慈溪市图书馆

【关于进一步强化信用体系建设，助力实体企业发展的建议】
  罗国明代表就企业信用环境现状，从银行、企业、政府等角度分析了逃废债现象存在的原因，提出了建设诚信体系、扶持中小企业、规范银行放贷行为等建议。
  市政府回应：严厉打击逃废债等失信行为。开展专项打击行动，对证据确凿、影响恶劣的逃废债主体进行重点查处，2017年，立案侦查5起，刑拘5人。对逃废债失信企业（个人）实施银行业联合制裁。积极扶持中小企业发展。加大对“小升规”企业的政策扶持力度，近三年对257家小升规企业兑现奖励1087.3万元。每年安排1000万元资金对担保公司进行考核奖励。扩大转贷资金规模，新成立3个转贷资金（共4.2亿元），帮扶更多企业解决资金周转困难。加强对银行贷款行为的指导监管。出台了构建理性、包容、和谐信贷文化体系的工作指引，对不诚信银行采取监管措施，加强对银行贷款行为的日常监管。四是加快推进诚信体系建设。建立全市企业信用信息平台，为金融机构信贷投放提供有效的的征信参考，已确定第一批诚信指数靠前的企业名单。
  【关于进一步加强食品安全工作的建议】
  郑超代表针对食品安全工作现状，分析了生产源头、流通环节、无证摊点等方面的问题，提出了加强监管合力、加大处罚力度、加强媒体宣传等建议。
  市政府回应：强化执法打击力度。2016年始，每年对中心城区32处重点区域流动摊贩实行常态化监管，办理一般程序案件1088起，破获微信销售有毒有害减肥胶囊（食品）、汤料非法添加罂粟壳等食品相关违法犯罪案件5起、采取刑事强制措施37人。加大食品安全检测。近年来，每年安排专项资金215万元用于食品安全检测，年抽检超过8000批次。2017年上半年开展风险监测1410批次，合格1328批次。同时开通绿色通道，每年专门安排200批次为群众提供可疑食品免费检测。加强宣传培训。2016年始，在慈溪新闻刊播9期“食品人谈食品安全”节目，印发《学生食品安全读本》3.8万多册，开展40余次食品安全科普宣传活动，分发宣传折页（食品安全法、散装食品选购知识）、环保袋等物资90000余份。
  【关于加强学前教育的建议】
  陈芳代表针对学前教育与宁波大市整体发展水平有一定差距的现状，提出了加强公办园力量、合理分配教师编制、调整专项经费使用办法等建议。
  市政府回应：建立公办园扩容激励机制。设立公办幼儿园建设专项补助经费，对新建、扩建、改建的公办幼儿园，由市财政予以一定补助。在对镇（街道）教育工作目标管理考核中，对“新增1所公办性质幼儿园（园区、教学点）或公办幼儿园招生覆盖率提升3个百分点及以上”的镇（街道）予以考核加分。鼓励探索公办园发展新模式。鼓励尝试PPP建设模式，鼓励利用富余公共资源改建等多种形式增加公办学前教育资源。鼓励村集体开办公办民营幼儿园，并鼓励尝试混合所有制公办幼儿园。建立城区优质公办园人才输出机制，助力农村公办园、新建公办园快速提升。完善公办园经费补充机制。建立科学合理的公办幼儿园生均公用经费标准和保教费标准动态调整机制。保障公办园人员配备。建立公办幼儿园编制动态管理制度，落实与公办幼儿园事业发展相协调的进人计划。
  【关于加快推进我市北部海韵风情精品线建设，促进杭州湾沿岸全域景区化的建议】
  华长育代表从北部旅游资源优势及现状出发，以新浦镇海韵风情精品线为基础，提出市级统筹加快建设步伐、加大财政扶持力度、加强基础设施建设、培育特色文化产业等建议。
  市政府回应：统筹规划建设。重点推进慈溪《重点区域旅游开发专项规划》的编制工作，对北部区域规划初步提出“北部滨海乐园休闲带”的主题，对新慈湖旅游度假区项目进行前期研究。加大财政扶持力度。绝大部分旅游业与美丽乡村的相关扶持政策可适用北部海韵风情精品线的建设补助，下步将根据北部区域的实际情况研究出台专门的财政扶持政策。加强基础设施建设。计划对芦庵公路和西龙线进行改造。开设运营4条旅游专线，涵盖主要旅游景区和乡村旅游点。培育文化产业。高度重视围垦、青瓷、移民、慈孝等传统文化的挖掘、整理和宣传，已把慈溪北部海韵风情线建设工作纳入《慈溪市文化产业发展三年行动计划》。
  【关于抓紧实施横河镇北排工程建设的建议】
  诸志康代表针对横河镇水利现状，分析了横河镇排涝存在的问题，提出加快开工建设新城河二期北排工程的建议。
  市政府回应：已把新城河拓疏工程和洋浦拓疏工程列入“十三五”重点建设项目，组建前期工作班子，按照基本建设程序按序开展工作，及时组织认证和报批，新城河二期工程已完成可研批复，正开展初设招标，洋浦拓疏工程基本确定河道规模和走向。下步，将尽快完成工程初步设计和土地征地报批等工程开工前的各项准备工作，争取年底开工建设洋浦拓疏工程，争取2018年12月底前开工建设新城河二期工程。
  【关于推进小城镇综合治理，全力建设美丽集镇的建议】
  方聪波代表针对小城镇建设发展定位不准确、建设资金来源渠道不多、建设缺乏个性和特色等问题，提出科学制定规划、发展特色产业、完善投融资机制等建议。
  市政府回应：开展规划修编工作。指导各镇修编镇总体规划和小城镇环境综合整治规划，着力改善小城镇整体环境。大力发展农业和旅游产业。打造市现代农业开发区主引擎，整体推进中横线和北部沿海现代农业精品线建设，逐步形成“一域一业一品”产业格局。同时做好旅游特色镇的指导创建工作，鸣鹤古镇争创省级旅游风情小镇，龙山镇提出创建市级旅游特色镇。完善投融资机制。制定《慈溪市人民政府关于普惠金融工程建设的实施意见》，推进普惠信用体系建设，采集农户信用档案93287户；完善移动金融环境建设，建成金融IC卡应用示范点和非接触支付商圈各两个；推进助农服务点建设，建成助农金融服务点396个；设立1000万元金融创新专项资金，鼓励金融机构加大对小微企业和三农的信贷投放。加大财政支持力度。拟出台《慈溪市小城镇环境综合整治项目专项资金补助管理办法》，明确投资控制和资金补助标准，小城镇环境综合整治项目建设直接工程费分别由市、各镇（街道）两级财政70％和30％负担。
  【关于实施企业监控联网的建议】
  丁小根代表针对“天网”视频监控系统应用现状，提出统一规划、加大投入，为全市各企业实施监控联网工程的建议。
  市政府回应：将企业监控联网纳入监控联网工程，对慈溪全力打造多层次、全方位、立体化覆盖的动态防控体系，构建平安慈溪具有现实意义。市公安局已对企业监控联网的技术可行性进行了调查研究，初步拟定了常规对接方案，由逍林派出所对先期试点对象范围内的企业监控联网意向性进行摸底。下步，市公安局将根据摸底情况仔细调研相关企业现有设备情况，并拟定可行性技术方案，提交论证。