慈溪市图书馆

【概况】
  2014年，慈溪市完成财政总收入196.92亿元，同比增长19.7％。剔除杭州湾新区，全市完成财政总收入131.60亿元，同比增长6.8％；其中，一般公共预算收入70.51亿元，同比增长0.8％；上划中央“四税”收入61.09亿元。根据收入完成情况，按现行财政体制计算，加上上级补助收入、上年结余、调入资金及债券转贷收入等，一般公共预算可用资金89.75亿元，其中，市本级66.27亿元（含街道、市属区10.98亿元），各镇23.48亿元。一般公共预算支出预算87.35亿元，一般公共预算支出实绩82.08亿元，同比增长1.1％，结转下年支出5.27亿元，净结余2.40亿元。其中市本级实现一般公共预算支出59.38亿元，同比增长0.7％。市本级一般公共预算收支相抵，减去结转下年支出5.27亿元，净结余1.62亿元（含街道、市属区1.21亿元）。各镇一般公共预算支出预算22.70亿元，支出实绩22.70亿元，净结余0.78亿元。
  【服务经济发展】
  2014年，慈溪市财政局依法落实各类结构性减税政策，减免2014年度房土两税、水利基金共计7551万元，减免2013年度企业所得税、个人所得税共计21728万元。落实非税清费减负政策，取消和免征行政事业性收费15项。全年兑现一、二、三产业扶持资金58381万元；实施黄标车提前淘汰政府奖励补贴，淘汰补助车辆7808辆，兑现资金3138万元。健全政策倒逼机制，对小喷漆、铝烧铸等高污染、高能耗、低效益行业进行新一轮落后产能淘汰综合整治。统筹各产业扶持政策资金6100万元，专项用于创新驱动、村级保障。每年安排5.4亿元经济扶持资金，培育发展新兴产业等十大产业。
  【保障民生支出】
  2014年，慈溪市民生支出662685万元，占一般公共预算支出的80.7％。加大教育投入，促进学前教育普惠提优，完善义务教育均衡发展，推进科教园区扩建完善，全市投入教育支出196650万元。支持文化强市建设，完善人才扶持政策，提高补助标准，推进引才引智基地建设，优化我市人才创业就业环境。加大社会保障体系投入，落实积极的就业政策，投入促进就业资金4277万元。实施养老服务体系建设三年行动计划，调整提高各类人员养老待遇，基本实现居家养老服务全覆盖，创新实施转保贷款方案。积极推进“五水共治”工作，安排75000万元水环境综合治理基础建设资金，支持截污纳管、清淤疏浚、农村污水治理、生态修复等项目建设。加强环境保护和生态文明建设，支持“三改一拆”“四边三化”和“双清”行动，全年生态支出106515万元。推进美丽乡村建设，拨付资金3921万元，用于中心村、特色村沿山精品线等建设项目，下拨村级公益事业一事一议财政奖补资金733万元。
  【推进财政改革】
  2014年，慈溪市财政局对重点民生项目实施“事前申报、事中监督、事后评价”的管理模式，5个市级部门预算支出项目实施绩效目标申报；全年完成绩效评价项目65个。建立健全地方政府性债务动态管理系统，明确政府性债务办公室相对独立，增加人员实施专人管理，开展政府存量债务清理甄别工作。逐步建立透明预算制度，细化公开内容，实现政府门户网站预决算信息公开及“三公”经费预决算信息公开。拟订新一轮镇级财政体制方案，试点观海卫、周巷镇级国库集中支付改革，全面推进镇级公务卡制度改革。
  【深化财政管理】
  2014年，慈溪市财政局推进行政事业单位固定资产管理，盘活机关单位存量资产，落实年度盘点清理工作；牵头制定行政事业单位通信网络线路租赁竞价机制，全市年租赁费用下降40％～50％；推动行政事业单位内控制度建设，研究制定政府向社会购买服务改革方案。加大财政结余结转资金的清理和统筹力度，专项清理67个部门的203个账户，收缴历年结余资金14241万元。创新实施政府投资项目“3C”管理方法，加大项目决策、论证、监督管理力度，加强项目概算审核及资金使用管理，全年节约资金近50000万元，批复竣工财务决算项目81只。
  资料链接
  “3C”管理：即3个对比（contrast），通过对基本建设项目的“同类项目要素指标对比、初步设计与过程结果对比、合同内容与执行控制对比”的手段实现。