立专题加以记述，如慈溪市的“红卫兵”运动等。凡此种种，既能客观、准确地反映慈溪市教育事业的巨大进步，还能以人为本，将学生视为评估学校教育资源的主要依据，是新的教育理念的反映。
  《慈溪市志·教育编》和《慈溪市教育志》在努力突出记述学生的同时，还在如何记述历史失误和当前存在的问题上进行了探索。关于我国教育存在的问题，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中有精辟的概括：“我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。”教育志应根据本地实际情况，切实反映这些方面的现状，这对提高志书质量十分重要。但由于种种原因，新编志书在这方面相对薄弱，深受读者诟病。《慈溪市教育志》采用了如下两种办法给以加强，并使之成为有机的组成部分，效果很不错。
  第一个办法是在记述拨乱反正或记述教育教学改革时，将针对的问题作为背景资料加以交代，自然地记入拨乱反正前以及改革前存在的负面资料。譬如在记述纠正“左”的错误、落实知识分子政策时，交代了慈溪市反右运动概况，运动中被错划为右派的教师人数；在记述“文化大革命”后的拨乱反正时，统计了全市遭不当开除、抄家、下放及提前退休处理的教师人数等，就是如此而作为改革背景交代的则数量更多，如组织“双基”教学改革时，交代当时学生社会活动过多、学校正常教育秩序受到冲击的情况；在组织素质教育实验时，交代此前存在的片面追求升学率、学生课业负担过重、教辅资料泛滥的情况，等等，都有很强的警示作用。另外，在记述教育改革时，也记录了一些问题的改进、克服过程，如记述民工子女教育问题，从“国有民办”试点到全市推广，始终坚持以公办中小学为接纳民工子女上学的主渠道；又如在调整全市城乡学校的布局时，突出注意教育公平问题。在这里，记的是改革的成绩，同时却反映了改革所针对的问题。
  第二个办法是对相关统计数据进行加工分析，用以反映存在的问题。例如对1985年全县学生健康状况的调查数据进行分析，在肯定学生健康发展大致符合儿童生长发育规律的同时，尖锐地指出：“在与宁波市同期调查的数据相比中发现：男、女7～18周岁学生的62个形态指标，城镇有89％、乡村有51％的指标低于宁波市。与国外资料相比，差距更大。这说明慈溪学生的体质状况还是不够理想的，特别是城镇学生。”再如关于学生的体质，志书录入了2009届全市普通高中学生体质的历年统计资料和2011年14所普通高中学生体质合格率的分校统计，那起伏变化的数字，如能联系各时期及该学校教育教学状况进行分析，就必然能引起人们更为深入的思考，并促使人们去寻求相应的改革。
  《慈溪市教育志》在上述两方面的修改，明显提高了志书的质量，且对日后教育志编纂的篇章设计、材料取舍、数据加工等提供了新的经验。这说明了：地方志虽强调述而不论，但编纂者的思想须与时俱进，学习最新的专业理论和修志思想，志书质量就会有根本的保证。
  《慈溪市志》稿终审验收意见书
  志稿名称：《慈溪市志（1988-2011）》
  编纂单位：慈溪市地方志编纂委员会
  主编：龚建长
  副主编：岑华潮 童银舫
  组织评审单位：慈溪市人民政府
  评审日期：2014年3月28日
  《慈溪市志》稿基本情况
  2006年8月，中共慈溪市委、市人民政府召开《慈溪市志》编纂暨市地方志工作会议，市志编纂工作启动。同年12月，市委、市政府联合发出《慈溪市续修地方志工作规划》，市志编辑部正式启用。2007年5月，市志办举行《慈溪市志（1988—2008）》纲目专家论证会。次月，市委、市政府召开市地方志编纂委员会扩大会议，审议通过《慈溪市志》凡例、基础纲目，部署落实市志编修工作任务。2010年12月，市志办举行《慈溪市志》试写稿座谈会，确定编写体例和风格。2012年2月，市政府召开《慈溪市志》续编工作会议，根据宁波市志办要求，决定市志下延至2011年。同年4月，市政府召开《慈溪市志》编修工作会议，部署落实续修任务。同年6月，市志编委会召开《慈溪市志（1988—2008）》专家初审会。2013年7月，由宁波市志办召开《慈溪市志（1988—2011）》复审会。2013年12月，完成《慈溪市志（1988—2011）》终审稿。
  《慈溪市志（1988—2011）》终审稿设正文50编、208章、644节、2312条一级子目，卷首有序、凡例、目录、地图、彩色照片、综述、大事记，卷末有专记、索引、编后记、编委会及编纂人员名单，其中彩色地图16张、黑白地图49张，彩色照片118张、黑白随文照片311张，表格546张。版面字数约300万字。拟分上、下两册出版。
  终审验收委员会对志稿的总体评审意见
  《慈溪市志（1988—2011）》编纂思想明确，观点正确，特色鲜明，结构科学，体例完备，行文规范，资料丰富，文字简练，客观记述发展变化，与前志有机承续，注重记载年限内的时代特征，如改革开放、区域形态转变（城乡一体的新型城市化建设）、经济发展脉络和总体格局，社会稳定和谐与事业全面发展，生态环境建设，民生福祉改善，民主政治进步，法制不断健全等，并重点记载现代化、工业化、城市化、信息化、市场化、社会化、外向化。重视展现慈溪地方特色，如滩涂围垦、方言习俗、城乡建设、交通特征、民营经济、农业产业、文化传统、文物文献、人物、节庆和重要决策、重大活动等。在共性中见个性，完整中见特色，充分彰显了时代特征和地方特色。在地图编制中，继承了前志的优点，尤为出色。均得到专家们一致认可。
  经保密、档案、军事、统战、外事、民族宗教等部门审查，《慈溪市志》的相关记述，符合国家法律、法规、有关政策和要求。《慈溪市志》终审稿通过终审验收。希望编者对全志再作进一步的修改、校核、充实、完善，并经出版社审核后公开出版发行。
  终审验收委员会主任签名：施惠芳
  慈溪市人民政府负责人签名：张定伟
  公章：
  2014年3月28日