慈溪市图书馆

2012年，市政府围绕“打造品质之城、共建幸福家园”工作总目标，按照“坚定信心破难保稳、坚持不懈创新求进”工作总基调，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以“投资提升年”“作风建设提升年”为主载体，深抓决策部署、紧抓工作落实，保持全市经济社会平稳健康发展。
  区域经济发展稳健向好全市实现生产总值948.29亿元，增长9.4％，高于全省和宁波水平；公共财政预算收入146.03亿元，其中地方财政收入81.38亿元，分别增长12.9％和13.8％，总量继续保持全省县市第一；完成固定资产投资443.28亿元，增长49.5％，总量和增速均跃居宁波首位。工业龙头带动更加明显，四大主导产业产值增速高于全部工业3.5个百分点；“服务经济”层次更加提升，服务业增加值占生产总值比重提高0.7个百分点；被认定为国家现代农业示范区、全国蔬菜产业重点县市；产业类投资更加强劲，工业投资、服务业投资（剔除房地产）增速分别为35.4％和63.6％。六大产业平台集聚全市80％以上的产业投资，实际利用外资和引进内资总额分别占市本级的64.9％和33.6％。其中，慈东滨海区完成投资47.75亿元、工业产值200.1亿元；新兴产业集群区9个项目相继开工；商品市场园区和综合物流园区动工建设；鸣鹤风景区山水古镇一期开园；现代农业开发区基本形成2666.67公顷农作物生产能力。全市研究与试验发展经费支出占生产总值比例首次突破2.0％，居宁波各县市区前列。认定国家高新技术企业16家，立项国家级科技计划项目26项，新增中国驰名商标2个，新增5家企业参与8项国家和行业标准制订、修订，年度授权专利总量突破万件。引进新兴产业领军人才22人，入选国家“千人计划”、享受国务院特殊津贴各1人。慈溪市入围《福布斯》“中国大陆创新能力最强25个城市”。
  重大决策部署稳步实施加强投资对经济保稳求进的支撑作用，早部署、谋前期、造氛围，突出平台、项目、招商三大重点，强化要素、服务、机制三大保障，形成各领域投资全面高位增长的良好局面。出台工业强市“十六条”，新增产业扶持资金1亿元，并开展干部服务企业专项行动。各大平台、重点镇及招商部门在招引项目上积极有为，市本级实际利用外资1.72亿美元、到位内资33.6亿元，新增上市企业1家、进入备案辅导期企业4家、实质性操作企业14家。国土资源、金融等部门有效保障土地和资金需求。开展“房屋征迁百日攻坚”专项行动，文化商务区开始展现形象，一批城市商业综合体、高端商贸项目竣工营业或加快建设，有效提升了城市功能。观海卫、周巷、龙山按照中心镇建设三年行动计划要求，三镇共完成投资55亿元。在“四村一线”建设、“农房两改”等方面取得较好成效。新一届政府把推进重点领域改革作为优化发展环境的重要着力点，相继推进国资、金融、农村合作经济体制、医药卫生体制、城乡公交一体化、行政审批等一系列改革。
  民生改善提升稳妥实现安排市财政一般预算收入的79％用于改善民生支出，落实近24亿元完成10大类政府惠民项目，城镇居民人均可支配收入37711元，农村居民人均纯收入20383元，分别增长10.5％和11.6％，居民收入水平和城乡均衡度全省领先。围绕强化生态环境保护，主要通过创新“路长制”、第三方评估、各镇测评结果按季公示等措施落实城乡环境整治责任，强化城河整治、“森林慈溪”建设、重污染行业整治，成功创建成为省级生态市和省级森林城市。围绕扩大基本公共服务，安排1000万元专项资金提升养老服务，建管并举优化出行环境，努力建设省级创业型城市，狠抓省教育现代市建设，推进“健康慈溪”工程，做好保障性住房的建设、申购和管理工作，缓解群众反映强烈的“出行难、养老难、上学难、看病贵、住房贵”等问题。强化食品药品安全保障，食品安全大整治百日行动获省政府先进表彰，成功创建为首批国家级药品安全示范市。围绕保持社会和谐稳定，深入推进社会管理创新“十大重点推广项目”“十大重点建设项目”，组织开展以“六大打击整治行动”“两大提升工程”为载体的联合整治三年行动，妥善处置重大突发性事件和企业资金链风险事件，有效确保社会和谐稳定。巩固发展基层和谐促进工程，深化构建和谐劳动关系，依托“和谐促进会”强化“网格化管理、组团式服务”，切实加强社区专职工作者队伍建设，不断优化流动人口“精细化、系统化、社会化”服务管理。
  【开展全市房屋征收拆迁百日攻坚专项行动】
  7月4日，全市房屋征收拆迁百日攻坚专项行动启动。其间，实现签约854户，占全年计划的93.6％；签约面积18.04万平方米，占全年计划的73.1％。城南区块的马蹄漕区块、景观大道的浒山和横河区块、四灶浦拓疏工程的崇寿段实现“清零”。
  【市级公立医院综合改革】
  6月28日，启动实施以“一降一调一补”为主要内容的公立医院综合改革试点工作，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售，调整医疗服务收费，基层医疗机构同时收取一般诊疗费。12月，8家市级公立医院每门诊均次药费100.88元，出院病人均次药费3048.47元，比未实施市级公立医院综合改革前分别下降7.79％和22.40％；8家市级公立医院药品收入占医疗总收入的47.02％，比未实施市级公立医院综合改革前下降7.65个百分点，总体医药费用实现稳中有降的预期目标。
  【出台推进工业经济稳增长调结构促转型的实施意见】
  8月，市政府制订出台推进工业经济稳增长调结构促转型的实施意见，从提高思想认识、切实减轻企业税费负担、加强工业有效投资、调整优化产业结构、推进企业科技创新、促进外贸稳定、强化资源要素保障、营造良好发展氛围等八方面提出30条政策意见。
  【被命名为省级生态市】
  根据《浙江省人民政府关于命名第五批省级生态县（市、区）的通知》，慈溪被命名为省级生态市。至2012年底，城市环境综合治理定量考核水质达标率100％，城市空气质量良好以上天数比例90％以上，城市烟尘控制区覆盖率100％。
  【被授予省级森林城市称号】
  12月，慈溪被授予省级森林城市称号。自2010年10月开展森林城市创建工作以来，全市累计投入绿化资金10余亿元，新增平原绿化造林面积1445.33公顷；全市森林覆盖率20.8％，城市建成区林木覆盖率30.3％，单位、居住区绿地率30％，人均公园绿地面积12.47平方米，各类创建指标达到省森林城市要求。
  （李伟）