城市建设与管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪年鉴2018》 图书
唯一号: 112320020220003255
颗粒名称: 城市建设与管理
分类号: F299.2
页数: 14
页码: 217-230
摘要: 本章记述了2017年慈溪市城市建设与管理的情况,包含了城乡规划、市政建设、公共项目建设等具体内容。
关键词: 慈溪市 城市建设 管理

内容

综述
  2017年,慈溪市新建市政工程项目6项,续建市政工程项目2项,其中惠民工程2项,完成年度投资11245万元,新建市政道路1条,改(扩)建1条,总计2540米;新增公共停车位1510个。实施棚户区改造114.48万平方米,完成改造99.47万平方米。开启小城镇环境综合整治三年行动,全市9个镇(集镇)通过浙江省小城镇环境综合整治考核验收,慈溪市被评为小城镇环境综合整治工作浙江省级、宁波市级优秀县(市、区)。周巷(天元)镇被评为浙江省省级小城镇环境综合整治样板镇,掌起镇被评为宁波市市级小城镇环境综合整治样板镇。
  城乡规划
  【概况】
  2017年,市规划局以建设创新活力之城美丽幸福慈溪为目标,发挥规划引领作用,强化规划统筹能力,促进城市长远发展,服务经济转型升级,保障社会民生事业。全市建成区面积200.93平方千米,同比增长1.6%;其中中心城区46.2平方千米,同比增长1.3%;市域城市化水平68.8%。
  【规划编制】
  2017年,慈溪市规划局开展市域总体规划方案编制和中心城区近期建设规划编制,指导周巷、龙山等镇城镇总规,掌起、匡堰等镇农民集中居住区建设规划编制。提升规划品质,指导完成17个小城镇环境综合整治规划编制,编制完成中横线精品线规划、329国道两侧专项整治规划。夯实基础设施规划,编制《中心城区海绵城市规划》《中心城区地下空间开发利用规划》《中心城区公共停车场布局规划》,完善《中心城区慢行系统规划》。加强城市风貌管控,编制《中心城区核心区(白沙路区块)概念规划设计》《慈溪市科教园区城市设计》《新城河区块城市设计》。助力历史文化资源保护,编制龙山镇龙山所村、掌起镇洪魏村历史文化名村保护规划,开展匡堰镇岗墩村、胜山镇四灶村、宗汉街道联兴村村庄设计。
  【规划服务】
  2017年,慈溪市规划局推进“最多跑一次改革”,取消建设工程规划许可前的属地镇(街道)前置审查意见,改革住建(人防)部门节能、人防前置审查为容缺办理,缩短审查时限。试行建设项目选址审批和建设用地规划许可,建设工程规划设计方案审查和建设工程规划许可等多事项联合公示制度,缩短规划公示时间。做好“一件事情”归并,在宁波大市范围内率先将工程验线与工程许可合并为“建设工程验线及规划许可(含临时)”。全年办理城乡规划、测绘与地理信息各类权力事项、公共服务事项5687件。
  【规划管理】
  2017年,慈溪市规划局试行精细化管理模式,强化学校、医院、城市综合体、大型房地产项目等重大公共建筑、住宅小区和景观河道、对外交通、综合管线等重大基础设施的规划管控,在城市设计、规划条件出具和方案审查中,增加城市风貌控制、亮化照明等新要求。加强批后监管,增加内审次数和节点,强化规划复验和规划核实工作,防控事中违法行为。全年实施规划验线新建项目109个,规划核实确认竣工项目106个,建筑面积141万平方米。
  【基础测绘】
  2017年,慈溪市开展基础测绘,完成800多平方千米1∶500、1∶2000地形图测绘。综合管线整合入库并移交1678千米。实施宁波市2000坐标系转换,完成283平方千米1∶500、150平方千米1∶2000、市域1∶10000地形图数据,天地图融合数据,地名地址数据和45个重点控制点数据的转换工作。推广基础测绘成果应用,服务市应急平台、天网工程地图客户端系统、地名信息系统等11个部门13个示范应用项目。加强测绘行业管理,开展“问题地图”专项整治,跟踪检查政府网站34个,热门微信公众号10个和学校、图书馆、出版物市场等相关场所。
  (马闻羲)
  市政建设
  【概况】
  2017年,慈溪市政工程建设管理中心承担新建项目6项,续建项目2项,其中惠民工程2项。全年完成投资11245万元,新建市政道路1条,改(扩)建1条,总计2540米。其中,恒厚阳光城配套市政道路(一期)工程、西二环北路(329国道—北二环)综合改造工程竣工。各镇(街道)建成区共计新增公共停车位1500只。
  【恒厚阳光城配套市政道路工程(一期)】
  2017年,恒厚阳光城配套市政道路工程(一期)位于白沙路街道南部,设道路2条、绿地2块。其中新城河东路全长363.87米,宽24米;规划路全长364.32米,宽16米;新城河东路东侧10米绿地,长330米;前应路南侧20米绿地,长530米。工程总用地面积27503.33平方米。新城河东路按城市次干路标准设计,双向四车道,沥青砼路面;规划路按城市支路标准设计,双两车道,沥青砼路面。项目总投资2583万元,向于2016年4月开工至2017年4月竣工,由市市政工程建设管理中心建设,浙江天童园艺有限公司施工,慈溪市城市建设监理有限公司监理,宁波市城建设计研究院有限公司设计。
  【西二环北路(329国道—北二环)综合改造工程】
  2017年,西二环北路(329国道—北二环)综合改造工程位于中心城区西部,南起329国道,北至北二环路,全长1812米,按城市主干路标准设计,双向六车道,沥青路面。项目总投砼资8602万元,于2016年7月开工至2017年9月竣工。由市市政工程建设管理中心建设,浙江沧海园林市政工程有限公司施工,浙江工正监理咨询有限公司监理,宁波市城建建筑设计院有限公司设计。
  【恒厚阳光城配套市政道路工程(二期)】
  2017年,恒厚阳光城配套市政道路工程(二期)北接一期新城河东路,南至翔龙路,全长421.13米,宽24米。工程总用地面积11313.33平方米。项目总投资1526万元,于2017年12月开工,计划至2018年12月竣工。由市市政工程建设管理中心建设,宁波宏凯生态建设有限公司施工,大鹏工程管理有限公司监理,宁波市城建设计研究院有限公司设计。
  【上剑山—洋山岗区块规划沿山路(前应路—规划—路)新建工程】
  2017年,上剑山—洋山岗区块规划沿山路(前应路—规划一路)新建工程位于市中心城区上剑山——洋岗区块,北起前应路,南至规划一路,路线全长978.3米,宽16米,道路等级为城市支路,征用地面积16798平方米,双向二车道,沥青砼路面。项总投资4254万元,于2017年10月开工,计划至2018年9月竣工。由浙江鸿博生态建设集团有限公司建设,慈溪市城市建设监理有限公司监理,宁波一格工程设计院有限公司设计。
  【南二环路(金山路—新城大道)改造工程】
  2017年,南二环路(金山路—新城大道)改造工程实施范围西起金山路,东至新城大道交叉口以西127米处(市人民医院北门口),全长1378.7米。项目总投资4345万元,于2017年8月开工,计划至2018年6月竣工。由市市政工程建设管理中心建设,宁波云腾生态建设有限公司施工,浙江工正工程管理有限公司监理,宁波公路市政设计有限公司设计。
  【2017公共停车场建设工程】
  2017年,慈溪市政施工建设管理中心建成公安局西南侧临时停车位,位于新城大道南路与前应路交叉口东北角,场地总面积1490平方米,建设停车位35个,同步实施排水、绿化、路灯、交通安全设施等附属配套建设。项目总投资86.4万元,于2017年11月开工至2017年12月竣工。由市市政施工建设管理中心建设,慈溪市天一建设工程有限公司建设,宁波豪展工程监理有限公司监理,天水建筑设计院设计。
  【城市交通堵点治理工程】
  2017年,慈溪市政施工建设管理中心共治理路口堵点10个,分别为:新城大道与中横线交叉口,新城大道与北三环交叉口,浒崇公路与海通路、浒崇公路与金桥路交叉口,新城大道潮塘江北侧道路交叉口,解放街与天九街交叉口,青少年宫路迎宾楼门口,前应路慈吉中学门口,前应路慈吉小学门口。项目总投资268万元,于2017年11月开工,计划至2018年1月竣工。由市市政工程建设管理中心建设,宁波裕得建设工程有限公司施工,宁波宁大工程建设监理有限公司监理,同创工程设计有限公司设计。
  【2017年城市桥梁除险加固工程】
  2017年,慈溪市政施工建设管理中心对城区吉祥路新庵江桥、329国道西大门桥、金桥路六灶江桥、文一路浒中北桥、三北大街一灶江桥、三北大街二灶潭桥共6座桥梁进行维修。项目总投资796万元,于2017年12月开工,计划至2018年6月竣工。由市市政工程建设管理中心建设,宁波铭达建设项目管理有限公司监理,宁波一格设计院设计,一标段由天环建设集团有限公司施工,二标段由宁波顺大公路建设有限公司施工。
  【北二环东延综合改造拆迁安置房二期建设工程】
  2017年,北二环东延综合改造拆迁安置房二期建设工程位于白沙路街道后油车村、赖王村,总建筑面积13.02万平方米,其中地下建筑面积3.37万平方米,地上建筑面积96.51万平方米,共有11—23层不等的楼房8幢,其中1#楼23层,2#楼22层,3#楼11层,4#楼12层,5#楼11层,6#楼12层。项目于2013年8月10日开工。12月31日,项目工程二、四标段桩基施工完成;三标段7—8#楼地下室围护进场施工。由国强建设集团有限公司施工,浙江求是工程咨询监理有限公司监理。
  【危旧房棚户区改造】
  2017年,慈溪市实施棚户区改造114.48万平方米,完成改造99.47万平方米。其中实施危旧房改造27.75万平方米,完成改造12.98万平方米;实施城中村改造86.73万平方米,完成改造86.49万平方米;货币化安置户数及新开工城市棚户区改造安置住房套数3021户(套)。
  (杨奕)
  公共项目建设
  【概况】
  2017年,慈溪市公建中心实施各类政府投资项目22个,总建筑面积258471平方米,总投资额149492万元。其中,续建项目10个,总建筑面积217171平方米,总投资额132089万元;新建项目12个,总建筑面积43321平方米,总投资额18774万元。
  【项目进展情况】
  2017年,慈溪市各类政府投资续建项目进展情况:太屺3#地块商务楼(暂名)工程、检察院办案技术用房扩建提升工程、上林湖越窑遗址保护展示及其附属工程、体育场塑胶跑道维修改造工程、殡仪馆业务用房改建工程二区、公安局业务用房改建工程等项目完工;中科院慈溪应用技术研究与产业化中心工程、中科院宁波工业技术研究院慈溪生物医学工程研究所工程等项目主体结顶;上林湖青瓷文化传承园工程完成各单体室内外装修、屋面施工,室外附属工程招标(8号楼因政策处理影响进度滞后);人民医院改扩建项目完成规划许可证审批、招标文件审查会议。新建项目进展情况:顺昌大厦留创园展厅、住建局办公大楼外墙立面排危维修工程、巡察办办公室装修项目完工;市纪委(监察委)业务用房建设工程招标准备;城区社会福利院二期工程方案文本审查;民兵军事化训练基地、公安局刑大科技实验室新建(暂名)、胜山派出所迁建(暂名)、党校教学楼改造、第三人民医院门急诊综合楼扩建工程、画院维修改造工程、工人文化宫综合提升工程(一期)等协助使用单位做好相关前期工作。
  【规划管理】
  2017年,慈溪市公共建设中心推进城区福利院二期、公安局刑大科技实验室、胜山派出所新建、民兵军事化训练基地等项目前期工作,中心创设半月会商机制,每半月就前期推进进展和存在问题与使用单位进行一次会商,加强不同层面的沟通对接,确保项目前期顺利推进。市纪委业务用房项目,在还未取得发改正式批文授权的情况下,中心先走一步,协助使用单位开展项目前期准备工作。发挥中心专业人员特长,加强与设计单位沟通,就设计风格、设计方案等方面提出合理性建议,指导具体设计做法。市人民医院改扩建项目为避免施工场地工作面空置,先行进行场地平整、塘渣回填和苗木迁移招标,考虑到杨梅节禁止山体爆破并停止塘渣开挖,把塘渣回填正常工期2个月缩短为1个月,为总包进场桩基施工提前创造条件,使总包施工工期缩短2个月。抓好施工管理工作,中心主动做好与设计、监理、施工和使用单位的联系沟通,以周例会和工地例会形式强化项目推进和项目管理,协调、督促建设进度、质量、安全、工程变更等工作。上林湖越窑遗址保护展示及其附属工程十天进行一次对账,听取进展汇报,与上月所列计划做对比,进度滞后制定追进度措施,对存在问题和困难进行破解,对下阶段工作做部署,确保项目按期推进。建立短期碰头会商制,针对工期紧,专业、工种多杂的项目,召开各专业各工种短期会商会议。建立外部“专家库”,对项目前期和建设各个阶段全过程、全方位提供技术指导,破解存在困难。以日常检查结合突击检查、飞行检查的形式进行质量、安全、进度检查,加强对重点环节的检查及安全生产全方位监控,落实项目责任人负责制,加强对施工、监理班子的管理、督促力度,严格工程质量、进度、成本和安全控制体系建设,确保工程如期交付。抓好项目后续管理工作,完善变更决策程序,采取变更预决策和集体决策,并进一步规范变更上报程序和审批流程,严格做到先审批后实施,并要求施工单位在验收前报结所有联系单。加大对施工单位申报严重不实,监理单位审核不严情况的处罚力度,对情节较严重的进行严肃处理。推进财务决算,项目分管领导牵头,各科室联动,做好财务决算,对尚未开展决算的完工项目进行清理、登记,就部分项目长时不能完善的决算资料在局务会议上进行通报,分析研判,共同探讨解决办。强化档案管理工作,要求档案室在局务会议上通报近期档案完善情况,坚持项目竣工验收前先行进行档案预审,预审通不过不予进行竣工验收的做法,将档案管理纳入日常项目检查中。全年配合两证补办完成8个工程城建档案竣工验收备案证明书;配合公安指挥中心、人社局、人民银行等单位办理不动产登记。
  (沈婷婷)
  房屋征收管理
  【概况】
  2017年,慈溪市房屋征收管理办开展重点项目启动、续存项目扫尾、成片危旧房征收改造、房票安置政策等工作,全年启动征迁项目20个,8个项目实现“清零”,累计完成征迁81.7万平方米。指导审核征迁实施方案20个,组织召开听证会6次。
  【房屋征迁】
  2017年,慈溪市房屋征收管理办启动征迁项目20个,其中危改二期D区块、二水厂宿舍区块、上林中学区块、城南二期天香桥区块、科教园区项目、新城河一期A地块河道区块、胜陆公路(横河—余慈界段)均在签约期内清零;其余项目签约期内平均签约率达99%以上。
  【补偿安置】
  2017年,慈溪市拆迁安置主要以货币和房票安置为主。国有土地上房屋征收项目的货币和房票安置率达93.23%,集体土地房屋拆迁项目达81.21%。房票政策实施以来累计开出房票4211张,其中政府房票房源销售1526套16.78万平方米,销售收入破10亿。
  【阳光征迁】
  2017年,慈溪市房屋征收管理办推进实施“阳光征迁”。市国有征收项目继续采用宁波阳光征收操作系统实行“网上公示、网上签约、网上备案”,征收程序及评估补偿安置情况实现“全公开”。集体拆迁项目执行“60+20”的补偿安置政策,超期签约的人均20平方米的补助面积相应扣减。
  (张杭燕)
  城南改造建设
  【概况】
  2017年,慈溪市城南区块综合改造项目全年完成固定资产投资21亿元,完成市下达目标的105%;天香桥区块征迁签约工作4月份全部“清零”;横河片一、二期集体、国有土地上合法房屋征迁签约全部完成;相士地南苑安置区成功创建成为宁波市园林式居住区;天香桥区块四宗228.1亩土地完成出让,引进内资6.08亿元,完成市下达目标的173.84%;教育地块项目及周边配套道路工程前期工作推进;吾悦广场项目所涉周边配套道路与河道拓疏工程完成立项选址;D地块、G-04地块周边配套工程进入立项审批阶段;南三环20米绿化带工程(浒山江—黄金城道)竣工。
  【二期天香桥区块改造征迁项目】
  2017年,慈溪市城南二期天香桥区块改造征迁范围:东至新城大道,南至南三环路,西至虞波江,北至东方明珠小区。4月26日,拆迁签约工作全面完成,累计动迁签约户数379大户(486小户),拆除各类房屋建筑面积约16.85万平方米(其中合法建筑面积为8.04万平方米,处理违章建筑面积8.81万平方米),其中:2017年动迁签约户数85大户(114小户),拆除各类房屋建筑面积4.14万平方米。作为慈溪市“房票”安置新政出台落地的首个征迁项目,天香桥区块累计开出“房票”401张,至年底使用376张,支付征迁户购房资金补贴6413万元。
  【二期横河片拆迁项目】
  2017年,慈溪市城南二期横河片翔龙路两侧区块集体土地房屋拆迁,累计签约92户,签约面积3.29万平方米。全年完成签约11户,签约面积4930平方米。
  【地块开发】
  2017年,慈溪市城南首宗商业用地C-08地块总用地面积为18.14亩,通过招商、出让等前期工作,于5月正式开工,由厦门德润行投资有限公司投资开发建设社区型商业综合体,预计总投资2亿元,开发建筑面积约3.9万平方米。至年底前完成主体结构施工。
  【配套设施建设】
  2017年,慈溪市城南改造建设教育地块项目及周边配套道路工程前期工作有序推进;吾悦广场项目周边配套道路及河道拓疏工程完成立项选址等工作;D地块、G-04地块周边配套工程进入立项审批阶段;南三环20米绿化带工程(浒山江—黄金城道)竣工。
  【安置房分配工作】
  2017年,慈溪市相士地南苑安置区累计安置住宅315套,完成交房304套,其中,2017年办理交房29套。安置横河片一、二期征迁户297套,交房286套;安置天香桥区块征迁户18套,全部交房。
  【慈溪“新城·吾悦广场”项目】
  2017年,慈溪“新城·吾悦广场”项目位于慈溪市城南天香桥片区,项目范围东至新城大道,南至南三环路,西至虞波江,北至横街江,出让地块面积228.1亩,包含四个地块。其中:
  A-1地块75.3亩,A-2地块36.6亩,B地块40.8亩,C地块75.4亩。拟规划建设集时尚购物中心、精品商业街区、住宅于一体的城市综合体。3月24日,天香桥区块A-1、A-2、B、C四宗土地发布出让公告。4月28日,新城控股集团股份有限公司以6.0845亿元总价摘牌,正式入驻慈溪开发建设“新城·吾悦广场”。7月24日,慈溪市扩大有效投资重大项目开工活动暨慈溪新城吾悦广场项目开业仪式在城南天香桥区块举行。9月完成规划方案审批、规划工程许可证申领和施工场地准备等工作。完成地块图纸设计及审图,完成桩基施工,当年完成投资达7亿元。
  (林松杰)
  新城河区块建设
  【概况】
  2017年,慈溪市新城河一期A地块实施征迁,区块二、三期完成项目研究,四灶浦南延(新城河)拓疏一期工程启动段建成投用,明月湖
  B#地块安置房工程完工扫尾,明月湖A#地块安置房工程完成初步设计编制,明月湖C#地块安置房工程启动设计招标,科技路、二灶潭路工程及启动段周边配套绿化工程有序推进,四灶浦南延(新城河)拓疏二期工程承接实施,一期改造PPP项目完成实施方案调整。全年完成投资21.14亿元,累计投资38.86亿元。
  【机构调整】
  7月24日,慈溪市新城河区块改造建设指挥部更名为慈溪市新城河建设办公室。12月4日,办公室内部机构增设投资管理科和财务审计科。
  【城市设计】
  7月18日,经公开招标和市规划委员会审议,确定上海同华建筑规划设计有限公司负责对新城河区块4.9平方千米区域(包括明月湖安置房)进行城市设计方案编制,9月15日,《新城河区块城市设计》获市政府批复。
  【区块征迁】
  2017年,慈溪市新城河区块一期项目分为
  一期A(北)地块和一期B(南)地块。根据“河道区块先行”原则,新城河一期A地块河道区块于6月23日“清零”,累计拆除917户,建
  筑面积约23.4万平方米,累计拨付征迁资金20.62亿元;新城河一期A地块改造区块于7月17日发布征迁公告,至年底,白沙路街道拆除618大户,古塘街道拆除192大户,合计拨付征迁资金12.17亿元。同步开展“一户一档”建立工作、房屋拆除和被征迁绿化移植。
  【区块研究】
  2017年,慈溪市新城河区块二、三期开展项目研究,完成1300余亩土地规划调整。新城河区块二期分西、东两地块,西地块东至新城大道,西至五灶江,南至开发大道,北至北三环;东地块东至东三环路,西至规划新城河东路,南至开发大道,北至北三环。新城河区块三期东至东三环路,西至二灶潭路(三北大街以南至规划新城河东路),南至慈甬路,北至开发大道。二期、三期区域内总用地面积166.86公顷,共涉及拆迁户数2287户,拆迁建筑面积59.69万平方米。预计静态总投资83.35亿元,其中:征迁费61.64亿元,安置区建设费21.71亿元,市政设施建设费2.99亿元。可开发(可出让)地块74.8公顷。
  【安置房建设】
  2017年,慈溪市明月湖B#地块安置房工程主体及附属工程完成扫尾工作,年度投资4000万元,占年度投资计划的100%。累计完成投资6.8亿元,占总投资的98.8%。启动明月湖A#地块安置房工程,项目位于白沙路街道河角村,东临二灶江绿化带,南临北三环绿化带,西临规划新城河东路,北临规划科技路,规划总用地9.80万平方米,总建筑面积33.85万平方米,预计总投资15.6亿元。至年底,完成项目立项、方案设计、可研和初步设计审批,及土地的报批和征用。新增明月湖C#地块安置房工程,项目位于白沙路街道河角村、墙里村,东临东三环绿化带,南临清水湾路,西临规划道路,北临中横线防护绿地,规划总用地6.28万平方米,总建筑面积为16.72万平方米,预计总投资7.3亿元。至年底,完成项目立项、规划选址、一般农田规划调整和土地报批,开始设计招标。
  【河道建设】
  2017年,慈溪市四灶浦南沿(新城河)拓疏一期工程启动段建成投用,7月完成夜景亮化工程建设,完成年度投资150万元。12月,四灶浦南延(新城河)拓疏二期工程划归新城河建设办公室实施。项目南起东横河,北至慈甬路,全长3.25千米,规划建设70米河道加两侧各10米临时景观便道,总用地面积30万平方米,总投资约18.01亿元,其中工程投资3.26亿元,征迁投资14.75亿元。至年底完成地质勘探、初设报告(初稿)编制,集体土地完成报批,国有土地(20家)报批资料办理过半。
  【配套设施建设】
  2017年,慈溪市科技路东起东三环,西至新城河东路,路基宽度为34米,路线全长500.90米。二灶潭路北起科技路,南至北三环,路基宽度为16米,路线全长613.16米。工程总投资4660万元。至年底,二灶潭路完成一层沥青路面铺设,科技路完成桥梁建设和路基填筑,完成年度投资1000万元,累计完成投资3500万元,占总投资75.11%。新城河东路(北二环至开发大道段)东侧绿化工程为四灶浦南沿(新城河)拓疏一期工程启动段的配套工程,南至北二环,北至开发大道,东至南白河小区西侧围墙,西至新城河中路,用地面积约9000平方米,按永久绿化实施,工程总投资300万元。项目委托市建设集团代建,至年底,完成场地整理和乔木种植。
  【PPP项目建设】
  2017年,慈溪市新城河区块一期PPP项目包括四灶浦南延(新城河)拓疏一期工程项目和新城河区块(旧城)一期改造项目,项目总面积192.17公顷(约2884亩),涉及拆迁户2532户,拆迁总建筑面积68.63万平方米,总投资约52.37亿元,其中征地拆迁费用及前期费用45.8亿元,北京大岳咨询有限责任公司为本项目咨询和采购代理机构。5月10日,项目首次发布资格预审公告,中科建设开发总公司联合体、天风证券股份有限公司联合体、江苏中南建筑产业集团有限责任公司联合体等6家单位通过资格预审。期间,同步开展新城河城市设计招标工作。9月26日,发布招标公告,因金融市场、政策环境和项目建投比等原因,无企业申请参加投标,10月30日,终止招标程序。11月1日,启动新一轮实施方案编制,增加新建工程项目,减少项目融资金额,上调银行贷款基准利率浮动率上限等,项目总投资调整为44.65亿元,其中,建设投资为19.65亿元,征地拆迁费用及前期费用25亿元。至年底,完成明月湖A#地块安置房工程及配套区间道路工程等新增建设工程可研和初设等审批,论证并完善实施方案、两评报告、资格预审文件及招标文件等。全年招商接洽中建、中铁、中交等投资企业130余家。
  (马青松)
  供电
  【概况】
  2017年,慈溪市供电公司完成固定资产投资2.34亿元,10千伏线路投产143千米,35千伏及以上线路投产22.68千米,公用配变投产32.95万千伏安,投产变电容量40万千伏安。新装、增容受理用户19171户,受理容量70.75万千伏安。最高负荷209.32万千瓦,全社会用电量104.63亿千瓦时,售电量99.56亿千瓦时,线损率3.84%。主营业务收入61.66亿元,可控费用2.58亿元,实现利润5581万元,资产总额23.18亿元,资产负债率28.68%,连续安全运行日达5874天。连续六年蝉联浙江省公司下属县公司综合标杆。荣获“安康杯”安全文化宣传工作先进单位、全国浙江省文明单位。公司员工钱海军获第五届浙江省道德模范、第六届全国道德模范提名奖。
  【电网发展建设】
  2017年,慈溪市供电公司完成电力设施布局规划修编和慈溪滨海新区特色产业园区配电网专项规划,启动了大网“十三五”规划编制工作。核准110千伏荣誉变、市场变和庆元变3个输变电工程,提前启动220千伏观中变、观中变配套送出工程、110千伏直塘变和河姆—慈溪开口环入翠屏变线路4个输变电工程的可行性研究,完成110千伏长河变整体改造、天元变扩建和匡堰变3个输变电工程的可行性研究,开工110千伏镇龙变、泽山变、城西变和崇寿配套送出4个输变电工程,投运110千伏翔龙变、范市变、洋浦变和淡水变4个输变电工程,其中110千伏镇龙变为宁波地区第一座钢结构类型变电所。完成配网工程47个、10千伏大修工程46个、0.4千伏大修工程125个。启动慈溪配电网三年行动计划。推进配网自动化建设,配网自动化覆盖率达88%,建设水平全省领先。
  【安全供电保障】
  2017年,慈溪市供电公司组织违章稽查7282场次,查到违章1318次,违章记分3347分。规范现场安全基础,加强“两票”(操作票、工作票)管理,执行“两票”36625份,查处问题“两票”132份,并通报整改。落实计划检修2350份,完成6座110千伏变电站C检和2座变电站综合自动化改造,消除各类缺陷237条。完成6处输电线路“三跨”(跨越高速铁路、高速公路、重要输电线路)治理,线路跳闸次数同比下降70%。开展配网新到货7类共129批次设备抽检,完成在运设备景观花园3号公变问题治理。强化电力设备运行维护,维修变压器围栏320处,新装拉线保护套管1250个,安装禁止钓鱼警示牌和大棚牌2800块。推进不停电示范区建设,实施省内县公司首项旁路不停电作业。
  【供电服务】
  2017年,慈溪市供电公司提升抄表质量,手工抄表比例降至0.01%,智能表覆盖率达到100%,数据采集完整率达到99.8%以上,远程自动抄表核算比率超过99.8%。四表合一新增推广数量2788只,数据获取成功率达到99.8%。深化电子服务渠道推广,16类业务实现“一次都不跑”,5类业务实现“最多跑一次”,线上办理业务4.16万笔,占总数的74.5%。实施大用户直购电,取消城市公用事业附加费、调整电价结构,取消临时接电费,为用户减少电费支出1.09亿元。推广光伏入网,新增10千伏及以上并网项目47个,累计并网容量35.2万千瓦,年光伏发电量2.8亿千瓦时。完成中心营业厅“三型一化”(智能型、市场型、体验型、线上线下一体化)改造,提升客户业务办理体验,方家河头精品台区带获评省公司先进。
  (郑思航)
  燃气
  【概况】
  2017年,慈溪设有瓶装液化石油气储配企业1家,其下设白沙液化气分公司和掌起、周巷、逍林液化气储配站及教场山、景阳路、上傅家、东山路4个液化气供应点,均取得浙江省瓶装燃气经营许可证。全年供气量31985吨,实现销售13576万元。慈溪华润燃气有限公司天然气扩大覆盖范围,除城区外延伸至周巷、观海卫、胜山、崇寿等10个乡镇。慈溪海川天然气管网建设管理有限公司经营范围包括慈东工业区、龙山、三北、掌起、附海、新浦等片区。全年全市安全供应管道燃气18800万方,向杭州湾转输的气量为7450万方。华润燃气年供气量5775万方;海川燃气年供应量5575万方。日均供气38.3万方,较2016年增加19.23万方/日,增长百分比为100.8%。全年新增通气居民小区12个,累计270个;新增居民用户11228户,累计127097户:新增商业用户46户,累计266户;新增工业用户88户(海川40户、华润48户),累计237户(海川155户,华润82户)。新建中压管线41.7千米(华润27.1,海川14.6),累计561.8千米(华润336.3千米,海川225.5千米),低压管线69.6千米(华润52.4,海川17.2),累计381.6千米(华润312千米,海川69.6千米)。
  【天然气加气站建设】
  2017年,市住建局批准发证汽车加气站2座,分别为:浙江华气能源开发有限公司周巷加气站和慈溪市公路运输有限公司客运中心加气站。客运中心站年销气量约为3100吨,日销气量为8.5吨;周巷加气站年销气量约为2600吨,日销气量为7吨。慈溪华润燃气公司浒崇公路加气站完成规划审批。
  【瓶装液化气气瓶信息化管理】
  12月18日,慈溪市住建局于印发《关于液化石油气气瓶实行自有产权制度的通告》(慈住建〔2017〕208号)和《慈溪市瓶装液化气气瓶信息化实施方案的通知》(慈住建〔2017〕209号)。至年底,共完成电子秤升级改造26台,气瓶标签安装录入1110个,用户累积登记792个,配送记录累积1134条。
  【燃气应急演练】
  7月6日,慈溪华润燃气有限公司在慈溪市横河镇童岙村开展余慈高压输气干线泄露事故联合应急演练,市住建局、市安监局、慈溪消防大队、新区公用事业公司、浙江省天然气公司、余姚燃气、海川燃气等单位领导到现场观摩指导。
  (杨奕)
  供水
  【概况】
  2017年,慈溪市自来水有限公司完成供水量7910万吨,售水量7119万吨,上缴税收1334.84万元,水费回收率99.86%,水质综合合格率99.95%,城区管网漏损率4.3%。全年计划新建5千米,改造6千米,实际完成供水管网5.2千米,改造6.02千米。
  【市政基础设施管网工程】
  2017年,慈溪市完成新建供水管网5.2千米,包括科六路(三塘横江—中横线)DN400管道安装2.1千米;收耕东路(徐家浦东路—方家浦)
  DE110PE管道安装2千米;兴镇路(大昌路—联
  发路)DN400管道安装0.5千米;二灶谭路(北三环—科技路)DN300管道安装0.6千米。完成供水管网改造6.02千米,完成背街小巷、旧小
  区截污纳管改造配套供水改造工程4千米;南
  二环(金山路—新城大道)DN500管道改造1.8千米;峙山支路DN200管道改造安装0.6千米。
  【供水应急保障机制】
  2017年,慈溪市水务集团输水管巡检系统投入运行,平均每周巡查一次65千米汤浦水库输水管和30千米梁辉水库输水管,做到巡线周期、问题发现、问题上传及处理全过程监管。主城区市政道路管线测绘根据市规划局要求完成1200千米。做好安全生产基础管理和应急演练,开展“安全生产月”“安康杯”活动以及城西水厂原水锰超标应急演练、大楼火灾逃生应急演练、城西水厂次氯酸钠泄漏应急演练和安保应急演练。完成汤浦水库限量期间的保供水各项工作。
  【安全优质供水】
  2017年,慈溪市供水水质保持稳定,出厂水检验项目合格率为100%,水质综合合格率为99.95%。全年累计对各水厂出厂水、管网水进行国标常规指标项目检测12次,对供水区域内的24个管网采样点累计采样110次,水质检测587点次,国标全分析106项委托检测2次,管网水全分析委托检测1次。5月31日至6月2日,对中心城区自来水管网进行全面冲洗,总冲洗水量12余万方,并定期对各水厂沉淀池、滤池、清水池等构筑物进行清洗。
  【对外服务工作】
  2017年,慈溪市自来水公司开通微信水费支付和支付宝水费代扣功能;畅通24小时服务热线,全年共接听热线电话12966个,“小童热线”提供便民服务15次,各类业务投诉案件完结率100%。设立“学雷锋志愿服务站”,提供用水咨询、管道检漏等服务。做好“最多跑一次”审批改革,所有办事流程、承诺时间、申请表格和所需资料均在浙江政务服务网上公开,10月16日在行政服务中心设置服务窗口。
  【节水宣传】
  2017年,慈溪市水务集团联合FM1064慈溪车电台开展节水公益口号征集活动;在慈溪各大影院插播映前公益广告;开展节水公益绘画比赛、节水有奖竞猜等活动。全年共向社会推送公益短信4.1万条,发放节水龙头1894个,节水阀657个,宣传手册2350份。
  (杨奕)
  排水
  【概况】
  2017年,慈溪市3座污水处理厂共处理污水6298.70万吨,其中教场山污水处理厂处理污水1816.94万吨,市域北部污水处理厂处理3082.63万吨,市域东部污水处理厂处理1399.13万吨。全年实收污水处理费6809.21万元。
  【基础工程建设】
  2017年,慈溪市住建局完成2016年度中心城区市政集污管网配套建设工程,完成污水管铺设2400米,污水井砌筑58座;完成胜山至陆埠局部迁移工程项目前期各项审批,技术方案论证及招投标工作,根据市政道路施工要求安排施工;完成西三垃圾场污水专管(改名为周巷1#泵站区域污水输送系统完善工程)项目前期各项审批,技术方案论证及招投标工作,完成污水管网铺设900米。
  【污水管网疏抢修工程】
  2017年,慈溪市域污水主干管网疏通、检测、淤泥处置工程完成实施方案,编制预算及招标文件,完成施工、监理招投标工作,签订施工合同,完成漾山江路—坎墩泵站试验段疏通检测清淤100米;完成年度市域污水管道抢修开挖17处,点修160处,整体修复200米。
  【管网第三方运营机制】
  2017年,慈溪市域污水收集管网运行管理养护服务采购项目包括市域污水管网的日常巡查、管网设施日常维护更新、管网运行问题进行疏通检测等内容,建立健全各项制度、台账和考核办法等。至年底,项目完成前期招投标工作。
  【重点企业“门户管理”工作试点】
  2017年,慈溪市住建局对龙山15家重点排
  污企业的排放前端安装阀门与流量计,根据企业排污特征,分类安装11套COD分析仪、1套SS分析仪和1套PH分析仪,实时动态监控企业排放水质,实现在线数据共享和联动执法。同步推进东部地区其他重点排污企业的“门户管理”建设工作。
  【东部地区监管力提升】
  2017年,慈溪市住建局完成龙山超越管工程综合性竣工验收,提升污水系统输水效率。对进水水质进行实时监测,对经常性有不达标废水排放的慈东工业区6条支线管网加强监管。
  (杨奕)
  城市管理
  【概况】
  2017年,慈溪市城市管理工作以推进“执法规范化、工作精细化、方式智能化、管理社会化”为主线,破解城市管理领域突出问题,提高依法行政能力,改善城乡市容环境。全年累计办结审批事项1501件,办件量与去年同期相比增长41.9%。开展各类局级培训20余期,参与培训人数680余人次。
  【行政执法】
  2017年,慈溪市城管局推进案件审核制度化、法律培训常态化、司法联动长效化“三化机制”建设,深化“非接触式”执法办案模式。全省首创执法文书送达机制,在案件调查取证阶段要求当事人填写《当事人送达地址确认书》,防止当事人故意躲避行政处罚的恶意行为。全年办理一般程序案件1402件、简易程序案件756件,实施人行道违法停车处罚22954起,一般程序和简易程序办案量居宁波区县(市)首位,获浙江省综合行政执法工作先进集体、浙江省住建系统行政复议工作先进集体。
  【智慧城管】
  2017年,慈溪市城管局完善空间可视化分析系统,整合城市管理领域信息资源,建立集成信息采集、执法车辆、执法单兵、环卫车辆、环卫监控等信息资源的城市管理综合指挥网,实现对城市管理问题的实时分析、实时监测、实时处置。推动智慧城管平台向基层延伸,宁波首个乡镇智慧城管平台在周巷镇落地。全年共下派案件75659件,其中处置市民热线投诉2985件,总处置率为99.38%,按期处置率为98.14%,获浙江省智慧城管工作先进集体。
  【环卫保洁】
  2017年,慈溪市城管局推进环卫基础设施建设,餐厨垃圾处理BOT项目正式投入运行,推进生活垃圾焚烧发电厂炉排炉提标改造工程,实施西三建筑垃圾填埋场应急整改工程。推进中心城区生活垃圾分类工作,中心城区居住小区生活垃圾分类达到20%以上。全年处理生活垃圾70.2万吨、餐厨垃圾2.46万吨、建筑垃圾37.53万吨,建筑垃圾资源化利用117.8万立方米。
  【市政设施养护】
  2017年,慈溪市城管局运用市政养护新技术、新工艺,推进市政道路维修、市政桥梁检测、雨水管网疏通工作。推行人行道树池改造工程,按照“扩面、阻隔、夯实、美化”原则,提高树池承载力和人行道舒适度。全年共完成市政道路(路段)整修面积9万平方米,检测市政桥梁106座,疏通雨水管道130千米,清淘雨水井9100座,更换防沉降井盖200座。
  【三改一拆】
  2017年,慈溪市累计拆除违法建筑252.75万平方米、完成年度目标任务的133.03%,拆违总量居宁波市首位;累计完成“三改”388.25万平方米,完成年度目标任务的310.60%,其中旧住宅区改造2742户、37.72万平方米,旧厂区改造48个、47.41万平方米,城中村改造12277户、303.12万平方米。
  【市民参与】
  2017年,慈溪市城管局推行“三北城管家”社会动员工作,动员吸收社会各界群体参与城市管理工作,创建坎墩“三级街长”、逍林“商家联盟”、古塘“市容示范商户”评选、浒山“城事共治圈”等一批基层创新管理经验,打开市民自行发现、处置、反馈城市管理问题新路子。通过该机制累计吸纳义工948名,收到义工问题反馈558条,其中义工主动解决上报378条,自行处置率达67.74%。
  【城市环境专项治理】
  市容秩序管理 慈溪市城管局完善“以督促管”市容管控体系,依托“智慧城管”平台和局“复合式督查”手段,建立队员主动巡查发现和信息采集快速派遣的立体式问题处置模式,第一时间实现对市容问题的源头治理。全年中心城区乱设摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等市容主要问题信息采集量同比下降85.49%、34.06%、48.59%和27.00%。
  户外广告设施管理 慈溪市城管局做好户外广告设施常态化监管,累计拆除横幅、旗幔等违规户外广告及设施1745处,设置公益横幅张挂点67个。
  越门占道治理 慈溪市城管局开展市容“夏季病”专项治理,对夜宵摊、烧烤摊、水果摊、洗车店等越门占道频发的乱象进行专项整治,累计开展错时执法行动76次,立案查处92起。
  建筑垃圾乱倾倒管控 慈溪市城管局通过机动巡查、错时治理、监控倒查等方式,打击建筑垃圾偷倒行为,累计排摸易倾倒点区域78处、立案查处275起。
  (徐军)
  消防救助
  【概况】
  2017年,慈溪市累计发生火灾406起,同比下降36.96%,未发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故,直接财产损失1420万元。消防大队共接消防警情1950起,出动警力4195车次、2.42万人次,抢救被困人员176人,抢救财产价值1.14亿元;办理审核验收项目90个,安全检查项目160个,备案抽查项目192个。全年,消防大队被省消防总队评为先进党委班子,被宁波市局消防支队评为2017年度全市消防监督工作先进单位、党委建设“好班子”、防火监督工作先进集体、基层建设先进中队、执勤训练工作先进中队,荣获宁波市整建制单位比武竞赛建制班第一、团体第三,被市委市政府评为2017年“平安慈溪”先进单位;4人立个人三等功,5人获“优秀警官”称号,32人获嘉奖,5人获评各级十九大安保先进个人。
  【消防生命通道整治工程】
  2017年,慈溪市人民政府办公室牵头印发《慈溪市消防生命通道工程实施方案》,成立整治办入驻消防大队实现消安办实体化运作。整治期间,全市共排查行业场所18万家,发现隐患场所6.24万家,全部落实督促整改,办理消防行政处罚案件2220起,罚款293.5万元,下发责令改正通知书1.13万份,“三停”单位164家,行政拘留57人。至年底,完成对全市18个镇(街道)(除庵东镇)消防生命通道工程的实地验收工作。
  【联合整治行动】
  2017年,慈溪市消防大队联合市综治办、民政局、住建局、安监局、农办、供电公司等部门开展人员密集场所、危险化学物品、居住出租房屋、电气火灾防范、高层建筑等领域消防安全专项整治工作,严查严治消防违法行为,共排查168处785幢高层建筑,225家人员密集场所,74家易燃易爆场所,9个老旧小区,12.4万户居住出租房和12家民宿(农家乐),累计整改消防安全隐患1.90万处。
  【基础防范】
  2017年,慈溪市4个社区、3个城市综合体、350家企事业单位累计安装充电桩576座,充电口5264处,独立式烟感报警器5.35万个,接入消防远程监控系统103家;55个社区和333家重点单位完成微型消防站建设;168处785幢高层建筑完成户籍化录入;派出所结合消防生命通道工程、夏季消防检查工作、居住出租房综合治理、智慧消防建设等活动,常态化开展消防监督检查,累计共检查单位1.88万家,整改隐患7174处,下发责令改正通知书5926份,办理行政处罚案件1959起,行政拘留57人,责令“三停”60家,罚款136.03万元,派出所行政处罚数、罚款金额和检查数均居宁波市第一,拘留数居宁波市第二。
  【应急处置】
  2017年,慈溪市消防大队定期拉动专职消防队、工作站及微型消防站开展区域联动,强化消防官兵对执勤车辆性能的熟悉和应用,累计组织灭火救援演练120次,对55个村、119个小区、172家重点单位作战信息卡进行重新修订,制作类型预案88份、重大火灾隐患单位预案20份,制作区域性缺水地区供水方案4份,维护保养市政消火栓3204个;通过对全市333家重点单位开展调查摸底,针对不同类型企业制定分类预案。
  【消防安全宣传教育】
  2017年,慈溪市消防大队深化“两进三出”活动,接待政府部门、企业代表、学校师生等各类人员6000余人,邀请群众参与各类互动体验式活动690余次;特邀新华网、1818黄金眼、钱江晚报等中央、省市级媒体走进营区,并利用短信平台和微信、微博等新媒体推送消防安全常识2454条;开展逃生演练384次,宣传车流动宣传119次,发放各类宣传资料12万余份,消防微信公众号、微博关注量达1.75万余人;发放各类宣传资料12万余份,受益人群多达20余万人。
  (胡菁)

知识出处

慈溪年鉴2018

《慈溪年鉴2018》

出版者:浙江古籍出版社

本书设特载、慈溪概貌、大事记、专记、工业、功能区、对外经济贸易、旅游、国土资源管理、生态环境保护、人力资源管理、城市建设与管理等类目,记载了2017年度慈溪市各领域发展变化状况。

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