慈溪市图书馆

重要会议
  【市委全体（扩大）会议】
  2016年1月6日，慈溪市委召开十三届九次全体（扩大）会议。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委、宁波市委全会精神，回顾总结去年以来市委常委会工作，审议通过《中共慈溪市委关于制定慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确“十三五”发展规划，研究部署今年主要工作任务，号召全市上下以“二次创业”的高昂干劲，确保“十三五”发展良好开局。7月28日，市委召开中共慈溪市委十三届十次全体（扩大）会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、宁波市委全会决策部署，回顾总结市委常委会上半年工作，研究部署下阶段重点工作任务，号召全市上下拉高标杆补齐短板，争先创优狠抓落实，确保完成市第十三次党代会确定的目标任务，实现“十三五”发展良好开局，为在高水平全面建成小康社会中再走前列打下扎实基础。
  【市第十四次党代会】
  12月27日，慈溪市委召开中国共产党慈溪市第十四次代表大会。会议回顾总结市第十三次党代会以来的五年所取得的成绩，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚决落实中央、省委和宁波市委重大决策部署，围绕品质之城幸福家园建设，大力推进“二次创业”“二次腾飞”，经济发展稳中有进、改革开放纵深突破、城乡环境不断改善、民生福祉持续增进、党的建设全面加强，较好地完成市第十三次党代会确定的目标任务，为继续走在前列打下坚实基础。同时对今后五年的工作进行部署，围绕建设创新活力之城美丽幸福慈溪，深入践行五大发展理念，加快推进“二次创业”“二次腾飞”，全力建设创新活力之城美丽幸福慈溪，在更高水平上全面建成小康社会，为建设长三角区域性中心城市打下坚实基础。
  重要决策
  【加强和改进党的群团工作的实施意见出台】
  2016年1月12日，慈溪市委出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确加强和改进党的群团工作的重要意义和总体要求。提出推动群团组织发挥作用、服务大局，团结动员群众干事创业，引导群众培育和践行社会主义核心价值观，加强服务群众和维护群众合法权益工作，支持群团组织在发展社会主义民主中发挥作用，积极参与创新社会治理和维护社会稳定；支持群团组织完善组织体系，夯实基层基础，巩固扩大群团基层组织有效覆盖，充实壮大群团基层工作力量，统筹建好用好群团基层工作阵地和设施；推动群团组织改革创新、增强活力，改进群团组织工作运行机制，打造网上网下互联互动的群团工作新格局，发挥枢纽性作用引领社会组织发展，有序承接政府转移职能等具体方案。
  【深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展意见出台】
  1月23日，慈溪市委、市政府出台《关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确到2020年底，建立起较为完善的市、镇（街道）、村三级殡葬管理体制和殡葬服务运行机制，实现殡葬管理规范化、殡葬设施现代化、殡葬服务优质化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化的发展目标。同时，《意见》提出切实加快殡葬服务设施改造步伐，加快殡仪馆、治丧场所、城乡公益性骨灰存放设施建设和升级改造步伐，形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络；扎实推进坟墓“白化”治理工作，对成片的老墓葬区以植树覆绿的方式实施“白化”改造，对零星老墓葬免费迁入农村公益性公墓，依法查处违规新建坟墓行为，全面实现“禁新”目标；着力提高殡葬便民惠民水平，建立完善以规范收费为前提，其他多种殡葬救助方式为补充的殡葬救助保障体系；不断提升文明治丧理念，着力改变不良传统丧葬习俗，形成厚养薄葬的新风尚等主要任务。
  【“十三五”期间提升乡村品质打造美丽乡村升级版的实施意见出台】
  3月3日，慈溪市委、市政府出台《关于“十三五”期间提升乡村品质打造美丽乡村升级版的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确慈溪“十三五”期间美丽乡村工作的指导思想和总体目标，提出优化农村布局，推进美丽乡村全域规划；洁净农村环境，推进美丽乡村全域整治；强化安居美居，提升美丽乡村人居环境；注重梯队递进，推进美丽乡村分类创建；加强源头治理，推进美丽乡村生态改善；立足富民惠民，夯实美丽乡村建设基础等六方面的任务。同时，《意见》提出到“十三五”末，打造美丽宜居村100个左右，美丽乡村示范村25个左右，其中精品村10个左右，全市70％以上的村创建成为宁波市级美丽乡村合格村，10％以上的村创建成为宁波市级美丽乡村示范村，培育建设宁波市级美丽乡村风景线3条以上、美丽乡村示范镇3个以上，力争全市培育创建成为省美丽乡村示范县（市）的工作目标。
  【建设美丽新农村高水平推进城乡发展一体化意见出台】
  3月3日，慈溪市委、市政府出台《关于落实发展新理念建设美丽新农村高水平推进城乡发展一体化的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以城乡一体化发展为主线，以增进农民利益为核心，以体制机制创新为动力，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力拓宽农民增收渠道，积极打造美丽乡村升级版，努力建设“农业更强、农村更美、农民更富”的美丽新农村，为在更高水平上全面建成小康社会，率先打造成为城乡发展一体化示范区奠定坚实基础的总体要求。同时，《意见》明确其主要目标为全市实现农林牧渔业总产值年均增长3％以上，村级集体经济可用收入年均增长5％以上，农村居民人均可支配收入年均增长7.5％以上，城乡居民人均收入比在1.70∶1以内，省级城乡统筹发展水平综合得分95分以上。
  【慈溪市治理为官不为推进干部能上能下实施细则意见出台】
  3月14日，慈溪市委出台《慈溪市治理为官不为推进干部能上能下实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》明确适用情形，主要规定干部下的六种渠道：到龄免职、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职于部、健康原因调整、违纪违法免职。同时对干部在德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不相符的情况详细进行列举，对存在思想政治素质不过硬、纪律规矩意识淡薄，为官不为情节较重、干部群众意见较大，干部考核中被评定为不称职或不胜任，德行表现较差、群众不满意或不认可，配偶移居国（境）外或无配偶但子女均已移居国（境）外等相关情况的干部经组织认定为不适宜担任现职的，及时予以调整。同时，《实施细则》明确具体的调整程序、调整方式和后续管理要求，提出要加强改进干部实绩考核、健全定期分析研判机制、加大提醒函询诫勉力度、建立改革创新容错免责机制、注重关心关爱和正向激励等五项保障措施。
  【深化农村精神文明建设实施意见出台】
  3月30日，慈溪市委、市政府出台《关于进一步深化农村精神文明建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出深入实施“人文素养、文明创建、文化惠民、洁美乡村”四大提升行动，着力培养崇学向善、创业创新的新型农民，着力繁荣健康向上、充满活力的农村文化，着力培育家庭和睦、民风淳朴的文明乡风，着力建设优美宜居、和谐有序的农村环境，力争到“十三五”末，使全市农村乡风更文明、环境更优美、文化更丰富、管理更规范、社会更和谐的总体目标。明确实施人文素养提升行动，提高农民群众文明素质；实施文明创建提升行动，提高农村整体文明程度；实施文化惠民提升行动，满足农民群众精神文化需求；实施洁美乡村提升行动，不断提高农村生活品质的四大主要任务。
  【加强全市中小学德育工作的实施意见出台】
  5月6日，慈溪市委、市政府出台《关于进一步加强全市中小学德育工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》确定加强中小学德育工作的指导思想和总体目标，要求努力构建起更加完备的学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，逐步实现学校教育与校外教育的有效衔接，家庭教育与社会教育的无缝对接，全市中小学生的身心得到全面健康发展。同时，《实施意见》要求充分发挥学校、家庭、社会三个层面的作用，通过大力实施学校育人理念、“德育生活化”推广、校园文化育人、“慈文化”进校园、家长学校建设、家庭教育普及、校外活动场所拓展、道德实践活动、文化市场专项整治、特殊儿童群众帮扶等“十大提升行动”，着力打造出具有慈溪特色的德育工作范本。另外，《实施意见》明确强化组织领导，健全工作机制，加强队伍建设，营造良好氛围的工作要求。
  【全面加强“慈文化”建设的实施意见出台】
  5月9日，慈溪市委、市政府出台《关于全面加强“慈文化”建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》阐述“慈文化”的基本内涵，分析加强“慈文化”建设的重要意义。同时提出要求通过全面实施“慈文化”研究提升、阵地打造、传播推广、典型培育、机制建设等“五大”工程，促进“慈文化”建设与文明创建、民生改善、经济发展、对外宣传及人才强市的“五融合”的重点任务。另外，《实施意见》明确至“十三五”末，“慈文化”理念根植于心，“慈文化”机制健全完善，“慈文化”环境优化美化，“慈文化”特色显著有效，“慈文化”活动丰富持久，“慈文化”品牌影响深远，慈溪文化软实力大幅增强的主要目标。
  【基层统战工作社会化六大体系建设意见出台】
  7月7日，慈溪市委出台《中共慈溪市委关于统筹推进基层统战工作社会化六大体系建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出推进基层统战工作社会化的指导思想和主要任务和措施，要求加强组织领导、工作网络、制度运行、教育引导、社会服务和考核评价六大体系建设。在组织领导体系方面，要求加强党对统战工作的领导、建立健全大统战工作格局、加强统战干部队伍建设；在工作网络体系方面，要求深化推进市、镇（街道）、村（社区）、非公企业四级基层统战社团组织建设；在制度运行体系方面，要求建立纵横交错的工作联动机制、规范统战社团组织内部运作制度、深化结对联系交流制度、落实村（社区）与宗教场所互动机制；在教育引导体系方面，要求强化思想政治教育、开展主题教育活动、注重实践锻炼提升等；在社会服务体系方面，要求统一战线要服务党委政府中心工作、助推非公企业转型发展、完善基层社会治理方式；在考核评价体系方面，要求完善绩效考核体系建设、强化综合评价体系建设、突出督办问责体系建设。
  【慈溪市“十三五”人才与人力资源发展规划出台】
  7月15日，慈溪市委、市政府出台《慈溪市“十三五”人才与人力资源发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》回顾总结“十二五”时期人才与人力资源事业发展成就，简要分析“十三五”时期人才与人力资源发展环境、全市人才与人力资源发展阶段性特征及主要“短板”和问题，阐述“十三五”时期人才与人力资源发展的指导思想、基本要求、发展目标。同时，《规划》对“十三五”人才与人力资源发展任务进行部署：以“上林”品牌为统领，深入推进“上林英才”计划等“8＋1”重大人才工程；建设创业创新平台体系，提升平台人才集聚效能；创新人才发展政策和机制，着力打造人才竞争比较优势；优化人才创业创新环境，构建“最懂人才心思”的发展生态。另外，《规划》提出通过加强协调联动、强化发展保障来推动规划落实，并分别从加强规划实施的组织领导、健全规划实施的配套体系、强化规划实施的资金保障、夯实规划实施的工作基础、营造规划实施的良好氛围等五个方面进行阐述。
  【关于建立健全环境卫生管理长效机制的意见出台】
  8月26日，慈溪市委、市政府出台《关于建立健全环境卫生管理长效机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对全市环卫体制机制改革要求进行明确，提出具体改革思路和阶段性目标，确保到2017年环卫管理新机制运行顺畅，环卫监管水平得到大幅度提升。同时，《意见》提出明确领导机构、明确部门职能、加强工作力量、改造提升环卫设施设备、统一作业标准、加强协同配合和落实经费保障等七个方面的工作措施，明确“先行试点、分步实施、逐步推开”的工作步骤。另外，《意见》将全民参与监督环境卫生作为环卫监管长效化的必要举措，通过设置庭院环境整治、交叉测评等工作载体，在全社会倡导“人人参与环境治理、全民共享环卫成果”的浓厚氛围。
  【深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见出台】
  8月29日，慈溪市委、市政府出台《关于深化农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确建立与不动产统一登记相衔接的农村土地承包经营权登记管理体系，做到权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理等五项要求，并计划用3年时间基本完成土地确权登记颁证工作。同时，明确开展土地确权登记颁证工作需要把握好的保持土地承包关系稳定、依法依规有序操作、以确权确地为主、以农民为主体、进度服从质量、地方分级负责等六条原则。另外，《实施意见》布置落实承包档案资料清查、承包经营权调查、土地承包合同完善、登记簿建立健全、承包经营权证书换发、承包管理信息化建设、规范档案管理等七大项工作任务。
  【加快构建现代公共文化服务体系的实施意见出台】
  10月27日，慈溪市委、市政府出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确加快构建现代公共文化服务体系的指导思想和主要目标，重点阐述公共文化服务的发展转变方向，提出与经济社会发展水平相适应、与人民群众需求相匹配，均衡为先、效率至上的现代公共文化服务体系理念和力争创建成为全国公共文化服务体系示范区的具体目标，对省文化强镇、人均享受公共文化设施面积和全市农村文化礼堂覆盖率等重要指标进行明确。同时，《实施意见》明确构建现代公共文化服务体系的具体举措：统筹推进公共文化服务均衡发展，进一步完善公共文化设施网络，增强公共文化服务发展动力，加强公共文化产品和服务供给，促进公共文化服务的智能化和特色化。
  【加快推进镇（街道）“四个平台”建设的实施意见出台】
  12月14日，慈溪市委、市政府出台《关于加快推进镇（街道）“四个平台”建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》要求以坚持权责一致，坚持资源整合，坚持依法治理，坚持务实创新的工作原则，深化镇（街道）行政体制改革，加快建立“四个平台”，构建职能清晰、权责统一、功能集成、扁平一体、便民高效、执行有力的镇（街道）综合服务管理体制和运行机制，全面提升基层社会治理水平。同时，《实施意见》提出建设“四个平台”的主要任务，即综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台和便民服务平台的具体工作要求。另外，《实施意见》还明确建设“四个平台”的配套措施。加强指挥协调，发挥镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的统筹领导及镇（街道）社会服务管理综合指挥室作用；深化网格建设，整合基层社会治理各类网格资源，建立健全专兼职网格员队伍，建立全科网格；加强智慧治理，着力实现信息资源的汇聚、流转、交换和共享；推进全程服务，建立社会治理与服务群众的同步联动，构建一站式的网上网下互动服务体系；严格考核问责，建立“一张网”建设绩效考核网格数据库，对各地部门及网格人员实行精准化、智能化考核。
  （市委办）
  组织工作
  【概况】
  2016年，慈溪市有基层党组织3547个，其中，党委53个，党总支389个，党支部3105个，另有党工委8个。发展新党员1000名，共有共产党员72686名，其中，女党员20439名，占党员总数的28.1％；大专以上学历党员31023名，占总数的42.7％。全市有公务员4465人，其中参照公务员法管理的群团机关工作人员34人，参照公务员法管理的事业单位工作人员693人。
  【市镇两级换届】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面抓好市镇两级换届工作。一是全面开展乡镇换届工作。着眼于提高选人用人公信度、拓宽干部选拔视野，在市委全委会成员及市领导范围内开展署名推荐镇（街道）党政正职工作，为换届时选优配强党政正职奠定基础。组建届末调研组，对镇（街道）领导班子运行状况、整体结构、优化方向以及班子成员思想动态、履职成效、作风表现等情况进行专题调研，提出优化领导班子配备的建议。在届末调研基础上，制定镇（街道）领导班子换届人事调整方案并组织人员到位。加强崇寿镇换届试点工作指导，率先在宁波完成乡镇党委换届试点工作。根据中央和省委、宁波市委有关规定，研究制定慈溪市乡镇领导班子换届工作方案、乡镇党委换届责任清单和负面清单。指导各地认真做好乡镇党代表、人大代表推荐选举工作，开好乡镇党代会、人代会。二是扎实做好市级换届工作。配合宁波市委组织部做好市级领导班子换届考察工作。会同市人大办、市委统战部做好市人大代表选举和市政协委员协商提名工作，制定《市“两代表一委员”人选联审办法》，牵头联合16个市级部门对代表资格进行联审，把好人选质量关。牵头开展市第十四次党代会和“两会”组织筹备工作。三是强化换届风气监督。细化分解各级责任主体的工作任务，制定责任清单，确保换届风气监督落实到位。以“一片一书”为必学教材，围绕“四必看、四必谈、四必训”要求，突出抓好市领导、市管干部、“两代表一委员”和参与换届工作人员4个层面的学习教育，累计参加学习教育培训8500余人次，开展专题谈心谈话1200余人次，全面签订换届纪律承诺书。部署开展4轮巡回督查和现场督查，在换届干部调整中严格落实“四个凡提必”工作要求，建立“12380”举报平台和24小时值守制度，制定《违反换届纪律问题快查快办工作方案》，确保工作有抓手、抓到底。
  【干部队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部从五个方面抓好干部队伍建设。一是实施“百名紧缺经济管理人才培养计划”。根据经济转型升级需求和经济服务型干部紧缺的实际，安排3年时间，从国内重点高校选拔100名左右优秀应届毕业生到市内各类成长型、成熟型、规模型企业和高层次人才创业团队工作2年，工作期满后充实到全市经济部门和镇（街道）从事相关工作或与所在企业建立劳动关系。第一批选聘34名经济管理人才，其中博士研究生3名、硕士研究生5名、本科26名，“985”高校毕业生15名。二是加强年轻干部培养选拔。开展市镇两级团干部公开比选工作，创新竞争选拔方式，首次开展无领导小组面试，提高面试比选准确度。选拔团市委副书记预备人选2名、镇团委书记预备人选2名、团市委中层干部预备人选1名。加强干部实践能力培养，选派36名优秀年轻干部赴市级重点项目征迁一线帮助工作，选派6名80后年轻领导干部赴宁波市级部门和重点项目挂职。同时，继续抓好“百名优秀年轻干部下村（社区）任职”工作，开展2015年度任职期满考察和2016年度任职推荐工作，对“五水共治”“三改一拆”等帮助工作人员进行跟踪了解。三是健全干部能上能下机制。制定出台《慈溪市治理为官不为推进干部能上能下实施细则》，将能上能下适用范围扩大到各地各单位管理的股（科）级干部，明确5类28种不适宜担任现职情形，建立改革创新容错免责机制，为推进干部能上能下提供政策依据。同时，以乡镇换届为契机，注重选拔使用坚持原则、敢抓敢管、担当有为的干部，强化对为官不为干部的处理问责，及时调整不适宜担任现职领导干部。落实公务员职务与职级并行制度，完成3批共515名干部职级晋升审批工作，其中晋升正处级27名、副处级111名、正科级232名、副科级145名。四是统筹开展干部教育培训。围绕思想建党根本和五大发展理念，以党政正职、年轻干部、中层骨干为重点，统筹抓好干部理论武装、党性教育和业务能力培养，实施干部能力素质“四大提升工程”。把心理健康教育作为干部教育培训的重要内容，启动实施为期3年的干部心理健康关爱工程，广泛开展干部心理健康教育轮训和心理状况评估。全年市本级共举办干部教育培训主体班16期、名家论坛9期，参训干部3900余人次。五是加强干部监督管理。做好超职数配备市管干部消化整改工作，6月底前完成整改任务，累计消化超职数干部122名。全面完成干部档案专项审核工作，并通过省组部验收。持续加强市管干部、公务员兼职管理，排摸梳理并清理规范事业单位工作人员在企业兼职任职。加强干部因私出国（境）管理，集中保管证件735本，审批因私出国（境）122人次。从严从紧做好领导干部社团兼职管理，全年累计审批社团兼职27人。开展“一报告两评议”情况量化分析，对分类排名后三位的单位进行提醒。规范干部选拔任用工作，对6名党委（党组）书记开展离任检查。完善领导干部提醒、函询和诫勉操作规程，全年累计提醒30人次、函询14人次。推行干部监督工作主要事项清单制度，梳理干部日常监督8项具体工作，明确政策依据、完成时限和具体要求，下发给各地各部门对照执行。围绕审计中发现的18个重点问题，编辑《慈溪市领导干部经济责任审计定责问题清单宣传册》，以案例解读的形式进行问题预警。加大新提任或转任重要岗位领导干部个人有关事项查核力度，并就部分重要内容在单位内部进行公示，全年共查核个人有关事项报告238人，存在瞒报、漏报情况要求说明的33人，取消考察资格1人。
  【基层党组织建设】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面加强基层党组织建设。一是深化党建责任落实。坚持和完善党建约谈制度，改进约谈内容方式，推动“一月一轮”常态约谈和重点工作专题约谈相结合，开展乡镇党委换届试点情况专题约谈。抓好“两清单一项目一报表”的落实，各镇（街道）共列出任务清单103条，党（工）委书记领办工作项目38项。抓好村级基层党建责任清单落实，督促指导各村（社区）贯彻落实“六会六严格六带头”村（社区）党组织书记抓基层党建责任清单。二是落实“整乡推进、整县提升”各项任务。起草《慈溪市基层党建“整镇推进、全面提质”工作实施方案》和《规划图》，提出“逐村提质、连点成线、聚点成片”的工作思路，确定31个各类型基层党建示范片培育对象，覆盖61个村、14个社区、25个两新组织。逐镇逐村对照查找工作短板，全市各镇（街道）、村（社区）共排查各类短板964项，提出针对性措施972条。分层分类梳理基层党建基本制度，形成28项“制度清单”，推进制度落实。结合“两网融合”工作，优化原有片区划分，加强网格党建工作。探索推行“先锋户联”工程，构建“镇党委—村党总支（党委）—先锋网格支部—先锋户联站—党员—农户”的户联体系，提升基
  层党员服务群众的意识和能力，推动党员在“做”中当先锋、在“联”上出实效，示范带动群众在基层治理和社会公益事业中发挥作用。排摸确定18个村（社区）作为新一批软弱落后村（社区）整转对象，按照“五个一”要求抓好整转工作。认真开展基层党组织按期换届专项检查和整改落实，督促256个未按期换届的基层党组织限期换届。三是加强村干部队伍建设。严格按规定做好选拔任用、教育培训、报酬待遇等各环节工作，推进村干部选聘分离工作规范化。探索“全能型”村干部队伍建设，通过集中培训、主题轮训等形式，对村专职干部政治素养和做好片区内“一揽子工作”的能力进行“全科”
  培养。同时，结合“全能型”村干部建设，完善村专职干部分层分类差异化考核机制。督促指导各镇（街道）依托“两学一做”学习教育和乡镇换届工作，提前谋划准备村级组织换届工作。四是做好两新组织党建工作。推进两新组织党组织标准化建设，开展“五星·三十六策”星级考评，共评定“五星级”党组织16个、“四星级”党组织33个。开展两新组织分类示范培育，形成方太“儒式党建”、新海“八个一”、公牛“健康素养工程”等党建品牌。开展两新组织“覆盖检修”，调整撤销两新组织单建党组织47家。持续开展“党建引领促发展二次创业立新功”主题活动，助推企业转型升级。加强互联网企业、文化创意企业党建工作，新建智巢·慈溪文化创意园党支部，探索建立文创企业“四度”党建体系。开展社会组织底数排摸梳理，推进党的组织和工作覆盖，全市有在册登记的新社会组织1072家，其中单建党组织77个、联合党组织17个。探索异地商会党建工作，建立7个异地商会党组织。以市党群服务中心和虞波社区365馨之家2个公益基地为中心，设计2条慈溪公益风景线，引领两新组织积极参与公益。深化“创二代”红色传承，全市年营业收入1000万元以上非公企业中有“创二代”510人，其中党员176人，23人担任党组织书记。
  【党员队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部从四个方面抓好党员队伍建设。一是开展党员组织关系排查和不合格党员处置。全面查找失联党员、“口袋”党员，认真梳理党员组织关系，完善党员名册和党组织序列，全市共排查出失联党员169人、“口袋”党员5人、参教信教党员6人、生活困难党员705人、流动党员561人；已组织处置78人，开除党籍2人，纳入正常管理89人。全年累计处置不合格党员130人，其中限期改正68人、劝退13人、除名49人。开展党员档案规范化管理，累计查阅党员档案51369份，规范党员档案17174份。推进党员违纪违法排查清理工作，全市共排查出自2013年1月1日（含）始受到刑事责任追究或因“黄赌毒”等受到行政处罚的党员341人，其中已处理239人、未处理102人。二是做好党员发展和日常教育管理工作。制定全市发展党员工作规划，深化发展党员“红色育苗”工程，完善发展党员预审制，加强业务指导和专项检查，严把党员入口关。规范落实组织生活日、党员积分制管理等制度，加强制度执行情况的督促指导。探索运用“互联网＋”思维开展党员学习教育，试点运行党员教育管理AP
  。强化市党群服务中心龙头带动作用，努力打造服务型、区域化的党建平台，全年开展参观学习、主题宣讲、志愿服务等各类活动200余次，直接服务党员群众9000余人次，认领“微心愿”239个。三是探索党代表作用发挥机制。发挥各级党代表工作室作用，组织开展集中接待、收集提议、走访党员群众、党内民主恳谈、调研视察等活动。特别是在环境卫生集中整治“百日行动”期间，共组织开展党代表活动530次，参与党代表1120人次。四是深化远教学用工作。推进基层远教站点规范化建设，开展“两查两提高”工作。深化远教入户工作，推动远教站点向党员中心户延伸。精心制作党建电视片、课件和先锋人物微视频，在浙江电视台党建好声音栏目播出《不拘一格“选”村官》《书记访谈录》等2期节目，在浙江新闻联播播出《党员带头干推动村庄新发展》，拍摄制作徐鉴华先进事迹片《老徐》。
  【人才强市战略】
  2016年，慈溪市委组织部实施人才强市战略，做好四方面工作。一是全面加强人才工作宏观指导。深入实施领导小组成员单位向领导小组报告人才工作制度，人才工作职能部门及产业平台就本部门人才工作开展情况及平台建设发展情况向市委人才工作领导小组作专题报告。完成《慈溪市“十三五”人才与人力资源发展规划》编制工作，谋划实施“8＋1”“上林”人才开发计划，进一步做优做强“上林”人才工作品牌。主动对接宁波人才新政，研究配套落实举措，拟订慈溪人才发展新政策，探索建立科学规范的人才分类机制。组织开展市场化引才工作调研，为构建市场化引才机制提供了理论和实践支撑。二是大力延揽高端创业创新人才。更大力度推进“上林英才”计划，制定出台《慈溪市“上林英才”计划评审办法》，进一步调整评审办法、简化评审流程，完成第八批“上林英才”评审，兑现创业创新资助资金2135万元。做好国家、省“千人计划”和宁波“3315计划”人才推荐申报和引进工作，自主申报入选省“千人计划”3人、宁波“3315计划”人才（团队）10人（个）。组团赴日本、澳大利亚开展人才招引，成功举办2016年慈溪“智能制造上林峰会”系列活动，承办宁波重点中学学子家乡行慈溪站活动和慈中学子家乡行活动，吸引500余名海内外高层次人才来慈参加“才·富”对接，持续推动“以情引才”“以才引才”和慈溪籍高层次人才回归。鼓励高端人才“柔性引进”，新建宁波市级和慈溪级院士工作站各1家，成立中国生物材料学会医用金属材料分会慈溪服务站。三是着力提升创新平台集聚效能。聚力打造集研发、孵化、产业化为一体的“上林英才”链式平台，“上林英才”研发园完成过渡场所装修和总价6000余万元的科研设备采购，吸引14个高端创业创新团队入驻；“上林英才”创业园第一期完成装修施工，与20余个项目签订意向入驻协议；“上林英才”产业园和“千人计划”高端装备制造专业园建设加快推进，建成面积超过3万平方米的中试加速基地，引进集聚国家“千人计划”3人、高端人才领衔的产业化项目6个。参与宁波美国创新孵化器建设，探索建立海外项目孵化培育、对接落地以及本地民营资本参与的长效机制，着力把创新孵化器打造成慈溪市引进培育海外高端人才项目和
  本地企业“走出去”的重大载体。鼓励以社会力量为主体构建多元化、市场化的众创空间和网上创业交流平台，制订出台《慈溪市培育发展众创空间促进大众创业创新的实施意见》，有“创客码头”“人和567”“猪八戒创意城”等6家单位的众创空间资格认定申报，其中创客码头成功集聚人才项目40个。四是持续优化人才发展生态环境。健全完善人才“4H”服务机制，落实人才安家补助、购房补贴、医疗保障、配偶就业、子女就学等系列服务政策，全年发放高层次人才安家补助和购房补助超过1100万元。深化推进“才·富”合作，完善高层次人才项目库和意向投资新兴产业企业库，全年入库企业300余家、人才项目90余个；引导民营资本众筹成立创投基金，规模超6亿元，引进华夏银行等金融机构为市域内高层次人才提供无抵押、无担保的纯信用贷款，强化对高层次人才项目的金融支撑。完善人才关爱机制，为重点人才项目配备“创业导师”和“助创专员”。
  【组工干部队伍建设】
  2016年，慈溪市委组织部加强组工干部队伍建设。一是带头开展“两学一做”学习教育。组织开展“读党章、守党纪、强党性”大讨论和“百日手抄党章、每月党性体检”活动，定期开展“加强党性修养、涵养严实作风、树立党员形象”党性教育，邀请专家学者、部门领导、优秀基层干部代表等作主题报告。强化部机关青年读书小组品牌建设，每月印发读书推荐书目，定期组织读书沙龙，引导组工干部爱读书、增才识。开展查补短板活动，要求部机关各党小组和党员列出思想、党性方面的问题清单和整改清单，一项一项抓好整改。二是强化组工干部能力作风建设。积极参与“百乡蹲点调研”活动，由常委部长带队，深入掌起镇开展为期1周的蹲点调研。带头落实“圆桌夜谈”工作，定期赴联系镇（街道）开展“圆桌党课”宣讲活动，畅通联系服务群众“双向通道”。广泛开展组工干部联村巡河活动，每月分组赴四灶浦（三灶江）联村巡河，全年参与巡河60余次。认真做好社区结对工作，与舒苑社区开展各类结对共建活动7次。组织部机关干部集中赴居住地报到，认领办理“微心愿”，密切党群干群联系。持续开展正风肃纪专项行动，会同派驻纪检组，每月2次对党章党规党纪执行情况和作风建设有关规定落实情况进行督促检查。认真落实领题破难工作机制，完善双向对接定题、定期指导评估、统一比选考评的管理模式，今年组织系统共落实调研课题24个，探索试点特色工作项目25个。举办1期全市组工干部培训班，由部机关科室长担任主讲老师，提高组工干部业务能力。三是推进部机关运行管理精细化。实施组织工作项目化管理，根据各科室工作职责和上级工作部署，细化分解年度主要工作任务，落实分级负责制和限时办结制，倡导工作“零延误”、办事“零差错”。加强和改进岗位流程管理，坚持组工干部“岗位对责、绩效对账”工作，完善组织工作日常督查落实、科室长月度对账交流制度，打造人尽其才、协调配合、高效运转的工作格局。四是深化先进组工文化建设。坚持打造“阳光组工”，举办1期组织工作新闻通报会，开通“慈溪先锋”微信公众号，加强党建网站建设，使组织工作更加透明阳光。完善部机关干部“链式谈心”制度，落实约谈提醒机制，部领导与科室负责人、科室负责人与科室干部定期开展谈心谈话，通过思想沟通激发组工干部内在动力。
  （叶玲玲）
  宣传工作
  【概况】
  2016年，慈溪市委宣传部开展市委中心组学习活动共13次，其中“慈溪论坛”10次、专题学习会等1次、集中参观1次、集中学习1次。以集体备课组、师徒结对制、专题培训会等形式打造微型党课品牌团队，其中1人获得二等奖，并获优秀组织奖。全年举办“三北讲坛”17场次，直接听众5000多人，网上听众近10万人次。全年新增18家文化礼堂，共建成123家。2016年，对外宣传报道紧紧围绕“回顾十二五、展望十三五”“二次创业、二次腾飞”、美丽乡村建设、“五水共治”“大众创业、万众创新”等市委、市政府中心工作，累计在中央级报纸、电视台等发表重要报道182篇，《浙江日报》52篇，《宁波日报》头版27篇，其中头版头条5篇次。市网信办以护航G20峰会为主线，围绕市委、市政府中心工作，大胆创新、坚决实干，“正面舆论宣传”和“负面管控引导”两手齐抓，深入推进“网上生态专项整治”，为“二次创业、二次腾飞”营造良好的网络舆论环境。2016年，中共慈溪市委宣传部荣获宁波市平安护航G20杭州峰会先进集体。
  【推进学习型党组织建设】
  2016年，慈溪市委宣传部举办全市第九届微型党课大赛和首届文艺党课大赛，组建微型党课巡回宣讲团和文艺党课巡回宣讲团，赴全市18个镇街道开展巡回宣讲。做好党委（组）中心组的检查考核，评出10个中心组理论学习先进单位。制定并下发《全市“互联网知识学习年”活动方案》，统筹资源，实施互联网知识普及、互联网文化培育两大行动计划，部署21项活动。开通“三北学习”微信服务号，延伸学习服务触角。编印并下发《2014—2015年慈溪论坛专家讲座精选》。做好《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《2016理论热点面对面》《三读丛书》等征订工作。编印并下发《慈溪市党员干部读书活动推荐书目》1辑共1200册。深入开展“中国梦想·美丽慈溪”以及“两学一做”等主题宣传教育活动，举办各类讲座、培训、宣讲团巡回宣讲等各类社科讲座120余场次，直接参与人员3万余人。
  【文化礼堂创建】
  2016年，慈溪市委宣传部开展“学在礼堂”“乐在礼堂”“美在礼堂”以及“和在礼堂”系列活动；“美在礼堂”第三届农村文化礼堂优秀讲解员大赛以及新春祈福、七岁启蒙、敬老礼等各类活动300余场次，直接参与群众6万余人次。编制《全市农村文化礼堂建设“十三五”规划》，起草《关于继续深化农村文化礼堂“建管用育”工作实施办法（征求意见稿）》，下发《关于全面实施农村文化礼堂理事会负责制的通知》《关于建设慈尚榜培育礼堂文化的通知》等文件，推进农村文化礼堂规范有序运行。7月5—7日，承办浙江省农村文化礼堂建设骨干示范培训暨经验交流会，慈溪作案例教学和现场教学。大力推进“慈e家”文化礼堂微平台建设，搭建平台65个，推广创享吧建设，以文化礼堂为主阵地服务农民创业。完成《农村文化礼堂在乡村治理中的地位与作用》《农村文化礼堂在传承与保护古村落中的作用》两个课题研究，并分别获得全省农村文化礼堂理论文章评选二等奖、三等奖。
  【对外报道】
  2016年1月，慈溪市委宣传部重点为创业创新宣传报道。邀请《人民日报》《经济日报》《浙江日报》《宁波日报》、宁波电视台等多家上级主流媒体走进慈溪，多角度宣传报道，中央人民广播电台《早新闻》头条刊发《浙江宁波创业创新走在前列》，《经济日报》头版头条刊发《浙江唱响绿色发展的“长江之歌”》，《经济日报》内版头条大篇幅刊发《翩翩创客弄潮来》，《人民日报》头版头条两提慈溪龙头企业。4月，邀请《人民日报》、中央电视台、《浙江日报》等中央、省级重要媒体集中宣传报道中国传统村落保护国际高峰论坛。5月，宣传报道中韩创意论坛。邀请新华社、人民网、中新网、中央人民广播电台等10家中央、省级媒体进行宣传报道，刊发稿件10余篇，转载数超百余次，引起社会反响。4月，多维度“推介”先进典型。出台先进典型库文件，邀请上级主流媒体对“万能电工”钱海军、“维权义工”施振义、“乡村医生”茹仲明、“哨子爷爷”龚岳堂、“最美交警”徐鉴华等先进典型进行宣传报道，相关事迹先后登上中央人民广播电台、中央电视台等中央级媒体和《浙江日报》。12月，宣传报道绿色发展引领行业标准，邀请人民网、新华社、《光明日报》、中央电视台、中央人民广播电台等20余家中央媒体集中宣传报道方太集团。
  【外宣基地建设】
  2016年，慈溪市委宣传部推选一批涵盖经济、政治、文化、社会、生态等不同层面的对外交流基地，作为向世界介绍慈溪的历史文化、旅游风光、经济建设及各项社会事业发展情况的一个窗口，为国内外人士“了解慈溪”提供平台。上林湖越窑青瓷、慈溪市新闻中心、天元古旧家具一条街等10个单位认定为首批慈溪市外宣基地。
  【网络宣传管理】
  2016年，全市政务微博110家，全面覆盖各镇（街道）及涉及民生服务部门机构，收听人数超过50万。建政务微信78个，所有镇（街道）均已开通政务微信。推出“精彩十二五”“美丽慈溪，美好生活”“环境整治”“平安慈溪建设”“四城联创”“护航G20”等系列主题宣传40余个。全市各大政务微信平台联动推送微信文章7000多条次，联合110家政务微博开展“环境整治”“文明出行”“年味慈溪”“丙申春节话家风”“抗击寒潮”“两美”“四城联创”“迎接G20，文明在路上”等微活动28次，参与人数超8万。消防员邱林斌、老娘舅消费维权义工队队长施振义、“中国好人付雪美”等一大批正能量人物在
  “慈溪发布”首发推出后，受到社会和各媒体广泛传播。“万能电工”钱海军、“最美义工”施振义、“哨子爷爷”龚岳堂等8人被中央媒体宣传报道。组织开展第七届慈溪网络文化节，举办宁波市“微信文化与传播”论坛暨第七届慈溪网络文化节开幕式。加强网络管理，全力做好“沪甬跨海铁路设站问题”“附海3岁女童遭虐打”“桥头老年活动室倒塌”“2·16金山新村命案”“周巷房屋煤气爆燃”“滩涂喷农药捕小海鲜”“应莫陈教堂拆违”“龙山矿山纠纷”“龙山河道污染”等50余起突发事件的舆情处置工作，确保网络舆论稳定有序。定期邀请舆论引导专家库成员授课培训，全面提升网评工作水平。组织网评员针对本地“金山新村命案”“慈溪滩涂惊现喷洒农药六六六捉泥螺”等重大舆情开展网评实战，主动回应社会关切，疏导化解社会情绪，最大限度、最快速度挤压各种谣言和负面信息的传播空间。
  （胡蓓）
  统一战线工作
  【概况】
  2016年，慈溪市统一战线通过完善制度机制建设、强化思想政治引导、创新社会治理方式、加强理论研究创新，提升基层统战工作的社会化、科学化水平。市委统战部《探索“三评一考”绩效评估体系实现对口联系工作新常态》被评为宁波市委统战部创新工作二等奖，分别获得省委统战部和宁波市委统战部信息工作一等奖。市知联会被评为宁波市优秀知联会；市海创会被评为宁波市优秀海创会；市台办获中央台办“两刊”对台宣传工作先进单位称号；市工商联被评为全国县级五好工商联；市民盟获“民盟中央社会服务工作先进集体”荣誉称号；市民建荣获省民建先进基层组织称号；市致公党被评为宁波致公党宣传和组织工作先进；九三学社慈溪市综合支社被评为2014年度九三学社宁波市委员会组织建设先进集体和社会服务先进集体。全面贯彻落实中央统战工作会议精神。率先召开市委统战工作领导小组成员会议，明确全年工作目标，落实各成员单位、牵头单位工作职责，共同商讨工作计划，齐抓共管的大统战工作格局得到进一步强化。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。通过举办党外领导干部暑期读书会、党外中青年干部素质提升班，全市统一战线理论培训班等，组织党外领导干部、年轻干部和全市统战干部赴南京大学、浙江大学和山东大学等知名高校开展学习培训，并邀请中央社会主义学院等专家教授授课，深入学习中央统战工作会议和习近平总书记重要讲话精神。贯彻落实全国、省宗教工作会议精神。结合中国特色社会主义宗教理论教育实践活动，通过召开宗教团体负责人会议、宗教团体片区座谈会和宗教场所“圆桌夜谈”等形式开展多层次宣传教育活动，及时将全国、全省宗教工作会议精神传达到各宗教团体、宗教界人士及广大信教群众当中。
  以市委名义出台《关于推进基层统战工作社会化六大体系建设的实施意见》。启动基层统战工作“一村一品”特色品牌创建评比活动；开展非公有制企业“同心”思想示范基地创建活动；召开非公有制企业统战工作推进会，提炼基层工作特色亮点。深化新市民统战工作，组织开展“同心同行·融入慈溪”主题活动，制订“二次创业圆梦慈溪”主题活动方案，引导鼓励广大新市民树立创业创新的信心。举办全市和谐促进会联谊员培训班暨新市民统战代表人士“和谐社会五大员”表彰会。组织开展新市民统战代表人士和谐促进联谊员走进环杭州湾创新中心活动，通过专题讲座和实地考察等形式，引导新市民统战代表人士积极投身“二次创业”。建立完善基层协商民主制度体系，协助市委制定出台《基层民主协商小组成员管理办法》和《建立基层协商民主工作成果评议制的实施意见》，完善镇（街道）基层协商民主工作考核办法，对基层民主协商小组成员履职情况实施积分制考评，各镇（街道）均组织基层党组织、协商小组成员、涉事及其他群众代表对镇村两级基层协商民主成果开展三方评议工作，构建基层协商民主制度体系。组织编印5000本《基层协商民主的制度与实践》，以专家点评、制度汇编、理论调研、案例展示和工作体会等方式，集中展示近年来全市基层协商民主工作成果，作为基层民主协商小组成员培训教材下发到各镇（街道）、村（社区）。2016年镇村两级协商民主固定成员4145人，协商事项1961项，累计举行民主协商会议1871次，参加协商对象36629人次，解决群众反映大的问题1230个，落实相关意见建议1322条，推进道路、桥梁、水利等镇村两级重点工程及土地征用、拆迁改造、农民公寓分配、重点领域整治等实事工程的实施，提高群众参与基层经济、社会、民主建设的积极性。开展新的社会阶层人士统战工作，调整充实联席会议组成单位及成员，制定出台《关于加强新社会阶层人士统战社团组织促进机制建设的实施意见》，建立完善领导协同、工作推动、汇报交流、能力建设、作用发挥和督查考核等6项机制。开展新的社会阶层人士统战社团组织协同机制工作会议，明确责任分工，共同推动落实。开展走访调研，广泛征求社会各界意见建议。
  深入开展中国特色社会主义民族理论学习实践活动，以民族工作“六进”活动为载体，深化民族团结进步创建活动，打造一批像崇寿镇傅家路村、高王小学、高正电子等一批示范标杆，其中傅家路村被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。通过在市民族宗教工作协调小组新设反渗透、应急处置、教育引导、联合审批、工作督查等专门工作小组，建立部门联合审批、联合巡查和督查考核等工作机制，形成强大的工作合力。全年开展联合巡查148次，消除不稳定因素121个。通过探索完善宗教活动场所权证管理，联合国土等部门，逐一对其进行土地勘测、明确四址、纳入规划、明确权属，有效破解历史遗留难题。通过落实民间信仰活动场所登记编号管理，出台防控和查处涉及宗教活动场所违建处置实施办法，推进民间信仰活动场所合理布局，登记编号场所4个，申报6个，改作他用31处，共5000平方米。加强场所人员及活动的规范化管理，固化28处民间信仰活动场所活动次数和规模，做到“事前审批、事中督查、事后总结”。该项工作得到宁波市委余红艺书记的批示和高度肯定。此外，切实做好“G20”杭州国际峰会维稳安保工作，深入开展全市各宗教场所安全大检查活动，确保宗教领域的和谐稳定。深化村（社区）与宗教场所文明共建活动。建立村（社区）与宗教活动场所沟通交流、文明共建、活动联办等机制，市镇村三级班子领导与宗教团体、场所相关负责人及信教群众骨干建立结对联系制度。
  举办慈溪籍港深人士迎春团拜会，深化与香港慈溪联谊会金融工作委员会的联系交流。3月4日，市委常委、统战部部长张建人赴香港走访一批代表人士，深入开展交流交往活动。5月31日，香港中文大学校长沈祖尧等一行访问考察慈溪，市委副书记、市长施惠芳会见访问团一行，其所携团队分别访问考察慈溪机器人制造企业、慈溪人民医院、慈溪中学和育才中学，并就开展香港中文大学与慈溪在相关领域合作达成一致。举办慈台商迎新座谈会、在慈台商中秋联谊会等联谊交往活动。接待台湾慈溪联谊会第4次返乡团一行30余人回乡参访，举办“两岸情·戏曲缘——传统戏曲经典的魅力”戏曲汇演，组织两地知名作家举行移民文化交流会，开展“三北讲坛”公益讲座，同时两地商定戏曲作为固定品牌节目每年举行一次。加强慈台两地基层交流合作，组织有关镇、社区负责人赴台开展基层交流考察。做好赴台团组的申报审批等相关工作，全年共办理3个赴台交流考察团组，为17家企业21人办理赴台商务考察手续，为20人办理上级组织的赴台考察手续。6月8日，“第十八届中国·浙江投资
  贸易洽谈会”暨“东亚文化之都·2016宁波活动年”重要活动之一，由宁波市政府、慈溪市政府和韩国庆尚北道政府、庆山市政府共同主办的2016创意中韩论坛在慈溪举行，市侨办（侨联）作为协办单位，负责与韩国方面客商的联络联系，并陪同参观慈溪文创企业、青瓷文化园、天元古玩街等，促成30多个项目达成初步合作意向。市台办积极拓展招商引智渠道，协助一幼教项目在市高新开发区全面完成招投标，并积极促成项目尽快立项。新引进台资企业宁波市吉进兴业国际贸易有限公司、宁波崴特机电有限公司、慈溪埃斯科进出口公司等落户慈溪，并配合做好慈溪家电博览会组织落实工作。提升服务水平，走访侨资和台资企业，帮助协调解决各类需求35件。通过举办“二次创业”论坛，开展“创业互助团”走进优秀企业，组织会员参加第五届甬港澳台青年创业创新论坛等活动，不断增强会员创业创新能力。通过举办海创会年会，开展各类体育竞技活动，增强团队凝聚力。
  【开展爱国主义教育活动】
  2016年4月1日，慈溪市委统战部组织党外人士代表参观虞洽卿故居、浙东抗日根据地宓大昌大屋，开展“缅怀英烈重温历史、传承精神奋发前行”爱国主义教育活动。市委常委、统战部部长张建人参加活动。
  【举办全市统一战线“颂党爱国红歌飞扬”合唱比赛】
  2016年7月1日，全市600余名各民主党派成员、各级知联会会员齐聚一堂，举行全市统一战线“颂党爱国，红歌飞扬”主题合唱比赛，庆祝中国共产党建党95周年。市领导张建人、龚建长、张明、戴南璋、何月祥观看比赛并颁奖。
  【“党外专家走基层”系列活动】
  2016年7月14日，全市召开坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动推进会。深化“党外专家走基层”系列活动，推进“6s”社会服务基地建设，各民主党派及知联会建立学前教育、传统文化、新农村合作共建、医疗服务等各类服务基地33个、服务团118个，开展送教育、送医疗、送科技、送法律等服务210余次，受益群众2万余人。举办党外人“名家讲坛”12期，通过“送下去”和“请上来”的方式，使“名家讲坛”辐射广、影响大、效果好。打造“知联”品牌活动为着力点，通过举办“两会声音”主题交流会、“知联—北极熊杯”羽毛球联谊赛以及“颂党爱国红歌飞扬”合唱比赛等活动，拓展党外人士联络联谊平台，不断增强党派社团的凝聚力和战斗力。
  【拓宽党外人士的知情明政渠道】
  2016年10月12日，全市召开党外代表人士市重点工作进展情况通报会，由市委常委、常务副市长陈杰峰向党外代表人士通报市环杭州湾创新中心建设发展情况，有效拓宽党外人士的知情明政渠道。落实党外人士建言“直通车”机制，将党外代表人士意见建议择优编印成《统战内参》报市委市政府主要领导参考，编印7期。鼓励支持党外人士立足“两会”建言献策，各民主党派和无党派人士共提交人大建议9件，团体提案14件，个人提案147件。深化对口联系制度，召开对口联系工作座谈会，健全落实对口联系工作制度。规范特约监督员聘任工作，协助市委出台《关于进一步加强民主党派和无党派人士民主监督工作的实施意见》，扩大民主监督范围，有56个单位聘任党外人士担任特约监督员。召开组统联席会议，共同制定党外干部培育计划，继续实施“3612同心育苗工程”强化党外优秀年轻干部选拔培养。通过举办党外领导干部暑期读书会、党外中青年代表人士素质提升班，组织开展“缅怀英烈重温历史、传承精神奋发前行”爱国主义教育活动以及“三个为什么”大讨论活动，进一步凝聚思想共识，坚定党外人士对中国特色社会主义的“四个自信”。
  【党外人士建言献策】
  2016年10月19日，市委书记卞吉安主持议政座谈会，市委常委、统战部部长张建人出席。参会党外人士围绕“建设长三角区域性中心城市——慈溪主动接轨上海都市经济圈”主题，从承接上海制造业转移、加强与全国创新中心平台合作、接轨上海精准招商、加强科研院所对接合作等方面积极建言献策。
  【开展“五进”活动】
  2016年，慈溪市委统战部深化“四联四促进场所、政策法规进场所、主题活动进场所、双向服务进场所、作用发挥进场所”等“五进”活动，创新开展村（社区）与宗教活动场所“圆桌夜谈”。全年实现“圆桌夜谈”全覆盖，参加人数1074人次，收集问题困难93个，协调解决宗教场所困难问题43个。各村（社区）与86个宗教场所签订文明共建协议，开展走访联谊活动175次，开展双向服务活动200余次，结对宗教界人士800余人。
  【编印《基层协商民主的制度与实践》】
  2016年，慈溪市委统战部组织编印5000本《基层协商民主的制度与实践》，以专家点评、制度汇编、理论调研、案例展示和工作体会等方式，集中展示近年来我市基层协商民主工作成果，作为基层民主协商小组成员培训教材下发到各镇（街道）、村（社区）。
  【举办全国首个村级商会会长峰会】
  2016年，慈溪市委统战部在全国首创村级商会会长峰会，邀请浙江大学、蓝商网等专家学者为全市小微企业会诊把脉，全市各村级商会会长及掌起镇商会、创二代联谊会会员代表参加会议。通过引进蓝商网综合服务平台，为近百家企业提供代理结账、网站开发、微信公众号建设、产品推广销售等服务。发挥市应急专项资金的重要作用，为短期资金周转困难企业提供转贷支持。上半年累计转贷257笔次，金额13.50亿元。
  【慈台两地戏曲交流】
  2016年10月21日，由市台办牵头协调，市文联、掌起镇政府等单位参与的“两岸情·戏曲缘”慈台两地戏曲进行交流，“两岸情·戏曲缘——传统戏曲经典的魅力”戏曲汇演在掌起镇任佳溪村文化礼堂举行。
  【成立市创二代联谊会转贷资金】
  2016年，慈溪市委统战部组织“创二代”赴上海浦东参加第八届世界商业伦理论坛，并与在沪慈商开展交流座谈。完成“创二代”换届工作，进一步优化班子结构，补充新鲜血液，提升联谊会活力。组织市镇创二代赴深圳、井冈山等地开展轮训和“红色接力”主题教育活动。探索成立市创二代联谊会转贷资金，搭建起资本金规模为2亿元的“创二代”联谊会应急转贷融资服务平台，并开始运作，合计转贷22笔次，累计转贷金额9682.80万元，为进一步服务广大中小企业拓展新渠道。着力助推“慈商回归”工程。引导慈溪首个境外商会罗马尼亚慈溪商会通过平台搭建发挥纽带和桥梁作用，促进宁波（慈溪）与中东欧国家的经贸交流和投资合作。上海商会联系牵头的上海电器，投资2亿落户新兴产业园区的项目，初步达成协议，武汉商会积极参加武汉宁波周活动，推进宣传慈溪，招商引资等工作，西安商会利用商会平台配合市科技局，积极参与两地校企合作。
  （卢银鼎）
  政策研究
  【概况】
  2016年，慈溪市委政研室组织各类调研活动49次，完成调研报告43篇、政策性文件6个，起草各类文稿66篇。
  【政策工作】
  2016年，慈溪市委政研室组织起草《关于制定慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》《关于印发慈溪市“十三五”重点领域改革规划的通知》《印发〈2016年慈溪市全面深化改革要点〉及〈2016年慈溪市全面深化改革要点实施方案〉的通知》《关于调整市领导联镇带村名单的通知》等重要文件。
  【调研工作】
  2016年，慈溪市委政研室牵头制定2016年市委市政府领导及市人大和市政协主要领导重点调研课题、新型城市化课题。组织实施《关于我市推进供给侧结构性改革、增强经济发展活力的战略研究》《关于提升慈溪城市品质的对策研究》《关于全面深化重点领域改革，强化供给侧结构性改革保障，努力营造良好经济发展软环境，再创慈溪体制机制新优势的对策建议》《关于我市今后五年面临的发展趋势、奋斗目标、总体思路和战略重点研究》等课题调研并形成系列成果。
  【信息工作】
  2016年，慈溪市委政研室编印内部刊物《慈溪政研》4期；向省委政研室、宁波市委政研室、宁波市委改革办报送专报、信息20条。
  【重要会议会务工作】
  2016年，慈溪市委政研室组织做好全市干部大会、市委全面深化改革领导小组（扩大）会议、改革满意度评估迎评工作动员部署会、议政座谈会等重要会议的相关会务工作。
  （张崇明）
  机关党建工作
  【概况】
  2016年，慈溪市新建立基层党组织2个；8个机关党总支、55个机关党支部按时完成换届选举，调整改选党组织负责人14名。评选出市级机关党建工作先进单位6个、市级先进党组织7个、市级优秀共产党员11名、优秀党务工作者3名。
  【机关思想建设】
  2016年，慈溪市直机关党工委组织开展2016“身边的感动——最美机关干部”选树活动，评出10名年度人物和9个提名奖。会同市委宣传部等有关部门开展2016年全市文艺党课大赛，用群众喜闻乐见的方式宣传党的十八届六中全会精神。开展2016年度机关党建调研论文征集活动，征集优秀调研论文80篇，选送市府办的《从严治党形势下创新机关人文党建之路的实践与思考》获得2016年度宁波市县市区机关党建论文评选一等奖，《三措并举扎实开展“为官不为”治理工作》发表在9月的《浙江机关党建》杂志。组织开展“上林湖”讲（论）坛，邀请李道一老师开展《快乐每一天》主题讲座。围绕“做合格党员”主题开展征文活动，结合全市开展的全民读书月活动，组织开展“书香机关百字荐书”活动，评出优秀文章分期在“慈溪机关党建”微信公众号交流分享。
  【机关作风建设】
  2016年，慈溪市直机关党工委组织广大机关党员干部参与文明交通志愿服务活动，协助交通执勤民警宣传交通文明，劝阻交通违法行为，维护道路交通秩序。牵头下发《关于集中开展市级机关干部职工参与平安大巡防专项行动的通知》，集中组织市级机关干部职工参与平安大巡防。制定出台《关于扎实推进市直机关“两学一做”学习教育充分发挥机关党员干部示范带头作用的通知》，引导机关干部从带头开展“看齐创优当先锋”行动、带头抓整改优作风树形象等9方面发挥示范表率作用。扎实做好在职党员赴居住地报到直接联系服务群众工作，全市85个机关党组织的2970名在职党员能按要求及时报到，报到率97.4％。机关党员干部能积极开展志愿服务和认领微心愿活动，做到认一岗、献一策、办一事、联一户、圆一梦。坚持“七一”、春节等重大节日的走访慰问常态化，及时对建国前老党员、部分退休干部、遗孀、困难职工等开展慰问走访工作。
  【机关组织建设】
  2016年，慈溪市直机关党工委制定出台《市直机关基层党组织党建工作责任清单》，内容覆盖机关党建工作统筹谋划、抓教育管理、制度执行、抓廉政建设、宣传引领等5方面，共21条，1800字。全年新建立基层党组织2个；8个机关党总支、55个机关党支部按时完成换届选举，调整改选党组织负责人14名。加强机关党务工作者队伍建设，选好配强专兼职党务干部。不断加强党务干部履职能力，举办机关党务工作者培训班一期。重视新党员党性教育工作，组织30名新党员开展入党宣誓仪式并组织前往宁波市法纪教育基地开展警示教育。开展红色育苗工程，全年培训入党积极分子160名。建立不合格（警示）党员处置机制，及时处置不合格党员，畅通党员出口，除名处理不合格党员1名，限期整改1名。认真做好党内各类先进评比工作，评选出市级机关党建工作先进单位6个、市级先进党组织7个、市级优秀共产党员11名、优秀党务工作者3名。
  【机关文化建设】
  2016年，慈溪市直机关党工委继续实施“三品屋”机关业余文体行动。坚持健身强志怡情益智的目标方向不动摇，坚持“三品屋”品味健康、品味才艺、品味生活的品牌主题。充实俱乐部业务骨干，完善“三品屋”框架结构体系，2016年新组建市直机关读书俱乐部。3月，联合市体育局、市总工会制定下发《慈溪市开展工间操实施方案》。4月，专门组织力量开展两期市级机关工间操业务培训。6月，在市图书馆广场成功举行“创卫有我，健康同行”市级机关工间操展示活动，受到省卫生城市检查组的高度肯定。组织开展全市机关健身运动会，历时8个月，因地制宜设置项目。4月，举办“阳光穗悦”杯机关篮球比赛。5月，举办市级机关象棋比赛。6月，举办“迎七一、展风采”市级机关迷你马拉松跑比赛，“为创新奔跑”迷你马拉松活动和市级机关太极拳培训。7月，举办“启兴杯”全市机关游泳比赛。11月，举行“三品屋”市镇（街道）两级机关乒乓球比赛。
  （市直机关党工委）
  机构编制工作
  【概况】
  2016年，慈溪市编委办认真贯彻落实省、宁波市编委办工作部署，紧扣市委市政府中心工作，围绕全市经济社会发展大局，深化重点领域改革，规范机构编制管理，提升改革发展服务水平。
  【推进政府职能转变】
  2016年，慈溪市编委办深入推进“四张清单一张网”改革，督促、指导2016年度各项重点工作的落实，完成深化“四张清单一张网”改革专项督查、专项自查工作。根据宁波市政府第233令《宁波市人民政府关于委托下放一批行政许可的决定》，督促市公安局、市环保局、市住建局等7个部门做好12个委托下放许可事项的承接。制定出台《市政府部门职责管理办法》，明确部门职责的配置与调整、部门职责分工的协商协调、部门职责的履行等，做好旅游、水利、交通运输等部门在非通航水域水上活动安全监管主体责任落实等方面职责争议调处。
  【启动综合行政执法体制改革】
  2016年，慈溪市综合行政执法局（市城市管理局）成立，举行综合行政执法局授牌仪式。印发《慈溪市综合行政执法局（慈溪市城市管理局）主要职责内设机构和人员编制规定》。突出职能划转，执法重心下移，力量下沉，共划转增加市综合行政执法局行政编制5名、参照公务员管理编制10名，最大程度保证执法监管一线编制数，用于一线执法人员的编制不少于综合行政执法人员编制总数的85％，确保执法重心下移与一线执法力量相匹配。
  【完成镇（街道）行政体制改革】
  2016年，慈溪市编委办按照“大稳定、小调整”原则，在对镇（街道）进行分类的基础上，突出把握“转职能、强能效，调结构、稳发展，建平台、重治理”这一核心，从制度层面推动镇（街道）深化行政体制改革，完善基层治理体系，构建基层治理新格局。全市19个镇（街道）在7个基本设置机构基础上，8个较大镇（街道）增设农业农村工作办公室，城区4个较大街道增设城市管理办公室，2个特大镇增设农办、环境建设管理办等机构。
  【扩大“双随机、一公开”抽查监管制度试点】
  2016年，慈溪市编委办为进一步落实“双随机、一公开”抽查制度，提高监管效能，首次在市场监管局危化品经营企业中实行“随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果”，即“双随机、一公开”监管制度。9月中旬起在全省率先试行“双随机”抽查全程信息化监管，在2015年度企业年报和公示信息抽查中予以实施。市编委办为主做好“双随机、一公开”监管制度相关文件起草、汇总、统计等工作。截至2016年底，全市有21个部门（单位）报送随机抽查事项226项；有17个部门（单位）建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库；有17个部门（单位）建立随机抽查监管细则（办法）；有16个部门（单位）实施随机抽查事项达到市场监管执法事项的70，其他行政执法事项的50％。
  【清单工作】
  2016年，全市18个镇（街道）（不含庵东镇）合计公布权力21492项，涉及镇（街道）法定权力、驻场办理、承接委托下放、审核转报四类权力1516项。18个镇（街道）（不含庵东镇）合计公布主要职责162项，细化具体工作事项1026项；与相关部门的职责边界91项，案例91个；建立事中事后监管制度150个；基本公共服务510项，其他服务288项。市级部门权责清单工作进一步完善。截至2016年底，在权力清单方面，在浙江政务服务网慈溪平台上公布36个市级部门的本级保留、共性权力、审核转报三类权力4471项；在责任清单方面，公布38个市级部门的主要职责490项，细化具体工作事项2067项，与相关部门的职责边界101项，编写案例101个，建立事中事后监管制度345项，承担的基本公共服务71项，直接提供的服务210项。
  【梳理公共服务事项工作】
  2016年，慈溪市编委办组织开展全面梳理和公开公共服务事项工作。印发《关于推进全面梳理和公开公共服务事项工作的通知》，全市梳理1543项公共服务事项，涉及43个市级部门（单位）、260个下属事业单位、18个镇（街道）（不含庵东镇），以及行政审批中介机构和水、电国有企业，涵盖了公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、文化体育等各个领域。
  【调整优化机构编制】
  2016年，慈溪市编委办优化机构编制资源配置，在不突破核定机构和编制总量的前提下，经宁波市编委办批复同意，将原市文化商务区更名为“慈溪市环杭州湾创新中心”，重新明确主要职责、内设机构和人员编制规定。有效整合区域资源，撤销鸣鹤风景开发建设办（正局级临时机构），理顺旅游行政主管部门、古镇风景区所在地政府、旅游集团在景区规划开发建设、社会事务管理及风景名胜区管理等方面的职责，加快旅游重大基础设施和重大产业项目建设。根据市委、市政府进一步整治城乡环境卫生的要求，着手建立健全城乡环境卫生长效管理机制，理顺市爱卫办职能，适当配强城乡环境管理工作力量。
  【“一县一品”建设】
  2016年，慈溪市编委办开展“一县一品”建设。一是减控联贯。落实事业编制精简5％要求，累计收编核减事业编制449名；加强机关工勤人员编制管理，核减机关工勤编制55名；加强对空编机关事业单位进人用编审批的控制，空编较多的单位适当留有空编余地；满编超编单位确需进人的事项，一律提交编委讨论。严格控制新设机构，确需调整的，在机构限额内按照“撤一建一”的原则从严掌握；撤并整合职责相近、设置重复分散、规模过小、职能弱化的事业单位。二是审管联唱。严格执行用编计划申报制度、领导职数使用申请审批制度以及机构编制年度审核制度。严把机关事业单位人员入口关，严格审核公务员、事业人员招考指标，2016年，全市共需求公务员126名，核准用编73名，减少53名。严格控制事业单位新招聘人数，全市教育、卫生等事业单位共需求590名，核准用编360名，减少230名。三是内外联控。全面指导督促各机关事业单位推进编外用工清理规范工作，实行编外用工“指标化”管理。会同市纪委制定出台《机关事业单位正风肃纪与减编控编联动管理办法（试行）》，对全市机关事业单位编内编外人浮于事、人事管理涣散、编制资源使用效益低下、违反机关作风效能行为的，一经查实或被纪检部门通报，采取核减或一定年限内冻结编制（指标）的办法进行责任追究，加以严管。结合市纪监检查通报结果，对3名违规人员所在单位实施编制减控。四是改革联攻。加大改革攻坚克难力度，推进自行设置正局级临时机构的整改，撤销1家，收回7个事业编制。针对镇（街道）编制紧张、经济管理人才紧缺的问题，会同组织部、人社局等部门实施“百名紧缺经济管理人才”三年培养计划，大力储备高素质经管人才，2016年通过集中注入的办法，增加34名事业编制。五是上下联调。依托机构编制实名制管理系统平台，完善部门之间的配合约束机制，建立组织、纪检（监察）、机构编制、财政、人力社保、审计等部门间编内编外控编减编工作联动协调监督机制，做好编内编外控编减编联动管理工作的组织协调。借助专业审计力量，参与相关镇（街道）和市级部门等单位领导干部经责审计，对超编、超职数等情况进行检查，对审计中发现的问题，及时下发整改通知书，责成限期整改；对各单位整改情况进行跟踪督查，整改不到位的在年度机构编制目标管理考核中酌情扣分，确保审计结果运用到位。截至2016年底，发现3家单位未经申请使用中层职数；1家在挂牌机构中任命中层。经过提醒，4家单位都及时纠正。
  【事业单位登记管理工作】
  2016年，慈溪市编委办在市文化馆和市图书馆开展事业单位法人治理结构试点工作；完成全市401家事业单位的年度报告公示，公示率100％。组织40余名新任事业单位法人赴省委党校进行培训，提升事业单位法定代表人的履职能力。
  （陈劲松）
  党校工作
  【概况】
  2016年，慈溪市委党校按照“以学科为基础、团队为抓手、研发设计为导向、开放共享为理念”的工作布局，着力优化主体班次教学布局，推进课题研究、课程开发、课程设计、教学点开发、咨政“五位一体”，提升办学整体精细化水平，加强师资队伍建设。被评为2016年度浙江省党校系统先进集体、宁波市党校系统办学质量突出单位。
  【主体班次培训】
  2016年，慈溪市委党校举办主体班次21期，培训人数1800余人，名家论坛10期，培训人数2700余人次。深化交流与合作，同兄弟党校、高校及培训机构合作办学，加强同各部门的培训合作，探索发挥学员主体作用。注重教学的参与感和互动性，综合运用现场教学、案例分析、互动研讨、拓展训练、主题演讲、辩论、无领导小组讨论等多种教学方式启发思考，深入实施“导师制”。课程设置体现逻辑性和专业性，通过组建课程设计团队、社会治理团队、经济学团队，深入研究教学模块布局。推出名家论坛系列讲座制，将“两学一做”学习教育、心理健康与心理调适、党的十八届六中全会精神解读等重点主题以“同一主题、系列讲座”的形式展开。结合需求现状，将干部心理健康知识普及与心理测评纳入培训范畴。制定实施主体班次课程准入制度，完善新课研发“需求调研、选题探讨、提纲审议、教案审核、新课试讲、精品课评比”标准化组织链条，提高课程质量。2016年1门新课《从慈溪筑塘史看治理智慧》被评为宁波市委党校校级精品课、第五届浙江省党校系统精品课，入围国家行政学院共建共享网络课程初选。
  【课题研究】
  2016年，慈溪市委党校课题立项或结题30项。浙江省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十七批规划课题结题5项。浙江省社会学学会年会课题1项。宁波市党校系统2015年度规划（市情重点调研）课题结题4项（其中2项被评为优秀课题）。2015年度慈溪市社会科学界联合会课题5项。浙江省党校系统中国特色社会主义理论体系研究中心第十八批规划课题立项8项。浙江省社会主义学院系统课题立项1项。宁波市党校系统2016年度重大课题立项1项和重点课题立项5项。
  【论文撰写】
  2016年，慈溪市委党校撰写调研文章或理论文章34篇。在2016年度全省党校系统的理论研讨会、青年学者理论研讨会、咨政报告评选上，党校共获得二等奖1篇，三等奖5篇；在浙江省社会学学会年会，获得三等奖1篇；在宁波党校系统理论研讨会、调研文章评选中，共获得二等奖1篇、三等奖3篇；在慈溪市纪念建党95周年论文评选中，获得一、二、三等奖各1篇。报告3篇，其中1篇被宁波哲学社会科学联合会采纳，纳入《2017年宁波蓝皮书》；另2篇刊出在《慈溪决策咨询》和《党校研究》上，获得市委宣传部网信办和市环创中心等主要领导批示。教师公开发表文章9篇。
  【对外宣讲】
  2016年，慈溪市委党校参加市委讲师团5人，参加市关工委讲师团1人，参加市关心下一代协会讲师团1人，参加市老龄委讲师团1人，参加市新四军研究会讲师团1人，参加慈溪市女子学院“母亲素养工程”讲师团2人，任市志愿者培训学校导师1人。组建由9位教师组成的“两学一做”讲师团，并推出3个专题21门课程，完成对外宣讲40余场次，听课干部群众3000余人次。开展年轻教师“送课下基层”活动，推出23门课程，点课总数达40门。1人获宁波市“十佳基层宣讲员”。1人获市第九届微型党课比赛三等奖。
  【师资培养】
  2016年，慈溪市委党校加强与兄弟党校的学习交流与业务比拼，与余姚、鄞州党校继续开展三校共建共享，与柯桥党校联合开展授课比赛及教学观摩。搭建实践平台，选派教师到上级党校上挂学习、合作调研。创新调研方式，尝试经济学团队整体挂职环杭州湾创新中心。首次开展全员培训，提高队伍整体素质水平。依托“读书沙龙”，定期开展“头脑风暴”。
  （市委党校）
  社会科学研究
  【概况】
  2016年，慈溪市社科院（联）组织“社科书籍下乡”到古塘街道舒苑社区、龙山镇西门外村、胜山镇上蔡村和镇前村、桥头镇毛三斢村、崇寿镇傅家路村、周巷镇东河社区、匡堰镇岗墩村等地，丰富群众精神文化生活。利用市内外资源，开展学术交流与研究合作，让专家学者关注慈溪、研究慈溪、解读慈溪、推广慈溪，扩大慈溪的影响力。充分利用各种社科普及平台，推动社科普及工作的社会化、群众化、经常化。5月19日，召开市社科联二届三次常务理事会，会议同意并报市委批准，免去江维同志的市社会科学界联合会副主席职务。
  【社科理论研究】
  2016年，慈溪市社科联（院）在重视基础理论研究的同时，把区域应用对策研究放在突出的位置，组织和引导广大哲学社会科学工作者围绕全市经济社会发展大局开展工作。江维撰写的课题《宁波支持人才创新创业的金融模式研究》列为2016年度宁波市哲学社会科学规划立项课题；陈国平撰写的《慈溪市民营企业经营者代际传承与发展研究》列入宁波市第五批哲学社会科学规划课题立项课题结题并入编《2017宁波发展蓝皮书》。2016年度申报慈溪市社会科学项目立项课题（理论研究类）117项课题，最终立项、签约24项。应用对策类立项3项，10余篇研究成果入编市社科联（院）《社科简报（内参）》或《慈溪日报》社科理论版。
  【社科普及】
  2016年，“慈溪市鸣鹤古镇”被评为宁波市社会科学普及基地，浒西社区等26个村（社区）被命名为“2016年度慈溪市社会科学普及基地”。以“坚定文化自信共建品质之城”为主题，开展2016年慈溪市社会科学普及月活动，组织开展社科普及活动121项。编写社科系列普及读本《生活中的互联网》和《生活中的心理学》。利用新媒体开展社科普及，组织拍摄青瓷文化全英文主题微电影《青瓷乐梦》，并在11月中旬举行首映式，对青瓷文化的传播起到重要作用。
  【对外交流与合作】
  2016年，召开慈溪市社科院（联）常务理事会议，并举行一次慈溪特色小镇建设情况调研活动，对特色小镇建设及供给侧改革等问题进行深入探讨。宁波市社科联（院）主席（院长）王海娟，中国社会科学院政治研究所研究员、学术委员会委员赵秀玲，云南曲靖社科联课题组及浙大城市学院朱永平副院长一行到慈溪调研。组织青瓷文化微电影《青瓷乐梦》首映式研讨会以及“老外看慈溪乐活小镇民俗文化行”活动。
  （市社科院）
  党史研究
  【概况】
  2016年，慈溪市委党研室正式启动《中国共产党慈溪历史（第三卷）》（简称《党史三卷》）编纂工作。部署落实慈溪改革开放新时期相关专题任务。组织开展史料抢救采集工作，提前完成抗战老战士口述史料挖掘整理。推进场馆配套展陈，完成党史馆工程基础装修及信息化建设验收。开展纪念中国共产党成立95周年系列活动，举行纪念红军长征胜利80周年座谈会及沈一飞同志诞辰100周年系列活动。
  【党史编纂】
  2016年，慈溪市委党研室组织开展《中国共产党慈溪历史（第二卷）》（简称《党史二卷》）复审稿的章节调整、结构优化、行文规范、内容完善、资料补充等工作。《党史二卷（终审内审稿）》分别报请省委党研室、宁波市委党研室相关专家进行审阅，根据省、市有关专家指导意见组织开展终审内审稿的修改完善工作。召开《党史三卷》编纂工作动员会，分解落实慈溪改革开放新时期200多个专题的征编任务。市委党研室举办改革开放新时期党史专题编写培训会，特邀省委党史研究室专家为全市有关承编单位专题编写人员进行业务授课；分二批次集中对各镇（街道）、市级有关部门进行业务培训；指导督促承编单位加快工作进度；收到专题初稿百余篇。通过服务外包方式，委托专业文化公司返聘退休人员收集、整理，完成《中国共产党慈溪历史大事记（1996—2011）》初稿编写工作。制定抢救性史料挖掘采集工作方案，联合市新四军研究会、慈溪电视台等单位，实地走访相关抗战老兵，录制老战士访谈，制作《慈溪抗战老同志口述实录》专题纪录片，刻录500余套。编纂《慈溪抗战老同志口述史料》，由中国文史出版社出版。整理、保存慈溪市革命斗争史料，推进三北抗战史研究。
  【党史馆建设】
  2016年，慈溪市委党研室加快党史馆建设。开展场馆布展及展陈校稿评审。年初集中力量完成展陈雕塑、多媒体、场景复原等创作样稿方案评审、上墙版面图文审核把关。完成场馆展示与馆藏文物史料征集。制定《中共慈溪历史馆展示与馆藏文物史料征集工作方案》，申报征集专项经费，收录包括毛泽东有关五洞闸高级农业生产合作社按语手迹在内的各类文字资料400余份、实物200余件。完成项目工程基础装修及信息化建设验收。会同市环创中心建立健全业主单位验收工作台账，顺利通过市质监部门基础装修验收及信息化建设专家组验收。完成场馆物业服务采购和开办器材招标工作。接待项敏代市长一行调研。详细汇报项目进展情况，重点介绍展厅布展陈列内容，准备适时开放。
  （方湘敏）
  老干部工作
  【概况】
  2016年，慈溪市共有休干部105人，其中行政33人、业30人、企业31人、省部属企业7人、武装部1人；其中，抗战时期参加工作的30人，解放战争时期参加工作的77人。
  【老干部思想政治建设】
  2016年，慈溪市委老干部局拓展党建纽带功能，突出思想引领，离退休干部“两项建设”进一步加强。依托市老干部党校教育培训主阵地，召开情况通报会4次、“两学一做”专题报告会1次、国际国内形势报告会2次，举办老干部读书会1期，党的十八届六中全会精神辅导报告会1次。全市离退休干部“两学一做”学习教育中开展“七个一”活动，明确把党章党规、习近平总书记系列讲话、全国“双先”表彰大会和正能量活动两个宣传提纲以及《关于进一涉加强和改进离退休干部工作的意见》作为离退休干部思想政治教育重点。组织专题学习讨论、讲好专题党课、召开专题组织生活会、举行知识竞赛、编印学习资料等，精心组织开展“学党章·守党规·强党性”纪念中国共产党成立95周年暨红军长征胜利80周年主题系列活动；组织开展“红色之旅”“红色电影展播”、重温入党誓词、学习心得体会征集、“什么是正能量”短语征集、“百福百寿”老干部书画展等活动。探索老干部区域化党建工作，规范三个社区临时党组织工作，在浒山街道虞波社区成立离退休干部临时党支部。开展离退休干部党组织建设状况调查，完善离退休干部党组织档案，全面了解掌握离退休干部党组织和党员现状。加强离退休干部党支部书记培训，举办离退休干部党支部书记培训班2期。
  【老干部服务管理工作】
  2016年，慈溪市委老干部局拓展制度保障功能，深化关爱服务，离退休干部共享改革成果得到进一步体现，以倾情关爱、生活服务、困难帮扶“三张网”为核心，优中求进。按规定做好解放战争时期参加革命工作的离休干部提高享受按副厅局级标准报销医疗费待遇工作。
  “夏H送清凉、冬日送温暖、节日送快乐、生日送祝福”活动优化升级，赠送除湿器、原汁机、轮椅、蚕丝被、运动鞋等敬老物品，坚持上门为逢十大寿老干部祝寿。健全和落实走访慰问制度，市委、市政府主要领导在重要节庆日带头走访慰问。以家庭慈孝教育为先，依托“移动E管家”平台弘扬孝道美德、引导子女尽孝，累计向老同志家属发送敬老爱老短信数量900余条次。开展“美好生活、幸福之家”全家福拍摄活动，为13户老干部家庭拍摄全家福。做好百岁离退休干部宣传工作，发挥家庭在养老中的基础性作用。“心连心”结对走访活动持续开展，全面走访老干部4轮次，走访电访老干部1400余人次，赴上海、杭州、宁波、温州等地问老干部32人次，慰问住院老干部270余人次。困难离休干部帮扶机制进一步健全，加强对生病住院、长期卧床、“空巢”独居等有特殊困难老同志的走访力度，提高帮扶质量。老干部体检活动精益求精，科学设置体检项目，对行动不便的老干部安排上门体检，实现老干部体检全覆盖，同时组织开展老干部健康咨询活动，进一步健全老干部健康档案。继续巩固老干部就医绿色通道，加强与市人民医院、第六人民医院、协和医院、城区社区卫生服务中心等医院的合作联系，为离退休干部就医提供V工P服务。利用社会力量、社会资源服务老干部，强化原有“网络化管理、结对式服务”工作模式。开展以老助老、结对互助、邻里守望、文体娱乐、科普讲座等活动，推进离退休干部社区“四就近”服务工作。
  【发挥老干部正能量】
  2016年，慈溪市委老干部局开展“红色典藏”离休干部史料征集活动，对2016年1月健在的解放战争时期参加革命工作的离休干部逐一上门采访，搜集革命年代的旧物、照片等相关信息，征集老干部革命经历、人生感悟、影响较大历史事件以及发生在慈溪境内的战斗故事。在慈溪电视台、《慈溪日报》开辟专栏，宣传报道老干部革命风采。结合“争当最美老干部”、寻找“最美老支书”等活动，在全市优秀离退休干部党员和离退休干部先进个人中进一步挖掘先进典型，在报刊、电视和离退休干部学习平台上宣传他们的先进事迹，推荐张裕康、黄松高、方惠贞为宁波市“最美老支书”，推荐慈溪市先进党支部、优秀共产党员各一名。深化“银辉”志愿服务活动，成立宁波市“银辉”志愿者联合会慈溪分会，调整组建老干部科普、医疗、普法、净网等8个志愿服务队，建立党员老娘舅、党员驿站、爱心接力等8个志愿服务基地。积极打造“银发帮困助学”“假日守望”“网吧义务监督”等志愿服务品牌。深化志愿服务月活动，组织“银辉耀桥城、文明我先行”志愿服务，开展健康义诊、法律咨询、书写春联等七项服务，300余名老同志参加活动。四是组织开“走、看、促”活动。市级层面组织离退休干部赴杭州湾新区、市市场园区、匡堰镇以及杭州市滨江新城、海创园、梦想小镇、北仑梅山等地参观考察，全市共组织“走、看、促”活动30次，参加老干部700余人次。组织开展离退休干部“我看从严治党新气象”专题调研。同时，依托市决策咨询委员会、政协联谊会等议事机构，发挥离退休干部银色人才智囊团作用，就市委市政府确定的有关课题深入调研，提出10余项决策建议。
  【老年大学工作】
  2016年，慈溪市委老干部局加强老年大学思想政治工作，邀请领导、专家作专题报告，通过学校网站、宣传窗、艺术长廊、电子屏幕、校园广播、协会会刊等大力宣传党的路线方针。调整、充实临时党组织领导成员，建立党员活动室、党员读书会，组织开展学习党的十八届六中全会精神座谈会、庆祝建党95周年“我爱美丽慈溪”摄影作品评比、纪念红军长征胜利80周年诗会和礼仪知识报告会等主题教育活动。推进“银辉”志愿服务活动，成立志愿服务队，组织开展“五水共治”义务巡河、“迎接G20、人人讲文明”义务巡访和“银发帮困助学”捐款等活动，收到捐款6.20万元。重视精品课程建设，开展第五批“品牌学科”评审，丰富校园文化，成立合唱团、民乐队，举办第一届戏曲演唱比赛，参加全国“百城千村”健身气功表演展示大会。认真做好招生工作，进一步优化课程供给侧结构性改革，招生规模73个班级。配合市教育局、市老龄办等部门推进城乡老年教育机构建设，有市锦堂老年大学以及另外两个城区教学点，招生规模进一步扩大。开展镇（街道）老年大学示范校创建活动，命名表彰第一批两所镇老年大学示范校。
  【老干部活动中心工作】
  2016年，慈溪市委老干部局围绕“学党章、守党规、强党性”纪念建党95周年暨红军长征胜利80周年，开展主题系列活动。2月，组织开展老干部新春送祝福活动，举办纪念建党95周年老干部书画展，参展作品106幅，共500余名干部群众参加；组织老干部文体比赛，共有11个兴趣小组，600余人次老干部参加；开展慈溪市老干部桥牌邀请赛，来自宁波各县市区48名老干部参加，与人力社保局联合举办全市离退休干部竞技麻将和桥牌比赛，来自全市132名离休干部参加；9月，与市老年大学成功创建“敬老文明号”。提升服务、丰富日常文体活动，组织老干部庆元宵活动，组织女离休干部庆三八活动，开展书报兴趣小组外出采风活动，新组织临时党支部，共设11个党小组。
  （沈芳芳）
  对台工作
  【概况】
  2016年，慈溪市台办接待台湾到慈溪参访考察的客人15批120人次，考察内容包括投资环境、经贸活动、文化交流等。全年组织3个团组赴台交流考察，参加上级团赴台交流20人，商务考察17家企业21人。有8名学生赴台就学。跟踪服务台资企业，帮助解决台商反映的各类诉求30余件，完成招商引资任务100万美元。
  【对台经贸】
  2016年，慈溪市台办开展招商引资工作，会同慈东滨海区管委会商议台商吴朝辉先生在该区有关项目土地的转让处理事宜。做好台湾仁本服务集团来慈投资殡葬服务业的服务工作，在慈林医院设立殡葬服务窗口。协助一幼教项目在市高新开发区全面完成招投标，促成项目立项。新引进台资企业宁波市吉进兴业国际贸易有限公司、宁波泛太创意商贸有限公司等落户慈溪，完成市下达的100万美元的招商引资任务。认真服务台企发展。对全市台企开展调查，深入走访大越、永进、永兴、马可、联鹰、崴特等新老台资企业，了解公司需求。举办2016在慈台商迎新恳谈会和中秋酒会，组织在慈台商参观考察浙江仙居台湾农民创业园，开展台商二代接班情况调研。邀请台商来慈参与经贸活动。做好2016年度慈溪家博会台湾区电电公会领导、参展台企的组织邀请和服务工作。邀请台湾财团法人台湾全球生物产业科技发展基金会来慈开展经贸考察。
  【交流交往】
  6月，慈溪市台办做好虞洽卿诞辰150周年纪念会的台湾嘉宾赴慈参访相关工作。邀请台湾慈溪联谊会组织开展“走进家乡行”活动，打造戏曲交流品牌。10月下旬，台湾慈溪联谊会偕台北昆剧团、台湾妇女写作协会一行30多人访慈，与慈溪有关部门联合举办“两岸情·戏曲缘”专场演出。组织台湾文化公益讲座，举办“城与城的移动”慈台两地作家座谈，围绕慈溪与台湾所共有的移民文化进行深入探讨交流，促进学术研讨和民族认同。组织协调台湾知名作家应平书、廖辉英、林黛嫚、刘淑华在慈溪图书馆开展“三北讲坛”专题讲座。加强慈台两地基层交流合作，组织城区街道的社区、村赴高雄开展基层友好交流，签订友好交流合作协议。5月下旬，慈溪台联会会长跟随宁波台联探访团赴台交流，与台湾慈溪联谊会、台北宁波同乡会等开展交流。组织开展旅台同学交流座谈会，为新生举行行前教育，指导学生做好对台交流交往工作，并与公安局、人社局等相关部门协调沟通，认真做好赴台学生有关学生档案存放、台湾驾照变换大陆驾照等相关问题的咨询答复。
  【台联黄埔工作】
  2016年，慈溪市台办做好宁波台联会换届代表和理事、副会长人选的推荐工作，并组织慈溪代表出席宁波市第七次台胞台属代表会议，在宁波6名会长班子中，慈溪有2名副会长。推荐龙山镇台联创建宁波市台胞台属之家，并在宁波市第七次台胞台属代表会议上获得授牌。组织召开市台联六届八次、九次理事会议，充实台联会领导班子，增补天力园林有限公司总经理毛明权为副会长，浙江同舟建设管理有限公司董事长叶东杰为台联会理事。11月2日，组织部分台联理事前往余姚王阳明故居纪念馆开展“看阳明故居、学阳明心学”活动。组织10名台胞台属参加宁波“迎中秋、话统一”茶话会，余云菊、许爱曙二位理事用古筝、二胡合作演出《梁祝》。春节前夕，对历年来台联会老会长、副会长、秘书长及在任台联会领导班子开展走访慰问。引导台联界政协委员参政议政，向市委、市政府提出提案、建议，共计有10件，内容涉及经济发展、青少年教育、民生热点、生态环境等方面。省政协委员陈益萍在省政协十一届二次会议上提交的《关于加快我省农村污染环境治理》的提案被评为省重点提案。十一届四次会议上提交的《关于进一步完善我省电子废弃物回收利用体系的建议》的提案被评为优秀提案。
  【对台宣教调研】
  2016年，慈溪市台办编写报送涉台信息15则。向《宁波同乡》《浙江同乡》等投稿10篇。注重涉台调研和涉台教育，向宁波市台办上报台资企业发展情况的调研文章，获得宁波信息调研三等奖。台办副主任陈益萍赴逍林镇为老干部开展《台湾大选后台湾政局和两岸关系走向》涉台形势宣讲。做好涉台资料的收集工作。做好宁波市台胞名人档案征集修编工作，确定慈溪籍在台人士应镇国为宁波名人，并协助宁波市档案馆做好相关材料的收集工作。做好党史专题“一国两制”方针的学习贯彻和对台工作的材料收集编写工作。做好“浙台微讯”公众号的推广工作，被宁波市台办评为“浙台微讯”政务微信工作先进单位，陈益萍被评为对台工作先进个人。
  （市台办）
  保密工作
  【概况】
  2016年，慈溪市保密局保密工作以夯实基础、规范提升为目标，进一步扎牢保密防线，严防发生失泄密事件。配备保密检查工具。配置网络版的保密检查工具1套和信号屏蔽仪4套，有效提升保密检查能力。全年在《浙江保密工作》、《宁波保密》、宁波市委办公厅《党办工作交流》上发表工作交流等材料计10余篇。
  【保密自查自评工作】
  2016年，慈溪市保密局开展保密自查自评工作。出台《市委办公室关于进一步做好机关单位保密自查自评工作的通知》，专门召开各地各部门和直属单位分管负责人和保密干部参加的工作会议，传达上级精神，部署查评工作，明确相关要求。参与自查自评的单位共92个，全部完成查评工作，得分率在90％以上的91个，80％—89％的1个。
  【制订《保密工作手册》】
  2016年，慈溪市保密局针对保密干部调整快、保密工作交接不规范等情况，专门制订《保密工作手册》，内容涵盖基本情况、操作规范、有关表格、保密法规摘录等四大块，使基层保密工作开展有据可依。
  【G20杭州峰会期间的保密工作】
  2016年，慈溪市保密局做好G20杭州峰会期间的保密工作。根据上级要求和全市实际，专门下发有关文件，细化有关保密工作要求，对门户网站、新闻宣传和舆论引导、党政内网和OA系统开展全面排查整改，对事关民生的政府及相关单位网站加强安全防护措施。
  【涉密销毁工作】
  2016年，全市绝大部分单位都纳入统一涉密销毁渠道，销毁数量得到较大提升；对涉及国家秘密的文件资料，统一送市保密局后，再送宁波销毁；对涉密类电子产品，依托宁波市销毁中心车辆，送宁波市保密局统一销毁。开展针对6个镇（街道）的保密检查，提高镇级保密能力水平。做好高考保密、涉密人员管理等工作。
  【保密培训】
  2016年，慈溪市保密局开展一次全市性保密培训和若干次针对部分镇（街道）与部门的保密培训。对市级重点部门，除了教育培训外，通过进一步规范密级文件工作流程、加强复印管理、加强销毁管理等方式，切实加强源头管理。
  【规范保密考核工作】
  2016年，慈溪市保密局调整对各地各部门的考核，主要采用加分制，而对有失泄密隐患或发生失泄密事件的，采用扣分制。具体操作上，制订细则，重点包括保密工作手册填写、涉密文件、涉密与非涉密计算机的使用管理、信息公开保密审查、涉密载体销毁等五大类。通过考核，有力地推进保密工作。
  （市保密局）
  精神文明建设
  【概况】
  2016年，慈溪市全国文明城市创建实现年度实地测评位列全省第三，民意调查位列全省第二，总成绩列全省第七，达到年度全国文明城市创建工作跳档移位的目标。当选中国好人2人、浙江好人7人、宁波好人11人，“文明有礼、整洁有序”公民文明素质提升工程成效明显。新创建成宁波市级文明镇1个，文明村8个，文明单位5个，推进“品质社区”和“社区品牌项目”打造，农村精神文明建设实现扩面提质。
  【全国文明城市创建】
  2016年，慈溪市委宣传部在全市百日环境整治活动的基础上，针对创建薄弱环节，以迎接G20为契机，牵头组织实施以“迎接G20，人人讲文明——全力争创全国文明城市”为主题的十大文明提升行动，组织各类督查19次，整改问题3769处。开展“四周边两部位”文明创建顽疾问题整治活动，共整治点位220个。充分发挥市民文明巡访团的作用，开展集中巡访128次，收集处理意见建议527条。加强人员力量，协调相关单位抽调工作人员，保证创建督查力量。同时补创建短板，全面推进档案整理工作，实现年度实地测评位列全省第三，民意调查位列全省第二，总成绩列全省第七，达到年度全国文明城市创建工作跳档移位的目标。
  【引领社会风尚】
  2016年，慈溪市委宣传部持续推进践行社会主义核心价值观“三落”，以培育道德典型为抓手，组织实施道德模范选树工作，评出身边好人、感动慈溪年度人物等先进人物30余人，2016年新当选中国好人2人、浙江好人7人、宁波好人11人，此项工作列宁波之首。举办“宁波好人榜发布”暨感动慈溪2016年度人物颁奖典礼。深化公民道德宣传日活动，建立4个道德模范工作室。不断弘扬凡人善举，组织道德论坛、道德讲堂、身边好人巡讲等活动45场次。推进志愿服务活动开展，招募扩大志愿者队伍，志愿者人数超过10万人。组织开展文明接力赞和文明交通两个系列12项专题活动，“文明有礼、整洁有序”公民文明素质提升工程成效明显。
  【农村精神文明建设】
  2016年，慈溪市委宣传部注重文明系列创建工作，推进农村精神文明建设扩面提质，全年新创建成宁波市级文明镇1个，文明村8个，文明单位5个。推进“品质社区”和“社区品牌项目”打造，7个项目入选宁波社区品牌项目。3个社区被宁波市文明办评为品质社区提名奖。组织开展“最洁美村庄”活动，方家河头村、任佳溪村被评为宁波市“最洁美村庄”。按照“1＋4”，“慈风＋四风（和风徐福村、古风潘岙村、清风方家河头村、家风任佳溪村）”的形式，倾力打造宁波市“绚丽浙东”之“溪上慈风”文明示范线，成为宁波市级文明示范线，并成功举办宁波市首批“绚丽浙东”文明示范线启动仪式。
  （胡蓓）