慈溪市图书馆

【概况】
  2013年，市行政服务中心部门进驻率91.67％，事项进驻率98.59％，进驻行政服务中心、分中心事项的窗口直接签批率90.02％。中心本部受理各类审批等事项96328件，办结95776件；其中，承诺件受理50537件，办结49985件，承诺件提前办结累计49603件，提前办结率99.24％；承诺件平均承诺天数10.70天，平均办理天数1.95天，平均提前天数8.75天。窗口的审批服务群众满意率99.99％。
  【行政审批制度改革】 审查37个具有行政审批职能的部门（单位）384项行政许可事项、80项非行政许可事项、82项服务类事项“名称和审批依据”的合法性，保留行政许可事项274项，取消110项，新增52项；保留非行政许可审批事项61项，取消19项，新增37项（包括具有审批性质的日常管理服务事项转为非行政许可审批事项18项）。梳理宁波下放的审批事项，确定承接审批事项147项。清理前置事项尤其是企业登记前置审批事项，减少审批前置条件15个，取消非法定前置审批事项11项。提高市行政服务中心进驻事项“一审一核”比例，推进“承改即”（承诺件改为即办件），城管、招商、卫生、经信、烟草、国土、药监、安监、农业、财税10个部门31项事项（子项）转为即办件。推行工商注册登记审批“多证联办”，企业在申请设立登记时，同步向联办窗口提交办理税务登记、组织机构代码证、印鉴信息管理等所需材料，即可一次性领取营业执照、企业印章、组织机构代码证、税务登记证等证照。全年办理工商注册登记183件。
  【行政审批标准化体系建设】
  实施33个审批职能部门经常发生的370个事项、437个子项的行政审批标准和文化娱乐业、中型餐馆、洗浴业等6个试点行业联合审批标准，完善“上林英才”、新兴产业集群区区域联审标准。编制现场管理标准化手册，增强现场管理的针对性和可操作性。落实点检制度和日常巡查制度，利用监控设备，加强日常监督管理。依托网上审批暨电子监察系统，完善预警纠错、投诉处理等机制，强化对审批权力运作过程的集中监管与实时监控，及时调查违反法定时限和法定程序的审批行为。不定期向窗口部门通报窗口的工作效率、服务质量、办件量及工作人员出勤考核等具体情况。开展现场管理服务标准化建设试点工作，确定龙山、观海卫、周巷、古塘、宗汉5个镇（街道）为试点单位，组织成立推进领导小组，设立联络员，进行现场评估、理论培训、业务指导。在龙山镇召开试点工作现场会，要求各镇（街道）便民服务中心全面实施现场管理标准化建设；加大行政审批信息化投入，拓展网上审批系统覆盖范围，推动网上审批系统向观海卫、龙山、周巷3个片区中心镇分中心延伸。龙山分中心、周巷分中心网上审批系统建成并运行。
  【行政审批服务优化】
  落实《慈溪市政府关于进一步加快投资项目行政审批速度的实施意见》，出台《建设工程报建施工图联合审查实施办法（试行）》，在宁波大市率先试行施工图联审，将以往由各相关部门审查施工图串联审批改为并联审批，实行统一窗口受理、各部门同步审核、设计单位同步修改、审查结果同步出具的“一统一，三同步”模式。全年完成长河镇大牌头村农民公寓项目、掌起镇阳光托养中心等9个项目试行施工图联审，项目平均图审用时8天，同比压缩50％以上。按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、高效合法”原则，对辖区内符合产业导向和城市规划的固定资产投资项目（不含商品房开发项目）提供代办服务。承接代办项目75个，涉及投资额41亿元，其中办结47个，办结代办项目审批平均提速50％左右。各窗口承诺件实际平均办理天数1.95天，比同期缩短0.29天，再次提速12.95％。其中发改、经信、财税、国土、环保、城管、交运、水利、文广、卫生、统计、安监、质监等窗口实际办理天数比承诺天数压缩90％以上。
  【“81890”公共信息服务平台建设】
  “81890”公共信息服务中心健全24小时回复制、联络员制度、联动情况效能公布制度及舆情专报制等相关制度，定期维护更新政策问答数据库。收集社会舆情与群众反映和关注的热点，拓展公共信息资源需求，为公众提供更多的信息和更便捷的服务。巩固和深化镇（街道）“81890”分中心建设，理顺内部运作程序，指导镇（街道）“81890”分中心对加盟企业的拓展和管理，规范加盟企业的运行，逐步实现公共服务城乡一体化。“81890”公共信息服务中心受理各类案件211955件，同比增长160％，办结率100％。其中，生活咨询类95087件，政策咨询类108341件，举报投诉类8527件。