慈溪市图书馆

【概况】
  2017年，慈溪市突发公共事件主要为受“卡努”台风外围影响，造成匡堰镇局部农田受涝。生产安全事故68起、死亡47人、受伤33人、造成直接经济损失895万元，同比分别下降27.7％、27.7％、15.4％、27.7％。其中，发生生产经营性道路交通事故57起、死亡36人、受伤29人、造成直接经济损失15万元，同比均下降23.4％；发生工矿商贸事故11起、死亡11人、造成直接经济损失880万元，同比均下降38.9％，受伤4人，同比增加3人；未发生生产经营性火灾、水上交通、渔业船舶捕捞作业及运输上报事故。上报突发公共卫生事件1起，系1起手足口病聚集性疫情，属于一般卫生事件。刑事类警情同比下降34.0％，治安类警情同比下降4.0％，火警同比下降12.6％，社会面治安总体平稳可控。全市刑事案件立案8162起，破获刑事案件1929起（另破年前案件471起），破案率23.6％，破案率比上年同期下降1.3％；全年发命案6起，比上年同期（14起）下降57.1％，破获命案6起，破案率100％，破获绑架、强奸、放火等五类恶性案件34起，破案率100％。
  【预案体系建设】
  2017年，慈溪市组织制订修订《慈溪市安全生产事故应急救援预案》《慈溪市药品（医疗器械、化妆品）安全事件应急预案》《慈溪市食品安全事件应急预案》等三件专项预案，增强预案科学性和可操作性。各地、各部门和部分企事业单位根据工作需要修订制订50多件部门预案和工作方案，完善全市上下“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
  【预防预测预警】
  2017年，慈溪市加强对全市灾害性天气气候、地质灾害、安全生产等重点领域的监测预警，改进监测技术和手段，提高各类突发事件监测预警能力。对地质灾害各隐患点树立警示牌，发放防灾明白卡和避险明白卡，建立受灾隐患点市、镇、村三级监测网络，并落实相关监测人员。完善市镇村三级公共卫生事件信息报告网络系统，加强传染病和不明原因疾病、动植物疫情、植物病虫害和食品药品安全事件监测。加强防汛视频监控系统日常运行管理，对4座市属水库水位、11座出海排涝闸闸门启闭、河道水位、潮水水位等相关情况进行24小时实时监控，确保台汛期间应急处置顺利工作。加强防汛基础性工作。市防指全力落实汛前各项准备，实现“责任、队伍、物资、设施”再强化。重新组建实干队伍，各部门和镇（街道）成立68支应急抢险小分队，总人数1800余人。重新签订防汛物资储备协议，市级4.5万只麻袋、2万只编织袋储备到位。
  【应急保障建设】
  2017年，慈溪市加强综合应急救援大队和突发事故应急救援队、突发公共卫生事件应急救援队、社会安全事件应急救援队和自然灾害应急救援队等16支专业应急救援队伍建设，组织开展应急救援队伍调查，调整充实有关队伍。推进避灾安置场所规范化建设。部署落实汛前避灾安置场所安全防范各项措施，检查避灾安置场所房屋质量安全、标识牌和指示牌设置和物资储备等情况，规范化避灾场所设置的标识牌和指示牌均符合设置要求。开展新建避灾场所建设。实现13个地质灾害隐患村避灾安置场所服务保障全覆盖。强化救灾应急物资储备与清理。加大救灾应急物资储备，分批采购雨衣、雨鞋、草席、救生衣和应急手电等2000余件。
  市级救灾应急物资储备库储有自身防护类、临时食宿类、电力照明类、工程作业类、通讯保障类和生命救护类等六大类物资1万余件。报废处理过期爱心超市物品和捐赠接收物品139种物品5万余件。
  【应急预案演练】
  2017年，慈溪市组织开展市级专项应急预案演练16次，各部门开展部门应急预案演练42次，各基层单位组织开展防灾救灾演练240多次。指导镇（街道）积极开展灾民救助应急预案演练。根据辖区内的灾害风险种类和特点，部分镇（街道）针对性开展应对台风、洪水、山体滑坡等自然灾害人员转移、安置和保障灾民基本生活的自然灾害救助应急预案演练。部分镇（街道）组织开展了社区、学校和企业等应对突发火灾时，消防救援、受困人员转移安置及生活保障和逃生灭火技能等应急演练，有效提升基层应对灾害的应急救助保障能力。
  【公共安全宣传教育】
  2017年，慈溪市开展“关注应急·守护生命”防灾减灾暨应急知识广场现场宣传活动。相关部门根据各自在防灾减灾工作的职责，开展现场宣传活动，分发防灾减灾宣传资料1万余份、展示政策图片展板50多幅、发放环保袋、应急包等纪念品4000多份、现场参与防灾减灾宣传活动群众2000余人次。创新宣传活动载体，通过官方微信公众号和政务便民服务中心的电子屏有针对性地发布防灾减灾宣传知识。加大防汛防台宣传投入，通过主流媒体、微信微博、商业广告等形式，逐步提高全社会防灾减灾意识和自防自救能力。在主汛期通过慈溪电视台、楼宇广告、户外电子屏等播放自制的防台动漫短片、水库拦洪以及出海闸候潮排涝短片，增加民众自防自救意识和能力。
  【应急联动体系建设】
  2017年，慈溪市健全社会应急联动组织和指挥体系。以全省新版110接处警系统升级改造为契机，升级应用全省统一的联动指挥平台，实现指挥中心对公安警力与95家联动单位的同步指挥调度，确保各应急处置力量的同步协同处置，提高应急处置水平和动态防控效能。强化社会应急联动快速反应机制。严格落实勤务报备和夜间值班备勤工作制度，确保值守“零差错”。5月份、9月份两次开展联动应急拉练及处置演练，快速反应能力得到进步加强。进一步完善应急处置预案，新增《慈溪市大型群众性活动事故应急预案》《慈溪市城镇住宅房屋安全突发事件应急预案》等处置预案纳入慈溪市应急联动指挥网。同时，针对当前暴恐案件随时可能发生的现实，进一步完善了以公安为主的反恐怖应急处突预案，并开展实战演练。
  【防灾减灾救灾社会团体】
  2017年，慈溪市群狼公益救援队作为支防灾减灾救灾类社会组织在市民政局正式登记成立。“5·12”全国防灾减灾日宣传周期间，市群狼公益救援队和市红十字会飞鱼水上救援队参加市防灾减灾暨应急知识广场宣传，并参与首届宁波市社会力量应急救援技能展演。鼓励社会救援组织开展救援训练，按规定程序调拨两艘皮划艇给市群狼公益救援队开展水上救援日常训练，提高应急救援技能。