慈溪市图书馆

【关于加快发展民营养老服务机构的建议】
  许映君代表从全市养老机构发展现状出发，分析养老机构运行中普遍存在的问题，提出从业人员职业化、推进养医结合、引导规模经营等建议。
  市政府回应：加大建设力度，以“90—6—4—3”为养老服务发展战略目标，即90％的老年人由家庭成员提供赡养服务，社会提供养老服务；6％的老年人享受居家养老服务；4％的老年人入住养老机构；政府为3％的老年人提供养老服务补贴。2013年起，每年有养老工程建设列入市政府惠民实事工程。编制《慈溪市养老设施布点规划》，明确市域养老设施布点及规模，引入北京“恭和苑”养老产业品牌并建成“慈溪恭和苑”，提供养老床位426张，填补高端养老服务的空白。从2014年起，积极探索养医结合模式，形成养老机构开设医疗机构、医疗机构开设养老机构、养老机构与医疗机构开展合作等养医融合模式。加强人才建设，积极与相关职业院校协商合作，开设养老护理培训课程。全市有技师级养老护理员7人，高级养老护理员190余人，中级养老护理员2人，初级养老护理员26人，在全省范围内处于领先位置。
  【关于推动慈溪创客产业发展打造长三角“创客之城”的建议】
  童建华等代表针对创客产业发展现状，提出营造创业氛围、提升政府服务、引进优秀人才等建议。
  市政府回应：加快培育众创空间。计划培育发展一批孵化培育类、产业集聚类、服务延伸类及其他具有“慈溪特色”的众创空间，通过“以奖代补”等方式，给优秀众创空间提供奖励和补贴。引进优秀人才与优质项目。积极吸引上林英才、留学归国人员、科技人员、在外慈商赴慈创新创业，并解决好创客人才引进过程中的落户和住房问题。鼓励各类众创空间积极对接、引进、发展优质创业项目，按实际到位投资额的一定比例给予众创空间财政奖励。打造创业创新文化环境。举办中国（宁波）大学生创业大赛慈溪赛区初赛暨2016年“创业人杯”慈溪大学生创业大赛。发挥舆论宣传作用，结合“慈溪发布”“最慈溪”等微信公众号，大力倡导“鼓励创业、宽容失败”的创业创新文化。提升创业创新政府服务。深化商事制度改革，简化创业创新审批流程及相关税费减免手续，为创客人才创业创新提供便利。
  【关于解决当前中小企业发展困难的建议】
  徐建华代表针对部分中小企业发展困难现状，提出引导企业自主创新、加强人力资源开发、搭建展销平台等建议。
  市政府回应：强化政策扶持引导。设立发明专利、科技型企业培育、科技工程、科技创新等专项资金，支持企业提升科技创新能力。加强企业职工技能培训。“十二五”期间，全市共培训城乡劳动力98490人次，鉴定核发国家职业资格证书32695本，其中高级工及以上3683本，政府共投入职业技能培训资金9270.49万元。切实为企业减轻负担。出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的实施意见》，积极贯彻落实电价、气价、水价相关减负措施，以减轻企业负担。积极搭建展销平台。全市安排60个重点支持的境内外国际展览，由市财政对展位费给予补助，推动中小企业走出国门。
  【关于建设慈溪诚信金融的建议】
  徐建宏代表针对部分企业破坏金融秩序、恶意逃废债的问题，提出加强监管、严厉打击等建议。
  市政府回应；成立专门机构。成立市风险企业协调处置工作办公室（调处办），负责企业资金链、担保链风险化解和逃废债防范打击工作。严厉打击逃废债行为。2013年下半年始，受理涉恶意逃废债务案（事）件18起，立案侦查15起，抓获犯罪嫌疑人9人，其中刑事拘留7人，取保候审2人；进入最高法院网站失信被执行人名单3000多人，对100多个失信“老赖”企业主在政府户外电子屏幕公开曝光。综合防控逃废债行为。实施限制企业资产转让办法，企业在办理股权转让、房地产过户时，须事先通过市调处办征询银行意见，并对银行反馈有逃废债行为的企业和企业主暂停转让、过户办理。对列入逃废债预警名单的企业法人代表、实际控制人及其家庭成员采取限制出境等有效措施，严防其潜逃。
  【关于加大农业保险补偿力度的建议】
  罗国民代表针对农业生产易受灾害天气影响、农业保险额度较低等问题，提出加大农业保险补偿力度的建议。
  市政府回应：2006年至2015年，全市政策性农业保险投保152691户（次），投保金额29.58亿元，保费1.12亿元，累计理赔1.02亿元，取得一定成效。由于保险品种设定、保险条款设置、补助政策确定等相关规定均来自于宁波市政策性农业保险协调小组及其办公室，自主权较小，积极与宁波对接，争取更多支持。扩面提高赔付率。在财力允许情况下，尽可能地提高保额、降低投保门槛、降低理赔起赔点，扩大保险覆盖面，提高赔付率。拓展保险模式。积极推行农业互助保险，鼓励各商业保险公司开展农业商业保险。加大财政扶持力度。逐年加大对政策性农业保险的扶持力度，2014年预算安排950万元，2015年978万元，2016年1019万元。
  【关于加强公共文化服务体系建设的建议】
  孙利群代表从白沙路街道西华头村的群众文化活动出发，分析建设村级文化设施的必要性，提出加大财政扶持力度、增强公共文化产品的供给能力等建议。
  市政府回应：落实财政扶持资金。市财政每年安排3000万元文化发展资金，用于公共文化服务体系的资金超过500万元。此外，2015年始市财政每年安排经费288万元用于文化礼堂建设、运行补助。深化公共文化产品。2014年9月，着手构建慈溪市文化服务电子商务平台，尝试公共文化产品供给侧改革，累计慈溪市公共文化服务网上传23个民间职业剧团的298个剧目、6个专业剧团的78个剧目和11个舞台设备租赁套餐供基层点购。加强基层公共文化队伍打造。依托每年综合文化站站长、图书管理员、体育社会指导员等各类基层文化干部培训，以及“百姓课堂”基层文艺骨干培训等载体，大力开展各类培训，同时通过开展“基层文化走亲”活动，为基层文艺骨干提供展示平台和交流机会。
  【关于做好截污纳管工作的建议】
  沈信源代表针对污水管网运行管理出现的超标污水冲击、雨污混接、管理衔接不到位等问题，提出打击超标排放、加强“雨污混接”管网排查整改、构建规范化管理体系等三方面建议。
  市政府回应：扎实推进污水纳管和超标排放专项整治行动，严厉打击超标排放行为，大力推进截污纳管工作，建立排水户分类分级管
  理制度，完善排水监管档案，督促企业认真落实环境保护主体责任，确保污水达标排放。加强管网雨污分流排查整改，积极开展雨污分流改造工作，2016年计划实施市政污水管线30千米以上，同时计划完成东部中横线主管网的疏通、检测和修复工作。构建规范化的排水运行管理体系，进一步理顺排水管理体制，完善排水应急预案，推进信息化管理，初步建立全市污水处理系统动态地理信息系统，为管网建设维护、污水调度、排水户监管做好基础性资料。
  【关于发挥沿山资源优势、大力发展休闲旅游的建议】
  俞黎明代表针对南部沿山地区的休闲旅游产业现状，分析以横河为重心打造南部山区乡村休闲旅游基地的优势条件和薄弱环节，提出加强政策扶持、打造旅游品牌、加强山区道路改造等三方面建议。
  市政府回应：谋划设立横河汉文化旅游区，与东部达蓬山徐福文化旅游区、中部鸣鹤古镇上林湖越窑文化旅游区一起构成完整的沿山文化旅游线。加大资金扶持力度，加大市旅游产业资金、市文化产业发展资金对南部山区文化旅游发展的扶持力度，合力解决产业发展制约瓶颈。完善基础设施建设，力争于2019年全线贯通胜陆公路，加快横河区块旅游厕所、停车场、游客中心等基础设施建设，增加2至3条登山健身步道。加大资源整合力度，做深做精杨梅旅游文化，挖掘孙家境祠堂、童岙遗址等文化旅游产品，形成横河镇一日游、汉文化主题游、亲子采摘主题游等特色旅游线路。