慈溪市图书馆

【概况】
  2015年，慈溪市有基层党组织3608个，其中，党委53个，党总支398个，党支部3157个，另有党工委8个。发展新党员1026名，共有共产党员7.22万名，其中，女党员1.94万名，占党员总数的27％；大专以上学历党员2.96万名，占总数的41％。全市有公务员4547人，其中参照公务员法管理的群团机关工作人员37人，参照公务员法管理的事业单位工作人员374人。
  【干部队伍建设】
  2015年，慈溪市委组织部开展干部工作制度“学清调改停”，制定实施《市管领导干部选拔任用工作内部操作流程》和《市管领导干部选拔任用纪实工作实施细则》，修订市管干部和部管干部职务名称表，制定出台规范部管干部管理和机关团委妇委会负责人选拔管理、市政府直属公司领导人员管理、公务员转任和事业单位人员流动等政策意见，编印《慈溪市干部工作文件选编》。制定实名推荐干部具体办法，在市领导、市委全委会成员和非市委全委会成员市管干部等层面开展实名推荐领导干部人选工作。推行干部选拔任用全程纪实制度，试行单位党委（党组）对拟提拔市管干部或转任重要岗位干部人选的廉洁自律情况作出结论性评价。开展合用场所整治、“五水共治”“三改一拆”等市级重大工作专项调研，强化干部考察的导向作用。开展乡镇换届专题调研，对2011年换届后领导班子运行和领导干部现实表现情况进行分析研判。开展近期可使用后备干部专项调研，通过“四推四集中”发现优秀年轻干部，及时调整充实市管后备干部库。完成8名镇（街道）团（工）委负责人和团市委中层干部预备人选公开比选、10名镇（街道）工作骨干选拔和5名选调生村干部考录。选派17名年轻干部到市级重大工程项目、重要工作任务、重点开发区域帮助工作，选派14名市级部门干部（其中市管干部3名）赴镇（街道）挂职锻炼，选派8名干部赴上海等先进发达地区挂职锻炼，选派6名干部赴北京、上海、深圳等地开展驻点招商。抓好“百名优秀年轻干部下村（社区）任职”工作，对上年选拔人员进行任职期满专项考察，新选拔89名年轻干部下村（社区）任职，其中任第一书记12名。全市共举办干部教育培训主体班16期、名家论坛10期，参训干部3600余人次。组织镇（街道）和市级部门党政正职到深圳、上海等发达地区开展经济发展专题培训，组织年轻干部和后备干部到杭州等地开展“互联网＋”专题培训，强化干部“二次创业”能力的培养。坚持“三服务三统筹”，归口整合职能部门的业务培训，提高培训效能，协调15个部门重点举办8期专题业务培训班。实施编外用工专项清理规范工作，坚持开展在编不在岗、“吃空饷”、企业兼职、“裸官”等问题定期巡查和“三超两乱”等问题专项整治。完成因私出国（境）证件登记备案、核查对比工作，全市6664名应登记备案人员全部完成登记备案，新增登记备案人员1227名。开展“同类问题提醒单”试点工作，推进镇（街道）、市级部门重大经济事项决策制度建设，拟订全市对领导干部提醒、函询和诫勉的操作办法。加大新提任或转任重要岗位领导干部个人重大事项核查力度，共核查领导干部65人次，其中要求说明相关情况11人。完善干部监督重点信息快速交流机制，与纪委开展信息互通12次，与公安、检察等部门开展信息交流4次，提供相关线索16条次，部分信息在干部调配中得到运用。制定中层干部选拔任用工作预审制和“带病提拔”倒查办法，对4名符合倒查条件的对象实行倒查。加大干部“下”的力度，制订调整不适宜担任现职市管领导干部实施细则，促使领导干部敢于担当、激发活力。理顺全市干部人事档案管理体系，对全市干部人事档案进行专项审核和相对集中管理。制订镇（街道）工会主席、团委（工）书记、妇联主席经济待遇调整方案，完成待遇调整工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度，完善公务员“岗位对责、绩效对账”制度，将市管干部纳入“双对考核”范围。加强退出现职领导干部管理，做好科（局）级女干部取消暂缓办理退休手续相关工作。
  【人才强市战略】
  2015年，慈溪市委组织部推进“上林英才”计划，全年共收到项目申报155个，新落户人才项目17个。做好上级人才计划推荐申报工作，共申报国家“千人计划”项目7个、省“千人计划”项目13个、宁波“3315计划”项目31个，新引进集聚“国千”“省千”和宁波“3315计划”人才13名。连续第四年赴美国、加拿大举办“中国·慈溪创业环境推介会暨海外高层次人才洽谈会”连续第五年组织开展高层次人才慈溪创业行活动，，吸引140余名海内外高层次人才参加，44个项目达成初步合作意向。牵头举办2015慈溪“创业之城、上林峰会”系列活动，加快人才引领产业发展步伐，营造创业创新环境。在美国洛杉矶、旧金山、达拉斯等地合作共建3个海外引才工作站，打造高端人才“海外仓”。发挥慈溪中学校友优势，成立慈溪中学教育基金会，聘请慈溪中学海外校友担任引才大使，在美国硅谷和洛杉矶、新加坡以及国内北京、上海、广州等地推动成立慈中校友分会，鼓励慈中校友回乡创业、柔性“反哺”家乡。建立高层次人才项目库和意向投资新兴产业企业库，现有140余家企业和100余个项目入库。鼓励企业与人才进行资本与智力的常态化对接，建立线上交流平台“创客空间”微信群，集聚“创客”230余人，组织“才·富”沙龙、项目对接活动20余场次，1个项目落地运作，5个项目达成初步合作意向。以众筹模式建设“才·富”合作公社线下活动基地——“创客码头”，有20多名高端人才和企业家参与众筹，众筹资金超过300万元。发挥民营资本优势，推动成立甬潮创投基金、极地熔岩上林创投基金两个民营资本众筹建立的创投基金，进一步激活创新资本。推进“上林英才”研发园、创业园、产业园等链式平台体系建设。鼓励社会力量参与构建新型孵化模式，积极打造服务机器人产业基地、电商小镇、甬潮投资公司等一系列多元化、市场化、网络化、特色化的“众创空间”。坚持市场化运作，在文化商务区集聚一批法律咨询、技术推广、市场营销、上市股改、科技代理、工业设计、广告创意等社会服务机构。出台人才住房保障、高层次人才配偶就业子女入学、引进人才及家属落户、高层次人才健康服务等政策文件，打响人才“4H”特色服务品牌（Housing，Home，Health，Help-inghand）。建立市领导联系结对高层次人才制度，市级领导干部同46名高层次人才结成对子，帮助解决创业创新中遇到的问题。发挥“智汇慈溪”“上林之家”线上线下两个平台作用，定期开展各类培训和联谊活动，提升人才经营管理、市场营销、法律法规、社会保障等方面的综合知识。
  【基层党组织建设】
  2015年，慈溪市委组织部建立党建约谈制度，采用“述职＋问答”“一月一轮”的形式，由市委书记、纪委书记和组织部部长对各地各部门党（工）委书记进行面对面约谈，在全市树立聚精会神抓党建的导向。开展10轮约谈，17个镇（街道）和13个市级部门党（工）委书记接受约谈。党建约谈相关做法连续3次受到宁波市委常委、组织部部长杨立平批示肯定，并被人民网、《浙江日报》《时代先锋》《浙江共产党员》等媒体广泛报道。制定镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任清单和年度工作任务清单、村（社区）党组织书记抓基层党建“六会六严格六带头”18条责任清单。开展全市基层党建工作专项检查，形成问题清单以通报形式下发，促进基层党建规范化。开展对18个软弱落后村（社区）党组织的帮扶指导，选派16名干部到软弱落后村担任第一书记。开展“贺田经验”学习讨论，组织赴柯桥、余杭、德清、桐乡等地学习考察。开展全国农村党建工作座谈会现场考察点有关工作，推动徐福村、方家河头村、三江口村等党建示范点建设，其中三江口村将党建引领与村民自治有机结合推进“大村治理”的特色做法得到省委常委、宁波市委书记刘奇和宁波市委常委、组织部部长杨立平批示肯定，并在《宁波日报》头版专题刊登。组织参与省“千名好支书”和宁波首届“金雁奖”评选，12名优秀村（社区）书记入选省“千名好支书”，龙山镇西门外村党委书记陆永康荣获首届“金雁奖”，周巷镇三江口村党委书记姚志苗荣获“金雁奖”提名奖。创新村（社区）干部考核方式，探索分类分层差异化考核和薪酬激励机制，运用考核结果探索不合格村专职干部退出机制。加强基层党组织带头人队伍建设，举办1期村（社区）党组织书记培训班。开展“两新”组织“覆盖检修”行动和对标落实工作，对100家软弱落后“两新”组织党组织进行整转。加强互联网企业等新领域新业态党建工作，重点推进以易购吧、智巢慈溪文化创意园为典型的电商产业、文创产业党建工作。加强两新组织党务工作者队伍建设，举办1期专题培训班。深化青春党建，大力推进党建引领“两新”组织“和合文化”建设，开展“明日菁英”活动。开展“党建引领促发展、二次创业立新功”主题活动，提振党员职工精气神。
  【党员队伍建设】
  2015年，慈溪市委组织部开展发展党员工作实务培训，编印《发展党员工作流程》，为基层发展党员工作提供详细“说明书”和“流程图”。深化“互联网＋党建”思维，推进入党积极分子“红色育苗”工程，通过“学分、考分、积分”层层筛选、层层监督，把好党员入口关。开展村（社区）党员积分制管理工作检查，对赋分不合理、公开不及时、思想不重视的单位进行督促指导。拓展党员积分制管理工作外延，在卫生系统全面实行积分制管理，引导医生党员发挥先锋模范作用。实行基层党组织每月一次组织生活日制度，严格党内组织生活。深化远教学用工作，承接省组部远教入户入企综合试点，在宗汉街道试点远教入党员中心户工作，在12家五星级“两新”组织党组织建立远教站点。采用“初议、调查、预审、表决、审批、执行、归档”七步工作法，积极稳妥开展不合格党员处置工作，上年以来共处置不合格党员192人，其中限期改正127人、劝退23人、除名42人，初步构建党员队伍吐故纳新、去劣存优的“出口”机制，受到宁波市委常委、组织部部长杨立平批示肯定。持续推动“走村不漏户、户户见干部”“联系不漏户、党群心贴心”等工作，深化拓展“圆桌夜谈”制度，截至11月底，全市镇（街道）干部共开展“圆桌夜谈”1.22万次，参加群众10.79万人次，收集意见建议1.81万条次，解决各类问题6095个，办实事好事4944件。试点探索镇村干部联系服务群众工作成效考核办法，进一步抓紧抓实党员干部联系服务群众工作。依托市党群服务中心，全面深化周六志愿服务日、“爱心筑通途”微心愿认领、在职党员赴居住地报到联系服务群众等服务品牌建设，努力打造辐射全市的区域性、开放式党群服务平台，市党群服务中心被命名为宁波市首批示范性开放式组织生活基地。
  【思想政治建设】
  2015年，慈溪市委组织部做好建章立制和整改落实工作，定期开展“回头看”，及时发现和解决存在的问题。完善岗位流程管理，加强组工干部“岗位对责、绩效对账”工作，出台《市委组织部工作督查规范》，强化督促检查，使抓落实、能执行成为组工干部的基本功和自觉行动。强化大组工网分级保护建设，将大组工网建成涉密内网，提高部机关信息安全保障能力和防护水平。坚持常态化学习教育，定期举办“践行三严三实、争做四有干部”专题讨论和机关读书小组活动，邀请有关部门业务骨干及海外高层次人才专题授课，开阔组工干部视野。落实“圆桌夜谈”、联村巡河等工作，开展“圆桌夜谈”40余次、联村巡河80余次。开展“组工干部服务月”活动，设置“党课下乡励人心、品味书韵沐书香、奉献热血撒挚爱、推门走访送温暖”四大主题，引导组工干部带头直接联系服务群众。参与“组工干部蹲百村”专题调研活动，坚持领导带头、全员参与，通过人户走访、座谈交流等形式，深入5个村（社区）开展蹲点调研，进一步把握基层脉搏、掌握基层实情。改进调查研究和特色工作，完善双向对接定题、定期指导评估、统一比选考评的管理模式，共落实调研课题30个，探索试点特色创新项目30个。打造“阳光组工”文化，举行1次部风暨干部工作监督员座谈会和1期“走进组织部”开放日活动，邀请9名监督员和13名社会各界代表参观座谈。引导组工干部踊跃参加各类比武竞赛，1名部机关干部在市第八届微型党课比赛、宁波市第七届微型党课比赛和省第六届微型党课大赛中均获一等奖。开展组工干部迎春联欢、茶促会品茶交流、乒乓球、篮球联谊等活动，参与宁波市组织系统“组工风采”系列文体活动，增强团队凝聚力，提振工作激情，营造良好的“家”文化氛围。