慈溪市图书馆

社会治安综合治理
  【概况】
  2016年，慈溪市政法各部门圆满完成G20杭州峰会等维稳安保各项任务，社会大局保持和谐稳定。2016年，群众安全感99.62％，同比提高6.4个百分点，全省排名提升57位；群众对社会治安满意度为99.23％，同比提高14.5个百分点，全省排名提升66位。成立市法学会。全市政法各部门获得国家级荣誉6项、省级荣誉34项。
  【完成G20峰会维稳安保任务】
  2016年，慈溪市委政法委在宁波大市率先制定“1＋61”方案体系。抽调专职工作人员集中办公，实体化运作工作大专班。先后在市长途汽车站、大润发超市等地开展应急处置演习70余次，及时发现并整改问题。组织市级日会商27次，上林湖、白洋湖水库渡船安全监管等一批“老大难题”得到解决。出台《关于严肃查处和预防履行维稳职责中失职渎职行为的若干规定》，严肃责任追究。组织开展护航G20誓师大会、十万志愿者启动仪式等多场千余人参与的大型活动。
  【各类风险防范稳控】
  2016年，慈溪市委政法委组织开展“呼喊派”等邪教组织排查防范处置专项行动。成立市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，把大量矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、解决在萌芽。对各类信访积案，明确部门和属地责任，齐心协力抓化解，避免矛盾升级和问题累积。对吸毒、严重肇事肇祸精神障碍患者等10类涉稳重点人员，实施三级管控。集中开展成品油、瓶装燃气、留宿场所、寄递物流等重点行业整治。农家乐（民宿）、散装汽油销售、寄递行业等重点行业信息化管控系统安装到位，全部接入“天网工程”实时管控。启用鹰眼舆情监测系统，预警处置网络舆情事件。开展社会类重点微博、微信公众号专项治理，“柔性引导”加“刚性监管”有效遏制负面新闻泛滥传播。
  【“两网融合”工作】
  2016年，慈溪市委政法委开展“两网融合”工作，基层社会治理“一张网”体系基本建成，全市网格优化整合为1770个。18个镇（街道）综合指挥平台工作人员、办公用房、大屏幕等硬件设置基本到位，综治视联网全部接入到位。以项目化方式，统筹推进互联网用户备案、网络安全评估管控等4项年度重点任务。全市完成“天网工程”二期高清升级改造。组织开展万人平安志愿者网格大巡防、千人公交平安志愿者巡防、百处道口交通安全志愿服务及全市秸秆（垃圾）焚烧管控等活动，累计200余万人次的平安志愿者投入公共安全、安全生产、环境保护、交通安全等领域各项工作。
  【提升执法司法公信力】
  2016年，慈溪市政法委推进分类定岗、司法责任制的落实，按照员额制要求，严格把握法官、检察官入额条件和程序，首批确定入额法官64名、检察官46名。出台《关于轻微刑事案件快速办理机制的实施办法（试行）》和《慈溪市政法机关听庭评议制度（试行）》。创新诉前会议制度，在过滤证据瑕疵、提升庭审效率等方面发挥重要作用。强化刑事检察监督，构建“四位一体”羁押必要性审查工作机制。有序推进户籍制度改革，落实居民身份证“三项制度”。开展案件评查专项行动，评查案件20件，弥补瑕疵60处，总结经验教训12件。开展弱势群体帮扶，实施司法救助20件，42.5万元。
  （市政法委）
  公安
  【概况】
  2016年，慈溪市公安局立刑事案件9898起，同比下降46.6％，其中命案14起、“两抢”案91起、盗窃案6655起、诈骗案2054起；受理治安（行政）案件15153起，同比下降4.8％；破获各类刑事案件2461起，查结治安案件3848起，刑事拘留3268人、移送起诉3180人、查处违法人员4111人。市公安局连续第六年被省公安厅评为执法质量优秀单位；有1人立一等功，3个集体、5人立二等功，14个集体、60人立三等功；因公牺牲民警徐鉴华被追授为公安部二级英模，2016年8月被浙江省政府批准为革命烈士。
  【打击违法犯罪】
  侦破命案2016年，市公安局强化“四快四同步”（快出警、快侦查、快布控、快抓捕，技术、侦查、视频、情报同步上案）侦查机制建设，快侦快破现发命案，14起现发命案全部侦破，其中12起在24小时内侦破；破获命案积案2起，抓获潜逃17年的命案嫌疑人梅章波、包智平。
  打击黑恶势力2016年，市公安局坚持打黑除恶常抓不懈，以专业讨债、投融资公司从业人员和故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强迫交易等六类警情为重点，严排严查严打涉黑涉恶犯罪，共破获涉黑涉恶案件77起，摧毁犯罪团伙29个，打处团伙成员174名，成功侦“4·3”州湾爆炸案、“5·24”大润发聚众斗殴案等一批影响较大的涉黑涉恶案件。
  打击侵财型犯罪2016年，市公安局将打击侵财犯罪作为贯穿全年的重要工作，率先在宁波大市建立县级公安机关反欺诈中心。实行24个职能部门和行业组成的慈溪市打击治理通讯网络新型违法犯罪市级联席会议制度。执行24小时专人值班，最小限度缩短案件受理时间的同时，采取涉案资金紧急止付，群众损失同比下降16.0％。破获全市通讯网络诈骗案件20起，同比上升185.7％，通讯网络诈骗发案量（2222起）从近3年来的快速上升转为下降；刑拘通讯网络诈骗犯罪嫌疑人41人，同比上升310.0％，实现“两升两降”（刑拘数明显上升、破案数上升、发案量下降、群众财产损失下降）目标。全年破侵财案件3284起，同比上升61.59％；刑拘侵财犯罪嫌疑人1382名，同比上升20.17％；起诉侵财犯罪嫌疑人1399名，居全宁波大市首位，完成宁波市局下达任务的102.94％；侦破公安部督办案件1起、省厅督办案件2起、宁波市局挂牌督办重大侵财案件6起；打处扒窃、盗窃电动车等盗销一体的20人20起以上特大侵财犯罪团伙5个；街面“两抢”案件发案数（91起）创近10年来新低。
  打击经济犯罪 2016年，市公安局保持对常发型经济犯罪的主攻态势，严打逃废债犯罪和传销犯罪，稳妥处置非法集资等涉众型犯罪。受理经济案件110起，同比下降34.91％，其中立案55起、破案48起。抓获犯罪嫌疑人103人（网上逃犯28人），其中刑拘73人，移送起诉40起68人，挽回经济损失5202.74万元。6月3日，破获宁波慈溪“0509”组织领导传销案，捣毁传销窝点34个，查获参与传销人员131名。破获胡雪忠假冒注册商标案，为“云剑”行动浙江首例。
  打击涉黄涉赌犯罪 2016年，市公安局坚持“打团伙、挖幕后、捣窝点”原则，以“打四黑除四害”专项行动为载体，着重打击场子赌、网络赌博、组织强迫容留卖淫等违法犯罪。破获涉赌涉黄案件324起，其中涉赌刑事案件71起、行政案件121起，涉黄刑事案件23起、行政案件109起。打击处理违法犯罪人员1114名。
  打击毒品犯罪 2016年，市公安局全年破获毒品刑事案件119起，抓获犯罪嫌疑人217名，其中破获公安部毒品目标案件1起，抓获成员30余名，摧毁贩毒通道2条，破获省厅毒品目标案件4起。查处吸毒人员1123名，强制隔离戒毒285名，社区戒毒278名。缴获各类毒品3千余克。
  查处食、药、环违法犯罪 2016年，市公安局针对涉及面广、社会影响大、群众反响强烈、带有行业“潜规则”性质的食药品加工、电镀加工等行业，会同市市场监管、国土、环保等相关单位开展联合执法行动。适时发动集群行动，查处非法镀锌、镀镍、非法处置危险物质等食药环案件31起，打击处理违法犯罪人员81人。
  【行政管理】
  重点事件维稳工作 2016年，市公安局全年参与处置因债务纠纷、医患纠纷、房价下跌、征地拆迁等社会矛盾引发的各类群体性事件（苗头）158起，平息和处置赴慈溪市政府非正常集体访39批次，行政处罚3人、教育训诫6人。做好“两会”等重要会议，清明节、杨梅节、鉴宝大会、长三角综合商贸城开业、上林湖迁坟等大型活动安保工作20次，完成警卫任务6次。
  G20峰会安保 2016年，市公安局抽调172名骨干民警特援杭州，承担G20主会场国博中心等核心区要人警卫的重要任务，圆满完成习近平等党和国家领导人视察场馆安保任务及G20会议期间要人警卫工作。在慈溪境内采取“5＋2”“白＋黑”全勤在岗、全时运转及“8＋X”战时联勤指挥机制、常态化反恐联合督查机制等系列非常规工作措施，成功守住慈溪防线。市公安局分别被宁波市委市政府、慈溪市委市政府评为“平安护航G20杭州峰会”先进集体，增援G20杭州峰会安保特援队十二方队荣立集体二等功，民警火线立功5人、嘉奖9人，6个集体、150名民警被通报表扬。
  公安信访工作 2016年，市公安局接受群众来信来访来电及网络反映情况1753（件）次，办结1661件，办结率94.8％。组织开展局领导接访、下访群众48批次，初信初访案件化解率100％。
  重点物品监管 2016年，市公安局通过暗访检查，强化危险物品销售、使用单位的安全意识，检查重点物品单位213家次。启动G20峰会等特殊时期危爆物品临时管制措施，对146家敏感物资单位实施实名登记情况日报制，对50家危爆物品使用单位安装危险物品管控视频联网系统，开展不间断视频巡查。2016年，破获涉枪涉爆案件16起、涉危案件13起，收缴非法刀具710把、弩5把、各类枪支81支、枪支配件105套、子弹904发、废旧炮弹5个、自制爆炸装置“鱼雷”10枚、非法烟花爆竹1677箱。检查民用爆炸物品储存仓库29次、爆破作业现场62次，当场责令整改安全隐患56处，责令限期整改24次。
  重点行业管控 2016年，市公安局对重点行业安装信息化管理系统，实现全市寄递行业、加油站等重点部位视频全覆盖，接入“天网工程”进行实时管控，加强与相关部门的联动协作。全年检查快递网点340余家次，排摸无证寄递网点69家，处罚寄递业7家，向上级移交案件线索73起。G20期间，加强对入杭通道源头管控，检查车辆1232辆次、人员78237人次，查获违禁物品650件、劝返信访人员37名。对49家销售散装汽油的加油站实行落实“三实”（实名购买、实情登记、实时传输）举措，取缔散装汽油销售资格加油站1家。在成品油和瓶装燃气突出问题专项整治工作中，查扣改装的流动售油、加油车9辆，运输柴油船只1艘（船号浙普油18）及油罐车6辆，查缴柴油210余吨。排摸整治瓶装燃气代罐点279个，立案3起，治安处罚3人，扣押钢瓶33只，处罚非法运输危险品车1辆。
  互联网舆情管控 2016年，市公安局完善7×24小时网上巡查管控工作机制，以新购置互联网鹰眼舆情监测系统为补充，严密网上舆情监控，删除有害信息11943条，落地查证网上发布不良信息的人员106名，行政拘留网络诽谤他人的网民6名、行政罚款1人，教育训诫78人。加强对涉时政类微信公众号的日常管控和舆情导控，与本地36家热点微信公众号账号签订责任书并建立备案制度。完善网吧日常管理，抽查网吧530家次，处罚网吧84家次、违规上网人员45人。重点打击网络诈骗、网络赌博、侵害公民个人信息、电话“黑卡”治理等涉网案件，破获网络诈骗、赌博等重点涉网案件16起，网络传播谣言案5起。利用网侦技术优势，配侦各类网络违法案件80多起。
  道路交通管理 2016年，新增糖坊路、解放东街、东兴路3条单行线。完善寺马线、三北大街、新城大道北路、浒崇公路、中横线西段等5条主道路双向绿波带。实施限时单行区块1个。新建城区违停自动抓拍系统50处、人行道礼让行人监控系统3处。全年受理交通事故55333起，同比上升1.77％，上报事故395起，死亡98人、受伤364人，直接经济损失53.39万元，四项指数同比分别下降9.40％、10.09％、14.35％、2.53％，未发生一起死亡3人以上的重特大交通事故。注册登记机动车38972辆（汽车35934辆、摩托车3038辆），检验机动车157854辆（免检51040辆），驾驶证申领受理49298人，培训各类驾驶人4.1万余人。
  道路交通安全隐患整治 2016年，市公安局常态化开展禁“酒驾”“三车”整治、工程车专项整治、黄标车限行等工作，全年查处各类违法行为609744起，其中现场交通违法行为131191起，占查获总数的21.5％。酒后驾驶违法行为1324起（饮酒驾驶854起、醉酒驾驶470起），刑事拘留470人，行政拘留46人。涉及“三车”交通违法行为83349起，拘留“三车”违法行为人115人，劝导轻微交通违法17万余起。开展每周不少于1次的集中整治行动，查获工程车违法13784起。开启卡口自动识别系统，通过非现场交通违法查处“黄标车”交通违法行为。强制报废黄标车238辆。排查安全隐患点段80处。治理完成宁波市挂牌督办的道路交通事故多发点段1处和慈溪市挂牌督办道路交通事故多发点段2处。
  强化监所安全管理 2016年，全市改造开发视频智能预警系统，规划建设监所智能管理平台，升级改造高清探头279个，通过总控室64块高清监控屏幕，实现实时监控，提升智能监管水平。对被监管人员的一日生活、日常行为实施标准化管理，稳步推进军事化管理体系建设，并针对行政拘留人员时间短、进出数量大的特点，创新增设过渡拘室。2016年，看守所收押犯罪嫌疑人3879人；拘留所收押3791人，其中行政拘留3321人，司法拘留470人。
  流动人口管理 2016年，市公安局建立用工单位流动人口信息报送Q群、微信群等“所企信息网络平台”，与“企业版流管通”叠加应用。实现“以业管人”工作模式对传统流动人口“以房管人”模式的有力补充，提高用工单位招录、解聘流动人口员工信息报送的准确性、实时性。19个派出所建立“所企信息网络平台”有1465家用工单位纳入平台管理（其中11家，使用“企业版流管通”），累计报送流动人口信息近30余万条。叠加应用的用工单位流动人口登记率、准确率100％。
  户籍管理工作 2016年，市公安局有序推进户籍制度改革工作，主动进村入户开展政策讲解，有力化解激增的户口业务量，办理户口出生登记等各类项目331415人次。对一人多户、人户分离等不规范户口登记情况进行全面清理整顿，省厅下发的6214条重点数据核查处理6129条，完成率98.63％。启用全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统。配置挂失申报、丢失招领窗口20个，挂失申报证件12167张，丢失招领身份证20张。辖区8个派出所户籍窗口受理异地办证，全市跨省异地受理证件数796张，跨省异地发证数量532张。
  公安行政服务 2016年，市公安局全年办理各类行政审批事项41556件，其中行政许可事项490件，服务备案事项件41066件，承诺件提前办结率为100％。取消14个审批事项的26条相关材料要求。未发生超期件、投诉件，群众满意率100％。出入境批准公民因私出国（境）98120人次，同比下降12.7％；临时来慈境外人员22916人次，同比上升20.9％，办理各类签证、签注、证件共188次。
  巡控机制建设 2016年，根据全市治安状况科学划分160个网格化巡区，实行网格化巡控模式。中心城区实行“派出所基础覆盖、巡特警大队叠加覆盖”的巡逻勤务模式，实现巡控警力最大投放，严格管控路面治安。全年出动巡逻警力18.89万人次、汽车2万余车次、摩托车7万余车次，盘查可疑人员27.98万人、车辆19.40万辆。查破各类案件1558起，抓获各类嫌疑人2170人，查获赃车50辆，收缴管制刀具81把，抓获网上逃犯52名。
  【警务保障】
  110接处警工作 2016年，市公安局接各类报警电话61.83万起，有效警情20.74万起，同比分别下降8.83％和2.39％，其中刑事类警情9053起、治安类警情39750起、交通事故107029起、火警955起、群众求助6922起；处置联动事项9869起，同比上升22.64％。
  智慧警务建设与运用 2016年，市公安局布置完成云资源中心，接收来自31个机关部门、8类企事业单位和7类社会团体的数据信息。自主研发集报警人定位、周边可用视频调取、周边警力显示和调度等功能同步的110实战指挥平台，结合“天网工程”及无人机、高空瞭望云台等视频监控，实现指挥处置的可视化、扁平化、实时化。运用“互联网＋”理念，在特色警务室建设、流动人员信息采集、危险物品即时监管、旅客身份核查、娱乐场所从业人员指纹报备、行业场所内部视频监管等6个治安基础基础工作上取得突破。
  视频防控网络建设 2016年，市公安局建成1个监控中心、18个镇级监控分中心。市级高清视频探头3151个，接入村级天网视频探头4756个，接入交警大队道路监控、卡口监控图像516路，99辆警车3G无线接处警音视频图像，单兵设备22套，执法仪43套，高空瞭望云台14个，标注社会力量自行安装的视频探头4万余只。
  信息预警 2016年，市公安局依托大情报平台共搜集各类内幕性、预警性情报信息1000余条，编报《信息快报》453篇、《每日网情》
  231期。G20期间，开展每日情报会商37次，处置重大突发警情32起，处理网上网下涉稳信息88则，落地核查重点人员70名，舆情导控3起，签收研判预警人员轨迹9343条，抓获各类违法犯罪嫌疑人17人，拦截劝返各类重点人员336人次。
  执法规范化建设 2016年，市公安局制定下发《关于规范行政案件办理期限有关问题的通知》《慈溪市公安局关于轻微刑事案件快速办理工作的若干规定》等规定。细化案件办理程序及要求，落实派出所教导员执法监督主体责任，专拨经费实施“三位一体”执法管理机制建设。严格监督从接警起至案件处结的整个执法过程。重视对采取、变更刑事强制措施的案件审核职责和办结案件的个案审核批判，发现刑事执法问题756处，行政执法问题2457处，形成案件审核通报各11期。抽查派出所接处警警情处置执法材料2421件，发现问题309处，下发警情处置通报11次。
  执法办案审核 2016年，全年审核审批刑事拘留3268人、取保候审1598人、监视居住133人、下走撤案292人、提请逮捕案件1509件2142人、移送起诉案件2296件3180人。刑事案件批捕率83.61％、无罪不捕率为零、移送起诉率96.51％、移诉准确率96.69％、退查率12.16％。审核审批行政案件3041件4133人；办理行政复议20件；行政诉讼案件23件（2015年遗留2件）。
  加强警务综合保障 2016年，市公安局编发各类调研文章32篇，简报101篇、工作动态250余篇。办理建议提案87件、上级督办件149件。审核、印发公文1900余件。整理各类档案6555卷。协调经费保障760.5万余元。开展350兆（PDT）无线数字集群系统、可视化指挥实战平台、看守所高清执法影像管控系统、公安大数据、警用无人机和水下无人机、看守所智能手环等重点项目建设。投入793万余元完善物资储备、常规警用装备、办公设备。
  【队伍建设】
  队伍监管理 2016年，市公安局组织开展各类检查170次，发现查纠问题179个，网上视频巡查点击量450万余次。编发《视频督察专报》48期。对疏于监督管理履职不到位致使队伍发生严重违纪违法问题，落实“一案双查”，连带追究领导责任，市公安局党委集体约谈2个单位的领导班子。发挥12389热线、市局投诉专线、信访投诉等渠道作用，受理核查各类群众投诉举报件116起，办结115件。
  教育培训 2016年，市公安局推进培训中心新建工程，完善教育训练基础设施设备和教官选聘、激励和培训机制，探索实施业务警种主要领导、先进典型兼职教官制度。根据警务实战化及G20峰会安保任务要求，全年举办实战培训11期，550余名民警参加集中培训；协调74名民警参加宁波市局警衔晋升培训，13名慈溪市管干部参加政法干部职业能力提升班。组织收看中央政法委专题学习讲座6期、公安部二十三局“青年大讲堂”4期、“浙江公安论坛”2期，举办“慈溪公安论坛”2期。
  公安宣传 2016年，市公安局在各级媒体刊发正面宣传报道218篇次，公安微博发布380余条，微信公众号推送信息400余条，刊发“公安专刊”36期，播放“三北警方”18期，做好策划采编巡特警队伍建设纪实、《老徐》——徐鉴华同志生前先进事迹纪录片。
  从优待警 2016年，市公安局落实帮扶关爱措施，慰问民警、辅警、民警家属1242人次发放慰问金69.5万余元。建立健全民警维权机制，受理民警侵权案件33起，打击处理侵害民警权益的违法犯罪嫌疑人32人，维权慰问39人次，发放慰问金4.05万元，发正名通知书1份。在G20期间，落实战时爱警惠警工作，开展“战时家书送温情”活动，建立“公安内部110”，为异地参战、外出执勤的民警家属提供家政应急服务，消除民警后顾之忧。
  警营文化建设 2016年，市公安局按照“一局一品牌、一所一亮点”要求，推进“六个一”（一系列警营文化艺术活动，一条文化长廊，一个警史馆，一个物质文化建设群，一套入警、授衔、表彰、退休仪式，一个警营文化网）工程建设，基层警营文化全面发展。组织开展元宵节猜灯谜、登山健身、户外茶会、棋类比赛、“奔跑吧青春·趣味竞技赛”、环杭州湾创新中心迷你马拉松比赛、“六一”爱心节慰问、警务技能比武等活动。
  【典型案例】
  破获一起故意伤害（致死）案 2016年1月10日晚，市公安局在慈溪市白沙路街道八字桥村、市人民医院内抓获犯罪嫌疑人周某某、王某、郑某、程某某、郑某某、陈某某等人。经审查，当日晚，该6人及徐某因琐事在白沙路街道八字桥村八字桥路聚众斗殴，周某某用随身携带的刀具将徐某捅伤，致该徐送医后抢救无效死亡。
  破获一起伤人纵火案 2016年1月20日，市公安局在慈溪市横河镇宜青桥村抓获犯罪嫌疑人潘某某。经审查，该潘交代2016年1月20日晚，在横河镇宜青桥村租房内因琐事将胡某砍伤后焚烧租房的犯罪事实。
  破获一起抢劫杀人案 2016年3月12日，市公安局在安徽合肥市肥西县抓获犯罪嫌疑人杨某某等人。经审查，该2人均交代2016年3月7日，在慈溪市周巷镇天元村一租房内对张某实施抢劫，因张某反抗遂将其刺死的犯罪事实。
  破获一起命案积案 2016年3月25日，市公安局刑侦大队在厦门市思明区抓获网上逃犯徐某某，该徐因涉嫌故意伤害（致死）罪于2013年5月13日被该局上网缉捕。
  破获一起过失致人死亡案 2016年4月13日，市公安局在慈溪市古塘街道北三环附近抓获犯罪嫌疑人陈某某。经审查，该陈交代当日13时许，驾驶货车在一废品回收厂内倒车过程中，将潘某碾压致死的犯罪事实。
  破获陆某某故意杀人案 2016年5月15日，犯罪嫌疑人陆某某到附海派出所投案自首。经审查，该陆交代当日在桥头镇毛三斢村，因与方某之间的感情纠纷将其母亲李某捅死的犯罪事实。
  破获公安部毒品目标案件 2016年5月18日凌晨，市公安局开展联合行动，在广东东莞，贵州黔南，宁波慈溪、奉化等地对公安部“2016—240”号毒品目标案件进行统一收网，抓获肖某某、王某某、柴某某等25名违法犯罪嫌疑人，缴获毒品冰毒2.1千克、海洛因500余克。
  摧毁一特大生产、销售有毒、有害食品团伙 2016年，7月7日，市公安局分别在广东广州市、深圳市、河源市等地，抓获犯罪嫌疑人邓某某、曾某某、黄某等11人，捣毁生产窝点1个，缴获减肥胶囊5万余粒、空心胶囊10万粒，扣押涉案资金600余万元。经审查，该团伙自2015年10月至案发，由邓某等3人出资创办公司，雇佣黄某等8人从上家处进购减肥药粉和胶囊，在明知该减肥胶囊有毒有害的情况下，仍在淘宝、微信等网络平台上出售给他人并从中获利的犯罪事实。
  破获一起假冒注册商标案 2016年10月19日，慈溪市公安局在北京警方的配合下，在慈溪市观海卫镇桃园路抓获犯罪嫌疑人沈某某。经审查，该沈自2014年初至案发，在观海卫镇桃园路自己租赁的厂房内，未经权利人授权，生产假冒的安吉尔商标的饮水机及净水器，后销往北京、合肥、成都，涉案金额达400万余元。
  破获一起故意伤害（致死）案 2016年11月10日，慈溪市公安局在慈溪市逍林镇逍林中学旁抓获犯罪嫌疑人丁某。经审查，该丁交代当日17时许，在慈溪市桥头镇五丰村因琐事持刀将陈某捅伤致死的犯罪事实。
  破获两起省毒品目标案件 2016年12月15日至20日，慈溪市公安局分别在四川宜宾、湖南郴州、慈溪等地对两起省厅毒品目标案件集中收网，抓获顾某某、胡某某等80名违法犯罪嫌疑人，并缴获毒品冰毒1600克、自制手枪1支、子弹2发及涉案汽车。
  破获赵某某故意杀人案 201年12月24日，慈溪市公安局在慈溪市观海卫镇施叶村抓获犯罪嫌疑人赵某某。经审查，赵某交代2016年12月23日，在观海卫镇施叶村下叶西19号101室因感情纠纷将李某勒死的犯罪事实。
  （市公安局）
  检察
  【概况】
  2016年，慈溪市检察院受理提请批准逮捕案件1577件2222人，经审查批准逮捕1844人；共受理移送审查起诉案件2278件3070人，经审查提起公诉2061件2722人，案件总量居宁波首位、全省前列，全年无一错案。对13名未成年人作出相对不起诉决定，对20名未成年人作出附条件不起诉决定，开展有效帮教措施，实现涉罪未成年人回归社会“零障碍”。
  【职务犯罪惩防】
  2016年，慈溪市检察院立案查处贪污贿赂案件14件14人，渎职侵权案件4件4人。重点查办发生在群众身边、损害群众利益的虚增冒领涉农补贴及环境污染事件背后的贿赂、滥用职权案件11件11人。制定服务保障换届选举工作的实施意见，配合相关部门维护好换届工作秩序。制定预防约谈工作规定，相关做法被省院预防处转发。
  【刑事诉讼法律监督】
  2016年，慈溪市检察院依法对112人作出存疑不捕决定，对7人作出存疑不诉决定，对1人作出绝对不诉决定。开展危害食品药品安全犯罪和破坏环境资源犯罪两个专项立案监督活动，监督公安机关立案3件3人，监督行政执法机关依法移送案件5件6人。依法开展刑事抗诉工作，提出刑事抗诉4件，均获法院改判。受理刑事申诉案件19件，裁定改正判决5件。强化对刑罚执行监管活动的监督，成功办理财产刑执行监督案件99件，收监执行98人。联合慈溪市第七人民医院成立全省首家强制医疗执行检察室。
  【民事行政诉讼法律监督】
  2016年，慈溪市检察院加强生效裁判监督，通过聘请民行联络员、旁听庭审等方式拓展案源渠道，通过监督改变原审裁判结果3件。加强民事执行活动监督，依法受理民事执行活动监督案件5件，在市法院执行办事大厅设置“检察监督窗口”，定期派员到岗履行监督职责。加强行政执法监督，服务法治政府建设，依法受理行政执法监督案件11件。
  【创新工作机制】
  2016年，慈溪市检察院推进两个检察创新项目，其中“四位一体”羁押必要性审查工作机制相关做法被高检院刑事执行检察厅、省院《检察工作交流》录用刊发，被评为宁波市检察机关2016年度优秀创新成果奖。继续深化诉前会议制度，组织召开诉前会议制度论证会，在浙江省诉讼法学年会上作主题交流发言，《民主与法制时报》作出深度专题报道，工作经验被高检院《检察工作简报》刊用，被评为浙江省检察机关2016年度检察创新成果。探索性侵害未成年人犯罪人员信息公开工作，引起高检院未检办的重点关注。组织召开专家论证会，与会专家学者对该制度予以高度评价。
  【阳光检务工作】
  2016年，慈溪市检察院开展5次“主题检察开放日”活动，围绕业务科室亮点工作等特定主题，根据代表委员的职业特点，针对性地邀请部分代表委员参加。构建良性互动的新型检律关系，保障律师权利，简化律师会见查询手续，建立辖区内律师身份信息库，实现网上预约快速查询。构建案件审结起诉信息推送平台，律师可通过该平台及时了解市检察院推送的案件审结起诉情况，相关工作经验在全省案管工作会议上作交流发言。探索“互联网＋”检务公开的措施和路径，加强“两微一端”建设，做到每个工作日有更新，向社会各界通报案件办理、工作亮点等内容。每月向人大代表、政协委员编辑发送一期手机报，通报市检察院重要工作开展情况。依法推进案件信息公开，公开法律文书2106份，发布重大案件信息47条。
  （周央利）
  审判
  【概况】
  2016年，慈溪市人民法院受理各类案件27389件，同比下降4.46％，居全省法院第九位；办结各类案件27775件，同比下降0.49％，居全省法院第九位。市法院被最高院评为2016年度在司法新闻宣传工作中作出突出成绩的人民法院、在司法理论宣传工作中做出突出成绩的人民法院；被省高院评为2016年度全省法院新闻舆论宣传达标优秀单位；被宁波中院评为2016年度全市优秀法院、全市法院调研工作先进集体、全市法院信息工作先进集体。2016年顺利完成首批64名员额法官的遴选工作。
  【刑事审判】
  2016年，慈溪市人民法院受理各类刑事案件2221件，审结2221件，同比分别下降2.72％和3.56％。判处罪犯2701人，其中判处5年以上有期徒刑81人，宣告缓刑78人，免于刑事处罚21人。其中，审结故意伤害、强奸、放火、抢劫等严重刑事犯罪案件211件，判处罪犯251人；审结聚众斗殴、交通肇事、危险驾驶等案件493件，判处罪犯540人；审结涉黄赌毒、寻衅滋事、盗窃等案件1220件，判处罪犯1610人；审结非法经营、票据诈骗、生产、销售有毒、有害食品、生产、销售假药、伪造金融票证、信用卡诈骗、组织、领导传销等案件57件，判处罪犯150人；审结污染环境、非法狩猎犯罪案件26件，判处罪犯39人。可能判处三年以上辩护率保持100％。
  【民商事审判】
  2016年，慈溪市人民法院受理民商事案件16292件，审结16619件，同比分别下降5.47％和1.22％，民商事案件可调撤率89.36％。其中，审结人身损害、物业纠纷、劳动争议等案件3656件；审结婚姻家庭纠纷类案件1181件；审结房地产开发、建设工程、买卖合同、加工承揽等案件2609件；审结金融借款、民间借贷、担保、保证案件4664件。审慎处理破产案件，对涉困企业尽可能重整救治，无法救治或救治无望的，依法破产清算，共办结破产案件6件。
  【行政审判】
  2016年，慈溪市人民法院受理行政诉讼案件89件，审结97件。其中，撤销行政行为3件，确认行政行为违法3件，驳回诉讼请求和驳回起诉45件，经协调促成撤诉32件。受理并审查行政非诉案件441件，除1件裁定驳回、1件裁定不予受理外，均裁定准予执行。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率73.02％。
  【执行工作】
  2016年，慈溪市人民法院受理执行案件8288件（含行政非诉执行案件），办结8336件，同比分别上升3.28％和7.55％。开展强制腾房、民生案件、金融案件等专项执行行动。全年网上布控1817人，抓获逃避被执行人418人，纳入失信被执行人名单并限制高消费6422人，司法拘留461人，执行中的违法制裁率5.59％，居宁波全市法院首位。通过微信公众号、东方热线等平台曝光失信被执行人527名。
  【司法为民】
  2016年，慈溪市人民法院启用案款管理系统，更加高效、方便诉讼费缴退和执行款发放。进一步规范12368诉讼服务热线，接通率99.5％以上。设立执行办事大厅，提高执行接待服务水平。落实司法救助，为355件案件的经济困难当事人缓、减、免诉讼费139.42万元，为15名符合条件的困难当事人发放司法救助金29万元。启用律师服务平台，探索开展网上立案，全年网上立案2199件。推动公开透明零佣金司法网拍，涉讼资产100％通过淘宝网公开拍卖，共拍卖涉讼资产606件，成交447件，总成交额14.27亿元，平均溢价率约17％，为当事人节省佣金支出3300余万元。
  【阳光司法】
  2016年，慈溪市人民法院一审普通程序陪审率、审判案件裁判文书上网率、司法网拍率、庭审录像率指标保持100％；在浙江法院公开网开展庭审直播100余件，直播案件量居全省法院首位。
  （邬贞高）
  司法行政
  【概况】
  2016年，慈溪市有人民调解委员会405家，人民调解员1721人；调处各类矛盾纠纷14759起，调处成功14741件，调解成功率99.8％。办理公证6855件。有律师事务所23家，办理各类案件7648件。办理法律援助案件1115件。在册社区服刑人员705人，依法警告135人次，治安处罚2人次，依法收监2人次。五星级司法所4家，四星级司法所7家，三星级司法所7家，星级规范化司法所创建率达到95％。开展巡回法治讲座230余场次、法治文艺活动120余场次，播放法治电影110场次，获全国“六五”普法先进单位和宁波市法治建设十周年先进集体荣誉称号。
  【人民调解】
  2016年，慈溪市有人民调解委员会405家，全国模范调委会1家、省优秀调委会1家、宁波市十佳婚姻家庭纠纷调解组织1家。有人民调解员1721名，其中全国调解能手3名、省调解能手2名、省优秀调解员1名、宁波市优秀调解员3名、宁波市婚姻家庭纠纷调解能手1名。全年调处矛盾纠纷14759件，成功14741件，成功率99.8％，实现成功率、满意率“双提升”，民转刑、非常访案件和群体事件“三下降”的目标。开展规范化村级调解组织建设活动，村级调解组织规范化率50％。首家区域性调解组织——市高新技术产业开发区人民调解委员会挂牌运作，“党员老娘舅”“小墙热线”等品牌调解工作室知名度不断提升。开展矛盾纠纷多元化解机制建设，加强警调、诉调、检调对接，着力构建人民调解与行政调解、司法调解等有机衔接的多元纠纷化解体系。
  【法律服务】
  2016年，慈溪市有律师事务所23家，培养和引进律师13人，新增实习律师14人，律师总人数198人。办理各类案件9104件，其中诉讼案件6227件、非诉讼事务105件、仲裁案件145件，其他2627件。市司法局深化法律服务“二次创业”“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等专项行动，为慈溪市参与长江经济带建设等重点战略提供优质高效法律服务。制订实施《关于在全市律师行业实施“名所名品名律师”培育工程的实施意见》，大力推进律师事务所规模化、专业化、规范化建设。下发《关于在律师队伍中开展不规
  范执业突出问题专项教育整治活动的实施方案》。建立完善投诉查处、违规违法执业惩戒、违规案件通报等机制。开展行风评议、执业执纪教育整顿等专项活动。移交查办1起律师违规案件。全年办理公证6855件，其中，国内经济公证1036件，国内民事公证3386件，涉外公证2352件，涉港、澳、台公证81件。开展“补短板、谋发展、提高公证公信力”活动，优化落实公证便民服务举措，加强公证质量标准化管理，建立健全首问负责、一次性告知、限时办结、民意反馈等制度，提升公证公信力。加强行业自律，完善公证机构内部管理机制。加大公证服务重点工作力度，做好城区安置房分配抽签现场监督公证、上林湖越窑遗址保护和申遗工作中沿湖坟墓迁移抽签公证等工作。办理法律援助案件1115件，接待来访来电法律咨询3418件，代拟法律文书50份，提供调查取证5件，公证援助7件，为受援人挽回损失或取得经济利益2000万元。落实省两办《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》，降低法律援助申请门槛，扩大法律援助受案范围，深化法律援助便民惠民服务。完善援助质量监管体系，严格执行案件质量“谁受理、谁监督、双负责”制度，有效建立庭审旁听当场打分、专业律师同行评估、舆情分析季度通报等制度，推进法律援助规范化、标准化和优质化建设。
  【社区矫正】
  2016年，慈溪市司法局接收社区服刑人员579人，解除社区服刑人员628人，在册社区服刑人员1369人（其中，管制4人，缓刑1211
  人，假释125人，暂予监外执行29人）。在宁波范围内率先设立社区矫正管理局，市、镇（街道）、村（社区）三级特殊人群监管体系基本建成。开展社区服刑人员集中教育和社区服务，严格落实“两个八小时”，开展集中教育12742人次，社区服务6827人次。组织开展“争做遵纪守法好公民”主题教育活动，签订“争做遵纪守法好公民”承诺书722份。加大违法违规人员惩处力度，依法警告135人次，治安处罚2人次，依法收监2人次。全市现有社区服刑人员705人，同比下降10.8％；社区服刑人员再犯罪率控制在0.1％以下，低于全省平均水平。
  【普法依法治理】
  2016年，慈溪市司法局以市委名义召开全市“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会，总结表彰“六五”法治宣传教育先进集体和个人，研究部署“七五”法治宣传教育工作任务。建立重点单位法治宣传教育责任清单、以案释法等制度。落实各镇（街道）、市级部门普法工作责任，公开推介36项市级部门法治文化活动。加大媒体以案释法工作力度，发布法治资讯650余条，发行《慈溪日报·法治经纬》《慈溪普法》报40万份，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的社会化法治宣传教育工作格局。部署开展法治宣传“五百”专项行动，开展巡回法治讲座230余场次、法治文艺活动120余场次，播放法治电影110场次，参加群众20万人次。深化“一地一品”法治文化示范点建设，市峙山法治文化广场创建成省级“法治文化建设示范点”。深入开展“民主法治村（社区）”“诚信守法企业”等法治创建工作，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。市司法局获全国“六五”普法先进单位和宁波市法治建设十周年先进集体荣誉称号。
  （市司法局）
  军事
  【概况】
  2016年，慈溪市人武部召开兵役登记推进会，全市适龄青年登记率为92.6％，应届高中毕业生登记率100％。完成400余名（含女兵）兵员征集任务，大学生比例66％。完成全市整组基干民兵队伍3大类87支分队，其中应急分队22支，支援队伍47支，储备队伍18支。组建杭州湾跨海大桥车辆支前保障分队和市民兵突击连。完成12支民兵分队军事训练，超过训练任务24％。轮训村级民兵连长，落实专武干部集训12天，在参加军分区排名考核中，取得个人综合第1名，5个单科目第1名，单位总评第4名的成绩。组织民兵情报信息员培训2期。8名预备役士兵返岗训练。组织海防民兵连、情报侦察分队训练15天。人武部军事科牵头横河镇、龙山镇、观海卫镇实施国防工程普查。
  【兵役征集系统建设】
  2016年1月，慈溪市签约全国首个特许经营的大数据云基地，市国防动员委员会智慧国防动员云筹建。2月，市人武部机关邀请市信息动员办公室老师介绍慈溪市大数据云基地建设情况。6月，市人武部组织参观市数梦工场云基地建设情况，多次去电信局调研“消防云”项目。
  【训练备勤】
  民兵连长集训 2016年3月，慈溪市人武部，组织全市村（社区）民兵连长赴北仑区民兵训练基地集训。集训内容为战备形势分析、民兵工作政策法规辅导、经验交流、参观见学等。
  清明节沿山单位民兵备勤 2016年清明节期间，龙山镇、观海卫镇、桥头镇、匡堰镇、横河镇等沿山镇指定1个应急排备勤。主要担负扑灭山火、解救人员、运送物资等任务。军地协调，市应急连机动待命。民兵协助交警疏导交通。保证安全顺利过节。
  专武干部集训 2016年4月，慈溪市人武部组织全市专武干部赴象山县民兵训练基地进行集中强化训练。主要安排政策法规辅导、案例分析、军事地形学、81式自动步枪分解结合和射击等内容。在军分区的集训排名考核中，取得较好成绩。
  市民兵应急连集训 2016年5月，浒山街道、白沙路街道、古塘街道、宗汉街道人武部自行组织集训，主要内容以条令法规学习和队列训练为主。市人武部组织市民兵应急连125人在市民兵训练基地集训。集训内容主要以《民兵军事训练与考核大纲》为依据，突出基本理论、队列、战备基础、轻武器操作、警棍盾牌使用五项内容。考核成绩良好。
  市民兵突击连集训 2016年6月，坎墩街道、观海卫镇、逍林镇、周巷镇人武部自行组织集训，主要以条令法规学习和队列训练为主。市人武部组织市民兵突击连125人在市民兵训练基地集训。集训内容主要是基本理论、队列、战备基础、轻武器操作、警棍盾牌使用等科目训练。考核成绩良好。
  市水上救援分队训练 2016年6月，市水上救援分队（劳特电器公司组建）组织水上训练。其中，以八塘横江出现险情为背景，组织紧急出动演练。7月，参加市政府组织的防汛防台风应急演练，展示水上救援科目。
  重要目标警戒分队训练 2016年6—7月，市重要目标警戒分队40人，由横河镇、长河镇民兵组成，在市民兵训练基地集中组织训练。训练内容主要是执勤常识、哨兵执勤动作、调查询问、观察与报知、班组巡逻、班组追踪搜索、防敌小股袭扰、夜间执勤。
  演示科目分队集训 2016年7月，慈溪市人武部为做好G20峰会安保工作，结合宁波市四套班子过“军事日”活动，抽调白沙路街道、观海卫镇、周巷镇、桥头镇共145名民兵，组成演示科目分队。主要进行队列和捕俘拳训练。9月初，峰会期间，再次组织民兵145人在民兵训练基地备勤6天。10月9日至12日，参加宁波市四套班子“军事日”演示活动。
  【G20峰会安保工作】
  2016年，慈溪市人武部根据市建设平安慈溪暨G20国际峰会“环杭护城河”维稳安保工作动员大会和省军区誓师动员大会精神，制定总体行动预案。开展“迎接杭州G20峰会百日安全竞赛”活动。推广胜山镇村村建连、连建应急班的做法，增强基层力量，开展巡防活动。9月初峰会期间，组织民兵145人在市民兵训练基地备勤6天。
  【民营企业武装部清查】
  2016年，慈溪市人武部对非公经济组织已建武装部进行实地考察，组织座谈，摸清情况。决定申报宁波公牛集团有限公司、宁波环驰轴承集团有限公司、慈溪市劳特电器有限公司、宁波鸿达电机模具有限公司、宁波神马集团有限公司、慈溪市水务集团有限公司设立人民武装部。
  【训练基地筹建】
  2016年，慈溪市人武部组织民兵训练基地筹建工作。赴外地参观先进训练基地。与市政府、发展改革局、国土资源局、规划局、环保局和横河镇等单位协调，副市长陈杰峰带相关人员2次到现场勘察，2次召开推进会。市长施惠芳2次听取汇报，决定建设思路，加快训练基地前期筹建工作。对接市公共建设中心，设计落实训练基地建设方案，计划上报市政府常务会议审定。
  【双拥共建】
  2016年3月，市长施惠芳、副市长陈杰峰到市人武部现场办公。市人武部长张晓宇、政委沈其生向市领导汇报上年的工作和今年的任务，提出需要解决训练基地等问题。
  【“两尽”活动】
  2016年，慈溪市人武部总结推广坎墩街道16年来“你为国尽忠，我替你尽孝”活动做法。上年，曾以市委、市政府、市人武部名义下发《关于进一步开展“你为国尽忠，我替你尽孝”活动的意见》。慈溪市报社、电视台多次到各镇、街道、部队进一步跟踪采访，并进行批量集中报道。2016年，《中国国防报》再次进行宣传，省军区政委王新海专门作出批示，省军区政治部转发慈溪“两尽”活动做法的通知。CTV7报道慈溪市400余个军人家庭签订拥军协议。
  【防抗台风“莫兰蒂”】
  2016年9月，受台风“莫兰蒂”影响，慈溪市人武部组织民兵应急分队60人做好防汛抢险救灾备勤工作。完成低洼地段堤坝加固和地质灾害点的交通管制，保护人民生命财产的安全。
  （胡若科）